Гражданский кодекс часть 1

к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Октябрьскому административному округу города Омска ФИО1, старшему судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Октябрьскому административному округу города Омска ФИО2,

при участии в деле заинтересованных лиц Управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области, ИП ФИО3

о признании незаконным бездействия и обязании,

при участии:

от заявителя ФИО4 (паспорт) по доверенности от 01.04.2021,

иные лица, участвующие в деле, не явились, уведомлены,

УСТАНОВИЛ:

ООО «МАТиС» обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением, уточненным в ходе судебного заседания, в котором просит:

1.) признать незаконным бездействие старшего пристава Отдела судебных приставов по Октябрьскому АО г. Омска УФССП по Омской области ФИО2, выразившееся в несвоевременной передаче исполнительного листа соответствующему судебному приставу-исполнителю, в чью компетенцию и в чьи полномочия входит рассмотрение вопроса о возбуждении исполнительного производства в отношении ИП ФИО3

2) признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Октябрьскому АО г. Омска УФССП по Омской области ФИО1, выразившееся в непринятии в установленные законом сроки мер по рассмотрению вопроса о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу ФС № 029679802 по делу № А46-3232/2021.

3) признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Октябрьскому АО г. Омска УФССП по Омской области ФИО1, выразившееся в непринятии в установленные законом сроки мер по направлению постановления о возбуждении исполнительного производства – Взыскателю и Должнику, а также в непринятии мер принудительного исполнения требований, содержащихся в исполнительном листе;

Обязать судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Октябрьскому АО г. Омска УФССП по Омской области ФИО1 совершить все необходимые действия по направлению постановления о возбуждении производства (или об отказе в возбуждении) исполнительного производства - Взыскателю и Должнику, а также принять меры принудительного исполнения требований, содержащихся в исполнительном листе;

4) признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Октябрьскому АО г. Омска УФССП по Омской области ФИО1, выразившееся в непринятии в установленные законом сроки мер по рассмотрению заявления ООО «МАТиС» (изложенное в заявлении Взыскателя) об аресте имущества Должника (в том числе, денежных средств на расчетных счетах должника);

5) признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Октябрьскому АО г. Омска УФССП по Омской области ФИО1, выразившееся в непринятии в установленные законом сроки мер по рассмотрению ходатайства ООО «МАТиС» (Исх. № 2 от 02.08.2021) об истребовании сведений.

Обязать судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Октябрьскому АО г. Омска УФССП по Омской области ФИО1 совершить все необходимые действия по рассмотрению ходатайства ООО «МАТиС» (Исх. № 2 от 02.08.2021) об истребовании сведений.

6) признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Октябрьскому АО г. Омска УФССП по Омской области ФИО1, выразившееся в непринятии в установленные законом сроки мер по рассмотрению ходатайств ООО «МАТиС» (изложенных в заявлении Взыскателя) о произведении выхода по месту жительства Должника, а также по месту его работы, об обращении взыскания на заработную плату Должника по месту его работы (ООО "Колористика" ИНН <***>) .

Обязать судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Октябрьскому АО г. Омска УФССП по Омской области ФИО1 совершить все необходимые действия по рассмотрению ходатайства ООО «МАТиС» (изложенных в заявлении Взыскателя) о произведении выхода по месту работы Должника.

Судебный пристав-исполнитель ФИО5 (акт приема-передачи исполнительного производства № 502774/21/55003-ИП) требования Общества не признала, полагая, что нарушений норм закона об исполнительном производстве не было допущено.

В судебном заседании представителя заявителя требования поддержал в полном объеме. Иные лица, участвующие в деле, не явились, отзыва на заявление не представили. На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в отсутствие УФССП по Омской области, судебного пристава-исполнителя ОСП по ОАО г.Омска УФССП по Омской области, в производстве которого находится исполнительное производство, в рамках которого оспариваются действия (бездействие) должностных лиц службы судебных приставов, старшего судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Октябрьскому административному округу города Омска ФИО2, ИП ФИО3

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя заявителя, суд установил, что решением Арбитражного суда Омской области от 10.06.2021 по делу № А46-3232/2021 исковые требования ООО «МАТиС» были удовлетворены: с ИП ФИО3 взыскана в пользу ООО «МАТиС» задолженность по договору субаренды жилого помещения от 24.07.2020 в размере 120 000 руб., пени в размере 17 440 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 5 123 руб.

