Решение № А46-19255/19 от 24.08.2020 АС Омской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 24 августа 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 27 августа 2020 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Бесединой Т.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Усольцевой Е.А., после перерыва – помощником судьи Мулдахметовой Б.М., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «ОмскВодоканал» (ИНН 4097128 , ОГРН 5507037344 ) к обществу с ограниченной ответственностью «Еврокомфорт» (ИНН 1091512 , ОГРН 5501108266 ), об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора водоотведения № 60073,

При участии в заседании:

от истца – представитель ФИО1 (доверенность от 27.12.2019 № 347);

от ответчика – представитель ФИО2 (доверенность от 26.05.2020 б/н);

УСТАНОВИЛ:

Иск заявлен акционерным обществом «ОмскВодоканал» об урегулировании разногласий, возникших между акционерным обществом «ОмскВодоканал» и обществом с ограниченной ответственностью «Еврокомфорт» при заключении договора водоотведения № 60073.

Ответчик в отзыве на исковое заявление и в дополнениях к нему просит изложить Приложение № 1 к договору водоотведения № 60073 в отношении многоквартирных домов, расположенных в городе Омске по адресам: пр. ФИО5, <...>, <...>, в редакции общества с ограниченной ответственностью«Еврокомфорт»: «границейбалансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем водоотведения организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента по канализации: внешняя граница стены многоквартирного дома»; в Приложении № 3 к договору водоотведения № 60073 просит исключить многоквартирные дома, расположенные по адресам: пр. ФИО5, <...> (с 05.04.2019); ул. Малиновского, д. 15 (с 24.05.2019), ввиду прекращения собственниками помещений использования мусоропроводов.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Из материалов дела следует, что истец на основании постановления Администрации города Омска от 18.06.2013 № 645-п является гарантирующей организацией для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения города Омска.

ООО «Еврокомфорт» осуществляет управление в отношении многоквартирных жилых домов, расположенных в городе Омске по адресам: ул. Заозерная, <...>, <...>.

АО «ОмскВодоканал» письмом от 29.05.2019 № И.09.ОмВК-29052019-026 направило в адрес общества с ограниченной ответственностью «Еврокомфорт» проект договора водоотведения № 60073 в целях содержания общего имущества многоквартирных жилых домов, расположенных в городе Омске по адресам: ул. Заозерная, <...>, <...>, при заключении которого между обществом с ограниченной ответственностью «Еврокомфорт» и акционерным обществом «ОмскВодоканал» возникли разногласия, самостоятельно урегулировать которые, путем подписания протоколов согласования разногласий, стороны не смогли.

Спорными являются условия, касающиеся содержания Приложений № 1 и № 3 к договору водоотведения № 60073.

В отсутствие достижения сторонами согласия относительно спорного условия названного договора истец предъявил настоящий иск в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Статьёй 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлена обязанность сторон доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.

Согласно пункту 1 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу пункта 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии со статьей 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится. Отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается.

Статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность передачи на рассмотрение суда разногласий по договору, обязанность заключения которого для одной из сторон предусмотрена настоящим кодексом или иными законами.

По правилам пункта 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях недостижения соглашения между контрагентами в отношении редакции определенных условий договора, составляется протокол разногласий, подлежащий дальнейшему согласованию.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Гражданское законодательство не определяет, вправе ли сторона, для которой заключение договора обязательно, передать разногласия по договору на рассмотрение суда, однако если они были переданы, а контрагент представил в суд свои предложения по условиям договора, то в этом случае арбитражный суд должен исходить из того, что спор передан на его рассмотрение по соглашению сторон (Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров»).

Исходя из смысла закона и данных разъяснений необходимо принимать во внимание, была ли направлена действительная воля сторон на передачу разногласий на рассмотрение суда, тем более, что форма соглашения о передаче разногласий на рассмотрение суда законом не установлена.

