Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Долгалева Б.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Ильинич Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации Одесского муниципального района Омской области к крестьянскому фермерскому хозяйству Ярошенко Владимиру Михайловичу о взыскании 2 548 295 руб. 90 коп.

при участии в судебном заседании:

от заявителя – Федица Т.В. по доверенности № 11 от 22.05.2013, Гонштейн Т.А. по доверенности № 15 от 18.12.12, Москаленко Г.В. по доверенности № 4 от 16.04.2013.

от заинтересованного лица – Ярошенко В.М. по паспорту, Жванер С.Г. по доверенности 55 АА 0672907 от 25.03.2013, Швед А.В. по доверенности 55 АА 0672907 от 25.03.2013.

У С Т А Н О В И Л :

Администрация Одесского муниципального района Омской области (далее – истец, Администрация) обратилась в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к Крестьянскому (фермерскому) хозяйству «Ярошенко В.М» (далее – ответчик, Глава КФХ Ярошенко В.М.) о взыскании задолженности по арендной плате в сумме 1 692 940 руб. и пени в сумме 855 355 руб. 90 коп.

Истец в порядке ст. 49 АПК РФ уточнил исковые требования и просил взыскать с предпринимателя – КФХ «Ярошенко В.М.» в лице Главы КФХ Ярошенко В.М. неосновательное обогащение в сумме 462 694 руб. 86 коп. за 2010 и 2012 годы, а так же проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 60 552 руб. 81 коп. за период с 11.10.2010 по 18.02.2013. Уточнение исковых требований судом принято.

В обоснование своего заявления Администрация указала, что КФХ «Агро -Стандарт» (в настоящее время КФХ Ярошенко В.М.) Постановлением Главы муниципального образования «Одесский район» Омской области от 18.11.2002 № 535 был выделен земельный участок общей площадью 470 га. С 2002 года Ярошенко В.М. плата за земельный участок не вносилась, в связи, с чем за ним образовалась задолженность, которую Администрация просит взыскать в судебном порядке.

Ответчик и его представители с заявленными требованиями не согласились по доводам, изложенным в отзыве.

Суд, рассмотрев материалы дела, оценив представленные документы, выслушав доводы представителя истца и ответчика, приходит к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

Как следует из материалов дела, Постановлением Главы администрации Одесского района от 21.04.1992 № 118 и постановлением Главы администрации Одесского района от 30.12.1992 № 320 работникам совхоза «Ореховский» были предоставлены в долевую собственность земельные доли из состава единого земельного участка с кадастровым номером 55:18:000000:14.

25 апреля 2002 года постановлением Главы Одесского муниципального образования № 217 земельный участок площадью 529.2 га. равный площади 27 невостребованным земельным долям был изъят в районный фонд перераспределения.

Постановлением № 535 от 18.11.2002 КФХ «Агро-Стандарт» в аренду был выделен земельный участок общей площадью 470 га из земель сельскохозяйственного назначения районного фонда перераспределения, расположенный на территории Ореховского сельского административного округа. Этим же постановлением п. 2 КФХ «Агро-Стандарт» был выделен земельный участок площадью 1 692,1 га, из которых 685,6 га. земли районного фонда распределения, 1006,5 аренда паев.

В судебном заседании стороны пояснили, что приемником КФХ «Агро-Стандарт» является КФХ Ярошенко В.М., документов в подтверждении указанного обстоятельства сторонами предоставлено не было.

Между тем, Глава КФХ Ярошенко В.М. в судебном заседании подтвердил, что пользуется земельным участком, находящимся в составе земельного участка с кадастровым номером 55:18:000000:14, однако затрудняется назвать точную площадь испольуемого земельного участка.

Право на обращение в суд принадлежит лицам в случае нарушения либо оспаривания их прав и законных интересов (часть 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Лицо, права которого нарушены, вправе применять способы защиты нарушенных прав, предусмотренные законом, в том числе указанные в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 130 Гражданского кодекса Российской Федерации земельный участок относится к недвижимым вещам.

Одним из основных принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (пункт 7 статьи 1 Земельного кодекса РФ).

Согласно статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.

В пункте 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого использования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые он ссылается как на основание своих требований и возражений (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу части 1 статьи 64, статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Исходя из названных норм закона, именно истец должен доказать факт неосновательного обогащения, его размер, период пользования обозначенным в иске земельным участком, а также факт сбережения денежных средств за счёт истца.

Указом Президента РФ № 337 от 07.03.1996 «О реализации конституционных прав граждан на землю» в целях обеспечения защиты конституционных прав граждан на землю впредь до принятия Земельного кодекса Российской Федерации постановлено, что органы местного самоуправления в течение месяца со дня опубликования настоящего Указа должны направить всем собственникам земельных долей извещения о порядке получения зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации свидетельств на право собственности на земельные доли (для тех, кто ранее их не получил).

Невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственным организациям, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли не подал заявление на получение свидетельства на право собственности на земельную долю и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года.

Из материалов дела видно, что используемый ответчиком земельный участок является земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находится в границах земельного участка с кадастровым номером 55:18:000000:14.

В силу положений статьи 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, либо земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Невостребованные земельные доли, во всяком случае, могут быть выявлены лишь применительно к земельным участкам, находящимся в долевой собственности граждан.

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Закона № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности.

Администрация Ореховского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области обратилась в Одесский районный суд Омской области с заявлением о признании права муниципальной собственности на признанные невостребованными земельные доли, находящиеся в пределах границ Ореховского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области из состава земельного участка с кадастровым номером 55:18:000000:14.

15 августа 2013 года решением Одесского районного суда Омской области исковые требования Администрации Ореховского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области удовлетворены частично, за Администрацией Ореховского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области признано право муниципальной собственности на 17 земельных долей, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 55:18:000000:14. Решение в настоящее время в законную силу не вступило.

Следовательно, лишь признание в судебном порядке права собственности на земельный участок прекращает право собственности граждан на невостребованные земельные доли (статья 35 Конституции Российской Федерации, статья 225 Гражданского кодекса Российской Федерации).

С требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли истец в суд не обращался. В связи с чем распоряжение Администрации Одесского муниципального района Омской области спорным земельным участком (состоящим из невостребованных долей граждан), в том числе и предоставление его крестьянскому (фермерскому) хозяйству и взыскания платы за пользование такими земельным участком незаконно (аналогичная позиция изложена в Определении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2013 № ВАС-7808/13).

Довод истца о том, что Администрация Ореховского сельского поселения Одесского муниципального района находится в границах Одесского муниципального района Омской области, в связи с чем истец имеет право обращаться с настоящим иском в суд, судом отклоняется исходя из следующего.

Согласно Уставу Одесского муниципального района Омской области, принятому решением Совета депутатов муниципального образования «Одесский район» от 6 июня 2005 года № 7 (в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Одесский район» от 28.11.2012 №), территория Одесского муниципального района определена границами, которые установлены Законом Омской области от 30 июля 2004 года № 548-ОЗ «О границах и статусе муниципальных образований Омской области».

В соответствии с п. 18 Закона Омской области от 30 июля 2004 года № 548-ОЗ «О границах и статусе муниципальных образований Омской области» Ореховское сельское поселение находится в границах территории Одесского муниципального района Омской области.

Согласно положению об администрации Ореховского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области, Администрация Ореховского сельского поселения обладает правами юридического лица, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, быть истцом и ответчиком в суде, иметь самостоятельный баланс, печать, штампы и бланки со своим наименованием.

В соответствии со статьей 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления.

Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования.

Таким образом, Администрация Одесского муниципального района Омской области в силу указанных выше норм не может выступать в суде за администрацию Ореховского сельского поселения от своего имени.

Кроме того, суд отмечает следующее. В обоснование искового требования Администрация ссылается на факт использования КФХ «Ярошенко В.М.» частей земельного участка с кадастровым номером 55:18:000000:14., площадью 3 332 000 кв.м., предоставленный под ведение сельскохозяйственного производства, расположенный на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: Омская область, Одесский район, в границах Ореховского сельского округа в 2010 и 2012 годах.

Вместе с тем, в документах, представленных истцом, нет конкретного указания координат означенного земельного участка (относительно какой точки, от чего и на каком расстоянии он находится, нет установления границ с другими земельными участками, их кадастровых номеров и площади), занимаемого КФХ «Ярошенко». В связи с чем суд не усматривает возможности однозначного установления места нахождения спорного земельного участка (площадью 3 332 000 кв.м.) применительно к общей площади – 87 898 906 кв.м.

Кроме того, истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что земельные участки, которые в 2010 и 2012 годах находились в пользовании КФХ «Ярошенко В.М», являются именно теми земельными участками, за пользование которыми Администрация просит взыскать неосновательное обогащение (17 невостребованных долей, право муниципальной собственности на которые признано за Ореховским сельским поселением Одесского муниципального района Омской области решением Одесского районного суда от 15.08.2013 по делу №2-424/2013).

Представленный истцом проект межевания земельных участков в качестве такового доказательства судом не принимается, поскольку указанные в нем границы земельного участка, выделяемого за счет 17 невостребованных долей, не могут быть установлены на период, предшествующий его созданию (2010 и 2012 год), за который заявлены требования о взыскании неосновательного обогащения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 168 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня принятия и в течение указанного срока может быть обжаловано путём подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Информация о движении дела размещена на сайте суда по адресу http://omsk.arbitr.ru.

Судья Б.Г. Долгалев