АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
город Омск июня 2019 года | № дела А46-19337/2018 |
Полный текст решения изготовлен 07.06.2019. Резолютивная часть решения оглашена 31.05.2019.
Арбитражный суд Омской области в составе судьи Уховой Л.Д.,, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Пижун В.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Арбитражный суд Омской области в составе судьи Уховой Л.Д., ознакомившись с исковым заявлением товарищества собственников жилья «Олимп» (ИНН 7075242 , ОГРН 5513024896 ) к акционерному обществу «Омские распределительные тепловые сети» (ИНН 3249258 , ОГРН 5543013868 ) об обязании расторгнуть с 25.07.2018 договор ресурсонабжения № 5-39108-0N от 25.08.2017, об обязании подписать действием с 25.07.2018 договор поставки через присоединенную сеть,
при участии в судебном заседании:
от истца – ФИО1, по доверенности от 07.11.2016;
от ответчика – ФИО2, по доверенности от 01.01.2019.
У С Т А Н О В И Л:
товарищество собственников жилья «Олимп» (далее, ТСЖ «Олимп», истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с иском к акционерному обществу «Омские распределительные тепловые сети» (далее, АО «ОмскРТС», ответчик) об обязании расторгнуть с 25.07.2018 договор ресурсонабжения № 5-39108-0N от 25.08.2017, об обязании подписать действием с 25.07.2018 договор поставки через присоединенную сеть.
Данное исковое заявление принято к производству, назначено к рассмотрению.
В судебном заседании представитель истца исковые требования уточнил, предоставил в материалы дела уточненное заявление от 28.05.2019 в котором просил:
1. Признать договор ресурсоснабжения №5-39108-ONот 25.08.2017 расторгнутым с 25.07.2018 и обязать ответчика в срок 10 дней с момента вступления решения суда в силу предоставить истцу всю необходимую и достаточную информацию для составления акта сверки и оплаты поставленного с начала действия (01.09.2017) и до момента расторжения договора ресурсоснабжения №5-39108-ON от 25.08.2017 коммунального ресурса в полном объеме, в том числе (но не исключительно) информацию о поступившем от каждого потребителя размере платы за коммунальную услугу и о задолженности исполнителя по оплате коммунального ресурса раздельно по платежам каждого из потребителей и по платежам за коммунальную услугу соответствующего вида, потребляемую при использовании общего имущества в многоквартирном доме; раздельно с указанием начислений размеров платежей и задолженности истца в части внесения платы за коммунальную услугу соответствующего вида, потребляемую при использовании общего имущества в многоквартирном доме и в части внесения платы за соответствующую коммунальную услугу потребителями на 1-е число каждого месяца, следующего за расчетным периодом в течение срока действия договора, а также о проведенных с каждым собственником перерасчетах, начислениях пени и наличии судебных решений и сведений (включая величину и дату) об оплате этих начислений;
2. Урегулировать разногласия ТСЖ «Олимп» и АО «Омск РТС» по договору ресурсоснабжения (в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее, МКД)) №3-39108ON от 10.10.2-18 (с распространением его действия с 25.07.2018) в следующем изложении пунктов договора:
- второй абзац пункта 1.3 изложить в редакции: «Оббьем тепловой энергии на компенсацию потерь тепловой энергии (приложение №1) ориентировочно составляет 0, 274383903 Гкал/год, что в стоимостном выражении ориентировочно составляет 411, 35 руб./год (с учетом НДС) по тарифам, действующим на дату заключения договора;
- пункт 4.4 изложить в редакции: «Исполнитель» оплачивает ресурсоснабжающей организации стоимость коммунального ресурса в достоверно определенном объеме, который определяется в соответствии с разделом 3 договора, а также стоимость тепловой энергии на компенсацию потерь тепловой энергии в соответствии с обоснованным расчетом величины потерь на обогрев горячей воды, потребляемой при содержании общего имущества пропорционально доле потребяемой на это тепловой энергии к общему объему потребяемой в доме тепловой энергии собственниками помещений, имеющих прямые договорные отношения с РСО. Ориентировочный объем указан в Приложении №1 к настоящему договору.