В соответствии со статьей 446 Гражданского кодекса Российской Федерации суд рассматривает разногласия, возникшие при заключении договора, переданные на разрешение суда в порядке, предусмотренном статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации (то есть по заявлению контрагента обязанной стороны), либо в случае, если данные разногласия переданы по соглашению сторон.

При изложенных обстоятельствах суд находит возможным  урегулировать разногласия, возникшие между сторонами при заключении договора водоотведения № 60073.

Принимая определенную редакцию не согласованных сторонами условий названного договора, суд должен руководствоваться надлежащей нормативной правовой базой.

Согласно пункту 2 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом и иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей, при этом правила, изданные Правительством Российской Федерации, а также уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти, обязательны для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (пункт 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Водоснабжение и (или) прием (сброс) сточных вод осуществляются на основании договора энергоснабжения, относящегося к публичным договорам (статьи 426, 539-548 Гражданского кодекса Российской Федерации), заключаемым абонентом с организацией водопроводно-канализационного хозяйства, в настоящем случае такой организацией является АО «ОмскВодоканал».

В соответствии с пунктом 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования.

При рассмотрении споров, связанных с водоснабжением и приемом (сбросом) сточных вод, подлежат применению положения Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Федеральный закон № 416-ФЗ), а также Правила холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644), Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 (далее - Правила № 776).

Водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего и холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения (статья 7 Федерального закона № 416-ФЗ).

На основании требований части 3 статьи 13 и части 3 статьи 14 Федерального закона № 416-ФЗ, пункта 18 Правил № 644 договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения являются публичными договорами.

В соответствии с частью 8 статьи 13, частью 8 статьи 14, частью 3 статьи 15 Федерального закона № 416-ФЗ, пунктом 5 Правил № 644 договоры водоотведения или единые договоры холодного водоснабжения и водоотведения заключаются между абонентами и организацией водопроводно-канализационного хозяйства в соответствии с типовыми договорами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 645, вступившим в силу с 14.08.2013, утверждены типовые договоры в области холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно пунктам 4, 5 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.). Условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным пунктом 4 настоящей статьи, ничтожны.

В соответствии с пунктом 13 Правил № 644 абонент имеет право представлять в организацию водопроводно-канализационного хозяйства предложения об изменении представленных проектов договоров в части, не противоречащей положениям Федерального закона № 416-ФЗ, Правил холодного водоснабжения и условиям типовых договоров, утверждаемых Правительством Российской Федерации.

Из пункта 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что договор считается заключённым, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В данном случае между сторонами возникли разногласия, касающиеся содержания Приложений № 1 и 3 к договору № 60073.

АО «ОмскВодоканал» с учетом уточнений просит принять Приложение № 1 к договору № 60073 в следующей редакции:

- в отношении объектов, расположенных в городе Омске по адресам: ул. Заозерная, <...>; ул. Магистральная, <...>; пр. ФИО5, <...>, <...> «границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем водоотведения организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента является, по канализации: наружные стенки канализационных колодцев со стороны выпусков»;

- в отношении объекта, расположенного по адресу: пр. ФИО5, д. 25, «границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем водоотведения организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента является, по канализации: наружная стенка канализационного колодца КК-1»;

- в отношении объекта, расположенного по адресу: ул. Заозерная, д, 13, «границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем водоотведения организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента является, по канализации: наружная стенка канализационного колодца КК-1, КК-2»;

- в отношении объектов, расположенных по адресу: пр. ФИО5, <...>, «границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем водоотведения организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента является, по канализации: наружные стенки канализационных колодцев со стороны выпусков».

ООО «Еврокомфорт», ссылаясь на общие положения Жилищного кодекса Российской Федерации и Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491), настаивает на том, чтобы принять Приложение № 1 к договору № 60073 в отношении объектов, расположенных в городе Омске по адресу: ул. Заозерная, <...>, <...> в следующей редакции: «границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по канализации: внешняя граница стены многоквартирного дома».

В соответствии с пунктом 2 Правил № 644 граница балансовой принадлежности - это  линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании.

