Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Захарцевой С.Г. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Арсеньевой Т.А., рассмотрев в судебном заседании заявление Отдела экономической безопасности и противодействия коррупции Управления Министерства внутренних дел России по городу Омску к ликвидатору общества с ограниченной ответственностью «Сибиряк» Церамуге Александру Павловичу о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при отсутствии сторон (надлежащим образом извещенных) в заседании суда,

УСТАНОВИЛ:

Отдел экономической безопасности и противодействия коррупции Управления Министерства внутренних дел России по городу Омску (далее - заявитель) обратился в Арбитражный суд Омской области с заявлением о привлечении ликвидатора общества с ограниченной ответственностью «Сибиряк» Церамуги Александра Павловича (далее - заинтересованное лицо) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ.

Определением суда от 24.09.2019 указанное заявление принято к производству, назначено к рассмотрению.

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей не обеспечили, дело рассмотрено в их отсутствие.

Рассмотрев материалы дела, суд установил, что как следует из материалов административного дела, 17.04.2019 в 15 час. 40 мин. сотрудниками Отдела экономической безопасности и противодействия коррупции УМВД России по городу Омску, в ходе проверки торгового объекта «Закусочная», расположенного по адресу: город Омск, улица Крупской, д. 17/5, принадлежащего ООО «Сибиряк», установлен факт реализации алкогольной продукции без соответствующей лицензии.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом осмотра помещений и территорий, принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю от 17.04.2019, составленным в присутствии продавца данного объекта - Артюх Натальи Борисовны и двух понятых, фотоматериалами, объяснениями Артюх Натальи Борисовны от 17.04.2019, объяснениями свидетелей от 19.04.2019 (Чернова Э.Е. и Жуматаева М.Н.), актом проверочной закупки от 17.04.2019.

Из объяснений Артюх Натальи Борисовны от 17.04.2019 следует, что официально она с декабря 2018 года работает продавцом в магазине «Новинка», расположенном по адресу: город Омск, улица Крупской, д. 17/5 и принадлежащем ООО «Сибиряк», директором которого является Полякова Ирина Владимировна. Продукты питания и алкогольная продукция реализуются за наличный расчет физическим лицам. Также пояснила, что данная продукция принадлежит руководителю ООО «Сибиряк», факт отсутствия лицензии на реализацию алкогольной продукции ей был известен, но пояснила, что, указаний о запрете на реализацию данной продукции руководитель не давал.

Полагая, что в данном случае имеет место событие правонарушения, предусмотренное частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ, административный орган обратился в суд о привлечении к административной ответственности ликвидатора ООО «Сибиряк» Церамуга А.П.

Требования оставлены судом без удовлетворения по следующим причинам.

Согласно статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2.1 Кодекса административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч.3 ст. 14.17 КоАП РФ производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или дисквалификацию на срок от двух до трех лет; на юридических лиц - не более одной пятой совокупного размера выручки, полученной от реализации всех товаров (работ, услуг), за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено административное правонарушение, либо за предшествующую дате выявленного административного правонарушения часть календарного года, в котором было выявлено административное правонарушение, если правонарушитель не осуществлял деятельность по реализации товаров (работ, услуг) в предшествующем календарном году, но не менее трех миллионов рублей с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой или административное приостановление деятельности на срок от шестидесяти до девяноста суток с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой.

Таким образом, одним из обстоятельств, подлежащих доказыванию по делу, является факт совершения правонарушения конкретным юридическим или физическим лицом, то есть, должен быть установлен субъект ответственности.

Однако, из материалов дела в данном конкретном случае невозможно установить, действия каких конкретно лиц, в том числе физических или юридических, привели к наличию события правонарушения.

Как следует из выписки из ЕГРЮЛ, ликвидатором Общества с 29.10.2018 является Церамуга А.П.

Между тем, в своих пояснениях продавец Артюх Наталья Борисовна указывает на то, что работает продавцом в ООО «Сибиряк», руководителем является Полякова И.Б.

Из фотоматериалов следует, что алкогольная продукция выставлена на продажу от имени ООО «Сибиряк», о чем свидетельствуют ценники на продукцию.

Однако, материалы проверки не позволяют с достоверностью установить, кому принадлежит указанная продукция, и кто, Полякова И.Б., или Церамуга А.П., дали указание не реализацию названной продукции.

Кроме того, как видно из диспозиции части 3 статьи 14.17. КоАП РФ, к административной ответственности могут быть привлечены как должностные лица, так и юридические лица, в отношении которых судом установлена вина в совершенном правонарушении.

В соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Между тем, как следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении составлен в отношении ликвидатора Церамуги А.П., как физического лица, в то время как какие-либо доказательства того, что продажа алкогольной продукции производилась по его распоряжению, в материалах дела об АП отсутствуют.

В то же время, суд не усматривает также и оснований для привлечения к административной ответственности юридического лица – ООО «Сибиряк», поскольку производство по делу об административном правонарушении было возбуждено и материалы были собраны в отношении ликвидатора Церамуги А.П., протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Сибиряк» с соблюдением всех необходимых процессуальных процедур, предусмотренных КоАП РФ, не составлялся.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для привлечения к административной ответственности ликвидатора Церамуги А.П.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, именем РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

заявление Отдела экономической безопасности и противодействия коррупции Управления Министерства внутренних дел России по городу Омску о привлечении ликвидатора общества с ограниченной ответственностью «Сибиряк» Церамуги Александра Павловича к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без удовлетворения.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д. 42) до вступления его в законную силу, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, г. Тюмень, ул. Ленина, д. 74) в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу. Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Код доступа к оригиналам судебных актов, подписанных электронной подписью судьи, размещенных в «Картотеке арбитражных дел», содержится в нижнем колонтитуле на первой странице данного определения. Для реализации ограниченного доступа к оригиналу судебного акта необходима регистрация на портале государственных услуг.

Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что в соответствии с частью 1 статьи 122, частью 1 статьи 177, частью 1 статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации последующие судебные акты по делу, в том числе итоговые, на бумажном носителе участникам арбитражного процесса не направляются, а предоставляются в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью судьи, посредством их размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (информационная система «Картотека арбитражных дел») в режиме ограниченного доступа по указанному в настоящем определении коду.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ruв информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья С.Г. Захарцева