Расчет величины потерь на обогрев горячей воды, потребяемой при содержании общего имущества, осуществляется согласно «Порядка определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя»
- приложение №11 таблица «Потери тепловой энергии» – изменить значения: Жилой дом (1-3 очередь): «Отопительный период потери до ПУ 0, 1972, итого 1, 1972»; «межотопительный период потери до ПУ 0, 0772, итого, 0, 0772». Уточнение судом принято.
Ответчик иск не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве.
В ходе рассмотрения дела сторонами без замечаний и разногласий подписан акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон от 10.12.2018, Приложение № 6.1, что суд принимает как соглашение сторон по обстоятельствам дела и находит его установленным в силу статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем, полагает необходимым указать на изменение указанного условия договора в резолютивной части судебного акта, поскольку предложенная АО «ОмскРТС» редакция сторонами изменена по взаимному согласию на стадии судебного разбирательства.
Кроме того, в ходе рассмотрения дела ответчиком предоставлена истцу вся необходимая и достаточная информация для составления акта сверки и оплаты поставленного с начала действия (01.09.2017) и до момента расторжения договора ресурсоснабжения №5-39108-ON от 25.08.2017, ответчиком указанные документы получены, что следует из аудиопротокола судебного заседания.
Рассмотрев материалы дела, выслушав мнение лица, участвующих в деле, судом установлены следующие обстоятельства.
25.08.2017 между АО «ОмскРТС» (далее, РО) и ТСЖ «Олимп» (далее, Исполнитель) заключен договор ресурсоснабжения №5-1747-0Nв соответствии с условиями которого, ресурсоснабжающей организацией принято обязательство на условиях, установленных настоящим договором поставить через присоединенную сеть тепловую энергию и горячую воду (далее, коммунальные ресурсы) Исполнителю в целях предоставления коммунальных услуг в многоквартирном доме по адресу: <...> (жилой дома), а также коммунальный ресурс, потребляемый при содержании общего имущества в многоквартирном доме, в объемах, ориентировочно установленных Приложениями №1, №2 к настоящему договору, а Исполнителем принято обязательство в порядке и на условиях, установленных настоящим договором оплачивать принятые коммунальные ресурсы по тарифам для потребителей, установленным в порядке, определенном действующим законодательством РФ, соблюдать режимы потребления коммунальных ресурсов, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением коммунальных ресурсов.
Объем коммунальных ресурсов определен исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, ориентировочно составляет:
- на жилую часть – 2 619, 2922 Гкал/год, 5 474, 0000 куб. метров в год, что в стоимостном выражении ориентировочно составляет 3 158 666, 07 руб./год (с учетом НДС);
- на нежилую часть, предназначенную для размещения транспортных средств (машино-места, подземные гаражи и автостоянки, предусмотренные проектной документацией) при наличии такой части 95, 2453 Гкал/год, 0, 0000 куб. метров/год, что в стоимостном выражении ориентировочно составляет 111 152, 22 руб./год (с учетом НДС);
- на содержание общего имущества 12, 0072 Гкал/год, 238, 7112 куб. метров /год, что в стоимостном выражении ориентировочно составляет 18 457, 33 руб./год (с учетом НДС);
итого в стоимостном выражении объем поставленных коммунальных ресурсов составляет 3 288 275, 61 руб./год по тарифам, действующим на дату составления настоящего договора.
15.05.2018 собственники помещений многоквартирного дома – члены ТСЖ «Олимп» (жилой дом по адресу: <...>) приняли решение о переходе на прямые договора с ресурсоснабжающими организациями на основании Федерального закона от 03.04.2018 №59-ФЗ, поэтому как указывает истец ТСЖ утратило статус Исполнителя коммунальной услуги и, следовательно, договор ресурсоснабжения следует признать расторгнутым, с чем ответчик – АО «Омск РТС» не согласен; указанные разногласия явились основанием для обращения истца в суд с исковым требованием о признании договора ресурсоснабжения №5-39108-ONот 25.08.2017 расторгнутым с 25.07.2018.