Граница эксплуатационной ответственности - это линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации (обеспечению эксплуатации) этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды, договоре по транспортировке сточных вод.

Согласно пункту 8 части 5 статьи 13, пункту 11 части 5 статьи 14 Федерального закона № 416-ФЗ условия о границах балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям и сетям водоотведения абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства являются существенными условиями для договора водоснабжения и водоотведения.

Более того, в силу части 7 статьи 13 и части 7 статьи 14 Федерального закона № 416-ФЗ именно граница эксплуатационной ответственности определена в качестве места исполнения обязательств организацией, осуществляющей водоснабжение и водоотведение.

В соответствии с пунктом 31 Правил № 644 к договору холодного водоснабжения, договору водоотведения, единому договору холодного водоснабжения и водоотведения прилагаются акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них.

Согласно пункту 32 Правил № 644 при отсутствии акта разграничения эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них, устанавливается по границе балансовой принадлежности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента.

В рассматриваемой ситуации имеется специфика, которая выражается в том, что ответчик является управляющей компанией и осуществляет управление общим имуществом в пределах предоставленных ему собственниками помещений в многоквартирном доме полномочий.

По правилам статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 210 Гражданского кодекса российской Федерации).

Согласно абзацу 2 пункта 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011  № 354 (далее - Правила № 354), внутридомовые инженерные системы, являющиеся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, - это инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, предназначенные для подачи коммунальных ресурсов от централизованных сетей инженерно-технического обеспечения до внутриквартирного оборудования, а также для производства и предоставления исполнителем коммунальных услуг по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения).

На основании абзаца 3 пункта 2 Правил № 354 внутридомовые инженерные системы в жилом доме включают расположенные в пределах земельного участка, на котором расположен жилой дом, а также находящиеся в жилом доме инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, с использованием которых осуществляется потребление коммунальных услуг.

 Как следует из пунктов 5, 6 Правил № 491, в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков. В состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.

Из анализа приведенных норм права следует, что водопроводные и канализационные сети, обеспечивающие не только внутридомовую систему водоснабжения и водоотведения, но и систему за ее пределами, по общему правилу, не могут быть включены в состав общего имущества граждан, проживающих в многоквартирном доме.

При этом в соответствии с пунктом 8 Правил № 491 внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Таким образом, по общему правилу, точка поставки коммунальных энергоресурсов в многоквартирный дом должна находиться на внешней стене многоквартирного дома в месте соединения внутридомовой системы водоснабжения и водоотведения с внешними сетями.

В то же время законодательство не исключает возможности нахождения в общей долевой собственности собственников помещений многоквартирного дома инженерных сетей и объектов, предназначенных для эксплуатации этого дома и находящихся за внешней границей его стен.

Вместе с тем, из материалов дела не следует, что у собственников помещений обслуживаемых ответчиком домов либо самого ответчика имеется право собственности на сети канализации, находящиеся за пределами внешних стен домов. Не представлено и доказательств того, что собственниками принимались решения о включении в состав общего имущества сетей канализации, находящихся за пределами внешних стен многоквартирных домов.

Такой подход к определению условий договора ресурсоснабжения многоквартирного дома соответствует правовым позициям, содержащимся в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.2008 № 3431/08 и определении Верховного Суда Российской Федерации от 21.12.2015 № 305-ЭС15-11564. По смыслу этих позиций при отсутствии соглашения сторон по содержанию условия договора и наличии диспозитивной нормы, регулирующей спорное отношение, таковое условие должно определяться судом в соответствии с общим правилом диспозитивной нормы, содержащим наиболее оптимальный баланс интересов сторон договора, а применительно к законодательству о снабжении коммунальными ресурсами многоквартирных домов этот оптимальный баланс достигается при определении границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по внешней стене многоквартирного дома.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, приняв во внимание отсутствие вышеуказанных доказательств, суд пришел к выводу, что оснований для возложения обязанностей по содержанию спорных участков сетей на ответчика, и, соответственно, на собственников помещений многоквартирных домов не имеется.

