Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании 11.04.2013 – 18.04.2013 дело по исковому заявлению Администрации Шербакульского муниципального района Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Обществу с ограниченной ответственностью «МТС» (ИНН <***>, ОГРН <***>), при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - Администрации Борисовского сельского поселения Шербакульского муниципального района Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), Администрации Максимовского сельского поселения Шербакульского муниципального района Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), Администрации Красноярского сельского поселения Шербакульского муниципального района Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), об обязании Общества с ограниченной ответственностью «МТС» возвратить Администрации Шербакульского муниципального района Омской области приобретенные земельные участки: земельный участок, расположенный на территории Максимовского сельского поселения, с кадастровым номером 55:32:080602:14; земельный участок, расположенный на территории Максимовского сельского поселения, с кадастровым номером 55:32:080603:30; земельный участок, расположенный на территории Борисовского сельского поселения, с кадастровым номером 55:32:020905:114; земельный участок, расположенный на территории Красноярского сельского поселения, с кадастровым номером 55:32:061001:16; взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «МТС» неосновательное обогащение за пользование земельными участками в размере 10 180 109 руб. 79 коп.; обязании Общества с ограниченной ответственностью «МТС» уплатить в пользу Администрации Шербакульского муниципального района Омской области проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 821 384 руб. 23 коп.,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца - ФИО1 (доверенность от 13.03.2013, паспорт); ФИО2 (доверенность от 15.04.2013, паспорт);

от ответчика - ФИО3 (доверенность от 18.02.2013, паспорт);

от третьих лиц (Администрации Борисовского сельского поселения Шербакульского муниципального района Омской области, Администрации Максимовского сельского поселения Шербакульского муниципального района Омской области, Администрации Красноярского сельского поселения Шербакульского муниципального района Омской области) - не явились.

УСТАНОВИЛ:

Администрация Шербакульского муниципального района Омской области (далее по тексту – истец, Администрация) обратилась в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «МТС» (далее по тексту - ответчик, общество, ООО «МТС») об обязании Общества с ограниченной ответственностью «МТС» возвратить Администрации Шербакульского муниципального района Омской области приобретенные земельные участки: земельный участок, расположенный на территории Максимовского сельского поселения, с кадастровым номером 55:32:080602:14; земельный участок, расположенный на территории Максимовского сельского поселения, с кадастровым номером 55:32:080603:30; земельный участок, расположенный на территории Борисовского сельского поселения, с кадастровым номером 55:32:020905:114; земельный участок, расположенный на территории Красноярского сельского поселения, с кадастровым номером 55:32:061001:16; взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «МТС» неосновательное обогащение за пользование земельными участками в размере 10 180 109 руб. 79 коп.; обязании Общества с ограниченной ответственностью «МТС» уплатить в пользу Администрации Шербакульского муниципального района Омской области проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 821 384 руб. 23 коп.

В предварительном судебном заседании истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с тем, что на момент составления и подачи искового заявления отсутствовал кадастровый паспорт земельного участка, расположенного на территории Славянского сельского поселения с кадастровым номером 553209050701 площадью 962 га, а так же учитывая, что на сегодняшний день, в результате его межевания были образованы два земельных участка с кадастровыми номерами 55:32:090601:45 и 55:32:090603:65, о чем получены соответствующие кадастровые паспорта, уточнил исковые требования увеличив их размер, попросил суд обязать Общество с ограниченной ответственностью «МТС» возвратить Администрации Шербакульского муниципального района Омской области неосновательно приобретенные земельные участки: земельный участок, расположенный на территории Максимовского сельского поселения, с кадастровым номером 55:32:080602:14; земельный участок, расположенный на территории Максимовского сельского поселения, с кадастровым номером 55:32:080603:30; земельный участок, расположенный на территории Борисовского сельского поселения, с кадастровым номером 55:32:020905:114; земельный участок, расположенный на территории Красноярского сельского поселения, с кадастровым номером 55:32:061001:16; земельный участок, расположенный на территории Славянского сельского поселения, с кадастровым номером 55:32:090601:45; земельный участок, расположенный на территории Славянского сельского поселения, с кадастровым номером 55:32:090603:65; взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «МТС» неосновательное обогащение за пользование земельными участками в размере 10 186 535 руб. 67 коп.; обязании Общества с ограниченной ответственностью «МТС» уплатить в пользу Администрации Шербакульского муниципального района Омской области проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 822 620 руб. 68 коп.