Федеральным законом от 03.04.2018 №59-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации» (вступил в силу 03.04.2018) часть 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации дополнена пунктом 4.4 о праве собственников на общем собрании принять решение о заключении собственниками помещений многоквартирного дома, действующими от своего имени, договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, с РСО.
Приведенное законоположение предоставляет собственникам помещений в многоквартирном доме право в период с 03.04.2018 принять решение о заключении с поставщиком коммунального ресурса прямых договоров ресурсоснабжения, фактически освободив УО от статуса исполнителя коммунальной услуги и возложив такие функции на РСО (пункт 1 части 1 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно части 8 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации изменение и (или) расторжение договора управления МКД осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.
Частью 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или договором.
По смыслу приведенных законоположений, рассматриваемых в системной взаимосвязи, пункт 1 части 1 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает дополнительное основание для изменения договора управления МКД, но не для прекращения договоров ресурсоснабжения, заключенных межлу УО и РСО в период до 03.04.2018.
Таким образом, принятие собственниками помещений в МКД решения, предусмотренного пунктом 4.4 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации, влечет изменение договора управления МКД в силу закона (письмо Минстроя России от 04.05.2008 №20073-АЧ/04), но не влечет автоматического расторжения ранее заключенных договоров ресурсоснабжения, в отношении которых (в зависимости от конкретного содержания) наступают основания для изменения или расторжения в порядке статьи 451 Гражданского кодекса РФ, либо для прекращения договорных обязательств полностью или в части в связи с невозможностью их исполнения в порядке статьи 416 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Пунктами 1 и 2 части 1 статьи 157.1 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено два различных основания для заключения РСО с каждым собственником помещения в МКД, действующим от своего имени, договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг:
1). При принятии общим собранием собственников помещений в МКД решения, предусмотренного пунктом 4.4 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации;
2). При прекращении заключенных между УО и РСО договора ресурсоснабжения вследствие одностороннего отказа РСО от исполнения договора ресурсоснабжения по основанию, предусмотренному частью 2 статьи 157.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (в случае образования у лица, осуществляющего управление МКД, признанной им или подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом задолженности перед РСО)
При таких обстоятельствах, принятие общим собранием собственников помещений в МКД решения, предусмотренного пунктом 4.4 части 2 статьи 44 ЖК РФ, является самостоятельным основанием для изменения договора управления МКД, утраты УО статуса исполнителя коммунальной услуги и, соответственно для заключения РСО договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, со всеми собственниками помещений в МКД.
В сфере компетенции РСО применительно к пункту 1 части 7 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации в таком случае остается лишь возможность принятия решения о переносе срока заключения договора со всеми собственниками помещений на срок не более, чем три календарных месяца.
Согласно части 1 статьи 416 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство прекращается невозможностью исполнения, если она вызвана наступившим после возникновения обязательства обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает.
Таким образом, договор ресурсоснабжения №5-39108-ONот 25.08.2017 суд находит измененным с 25.07.2018 в связи с прекращением на основании части 1 статьи 416 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательств ТСЖ «Олимп» как исполнителя коммунальных услуг в части обязательств в отношении жилых и нежилых помещений МКД, тогда как в части обязательств в отношении коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, действие договора с 25.07.2018 не прекратилось ввиду нижеследующего.
В соответствии с частью 9.1 статьи 156 ЖК РФ плата за содержание жилого помещения включает в себя плату за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме. Согласно части 12 статьи 161 ЖК РФ управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, указанными в части 1 статьи 157 ЖК РФ, договоров, в том числе в отношении коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 157.2, в соответствии с которой прямые договоры заключаются исключительно на поставку коммунальных услуг.
