Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Солодкевича И.М. при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Цыгановой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании, состоявшемся 1 – 8 октября 2019 года, дело по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Омской области (основной государственный регистрационный номер 1045504018570, идентификационный номер налогоплательщика <***>, место нахождения: 644001, <...>) о привлечении акционерного общества «Почта России» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии в судебном заседании:

от Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Омской области – ФИО1 (доверенность от 09.01.2019 сроком действия по 31.12.2019, удостоверение);

от акционерного общества «Почта России» – ФИО2 (доверенность от 01.10.2019 сроком действия по 30.09.2022, паспорт),

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Омской области (далее – Управление Роскомнадзора по Омской области, заявитель, административный орган) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением о привлечении федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» (далее – ФГУП «Почта России», заинтересованное лицо, предприятие) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В связи с реорганизацией ФГУП «Почта России» в форме преобразования на основании статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации произведена замена заинтересованного лица на акционерное общество «Почта России» (далее также – АО «Почта России»).

В судебном заседании требование Управлением Роскомнадзора по Омской области поддержано по основаниям, изложенным в заявлении, АО «Почта России» – не признано по мотивам, приведённым в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, заслушав участвующих в деле лиц, суд установил следующие обстоятельства.

В результате исследования и анализа данных, полученных в ходе систематического наблюдения, проведённого на основании приказов № 33-нд от 13.06.2019, № 36-нд от 01.07.2019, изданных во исполнение плана деятельности на 2019 г., утвержденного приказом Управления Роскомнадзора по Омской области № 251 от 16.11.2018, и в соответствии с Методикой по организации и проведению мероприятий по контролю за деятельностью в области почтовой связи, утвержденной приказом Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от 14 июня 2006 года № 75 (далее – Методика), в деятельности ФГУП «Почта России» выявлено:

