Гражданский кодекс часть 1

предприниматель ФИО1 (далее по тексту – предприниматель ФИО1, заявитель, налогоплательщик) обратился в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Омской области (далее – налоговый орган) об обязании налоговый орган произвести возврат ошибочно перечисленных сумм страховых взносов в виде фиксированного платежа на выплату страховой части трудовой пенсии ИП (КБК 18210202030061000160) в счет единого налога на вмененный доход (КБК 18210502000021000110) на общую сумму 17 446 руб.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ) заявитель уточнил требования, просит обязать налоговый орган принять решение о возврате излишне перечисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа на выплату страховой части трудовой пенсии в сумме 14 446 руб.

Свои требования заявитель обосновывает ошибочным указанием кода бюджетной классификации, что привело к ошибочному зачислению уплаченной суммы в счет страховых взносов на обязательное пенсионное страхование вместо уплаты единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности. Поскольку администратором поступлений в бюджет Пенсионного фонда РФ является налоговый орган, заявитель просит обязать его принять решение о возврате излишне уплаченных взносов.

Налоговый орган требования заявителя не признал, пояснив, что страховые взносы по своей природе налоговым платежом не являются, в связи с чем порядок возврата налогов, установленный в статье 78 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ), к ним не применим.

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Кормиловском районе Омской области, надлежащим образом уведомленное о времени и месте судебного разбирательства, отзыв на заявление не представило, явку представителя в суд не обеспечило. Дело рассмотрено без его участия в порядке статьи 156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей участвующих в деле лиц, суд установил, что предприниматель ФИО1 является плательщиком, в том числе страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности

По квитанции от 16.01.2008 заявителем был уплачен единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности в сумме 17 446 руб. В связи с неверным указанием кода бюджетной классификации данная сумма была зачислена в счет уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в налоговый орган с заявлением о возврате ошибочно уплаченной суммы в счет платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование.

Решением от 31.07.2008 № 18 03-35/6926 налоговый орган отказал в исполнении заявления, указав на отсутствие правовых оснований.

Полагая, что налоговый орган неправомерно отказал в возврате излишне уплаченных сумм, предприниматель ФИО1 обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным Законом.

В соответствии со статьей 25 названного Закона контроль за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговым органом в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов.

Поскольку данным Законом не установлен порядок зачета либо возврата сумм излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, к таким правоотношениям применяются положения статьи 78 НК РФ.

В силу пункта 1 статьи 13 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страховщик (территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации) имеет право осуществлять возврат страховых взносов страхователям в случае, если невозможно установить, за каких застрахованных лиц указанные платежи внесены. Иные случаи проведения территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации возврата или зачета, в том числе и излишне уплаченных сумм по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, законодательством не установлены.

Согласно пункту 17 Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 16.12.2004 № 116н (далее - Порядок), возврат (возмещение) плательщикам излишне уплаченных (взысканных) сумм осуществляется органами Федерального казначейства на основании решений налоговых органов о возврате, распоряжений администраторов поступлений в бюджет о возврате поступлений плательщику.

В соответствии с пунктом 44 Порядка взаимодействие Федерального казначейства с администраторами поступлений в бюджет заключается в предоставлении Федеральным казначейством администраторам поступлений в бюджет документов о проведенных операциях по учету поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, а также в получении Федеральным казначейством от администраторов поступлений в бюджет документов о возврате (зачете) плательщикам излишне (ошибочно) перечисленных в бюджет платежей, документов об уточнении вида и принадлежности поступлений. Документы о поступлениях предоставляются органами Федерального казначейства администраторам поступлений в бюджет в пределах возложенных на администраторов полномочий.

Согласно перечню администраторов поступлений в бюджеты Российской Федерации (приложение № 8 к Приказу Минфина РФ от 24.07.2007 № 74н «Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации») администратором поступлений в бюджеты Российской Федерации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых на выплату как страховой, так и накопительной частей трудовой пенсии, а также страховых взносов в виде фиксированного платежа, зачисляемых на выплату накопительной и страховой частей трудовой пенсии, является Федеральная налоговая служба.

Поскольку администратором поступлений по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемым в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой и накопительной частей трудовой пенсии, является Федеральная налоговая служба Российской Федерации, возврат ошибочно уплаченных денежных средств в Пенсионный фонд Российской Федерации может осуществляться налоговыми органами в порядке статьи 78 НК РФ, и в данном случае у налогового органа отсутствовали основания для отказа в проведении зачета или возврата.

В свою очередь налоговым органом размер излишне перечисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование не оспаривается.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым обязать налоговый орган принять решение о возврате заявителю излишне перечисленных сумм страховых взносов в виде фиксированного платежа на выплату страховой части трудовой пенсии в сумме 14 446 руб.

Доводы налогового органа об отсутствии оснований для применения к данным правоотношениям статьи 78 НК РФ судом отклоняются по вышеизложенным обстоятельствам.

Руководствуясь статьями 167-170 АПК РФ, арбитражный суд, -

Р Е Ш И Л:

Требования предпринимателя ФИО1 удовлетворить.

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 8 по Омской области принять решение о возврате предпринимателю ФИО1 излишне перечисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа на выплату страховой части трудовой пенсии в сумме 17 446 руб.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Омской области, расположенной по адресу: Омская область, Кормиловский район, р.<...>, в пользу предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, проживающего по адресу: <...>, основной государственный регистрационный номер 306551734500020, расходов по уплате государственной пошлины в сумме 697,84 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия и может быть обжаловано в установленном законом порядке.

Судья Л.А.Крещановская