Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Солодкевича И.М., при ведении протокола судебного заседания секретарём Мельниковой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании, состоявшемся 6 февраля 2012 года, дело № А46-17077/2011 по заявлению открытого акционерного общества «Учебно-опытное хозяйство № 1» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области о признании действий по внесению в Единый государственный реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и свидетельство о государственной регистрации права № 55-АА 182596 от 03.02.2011 записи № 55-55-10/009/2006-133 о государственной регистрации права собственности за Российской Федерацией 13.10.2006 незаконными, обязании исключить данную запись из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и свидетельства о государственной регистрации права № 55-АА 182596 от 03.02.2011,

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя – открытого акционерного общества «Учебно-опытное хозяйство № 1» – ФИО1 (доверенность № 1 от 06.02.2012, сроком действия 3 года, паспорт), ФИО2 (доверенность от 02.12.2009, сроком действия 3 года, паспорт);

от заинтересованного лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области – ФИО3 (доверенность от 21.12.2011, сроком действия по 31.12.2012, удостоверение);

от третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне заинтересованного лица – Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области – ФИО4 (доверенность № 04-Д, сроком действия по 31.12.2012, удостоверение),

у с т а н о в и л :

открытое акционерное общество «Учебно-опытное хозяйство № 1» (далее по тексту – ОАО «УчХОЗ № 1», заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (ниже по тексту – Управление Росреестра по Омской области, заинтересованное лицо, регистрирующий орган) о признании действий по внесению в Единый государственный реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и свидетельство о государственной регистрации права № 55-АА 182596 от 03.02.2011 записи № 55-55-10/009/2006-133 о государственной регистрации права собственности за Российской Федерацией 13.10.2006 незаконными, обязании исключить данную запись из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и свидетельства о государственной регистрации права № 55-АА 182596 от 03.02.2011.

Определением от 16.12.2011 к участию в деле третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области (далее – ТУ ФАУГИ в Омской области).

В судебном заседании ОАО «УчХОЗ № 1» требование поддержало по основаниям, изложенным в заявлении. Общество нашло обжалованные действия Управления Росреестра по Омской области не соответствующими пункту 3 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – ФЗ от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ), полагая, что право собственности на земельный участок с кадастровым номером 55:11:00 00 00:132 у Российской Федерации возникло 03.02.2011, но не 13.10.2006, запись о чём в отношении этого земельного участка внесена регистрирующим органом за № 55-55-10/009/2006-133 в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним и в свидетельство о государственной регистрации права № 55-АА 182596 от 03.02.2011. Данные действия заинтересованного лица, по мнению заявителя, нарушают его права и законные интересы, поскольку ТУ ФАУГИ в Омской области в деле № А46-4779/2011 требует взыскания с ОАО «УчХОЗ № 1» неосновательного обогащения за пользование земельным участком с кадастровым номером 55:11:00 00 00:132, какой ранее являлся частью земельного участка с кадастровым номером 55:11:00 00 00:0067, с 01.01.2008, несмотря на то, что, как считает общество, право собственности на земельный участок с кадастровым номером 55:11:00 00 00:132, как указано выше, у Российской Федерации возникло 03.02.2011.

Управление Росреестра по Омской области требование не признало по мотивам, отражённым в отзыве. Регистрирующим органом не сочтено, что действия, оспоренные обществом, совершены вопреки ФЗ от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ, равно как и то, что ими нарушены права и законные интересы заявителя, в связи с тем, что земельный участок с кадастровым номером 55:11:00 00 00:132 был выделен из земельного участка с кадастровым номером 55:11:00 00 00:0067, право собственности на который зарегистрировано за Российской Федерацией 13.10.2006, вследствие чего эта дата также отражает дату возникновения права собственности Российской Федерацией на земельный участок с кадастровым номером 55:11:00 00 00:132.

ТУ ФАУГИ в Омской области в письменном отзыве разделило позицию Управления Росреестра по Омской области.

Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд установил, что 13.10.2006 в Единый государственный реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним Главным управлением Федеральной регистрационной службы по Омской области внесена запись № 55-55-10/009/2006-133 о государственной регистрации права федеральной собственности на земельный участок с кадастровым номером 55:11:00 00 00:0067, площадью 129 395 120 кв.м., предоставленный под ведение сельскохозяйственного производства, расположенный на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: Омская область, Любинский район, в границах Камышловского сельского округа.

Из этого земельного участка 25.04.2007 выделен и поставлен на кадастровый учёт земельный участок с кадастровым номером 55:11:00 00 00:132, а 19.01.2011 ТУ ФАУГИ в Омской области подало в Управление Росреестра по Омской области заявление о государственной регистрации изменений в Единый государственный реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним в связи с этим событием.

Управлением Росреестра по Омской области 03.02.2011 выдано ТУ ФАУГИ в Омской области свидетельство серии 55-АА № 182596 о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 55:11:00 00 00:132, площадью 129 382 178 кв.м., предоставленный под ведение сельскохозяйственного производства, расположенный на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: Омская область, Любинский район, в границах Камышловского сельского округа, отразив в нём то, что запись о праве собственности Российской Федерации на него внесена в Единый государственный реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним 13.10.2006 и таковой является запись № 55-55-10/009/2006-133.