Таким образом, переход на прямые договоры не затрагивает отношения лица, осуществляющего управление многоквартирным домом, с ресурсоснабжающей организацией, сложившиеся в рамках договоров в отношении коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме. Соответственно, плата за коммунальные ресурсы, потребляемые в целях использования и содержания общего имущества в многоквартирном доме, выставляется ресурсоснабжающей организацией лицу, осуществляющему управление многоквартирным домом, а последний выставляет соответствующую плату собственникам помещений в многоквартирном доме в составе платы за содержание жилого помещения.
При таких обстоятельств, в связи с изменением объема потребляемого коммунального ресурса и как следствие обязательств сторон, договор ресурсоснабжения следует считать измененным с 25.07.2018 в связи с прекращением обязательства в части, а соответственно в удовлетворении исковых требований в части признания договора ресурсоснабжения №5-39108-ONот 25.08.2017 расторгнутым ТСЖ «Олимп» следует отказать.
В удовлетворении требований ТСЖ «Олимп» об обязании ответчика в срок 10 дней с момента вступления решения суда в силу предоставить истцу всю необходимую и достаточную информацию для составления акта сверки и оплаты поставленного с начала действия (01.09.2017) и до момента расторжения договора ресурсоснабжения №5-39108-ON от 25.08.2017 суд также считает необходимым в иске отказать, поскольку соответствующая информация истцу была предоставлена в ходе рассмотрения дела (исх. АО «Омск РТС» от 11.04.2019 26-03-06/2270 и получена истцом 15.04.2019), тогда как составление акта сверки является правом, а не обязанностью сторон договора ресурсоснабжения, а соответственно возможные разногласия относительно предоставленного объема информации суд находит за пределами и оснований настоящего иска, поскольку требований по поводу ненадлежащего исполнения ответчиком из договора ресурсоснабжения №5-39108-ONот 25.08.2017 в рамках настоящего иска истцом не заявлялось, равно как и о взыскании задолженности (переплаты) по договору.
Помимо изложенного, судом установлено, что АО «ОмскРТС» направило в адрес ТСЖ «Олимп» в качестве оферты договор ресурсоснабжения (в целях содержания общего имущества в МКД) №3-39108-0N от 10.10.2018, который истцом не подписан ввиду разногласий по условиям данного договора, касающихся объема потерь на весь многоквартирный дом и алгоритма их распределения с учетом объема потребляемого ресурса в части содержания общего имущества.
Согласно пункту 21 Правил №808 к существенным условиям договора теплоснабжения относится объем тепловых потерь тепловой энергии (теплоносителя) в тепловых сетях заявителя от границы балансовой принадлежности до точки учета.
По смыслу статей 15 (часть 2), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2), 55 (части 1 и 3) и 123 (части 3) Конституции Российской Федерации, пункта 1 статьи 1. пункта 1 статьи 11, статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 4, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее, АПК РФ) выбор способа защиты нарушенного права принадлежит истцу, но, в конечном счете, предопределяется спецификой охраняемого права и характером его нарушения.
В этой связи, поскольку оферта о заключении договора АО «Омск РТС» до даты настоящего судебного заседания ответчиком – не отозвана, разногласия сторонами в полном объеме в рамках договора ресурсоснабжения на содержание общего имущества – не урегулированы, суд считает необходимым в интересах сторон, требующих защиты и правовой определенности, урегулировать разногласия из договора №3-39108-0N от 10.10.2018 по существу.
Учитывая изложенное, судом принято к рассмотрению уточненные истцом требования об урегулировании возникших при подписании указанного договора разногласий, а именно в отношении следующих пунктов договора:
- второй абзац пункта 1.3 истец просит изложить в редакции: «Обьем тепловой энергии на компенсацию потерь тепловой энергии (приложение №1) ориентировочно составляет 0, 274383903 Гкал/год, что в стоимостном выражении ориентировочно составляет 411, 35 руб./год (с учетом НДС) по тарифам, действующим на дату заключения договора;
- пункт 4.4 истец просит изложить в редакции: «Исполнитель» оплачивает ресурсоснабжающей организации стоимость коммунального ресурса в достоверно определенном объеме, который определяется в соответствии с разделом 3 договора, а также стоимость тепловой энергии на компенсацию потерь тепловой энергии в соответствии с обоснованным расчетом величины потерь на обогрев горячей воды, потребляемой при содержании общего имущества пропорционально доле потребяемой на это тепловой энергии к общему объему потребяемой в доме тепловой энергии собственниками помещений, имеющих прямые договорные отношения с РСО. Ориентировочный объем указан в Приложении №1 к настоящему договору.