Принимая во внимание изложенное, суд принимает Приложения № 1 к договору водоотведения № 60073 в следующей редакции:

- для объектов, расположенных по адресам: ул. Заозерная, <...>; ул. Магистральная, <...>; пр. ФИО5, <...>, <...> границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем водоотведения организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента является: по канализации: внешняя стена многоквартирного дома;

- для объекта, расположенного по адресу: пр. ФИО5, д. 25, границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем водоотведения организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента является: по канализации: внешняя стена многоквартирного дома;

- для объекта, расположенного по адресу: ул. Заозерная, д. 13, границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем водоотведения организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента является: по канализации: внешняя стена многоквартирного дома;

- для объектов, расположенных по адресам: пр. ФИО5, <...>, границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем водоотведения организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента является: по канализации: внешняя стена многоквартирного дома».

ООО «Еврокомфорт» просит исключить из Приложения № 3 «Сведения о режиме приема сточных вод» многоквартирные дома, расположенные по адресам: пр. ФИО5, <...> (с 05.04.2019); ул. Малиновского, д. 15 (с 24.05.2019), ввиду прекращения собственниками помещений использования мусоропроводов.

В обоснование своей позиции указывает на следующее.

Пунктом    10    Правил    установления    и    определения    нормативов    потребления

коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 306 (далее - Правила № 306) установлено, что нормативы потребления коммунальных ресурсов, потребляемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются в зависимости от степени благоустройства многоквартирного дома, а также наличием ресурсопотребляющего оборудования и устройств, включенных в состав общего имущества.

Исходя из системного анализа приведенных норм понятие «конструктивные особенности многоквартирного дома» является объективным критерием и определяется фактическим наличием в местах общего пользования - помещениях, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома (лестничные клетки, технологическое подполье, подвал, чердак, технологический этаж, камеры мусоропровода, тепловой узел, помещение вахтеров, кладовки и т.д.) санитарно-технического оборудования, позволяющего осуществлять сбор сточных вод, образованных в результате выполнения ответчиком работ по содержанию общего имущества, и передачу их в систему водоотведения МКД.

Таким оборудованием надлежит считать оборудование общедомовых санузлов, отведение стоков из которых осуществляется посредством общедомовой системы водоотведения, водосборных воронок с трубопроводами, подключенными в общедомовую систему водоотведения, устроенных в мусорных камерах многоквартирных домов и/или лестничных клетках и т.д.

На дату заключения договора № 60073 в многоквартирных домах, расположенных в городе Омске по адресам:пр. ФИО5, <...>; ул. Малиновского, <...>, не имелось оборудования/устройств, предназначенного для сбора и передачи сточных вод в общедомовую систему водоотведения - в камерах мусоропроводов водосборные воронки были выведены из эксплуатации (забетонированы прежней управляющей организацией), трубопроводы для отведения сточных вод из мусоросборных камер к общедомовой системе водоотведения демонтированы прежней управляющей организацией.

Поскольку промывка стволов мусоропроводов является обязательными работами, выполняемыми в целях надлежащего содержания мусоропроводов, в соответствии с пунктом 14 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290, для надлежащего исполнения работ ответчик был обязан приобретать коммунальный ресурс водоотведения.

Подпунктом «а» пункта 1 Правил № 491 установлено, что состав общего имущества в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества определяется собственниками помещений в многоквартирном доме.

Собственниками помещений в многоквартирных домах, расположенных в городе Омске по адресам:пр. ФИО5, <...>; ул. Малиновского, <...>,в целях сокращения расходов на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых в целях содержания общего имущества в МКД, были приняты решения о прекращении использования мусоропроводов, вследствие чего были прекращены обязательства ответчика по содержанию мусоропроводов, в т. ч. промывке стволов мусоропроводов данных домов.