ТУ ФАУГИ в Омской области 21.04.2011 обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к ОАО «УчХОЗ № 1» о взыскании 8 463 932 руб. неосновательного обогащения за пользование земельным участком с кадастровым номером 55:11:00 00 00:0067, в обоснование чего отметило, что общество использовало его часть в период с 01.01.2008 по 31.12.2008 – 2 553 га, в период с 01.01.2009 по 31.12.2009 – 2 960 га, в период с 01.01.2010 по 01.11.2010 – 8 190 га без правовых оснований.

Проанализировав в совокупности и взаимной связи доказательства, представленные участниками процесса, доводы, предложенные ими, суд отказывает в удовлетворении требований, заявленных ОАО «УчХОЗ № 1», полностью, исходя из следующего.

В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ) оспоренные обществом действия регистрирующего органа могут быть признаны судом незаконными при установлении им того, что таковые, во-первых, не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, во-вторых, нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При рассмотрении настоящего спора, исходя из обстоятельств, приведённых ОАО «УчХОЗ № 1» в обоснование предъявленного требования, суд не усматривает ни нарушения его прав и законных интересов обжалованными действиями Управления Росреестра по Омской области, ни противоречия их ФЗ от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ.

Согласно пункту 1 статьи 2 ФЗ от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним есть юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Датой государственной регистрации прав является день внесения соответствующих записей о правах в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (пункт 3 статьи 2 ФЗ от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ).

В силу статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) права на земельные участки, предусмотренные, в том числе статьёй 17 ЗК РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 55:11:00 00 00:0067, части которого впоследствии в результате кадастровых работ, обусловленных выделением из земельного участка с кадастровым номером 55:11:00 00 00:0067 земельного участка под объектом газоснабжения государственного предприятия «Омскгазстройэксплуатация», присвоен кадастровый номер 55:11:00 00 00:132, зарегистрировано 13.10.2006, о чём в Единый государственный реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним была внесена запись № 55-55-10/009/2006-133.

Земельный участок с кадастровым номером 55:11:00 00 00:0067 и земельный участок с кадастровым номером 55:11:00 00 00:132 обладают своими уникальными характеристиками (статья 11.1 ЗК РФ) и представляют собой различные объекты прав, что, однако, не означает, что право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 55:11:00 00 00:132 не возникло 13.10.2006 именно в связи с тем, что земельный участок с кадастровым номером 55:11:00 00 00:132 – часть земельного участка с кадастровым номером 55:11:00 00 00:0067 и обладатель права собственности в отношении них един и неизменен – Российская Федерация.

Именно исходя из этого обстоятельства для вывода о том, что действия Управления Росреестра по Омской области, обжалованные обществом, противоречат пункту 3 статьи 2 ФЗ от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ, оснований нет.

Более того, как ранее было указано, ОАО «УчХОЗ № 1», не оспаривая право собственности Российской Федерации ни на земельный участок с кадастровым номером 55:11:00 00 00:0067, ни на земельный участок с кадастровым номером 55:11:00 00 00:132, мотивировало нарушение прав и законных интересов предъявлением к нему ТУ ФАУГИ в Омской области иска о взыскании неосновательного обогащения.

Однако дата возникновения права собственности на земельный участок с кадастровым номером 55:11:00 00 00:132 – 13.06.2006 или 03.02.2011 не имеет какого-либо правового значения для вывода о том, подлежит или не подлежит удовлетворению иск ТУ ФАУГИ в Омской области, поскольку юридически значимым для разрешения требования ТУ ФАУГИ в Омской области является то, пользовалось ли ОАО «УчХОЗ № 1» в период с 01.01.2008 по 01.11.2010 земельным участком с кадастровым номером 55:11:00 00 00:0067, если пользовалось, то в какой части и на каком правовом основании, а если полностью или в части таковое отсутствовало, несет ли ОАО «УчХОЗ № 1» обязанность возместить Российской Федерации как собственнику земельного участка с кадастровым номером 55:11:00 00 00:0067, а впоследствии и земельного участка с кадастровым номером 55:11:00 00 00:132, сбережённое при их безвозмездном использовании за счёт Российской Федерации имущество.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения требования ОАО «УчХОЗ № 1», вследствие чего, отказывая в его удовлетворении, относит на общество по правилам части 1 статьи 110, части 1 статьи 112 АПК РФ судебные издержки в виде государственной пошлины в сумме 2 000 руб., уплаченной им за рассмотрение заявления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 112, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, именем Российской Федерации,

р е ш и л :

требование открытого акционерного общества «Учебно-опытное хозяйство № 1» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области о признании действий по внесению в Единый государственный реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и свидетельство о государственной регистрации права № 55-АА 182596 от 03.02.2011 записи № 55-55-10/009/2006-133 о государственной регистрации права собственности за Российской Федерацией 13.10.2006 незаконными как несоответствующих Федеральному закону от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», обязании исключить данную запись из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и свидетельства о государственной регистрации права № 55-АА 182596 от 03.02.2011 оставить без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Омской области в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, д. 42) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, г. Тюмень, ул. Ленина, д. 74) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайтах Восьмого арбитражного апелляционного суда: http://8aas.arbitr.ru и Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа: http://faszso.arbitr.ru.

Судья И.М. Солодкевич