несоблюдение нормативов частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, утвержденных приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 4 июня 2018 года № 257, – замедление на выемке от одного до двенадцати дней (17.07.2019 (среда) в 15 час. 01 мин. через почтовый ящик № 101, расположенный по адресу: ул. 14 Военный городок, д. 54, г. Омск, в клиентском зале отделения почтовой связи (далее ОПС) Омск 644098, направлена письменная корреспонденция (контрольные письма) в город Брянск в количестве 4 единиц. В соответствии с информацией, размещенной на указанном почтовом ящике, выемка письменной корреспонденции осуществляется со вторника по субботу в 08 час. 15 мин. Однако выемка письменной корреспонденции (контрольных писем) осуществлена 03.08.2019, т.е. с нарушением установленных нормативов (18.07.2019, 19.07.2019, 20.07.2019, 23.07.2019, 24.07.2019, 25.07.2019, 26.07.2019, 27.07.2019, 30.07.2019, 31.07.2019, 01.08.2019, 02.08.2019 выемка письменной корреспонденции из почтового ящика не осуществлялась); 06.08.2019 (вторник) в 10 час. 23 мин. через почтовый ящик № 119, расположенный по адресу: ул. Степанца, д. 10/1, г. Омск, в клиентском зале ОПС Омск 644119, направлена письменная корреспонденция (контрольные письма) в город Ханты-Мансийск в количестве 2 единиц. В соответствии с информацией, размещенной на указанном почтовом ящике, выемка письменной корреспонденции осуществляется с понедельника по пятницу в 07 час.45 мин. и в 14 час. 40 мин., в субботу в 07 час. 45 мин. и в 14 час. 40 мин. Однако выемка письменной корреспонденции (контрольных писем) осуществлена 07.08.2019, т.е. с нарушением установленных нормативов (06.08.2019 в 14 час. 40 мин. выемка письменной корреспонденции из почтового ящика не осуществлялась); 07.08.2019 (среда) в 10 час. 57 мин. через почтовый ящик № 83, расположенный по адресу: ул. Менделеева, д. 15, г. Омск, в клиентском зале ОПС Омск 644083, направлена письменная корреспонденция (контрольные письма) в город Сыктывкар в количестве 4 единиц. В соответствии с информацией, размещенной на указанном почтовом ящике, выемка письменной корреспонденции осуществляется с понедельника по четверг в 09 час. 20 мин. и в 15 час. 40 мин., в пятницу в 09 час. 20 мин. и в 16 час. 05 мин., в субботу в 09 час. 20 мин. и в 16 час. 35 мин. Однако выемка письменной корреспонденции (контрольных писем) осуществлена 08.08.2019, т.е. с нарушением установленных нормативов (07.08.2019 в 15 час. 40 мин. выемка письменной корреспонденции из почтового ящика не осуществлялась); 07.08.2019 (среда) в 16 час. 16 мин. через почтовый ящик № 44, расположенный по адресу: пр. Комсомольский, <...> г. Омск, в клиентском зале ОПС Береговой 644901, направлена письменная корреспонденция (контрольные письма) в город Псков в количестве 4 единиц. В соответствии с информацией, размещенной на указанном почтовом ящике, выемка письменной корреспонденции осуществляется в понедельник в 07 час. 00 мин. со вторника по субботу в 07 час. 30 мин. Однако выемка письменной корреспонденции (контрольных писем) осуществлена 09.08.2019, т.е. с нарушением установленных нормативов (08.08.2019 выемка письменной корреспонденции из почтового ящика не осуществлялась); 07.08.2019 (среда) в 16 час. 26 мин. через почтовый ящик № 655, расположенный по адресу: 2-я Осенняя, <...> г. Омск, направлена письменная корреспонденция (контрольные письма) в город Нальчик в количестве 4единиц. В соответствии с информацией, размещенной на указанном почтовом ящике, выемка письменной корреспонденции осуществляется в понедельник, вторник, среда, пятница в 15 час. 08 мин. в четверг в 09 час. 30 мин., в субботу в 09 час. 21 мин., в воскресенье в 13 час. 08 мин. Но выемка письменной корреспонденции (контрольных писем) осуществлена 13.08.2019, т.е. с нарушением установленных нормативов (08.08.2019, 09.08.2019, 10.08.2019, 11.08.2019, 12.08.2019 выемка письменной корреспонденции из почтового ящика не осуществлялась); 07.08.2019 (среда) в 16 час. 05 мин. через почтовый ящик № 654, расположенный по адресу: пр. Комсомольский, <...> г. Омск, направлена письменная корреспонденция (контрольные письма) в город Петропавловск- Камчатский в количестве 4 единиц. В соответствии с информацией, размещенной на указанном почтовом ящике, выемка письменной корреспонденции осуществляется с понедельника по пятницу в 15 час. 02 мин., в субботу в 07 час. 05мин., в воскресенье в 13 час. 02 мин. Однако выемка письменной корреспонденции (контрольных писем) осуществлена 09.08.2019, т.е. с нарушением установленных нормативов (08.08.2019 выемка письменной корреспонденции из почтового ящика не осуществлялась); 08.08.2019 (четверг) в 17 час. 19 мин. через почтовый ящик № 9, расположенный по адресу: ул. Кооперативная, д. 25, р.п. Муромцево, Омская область направлена письменная корреспонденции я (контрольные письма) в город Омск в количестве 2 единиц. В соответствии с информацией, размещенной на указанном почтовом ящике, выемка письменной корреспонденции осуществляется понедельник, среда, пятница в 11 час. 00 мин., вторник суббота в 09 час. 50 мин. Оттиск календарного почтового штемпеля на конверте отсутствует;

необеспечение сохранность почтовых отправлений, что выразилось в обнаружении 08.08.2019 почтового ящика для сбора письменной корреспонденции, находящегося по адресу: ул. Пролетарская, д. 47, с. Седельниково, Омская область, открытым;

необеспечении предоставления услуг почтовой связи пользователям (06.08.2019 (вторник) в 10:04 в ОПС Омск 644004 услуги почтовой связи пользователям не оказывались (входная дверь в ОПС опечатана, тогда как согласно информации, размещенной на вывеске у входа в ОПС, режим его работы установлен: с понедельника по пятницу с 09:00 до 17:00, с перерывом на обед с 13:00 до 14:00 и выходными днями – суббота, воскресенье); 08.08.2019 (четверг) в 16:00 в ОПС Рязаны 646446 на входной двери содержалась информация «уехала в больницу», при режиме работы ОПС: вторник, четверг, суббота с 10:00 до 18:00, пятница с 09:00 до 15:00, перерыва на обед с 13:00 до 14:00, в пятницу с 12:00 до 13:00, выходные дни – понедельник, среда, воскресенье);