Решение принято в порядке упрощенного производства; судебный акт подлежит немедленному исполнению.

Судом выдан исполнительный лист ФС № 029679802 по делу №А46-3232/2021.

02.08.2021 взыскателем в ОСП по ОАО г.Омска УФССП по Омской области направлено (экспресс-почта СДЭК, накладная 1265965940) заявление о принятии исполнительного листа к исполнению, исполнительный лист (ФС № 029679802 по делу № А46-3232/2021), ходатайство, а также доверенность, подтверждающая полномочия представителя. 03.08.2021 указанное письмо СДЭК было получено ОСП по ОАО г. Омска.

09.08.2021 постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО5 было возбуждено исполнительное производство № 502774/21/55003-ИП о взыскании с ИП ФИО3 в пользу ООО «МАТиС» задолженности 142563 руб.

ООО «МАТиС», полагая, что в рамках указанного исполнительного производства должностными лицами службы судебных приставов были допущены нарушения закона, повлекшие нарушение его прав как взыскателя по данному исполнительному производству, обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Суд находит обоснованными заявленные требования и подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Согласно части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса РФ постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 данного Кодекса.

Частью 2 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ предусмотрено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории РФ.

В силу статьи 318 Арбитражного процессуального кодекса РФ принудительное исполнение судебного акта производится на основании выдаваемого арбитражным судом исполнительного листа.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ Федеральный закон от 21.07.1997 «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» на судебных приставов возлагаются задачи, в том числе по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, то он после поступления в подразделение судебных приставов немедленно передается судебному приставу-исполнителю, чьи полномочия распространяются на территорию, где должно быть произведено исполнение, а в случае его отсутствия - другому судебному приставу-исполнителю. Решение о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель должен принять в течение одних суток с момента поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов.

Старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов).

Старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов.

В данном случае, как видно из материалов исполнительного производства № 502774/21/55003-ИП, а также доказательств, представленных заявителем в обоснование своих требований, старшим приставом ОССП по ОАО г.Омска УФССП по Омской области ФИО2 было допущено оспариваемое бездействие, выразившееся в не передаче своевременно исполнительного листа соответствующему судебному приставу-исполнителю, в чью компетенцию и в чьи полномочия входит рассмотрение вопроса о возбуждении исполнительного производства в отношении ИП ФИО3 Так, исполнительный лист ФС № 029679802 подлежит немедленному исполнению; 02.08.2021 взыскателем в ОСП по ОАО г.Омска УФССП по Омской области было направлено (экспресс-почта СДЭК, накладная 1265965940) заявление о принятии исполнительного листа к исполнению, исполнительный лист (ФС № 029679802 по делу № А46-3232/2021); 03.08.2021 указанное письмо СДЭК было получено ОСП по ОАО г. Омска, тогда как указанные документы зарегистрированы Отделом были лишь 07.08.2021, исполнительное производство возбуждено 09.08.2021, то есть с нарушением срока.

По вышеуказанным причинам суд также находит обоснованным и доводы заявителя в о допущенном бездействии судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Октябрьскому АО г. Омска УФССП по Омской области ФИО1, выразившимся в непринятии в установленные законом сроки мер по рассмотрению вопроса о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу ФС № 029679802 по делу № А46-3232/2021, так как заявление взыскателя и исполнительный документ поступили в службу судебных приставов 03.08.2021, исполнительное производство по делу было возбуждено 09.08.2021, то есть с нарушением срока, установленного статьей 30 Закона №229-ФЗ.

Что касается доводов заявителя о бездействии судебного пристава-исполнителя в части непринятия в установленные законом сроки мер по направлению постановления о возбуждении исполнительного производства – Взыскателю и Должнику, а также в непринятии мер принудительного исполнения требований, содержащихся в исполнительном листе;

Обязать судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Октябрьскому АО г. Омска УФССП по Омской области ФИО1 совершить все необходимые действия по направлению постановления о возбуждении производства (или об отказе в возбуждении) исполнительного производства - Взыскателю и Должнику, то суд также находит их обоснованными.