Расчет величины потерь на обогрев горячей воды, потребляемой при содержании общего имущества, осуществляется согласно «Порядка определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя»
- в приложении №1 таблица Потери тепловой энергии – истец просит изменить значения: - «Жилой дом 1-3 очередь», «отопительный период потери до ПУ – 0, 1972, итого 1, 1972», «межотопительный период потери до ПУ 0, 0772, итого, 0, 0772».
В соответствии с п. 2 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.
Поскольку между сторонами не урегулированы разногласия относительно редакции пунктов 1.3 (второй абзац), 4.4 и Приложения №1, ТСЖ «Олимп обратилось в суд с настоящим иском.
Согласно п. 1 ст. 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.
В соответствии с п. 1 ст. 422 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
Предлагаемую редакцию спорных пунктов истец обосновывает отсутствием у ТСЖ «Олимп» обязательств нести расходы на оплату всего объема потерь, которые приходятся на всю протяженность тепловой сети от стены многоквартирного дома до приборов учета, используемых для определения объема коммунального ресурса, потребляемого не только на содержание общего имущества, но и жилой и нежилой частью МКД. Как указывает истец обязательства по оплате потерь на стороне ТСЖ «Олимп» могут возникать только пропорционально объему коммунального ресурса, потребленного на содержание общего имущества в МКД, поскольку «тепловые потери не являются самостоятельным объектом продажи, поскольку возникают в процессе и в связи с передачей абонентам тепловой энергии, поэтому подлежат включению в состав фактически принятого абонентом количества тепловой энергии».
По мнению истца «учету для оплаты в договоре за тепловую энергию потерь в сетях по которым тепловая энергия поставляется ответчику, как ситцу, так и третьим лицам, подлежит величина в размере, пропорциональном количеству тепловой энергии, потребленной ответчиком для собственных нужд по отношению к величине поставляемой по этим сетям энергии».
В обоснование доводов истец ссылается (заявление об уточнении иска от 28.05.2019) на положения статьи 19 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении», пункты 128, 144 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 №1034 «о коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя», пункт 76 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утв. Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17.03.2014 №99-/пр, приказ Минэнерго от 30.12.2008 №325.
Вместе с тем, АО «ОмскРТС» с предложенной истцом редакцией спорных пунктов не согласилось, полагая действующим в указанной части обязательства сторон по договору ресурсоснабжения №5-39108-ONот 25.08.2017, но вместе с тем, не отзывая оферту на заключение ТСЖ «Олимп» отдельного договора просило изложить спорные пункты по тексту договора, а также с учетом общего объема потерь в отношении МКД, согласованного сторонами в рамках судебного заседания и уточненной редакции Приложения №1, предложенной АР «ОмскРТС», в котором в таблице «Потери тепловой энергии» в отношении жилого дома по адресу: <...> (1-3 очередь) уточнены значения объема потерь:
- в отопительный период до прибора учета 49 , 9541 Гкал/год, после прибора учета – 0. 00 Гкал;
- межотопительный период до прибора учета – 19, 5548 Гкал, после прибора учета – 0, 00 Гкал.
Таким образом, по объему потерь в отношении всего МКД разногласия между сторонами отсутствует, который согласован в приложении №1 в размере 69, 5089 Гкал/год до прибора учета.
На основании статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В силу части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) размер платы за коммунальные услуги определяется на основании показаний приборов учета, а при их отсутствии - нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления.
Согласно пункту 19 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 (далее - Правила N 307), при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за отопление и горячее водоснабжение в жилых помещениях определяется исходя из общей площади жилого дома, норматива потребления тепловой энергии на отопление и тарифа на тепловую энергию, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как следует из пунктов 5, 6 Правил содержания имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491), в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков. В состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.