несоблюдении пункта 5 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 июля 2014 года № 234 (далее – Правила): на фасаде здания, где размещено ОПС Голубовка, установлена вывеска с режимом работы ОПС: понедельник, среда, пятница, суббота с 09:00 до 16:00, обед с 13:00 до 14:00 , выходной – вторник, четверг, воскресенье, но у входа в ОПС размещена информация о том, что с 21.12.2018 ОПС работает по измененному графику вторник, четверг, пятница, суббота с 09:00 до 16:00, перерыв на обед с 13:00 до 14:00 выходные – воскресенье, понедельник, среда, при этом на вывеске режим работы не изменен; на фасаде здания, где размещено ОПС Омск 644004, установлена вывеска с режимом работы: понедельник – пятница с 09:00 до 17:00, перерыва на обед с 13:00 до 14:00, выходные дни – суббота, воскресенье, однако на входной двери в ОПС размещена информация о том, что с 06.09.2018 ОПС работает по измененному режиму работы: понедельник – пятница с 09:00 до 15:00, перерыв на обед с 13:00 до 14:00, выходные дни – суббота, воскресенье, на вывеске режим работы не изменен;

несоблюдение пункта 6 Правил, выразившееся в отсутствии внутри объектов почтовой связи на видном и доступном для пользователей услугами почтовой связи: актуальных Правил (без изменений, внесенных приказами Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 13.11.2018 № 619, 27.03.2019 № 106): ОПС Омск 644110, ОПС ФИО3 644902, ОПС Седельниково 646480, ОПС Голубовка 646484, ОПС Муромцево 646430, ОПС Муромцево 646432, ОПС Костино 646442, ОПС Моховой Привал 646449, ОПС Камышино-Курское 646443, а также необходимого информационного материала, в том числе: об ответственности операторов почтовой связи и пользователей услугами почтовой связи – ОПС Омск 644053, ОПС ФИО3 644902; сведений о месте приема и рассмотрения претензий – ОПС Омск 644053; перечня категорий пользователей услугами почтовой связи, которым предоставляются льготы в соответствии с законодательством – ОПС Омск 644053, ОПС ФИО3 644902; копии лицензии на оказание услуг почтовой связи – ОПС Омск 644053;

несоблюдение пункта 8 Правил – на почтовых ящиках для сбора письменной корреспонденции, размещенных по адресам: <...> <...>, не указано наименование оператора почтовой связи, присвоенный почтовому ящику номер, дни недели и время, в которые осуществляется выемка письменной корреспонденции.

В связи с этим 29.08.2019 в соответствии с полномочиями, предусмотренными частью 3 статьи 28.3 КоАП РФ, главным специалистом-экспертом отдела контроля (надзора) в сфере связи Управления Роскомнадзора по Омской области ФИО4 в отношении ФГУП «Почта России» (с участием представителя предприятия) составлен протокол № АП-55/2/543 об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, а 30.08.2019 Управлением Роскомнадзора по Омской области в Арбитражный суд Омской области подано заявление о привлечении ФГУП «Почта России» к административной ответственности.

Заинтересованным лицом отмечено, что правовым основанием проведения систематического наблюдения является и Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Закон № 294-ФЗ). В соответствии и с Законом № 294-ФЗ (часть 1 статьи 16), и с разделом V Методики после проведения мероприятий по контролю составляется акт, но срок проведения систематического наблюдения не истек, требуемый к составлению акт проверки деятельности в области связи по итогам систематического наблюдения не составлен, что является нарушением порядка организации и проведения мероприятий по контролю за деятельностью в области почтовой связи и привлечения АО «Почта России» к административной ответственности.

В ходе проведённого в силу приказов Управления Роскомнадзора по Омской области № 33-нд от 13.06.2019, № 36-нд 01.07.2019 систематического наблюдения, по состоянию на 25.09.2019 в отношении предприятия за нарушения, выявленные в различных структурных подразделениях, составлено 4 протокола об административном правонарушении, предусмотренных частью 3 статьи 14.1. КоАП РФ: № АП-5 5/2/445 от 31.07.2019 (дело № А46-13982/2019), № АП-55/2/469 от 08.08.2019 (дело
№ А46-14448/2019), № АП-55/2/543 от 29.08.2019 (дело № А46-15710/2019),
№ АП-55/2/602 от 24.09.2019, что, по мнению заинтересованного лица, свидетельствует об искусственном разделении одного правонарушения на несколько, поскольку во всех случаях имеет место нарушение лицензионных требований одним юридическим лицом.