В силу пункта 17 статьи 30 Закона №229-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В данном случае, надлежащих доказательств, подтверждающих исполнение требований указанной нормы, судебным приставом – исполнителем в материалы дела не представлено; имеющаяся выписка из журнала регистрации исходящей простой почтой корреспонденции за 2021 о почтовом отправлении 09.08.2021 должнику и взыскателю (постановления о возбуждении исполнительного производства) надлежащим доказательством, подтверждающим направление копии постановления в адрес взыскателя, должника не является, так как не содержит почтового штемпеля (иной отметки) о фактическом направлении почтового отправления.

В связи с допущенным судебным приставом бездействии, суд находит обоснованным требование заявителя в части обязания судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Октябрьскому АО г.Омска УФССП по Омской области, в производстве которого находится на исполнении исполнительное производство № 502774/21/55003-ИП, совершить все необходимые действия по направлению постановления о возбуждении производства исполнительного производства - Взыскателю и Должнику.

В силу статьи 64.1 Закона №229-ФЗ заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В нарушение указанной нормы, судебным приставом-исполнителем, в производство которого переданы были заявление ООО «МАТиС» и исполнительный лист ФС № 029679802 для исполнения, не были в срок, предусмотренный указанной нормой закона, рассмотрены ходатайства взыскателя, в связи с чем, суд находит обоснованными также требования взыскателя в следующей части:

- бездействия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Октябрьскому АО г. Омска УФССП по Омской области ФИО1, выразившегося в непринятии в установленные законом сроки мер по рассмотрению заявления ООО «МАТиС» (изложенное в заявлении Взыскателя) об аресте имущества Должника (в том числе, денежных средств на расчетных счетах должника);

- бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в непринятии в установленные законом сроки мер по рассмотрению ходатайства ООО «МАТиС» (Исх. № 2 от 02.08.2021) об истребовании сведений,

- бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в непринятии в установленные законом сроки мер по рассмотрению ходатайств ООО «МАТиС» (изложенных в заявлении Взыскателя) о произведении выхода по месту жительства Должника, а также по месту его работы, об обращении взыскания на заработную плату Должника по месту его работы (ООО "Колористика" ИНН <***>).

Поскольку материалами дела подтверждается допущенное должностными лицами службы судебных приставов бездействие в рамках исполнительного производства № 502774/21/55003-ИП, суд находит требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167,170,201 Арбитражного процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие старшего пристава Отдела судебных приставов по Октябрьскому АО г. Омска УФССП по Омской области ФИО2, выразившееся в своевременной непередаче исполнительного листа соответствующему судебному приставу-исполнителю, в чью компетенцию и в чьи полномочия входит рассмотрение вопроса о возбуждении исполнительного производства в отношении ИП ФИО3

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Октябрьскому АО г. Омска УФССП по Омской области ФИО1, выразившееся в непринятии в установленные законом сроки мер по рассмотрению вопроса о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу ФС № 029679802 по делу № А46-3232/2021.

Обязать судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Октябрьскому АО г. Омска УФССП по Омской области, в производстве которого находится исполнительное производство № 502774/21/55003-ИП, совершить все необходимые действия по направлению постановления о возбуждении производства исполнительного производства - Взыскателю и Должнику.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Октябрьскому АО г. Омска УФССП по Омской области ФИО1, выразившееся в непринятии в установленные законом сроки мер по рассмотрению заявления ООО «МАТиС» (изложенное в заявлении Взыскателя) об аресте имущества Должника (в том числе, денежных средств на расчетных счетах должника).

Обязать судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Октябрьскому АО г. Омска УФССП по Омской области в производстве которого находится исполнительное производство № 502774/21/55003-ИП, совершить все необходимые действия по рассмотрению ходатайства ООО «МАТиС» (Исх. № 2 от 02.08.2021) об истребовании сведений.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Октябрьскому АО г. Омска УФССП по Омской области ФИО1, выразившееся в непринятии в установленные законом сроки мер по рассмотрению ходатайств ООО «МАТиС» (изложенных в заявлении Взыскателя) о произведении выхода по месту жительства Должника, а также по месту его работы, об обращении взыскания на заработную плату Должника по месту его работы (ООО "Колористика" ИНН <***>) .

Обязать судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Октябрьскому АО г. Омска УФССП по Омской области, в производстве которого находится исполнительное производство № 502774/21/55003-ИП, совершить все необходимые действия по рассмотрению ходатайства ООО «МАТиС» (изложенных в заявлении Взыскателя) о произведении выхода по месту работы Должника.

Решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его принятия и может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ruв информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья М.А. Третинник