Ввиду того, что потребление ресурса водоотведения обусловлено наличием соответствующего оборудования и обязанности выполнения работ, требующих потребления ресурса, то демонтаж оборудования, вывод оборудования из эксплуатации, приведение его в состояние невозможности использовать его для сбора и передачи сточных вод из мест общего пользования   в   общедомовую   систему   отведения   сточных   вод   фактически   прекращает возможность потребления указанного ресурса.

По мнению ответчика, с даты прекращения использования собственниками мусоропроводов, собственники помещений в МКД отказались от приобретения у ответчика работ по промывке стволов мусоропровода, а ответчик прекратил выполнение работ по содержанию мусоропроводов, вследствие чего прекращается и обязательство по приобретению ответчиком коммунального ресурса водоотведения на цели содержания и использования общего имущества в домах, в соответствующей части сокращаются расходы истца.

Вследствие отказа собственников от приобретения работ по промывке мусоропроводов и отказа от использования мусоропроводом, который обеспечен завариванием мусороприемных клапанов мусопропроводов и при отсутствии в домах ресурсопотребляющего оборудования и устройств в помещениях общего пользования, договор и обязательства по приобретению указанного ресурса у ресурсоснабжающей организации для целей содержания общего имущества в таком МКД (исключение указанных сведений о режиме приема сточных вод в таких МКД из Приложения № 3 к Договору 60037) прекращаются с даты заваривания клапанов и консервации стволов мусоропроводов, демонтажа оборудования (устройств).

Оставление в Приложении № 3 договора многоквартирных домов, фактически прекративших потребление услуги водоотведения, ведет к обогащению истца за счет ответчика.

При этом ответчик признает требования истца в части МКД № 40 по ул. Химиков, в котором происходит потребление коммунального ресурса водоотведения, поскольку решение общего собрания о прекращении использования мусоропроводов в МКД № 40 по ул. Химиков в ходе проверки законности его принятия ГЖИ Омской области признано ничтожным, вследствие чего мусоропровод и оборудование/устройства, предназначенное для отведения продуктов промывки стволов мусоропроводов из камер мусоропроводов, восстановлено.

Таким образом, по мнению ответчика, период действия договора № 60073 в отношении многоквартирных домов № 39, 41 по пр. ФИО5 и МКД № 15 по ул. Малиновского заканчивается датой выполнения работ по выводу из эксплуатации оборудования, посредством которого происходило потребление ресурса водоотведения и прекращением решением собственников помещений МКД обязательств ответчика по выполнению работ по промывке стволов мусоропроводов в МКД.

Данные доводы ответчика судом отклоняются ввиду следующего.

Так, в соответствии со статьей 161 и частями 2 и 3 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации  на управляющую организацию возложена обязанность по содержанию общего имущества многоквартирного дома и по предоставлению собственникам помещений всего комплекса коммунальных услуг.

Согласно части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома (часть 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям (пункт 13 Правил № 354).

В соответствии с Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 (далее - Правила № 124) исполнителем коммунальной услуги является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, на которых возложена обязанность по содержанию общего имущества в многоквартирном доме и (или) предоставляющие потребителю коммунальные услуги в случаях, если договором управления многоквартирным домом, в том числе заключенным товариществом или кооперативом с управляющей организацией, либо уставом товарищества или кооператива возложена обязанность по предоставлению потребителям коммунальных услуг.

Так, управляющие организации на основании пунктов 4, 21 (1) Правил № 124 приобретают у ресурсоснабжающих организаций коммунальные ресурсы, используемые в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, путем заключения договоров ресурсоснабжения: на покупку коммунальных ресурсов, используемых в целях предоставления коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме и в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, если управляющая организация является исполнителями коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме; на покупку коммунальных ресурсов, используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, если управляющая организация не предоставляет коммунальную услугу потребителям в многоквартирном доме в случаях, допускаемых жилищным законодательством.

Поскольку вышеуказанные дома до настоящего времени находятся в управлении ООО «Еврокомфорт», оснований для исключения их из Приложения № 3 не имеется.  