Суд удовлетворяет требование Управления Роскомнадзора по Омской области, исходя из следующего.

В соответствии с частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц – от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Операторы почтовой связи осуществляют деятельность по оказанию услуг почтовой связи на основании лицензий (статья 17 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 176-ФЗ «О почтовой связи»; далее – Закон о почтовой связи).

Согласно части 1 статьи 29 Федерального закона от 7 июля 2003 года № 126-ФЗ «О связи» (далее – Закон о связи) деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по возмездному оказанию услуг связи осуществляется только на основании лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи. Перечень наименований услуг связи, вносимых в лицензии, и соответствующие перечни лицензионных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации и ежегодно уточняются.

ФГУП «Почта России» оказывает услуги почтовой связи на территории Российской Федерации на основании лицензии № 162571, предоставленной Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором). Лицензия имеет приложение (лицензионные требования), являющееся ее неотъемлемой частью.

В силу пункта 4 лицензионных требований лицензиат обязан обеспечить предоставление пользователю: прием, обработку, перевозку, доставку (вручение) почтовых отправлений, пунктом 5 лицензионных требований на лицензиата возложена обязанность по оказанию услуг почтовой связи в соответствии с правилами оказания услуг почтовой связи.

Согласно пункту 1 статьи 46 Закона о связи оператор связи обязан оказывать пользователям услугами связи услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, национальными стандартами, техническими нормами и правилами, лицензией, а также договором об оказании услуг связи.

Статьёй 16 Закона о почтовой связи установлено, что нормативы частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативы ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольные сроки ее пересылки утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 4 июня 2018 года № 257 «Об утверждении нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции» утверждены нормативы частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков.

В соответствии с пунктом 2 этого подзаконного акта нормативы частоты сбора из почтовых ящиков письменной корреспонденции составляют: а) из почтовых ящиков, расположенных вне объектов почтовой связи: на внутригородской территории городов федерального значения, на территории административных центров субъектов Российской Федерации - ежедневно не менее 1 раза в день; б) из почтовых ящиков, расположенных внутри объектов почтовой связи, – в соответствии с частотой обмена и перевозки письменной корреспонденции между объектами почтовой связи.

Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 14 ноября 1992 года № 416 введены в действие Почтовые правила, принятые Советом глав Администраций связи Регионального содружества в области связи 22 апреля 1992 (далее – Почтовые правила).

Согласно статье 121 Почтовых правил вся исходящая корреспонденция после разборки немедленно штемпелюется.

Статьей 2 Закона о почтовой связи дано определения почтового ящика – специальный запирающийся ящик, предназначенный для сбора простых писем и почтовых карточек.

Пунктом 5 Инструкции об учете, содержании почтовых ящиков и контроле за своевременной выемкой из них корреспонденции, утвержденной Главным почтовым Управлением Министерства связи СССР от 17 мая 1974 года № ГУПС-2/288, закреплено, что повреждения устраняются в день их обнаружения и не позже следующего дня, а в случае невозможности устранения неисправностей на месте почтовый ящик снимается и заменяется исправным за тем же номером.

В силу подпункта «б» пункта 46 Правил операторы почтовой связи обязаны обеспечивать сохранность принятых от пользователей почтовых отправлений. Аналогичное положение закреплено в статье 20 Закона о почтовой связи.

Согласно статье 14 Закона о почтовой связи основными гарантиями доступности и качества услуг почтовой связи общего пользования являются: оказание услуг почтовой связи на территории Российской Федерации с равными правами доступа к таким услугам для всех пользователей услуг почтовой связи; обеспечение организациями федеральной почтовой связи работы объектов почтовой связи в режиме, удобном для пользователей услуг почтовой связи, с учетом технологий почтовой связи; обеспечение операторами почтовой связи надлежащего качества оказываемых услуг почтовой связи».

Пунктом 5 Правил установлено, что у входа в объект почтовой связи либо на ином видном и доступном для пользователей услугами почтовой связи месте на объекте почтовой связи, в том числе на автоматизированных пунктах почтовой связи помещается вывеска с указанием наименования оператора почтовой связи, наименования и режима работы объекта, его почтового индекса.