Уточнения приняты судом.

В судебном заседании, открытом в 14 часов 05 минут 11.04.2013 судом в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв до 10 часов 00 минут 18.04.2013.

После окончания перерыва судебное заседание продолжено с участием представителей истца и ответчика, присутствовавших до объявления перерыва и представителя истца – ФИО2

Третьи лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте разбирательства дела, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, вследствие чего дело было рассмотрено в их отсутствие на основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представители истца уточненные требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения требования по основаниям, изложенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы сторон, суд установил, что ООО «МТС» на праве бессрочного (постоянного) пользования предоставлены земли сельскохозяйственного назначения общей площадью 4906 га., из них сельхозугодия – 4874 га, в том числе пашни – 4866 га, сенокосы – 8 га, леса – 25 га, кустарник – 7 га, что подтверждается постановлением главы Администрации Шербакульского района Омской области от 11.04.1995 № 174-п «О предоставлении земель обществу с ограниченной ответственностью «МТС», свидетельством на право бессрочного (постоянного) пользования землей от 03.05.1995 № ОМО 32.10.617.

Постановлением главы Администрации Шербакульского района Омской области от 05.02.2003 № 45-П прекращено право бессрочного (постоянного) пользования ООО «МТС» земельными участками: на территории Максимовского сельского округа площадью 363 га, пашни, кадастровый номер 553208051407; на территории Борисовского сельского округа площадью 1084 га, пашни, кадастровый номер 53202073703; на территории Славянского сельского округа площадью 962 га, пашни, кадастровый номер 553209050701; на территории Максимовского сельского округа площадью 574 га, пашни, кадастровый номер 55-32:090507:01; на территории Красноярского сельского округа площадью 1240 га, пашни, кадастровый номер 55:32:061001:16.

11.02.2003 главой Администрации Шербакульского района Омской области вынесено постановление № 48-П о представлении ООО «МТС» в аренду с 01.01.2003 сроком на 5 лет, земель сельхозназначения, из районного фонда перераспределения (ранее находившихся на праве бессрочного (постоянного) пользования ООО «МТС») общей площадью 4 223 га из них пашни 4223 га, в том числе на территории Максимовского сельского округа площадью 363 га, пашни, кадастровый номер 553208051407; на территории Борисовского сельского округа площадью 1084 га, пашни, кадастровый номер 53202073703; на территории Славянского сельского округа площадью 962 га, пашни, кадастровый номер 553209050701; на территории Максимовского сельского округа площадью 574 га, пашни, кадастровый номер 55-32:090507:01; на территории Красноярского сельского округа площадью 1240 га, пашни, кадастровый номер 55:32:061001:16.

В установленном законом порядке договоры аренды указанных выше земельных участков между сторонами заключены не были.

Впоследствии земельные участки с кадастровыми номерами 55:32:080603:30 (Максимовское сельское поселение), 55:32:061001:16 (Красноярское сельское поселение), 55:32:020905:114 (Борисовское сельское поселение), 55:32:080602:14 (Максимовское сельское поселение), 55:32:090601:45 (Славянское сельское поселение), 55:32:090603:65 (Славянское сельское поселение) были поставлены на кадастровый учет на основании заявления Администрации и межевых планов, подготовленных кадастровым инженером ФИО4, с которым ООО «МТС» с целью заключения договоров аренды на указанные земельные участки был заключен договор № 13-05 от 26.04.2012 на выполнение работ по межеванию границ земельных участков на общую сумму 500 000 руб.

Полагая, что поскольку в установленном законом порядке договор аренды земельных участков между Администрацией и ООО «МТС» не были заключены, ответчик с 11.02.2003 без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований пользуется указанными выше земельными участками, арендную плату за их использование не вносит, а следовательно обязан возвратить Администрации поставленные на кадастровый учет земельные участки и возместить стоимость неосновательного обогащения за их использование в сумме 10 186 535 руб. 67 коп., а также проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 822 620 руб. 68 коп., истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд находит исковые требования Администрации не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли).