Коммунальные услуги водоотведения предоставляются при наличии в МКД внутридомовых инженерных систем, по которым сточные воды отводятся от жилых и нежилых помещений. Соответственно, если в МКД потребителям предоставляются коммунальные услуги холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения (что не оспорено ответчиком), то водоотведение для целей содержания общего имущества имеет место и предполагает соответствующее оформление договорных отношений между исполнителем и ресурсоснабжающей организацией вне зависимости от наличия или отсутствия технической возможности осуществления отвода стоков непосредственно из отдельных помещений, входящих в состав общего имущества МКД.

Указанная правовая позиция подтверждается сложившейся судебной практикой (например, постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 12.04.2019 по делу А А70-6607/2018, апелляционное определение Верховного Суда Российской Федерации от 20.02.2019 № АПГ18-14).

При изложенных обстоятельствах Приложение № 3 к договору водоотведения № 60073 принимается в редакции акционерного общества «ОмскВодоканал», изложенной в Приложении № 3 к протоколу согласования разногласий.

Расходы по оплате государственной пошлины по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на ответчика. При этом суд учитывает разъяснения, данные в пункте 23 постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» (при частичном удовлетворении требования неимущественного характера расходы по уплате государственной пошлины в полном объеме взыскиваются с противоположной стороны по делу).

Руководствуясь статьями 110, 163, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Разногласия, возникшие при заключении договора водоотведения № 60073 между акционерным обществом «ОмскВодоканал» (ИНН <***>, ОГРН <***>) и обществом с ограниченной ответственностью «Еврокомфорт» (ИНН <***>, ОГРН <***>), разрешить следующим образом:

Принять Приложение № 1 к договору договора водоотведения № 60073 в следующей редакции:

«АКТ

разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности

Акционерное общество «ОмскВодоканал», именуемое в дальнейшем организацией водопроводно-канализационного хозяйства, в лице Коммерческого директора ФИО3, действующего (-ей) на основании доверенности № 349 от 26.10.2018, с одной стороны, и Общество с ограниченной ответственностью «Еврокомфорт», именуемое (-ая; -ый) в дальнейшем абонентом, в лице Директора ФИО4, действующего (-ей) на основании устава, с другой стороны, именуемые в дальнейшем сторонами, составили настоящий акт о том, что:

- для объектов, расположенных по адресам: ул. Заозерная, <...>; ул. Магистральная, <...>; пр. ФИО5, <...>, <...> границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем водоотведения организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента является:

по канализации: внешняя стена многоквартирного дома;

- для объекта, расположенного по адресу: пр. ФИО5, д. 25, границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем водоотведения организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента является:

по канализации: внешняя стена многоквартирного дома;

- для объекта, расположенного по адресу: ул. Заозерная, д. 13, границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем водоотведения организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента является:

по канализации: внешняя стена многоквартирного дома;

- для объектов, расположенных по адресам: пр. ФИО5, <...>, границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем водоотведения организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента является:

по канализации: внешняя стена многоквартирного дома».

Принять Приложение № 3 к договору договора водоотведения № 60073 в редакции акционерного общества «ОмскВодоканал»:

«Сведения

о режиме приема сточных вод

Режим установлен на период действия настоящего договора.

Допустимые перерывы в продолжительности приема сточных вод в соответствии с действующим законодательством.».

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Еврокомфорт» (ИНН 5501091512, ОГРН 1055501108266; адрес: 644100, г. Омск, проспект Менделеева, д. 2, корп. 1) в пользу акционерного общества «ОмскВодоканал» (ИНН 5504097128, ОГРН 1045507037344; адрес: 644042, г. Омск, ул. Маяковского, д. 2) 6000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Омской области в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, д. 42) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а после проверки законности решения в апелляционном порядке также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайтах Восьмого арбитражного апелляционного суда: http://8aas.arbitr.ru и Арбитражного суда Западно-Сибирского округа: http://faszso.arbitr.ru.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья           Т.А. Беседина