В соответствии с пунктом 8 Правил N 491 внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.
Таким образом, нормы ЖК РФ и Положения Правил №307 предусматривают при определении количества тепловой энергии, подлежащей оплате гражданами, проживающими в МКЖ обязанность оплаты потерь за пределами внешней стены дома (внутри дома).
Вместе с тем, разрешая разногласия в указанной части, суд учитывает, что понятие «собственное потребление» у ТСЖ «Олимп» как таковое пересекается с интересами собственников МКД, интересы которых оно представляет и для реализации интересов которых создано.
Тепловые сети от стены МКД до приборов учета входят в состав общего имущества собственников МКД, которые для реализации общих интересов объединились в ТСЖ «Олимп» и от лица которых ТСЖ «Олимп» в силу специального правового статуса исполнителя коммунальных услуг и на основании части 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации несет бремя расходов по оплате коммунального ресурса на ОДН и бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме
Как такового собственного потребления у ТСЖ «Олимп», отличного от интересов собственников помещений МКД, для распределения суд не усматривает.
Абзац 3 пункта 1 Приказа Минэнерго №325» суд находит не применимым к регулированию спорных правоотношений сторон в рамках договора ресурсоснабжения на содержание общего имущества МКД, поскольку утвержденный данным приказом порядок определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии распространяется на организации, эксплуатирующей тепловые сети для передачи тепловой энергии, теплоносителя потребителям (далее - теплосетевая организация) к которым ТСЖ «Олимп» непосредственного отношения в его буквальном значении – не имеет.
Учитывая изложенное, доводы истца относительно пропорционального распределения объема потерь пропорционально объему коммунального ресурса на содержание общего имущества и алгоритм расчета этой доли потерь, приходящейся на ТСЖ «Олимп» суд находит не основанными на нормах материального права.
Согласно части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
Согласно части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией.
Согласно пункту 2.2 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем. Указанные товарищество или кооператив могут оказывать услуги и (или) выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме своими силами или привлекать на основании договоров лиц, осуществляющих соответствующие виды деятельности. При заключении договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией указанные товарищество или кооператив осуществляют контроль за выполнением управляющей организацией обязательств по такому договору, в том числе за оказанием всех услуг и (или) выполнением работ, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества в данном доме, за предоставлением коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
Принятие общим собранием собственников помещений в МКД решения, предусмотренного пунктом 4.4 части 2 статьи 44 ЖК РФ, является самостоятельным основанием для изменения договора управления МКД в силу утраты ТСЖ статуса исполнителя коммунальной услуги и не влечет прекращение обязательств из договора управления полностью.
Поскольку переход на прямые договоры не затрагивает отношения лица, осуществляющего управление многоквартирным домом, с ресурсоснабжающей организацией, сложившиеся в рамках договоров в отношении коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, то обязательства ТЖС, возникшие по основаниям жилищного и гражданского законодательства, а также ввиду решения собственников о способе управления МКЖ – по содержанию общего имущества МКД в связи с принятием соответствующего решения собственниками МКД в порядке пункта 4.4 части 2 статьи 44 ЖК РФ о переходе на прямые договора – не прекратились, а соответственно и обязательства истца по оплате объема потерь на участке сетей, который относится к общему имуществу собственников МКД.
Руководствуясь вышеуказанными положениями Гражданского кодекса Российской Федерации (статьи 309, 310, 426, 446), Жилищного кодекса Российской Федерации (статья 36), Федеральным законом «О теплоснабжении», Правилами обязательными при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами, утв. Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 №124, Правилами организации теплоснабжения в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 №808, Правилами содержания общего имущества в МКД, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491, Правилами коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителя, утв. Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 №1034, Методикой осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утв. Приказом Минстроя России от 17.03.2014 №99/пр, условиями договора ресурсоснабжения №3-39108-0N от 10.10.2018, исходя из того, что участок тепловой сети проходящий внутри дома от границы балансовой принадлежности (внешней стены МКД) до места установки приборов учета (внутри помещения МКД), является частью общего имущества собственников МКД, не являются транзитными и предназначены исключительно для теплоснабжения данного жилого дома; приборы учета тепловой энергии расположены не на границе эксплуатационной ответственности, смещены в сторону участка сети, проходящего внутри помещения МКД, находящегося внутри дома и входящего в состав общего имущества, а также исходя из наличия у ТСЖ обязанности оплачивать потери тепловой энергии на указанном участке внутридомовых сетей, считает необходимым в иске ТСЖ «Олимп» отказать.