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Исходя из толкования данной нормы, сформулированном в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 23.03.2010 № 11401/09, плата за пользование земельным участком может быть взыскана только в одной из форм.

В пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 54 «О некоторых вопросах, возникших у арбитражных судов при рассмотрении споров, связанных с взиманием земельного налога» разъяснено, что согласно статье 388 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Взимание задолженности по указанному налогу производится в порядке, установленном нормами Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

При этом, как следует из пункта 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Поэтому на основании пункта 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиком земельного налога признается также лицо, чье право собственности, право постоянного (бессрочного) пользования или право пожизненного наследуемого владения на земельный участок удостоверяется актом (свидетельством или другими документами) о праве этого лица на данный земельный участок, выданным уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте и на момент издания такого акта (пункт 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 54).

Пунктом 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации исчерпывающим образом определен круг лиц, которым земельные участки могут быть предоставлены на праве постоянного (бессрочного) пользования, при этом хозяйственные товарищества и общества в указанный перечень не включены.

Вместе с тем, согласно пункту 3 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие Кодекса, сохраняется.

В силу пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» юридические лица, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность до 1 июля 2012 года в соответствии с правилами статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, из вышеизложенного следует, что подлежащее переоформлению право считается прекращенным с момента его переоформления, то есть с момента заключения в установленном порядке договора аренды либо государственной регистрации права собственности на земельный участок, а не с момента направления землепользователем соответствующего заявления уполномоченному органу местного самоуправления либо государственной власти.

Общие основания прекращения права постоянного (бессрочного) пользования предусмотрены положениями статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования может быть прекращено в добровольном либо принудительном порядке. Добровольный порядок прекращения права постоянного (бессрочного) пользования предполагает отказ от данного права на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 Земельного кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ООО «МТС» на праве бессрочного (постоянного) пользования предоставлены земли сельскохозяйственного назначения общей площадью 4906 га., из них сельхозугодия – 4874 га, в том числе пашни – 4866 га, сенокосы – 8 га, леса – 25 га, кустарник – 7 га, что подтверждается постановлением главы Администрации Шербакульского района Омской области от 11.04.1995 года № 174-п «О предоставлении земель обществу с ограниченной ответственностью «МТС», свидетельством на право бессрочного (постоянного) пользования землей от 03.05.1995№ ОМО 32.10.617.

Основание прекращения права бессрочного (постоянного) пользования указанном постановлении поименовано заявление директора ООО «МТС» о прекращении права бессрочного (постоянного) пользования земельными участками.

Согласно представленному истцом в материалы дела, в подтверждение указанного в постановлении от 05.02.2003 № 45-П основания прекращения права бессрочного (постоянного) пользования, заявлению директора ООО «МТС» ФИО5 б/н, б/д, последним испрошено оформление земельных участков, выделенных в бессрочное пользование ООО «МТС» в аренду.

Указанное обстоятельство, по убеждению суда, свидетельствует о том, что названное заявление ответчика в рассматриваемом случае не преследовало цели прекращать пользование земельным участком. Воля ответчика была направлена на изменение титула землепользователя (переоформление ранее возникшего права бессрочного пользования на право аренды земельного участка).

11.02.2003 главой Администрации Шербакульского района Омской области вынесено постановление № 48-П о представлении ООО «МТС» в аренду с 01.01.2003 сроком на 5 лет, земель сельхозназначения, из районного фонда перераспределения (ранее находившихся на праве бессрочного (постоянного) пользования в ООО «МТС») общей площадью 4 223 га из них пашни 4223 га, в том числе на территории Максимовского сельского округа площадью 363 га, пашни, кадастровый номер 553208051407; на территории Борисовского сельского округа площадью 1084 га, пашни, кадастровый номер 53202073703; на территории Славянского сельского округа площадью 962 га, пашни, кадастровый номер 553209050701; на территории Максимовского сельского округа площадью 574 га, пашни, кадастровый номер 55-32:090507:01; на территории Красноярского сельского округа площадью 1240 га, пашни, кадастровый номер 55:32:061001:16.