Внутри объекта почтовой связи на видном и доступном для пользователей услугами почтовой связи месте должны находиться книга заявлений и предложений и необходимый информационный материал, включающий: а) наименование оператора почтовой связи и место его нахождения; б) адрес объекта почтовой связи и его почтовый индекс; в) сведения о месте приема и рассмотрения претензий; г) перечень оказываемых услуг, сроки их оказания и тарифы на них; д) порядок адресования и выплаты почтовых переводов; е) порядок адресования, упаковывания и оплаты пересылки почтовых отправлений, установленные для них размеры и предельная масса; ж) срок хранения неврученных почтовых отправлений и невыплаченных почтовых переводов; з) перечень предметов и веществ, запрещенных к пересылке; и) перечень категорий пользователей услугами почтовой связи, которым предоставляются льготы в соответствии с законодательством Российской Федерации; к) копию лицензии на оказание услуг почтовой связи; л) настоящие Правила; м) информацию об ответственности операторов почтовой связи и пользователей услугами почтовой связи; н) иную информацию, связанную с оказанием услуг почтовой связи оператором (пункт 6 Правил).

Пунктом 8 Правил определено, что на почтовых ящиках указываются наименование оператора почтовой связи, присвоенный почтовому ящику номер, дни недели и время, в которые осуществляется выемка письменной корреспонденции.

Статьёй 19 Закона о почтовой связи закреплено право пользователей услуг почтовой связи на свободный доступ к информации о своих правах, об оказываемых услугах, о правилах оказания услуг почтовой связи, тарифах на них, сроках пересылки почтовых отправлений, запрещенных к пересылке предметах и веществах, номере и сроке действия лицензии на оказание услуг почтовой связи, об ответственности операторов почтовой связи перед пользователями услуг почтовой связи.

Операторы почтовой связи обязаны обеспечить сохранность принятых от пользователей услуг почтовой связи почтовых отправлений (статья 20 Закона о почтовой связи).

Материалами дела нарушение заинтересованным лицом приведённых выше нормативных предписаний и требований выданной ему лицензии подтверждено, что содержательно не оспорено им, в связи с чем суд, находя квалификацию административным органом деяния АО «Почта России» по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ правильной, не усматривает оснований для оставления требования Управления Роскомнадзора по Омской области без удовлетворения.

При этом суд отклоняет доводы заинтересованного лица относительно привлечения его за одно административное правонарушение неоднократно. Выявление любого нарушения лицензионных требований – оконченный состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ. Обнаружение административным органом в поведении оператора почтовой связи при проведении проверки в различное время отличных от описанных выше нарушений лицензионных требований не свидетельствует о самостоятельных проступках. Выявление в деятельности ФГУП «Почта России» однородных нарушений лицензионных требований в рамках одного контрольного мероприятия не предполагает ожидание завершения этого мероприятия при доведении до лица, уполномоченного составлять протокол об административном правонарушении, сведений, объективно указывающих на наличие признаков административного правонарушения. Иное противоречит части 1 статьи 28.5 КоАП РФ, в соответствии с которой протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения. Иначе административным органом не может быть выдержан и срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ.

Учитывая, что ранее АО «Почта России» неоднократно было привлечено к административной ответственности за совершение аналогичных административных правонарушений (решения Арбитражного суда Омской области от 03.09.2018 по делу № А46-11096/2018, от 27.02.2019 по делу № А46-1228/2019), отсутствие объективных обстоятельств, воспрепятствовавших предприятию выдержать лицензионные требования, выявленное административное правонарушение малозначительным не является, суд, считает необходимым назначить заинтересованному лицу наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 р.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, именем Российской Федерации,

решил:

привлечь акционерное общество «Почта России» (зарегистрировано юридическим лицом 01.10.2019 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 46 по г. Москве, основной государственный регистрационный номер 1197746000000, идентификационный номер налогоплательщика 7724490000, место нахождения: 131000, <...>) за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, к административной ответственности, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: получатель: УФК по Омской области (Управление Роскомнадзора по Омской области), лицевой счёт <***>, ИНН <***>, КПП 550401001, наименование получателя: Отделение Омск, БИК 045209001, расчётный счёт <***>, ОКТМО 52701000, КБК 09611690040046000140, УИН 09600000000020502918.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Омской области в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, дом 42) в течение десяти дней со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья И.М. Солодкевич