Возражения ТСЖ об отсутствии правовых оснований для предъявления к оплате потерь на участке внутридомовой сети судом отклоняются как основанные на неверном толковании положений действующего законодательства.
Аналогичные выводы следуют из определений Верховного суда РФ от 29.10.2018 №307-ЭС18-16502 и от 06.10.2017 №301-ЭС17-13831.
Учитывая изложенное суд считает необходимым урегулировать разногласия, изложив спорные пункты и Приложение №1 в редакции АО «ОмскРТС» по тексту договора №3-39108-0Nот 10.10.2018, Приложение №6.1 в согласованной стоорнами редакции.
При этом, поскольку согласно части 1 статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда, учитывая отсутствие у сторон разногласий по иным условиям договора, в целях правовой определенности отношений сторон, суд считает необходимым указать, что договор ресурсоснабжения (в целях содержания общего имущества в МКД) №3-39108-0Nот 10.10.2018, вступает в силу с даты вступления в силу решения суда, которым урегулированы спорные условия договора.
руководствуясь статьями 110, 163, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора ресурсоснабжения (в целях содержания общего имущества в МКД) №3-39108-0Nот 10.10.2018 между товариществом собственников жилья «Олимп» (ИНН <***>, ОГРН <***>) и акционерным обществом «Омские распределительные тепловые сети» (ИНН <***>, ОГРН <***>), следующим образом:
Пункт 1.3 договора изложить в редакции АО «ОмскРТС»: «Объем коммунального ресурса, исходя из нормативов потребления горячей воды в целях содержания общего имущества в многоквартирном жилом доме (Приложение №1), ориентировочно составляет: 238, 7112 куб. метров/год, что в стоимостном выражении ориентировочно составляет 4 721, 71 руб./год (с учетом НДС), 12, 0072 Гкал/год, что в стоимостном выражении ориентировочно составляет 18 000, 95 руб./год (с учетом НДС), итого 22 722, 66 руб./год, по тарифам, действующим на дату заключения настоящего договора.
Объем тепловой энергии на компенсацию потерь тепловой энергии (Приложение №1), ориентировочно составляет 69, 5089 Гкал/год, что в стоимостном выражении ориентировочно составляет 104 206, 35 руб./год (с учетом НДС), по тарифам, действующим на дату заключения настоящего договора»;
Пункт 4.4 договора изложить в редакции АО «ОмскРТС»: «Исполнитель оплачивает РО стоимость коммунального ресурса в объеме, который определяется в соответствии с разделом 3 договора, а также стоимость тепловой энергии на компенсацию потерь тепловой энергии в соответствии с Приложением №1 к настоящему договору.
Приложение №1 изложить в редакции АО «ОмскРТС», указав в таблице «Потери тепловой энергии» в отношении жилого дома по адресу: <...> (1-3 очередь):
- в отопительный период до прибора учета 49 Гкал/год, после прибора учета – 0. 00 Гкал;
- межотопительный период до прибора учета – 19, 5548 Гкал/год, после прибора учета – 0, 00 Гкал;
Приложение №6.1 изложить в редакции акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон от 10.12.2018.
В остальной части иска товариществу собственников жилья «Олимп» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в удовлетворении исковых требований – отказать
Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Омской области в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, д. 42) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а после проверки законности решения в апелляционном порядке также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайтах Восьмого арбитражного апелляционного суда: http://8aas.arbitr.ru и Арбитражного суда Западно-Сибирского округа: http://faszso.arbitr.ru.
Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Судья Л.Д.Ухова