Вместе с тем, в установленном законом порядке договоры аренды указанных выше земельных участков между сторонами заключены не были (указанное обстоятельство сторонами не оспорено, доказательств обратного сторонами также не представлено).

Впоследствии при проведении кадастровых работ в отношении спорных земельных участков были поставлены на кадастровый учет земельные участки с кадастровыми номерами 55:32:080603:30 (Максимовское сельское поселение), 55:32:061001:16 (Красноярское сельское поселение), 55:32:020905:114 (Борисовское сельское поселение), 55:32:080602:14 (Максимовское сельское поселение), 55:32:090601:45 (Славянское сельское поселение), 55:32:090603:65 (Славянское сельское поселение).

Поскольку в порядке, определенном статьей 432 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор аренды между истцом и ответчиком не заключен, сторонами не исполнялся, суд приходит к выводу о том, что право постоянного (бессрочного) пользования ответчиком вышеназванными земельными участками не было прекращено, как не было прекращено и при проведении кадастровых работ в отношении спорных земельных участков в силу статьи 11.8 Земельного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, в указанный период времени формой платы за пользование земельным участком для ответчика являлся земельный налог.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Таким образом, поскольку вышеназванные земельные участки в спорный период принадлежали ООО «МТС» на праве постоянного (бессрочного) пользования и последним обоснованно уплачивался земельный налог (доказательств обратного истцом не представлено), суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания с ответчика в пользу истца неосновательного обогащения в форме арендной платы, процентов за пользование чужими денежными средствами, а также возврата Администрации Шербакульского муниципального района Омской области указанных земельных участков.

При таких обстоятельствах, суд не находит законных оснований для удовлетворения требований Администрации Шербакульского муниципального района Омской области об обязании ООО «МТС» возвратить Администрации Шербакульского муниципального района Омской области неосновательно приобретенные земельные участки: земельный участок, расположенный на территории Максимовского сельского поселения с кадастровым номером 55:32:080602:14; земельный участок, расположенный на территории Максимовского сельского поселения с кадастровым номером 55:32:080603:30; земельный участок, расположенный на территории Борисовского сельского поселения с кадастровым номером 55:32:020905:114; земельный участок, расположенный на территории Красноярского сельского поселения, с кадастровым номером 55:32:061001:16; земельный участок, расположенный на территории Славянского сельского поселения с кадастровым номером 55:32:090601:45; земельный участок, расположенный на территории Славянского сельского поселения с кадастровым номером 55:32:090603:65; взыскании с ООО «МТС» неосновательное обогащение за пользование земельными участками в размере 10 186 535 руб. 67 коп.; обязании ООО «МТС» уплатить в пользу Администрации Шербакульского муниципального района Омской области проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 822 620 руб. 68 коп.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении требований Администрации Шербакульского муниципального района Омской области к Обществу с ограниченной ответственностью «МТС» об обязании Общества с ограниченной ответственностью «МТС» возвратить Администрации Шербакульского муниципального района Омской области неосновательно приобретенные земельные участки: земельный участок, расположенный на территории Максимовского сельского поселения с кадастровым номером 55:32:080602:14; земельный участок, расположенный на территории Максимовского сельского поселения с кадастровым номером 55:32:080603:30; земельный участок, расположенный на территории Борисовского сельского поселения с кадастровым номером 55:32:020905:114; земельный участок, расположенный на территории Красноярского сельского поселения, с кадастровым номером 55:32:061001:16; земельный участок, расположенный на территории Славянского сельского поселения с кадастровым номером 55:32:090601:45; земельный участок, расположенный на территории Славянского сельского поселения с кадастровым номером 55:32:090603:65; взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «МТС» неосновательное обогащение за пользование земельными участками в размере 10 186 535 руб. 67 коп.; обязании Общества с ограниченной ответственностью «МТС» уплатить в пользу Администрации Шербакульского муниципального района Омской области проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 822 620 руб. 68 коп., отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня принятия, может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Омской области.

Судья О.В. Глазков