Гражданский кодекс часть 1

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском административном округе г.Омска (далее по тексту – заявитель, территориальный орган пенсионного фонда) обратилось в Арбитражный суд Омской области с требованием к бюджетному общеобразовательному учреждению города Омска “Средняя общеобразовательная школа № 18 с углубленным изучением отдельных предметов” (далее – учреждение, заинтересованное лицо) о взыскании 32 647,26 коп., из которых:

- 12 600 руб. задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемая на финансирование страховой части трудовой пенсии;

- 1 146,34 руб. пеня, начисленная за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемых на финансирование страховой части пенсии,

- 5 400 руб. задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемая на финансирование накопительной части трудовой пенсии,

- 491,31 руб. пеня, начисленная за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемых на финансирование накопительной части пенсии,

- 990 руб. задолженность но страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

- 90,04 руб. пеня, начисленная за несвоевременную уплату страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

- 1 800 руб. задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в территориальный фонд обязательного медицинского страхования.

- 163,81 руб. пеней, начисленных за несвоевременную уплату страховых взносов в территориальный фонд обязательного медицинского страхования.

- штрафные санкции за неполную уплату сумм страховых взносов в результате занижение базы для начисления страховых взносов в сумме 4 158 руб. (в том числе: на страховую часть 2 520 руб.; на накопительную часть 1 080 руб.; в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования 198 руб.; в территориальный фонд обязательного медицинского страхования 360 руб.);

- штрафные санкции за предоставление недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования за 1-е и 2-е полугодие 2010 года;

- штрафные санкции в сумме 50 руб. за непредставление документа, необходимого для осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов.

В судебном заседании представитель заявителя требования подержала в полном объёме. Представитель заинтересованного лица с заявлением не согласна по основания, изложенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы сторон, суд установил следующие обстоятельства.

В отношении учреждения проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного пенсионного страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования. В результате проверки территориальным органом пенсионного фонда установлен факт занижения базы для начисления страховых взносов за 2010 год в сумме 90 000 руб.

По результатам контрольных мероприятий были составлена акты выездной проверки от 29.08.2011 № 56 и № 107/397, а 20.09.2011 должностным лицом Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском административном округе г.Омска было вынесено решение № 28 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения, выразившегося в неполной уплате сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов и решение № 397 о привлечении лица к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

Требованиями № 28 и № 397 от 12.10.2011 заинтересованному лицу было предложено в срок до 07.11.2011 добровольно погасить сумму недоимки, штрафа и пени.

Поскольку в срок, указанный в требовании, уплата недоимки, пени и штрафа произведена не была, территориальный орган пенсионного фонда обратился в Арбитражный суд Омской области с заявлением, которое является предметом рассмотрения по настоящему делу.

Заявленное Государственным учреждением – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском административном округе г.Омска требование суд находит подлежащим удовлетворению в части, исходя из следующего.

По мнению территориального органа пенсионного фонда, занижение базы для начисления страховых взносов образовалась в результате следующего.

Сотруднику учреждения – ФИО3 был выдан сертификат на сумму 50 000 руб. за победу в конкурсе педагогических работников муниципальных учреждений города Омска «Призвание» на основании Распоряжения Администрации города Омска от 09.11.2010 № 506-р “О награждении победителей конкурса педагогических работников муниципальных учреждений города Омска «Призвание»”. С данной суммы удержан подоходный налог в размере 6 500 руб., а оставшаяся сумма – 43 500 руб. перечислена платёжным поручением от 25.11.2010 № 299 на лицевой счёт ФИО3 На данную выплату страховые взносы начислены не были.

Также в соответствии с Положением о мерах социальной поддержки молодых специалистов, работающих в муниципальных бюджетных организациях города Омска, утверждённым Постановлением Администрации города Омска от 18.08.2009 № 665-п “О мерах социальной поддержки работников социальной сферы города Омска”, молодым специалистам была назначена единовременная денежная выплата в сумме 20 000 руб.:

- платёжным поручением от 25.01.2010 № 4 на лицевой счёт ФИО4, учителя физической культуры, перечислена единовременная выплата в сумме 17 400 руб. без учёта налога на доходы физических лиц – 2 600 руб.;

- платёжным поручением от 09.12.2010 № 331 на лицевой счёт ФИО5, учителя русского языка и литературы, перечислена единовременная выплата в сумме 17 400 руб. без учёта налога на доходы физических лиц – 2 600 руб.

Суммы, не подлежащие обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, перечислены в статье 9 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ “О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования”.

Среди прочих, обложению страховыми взносам не подлежат:

- государственные пособия, выплачиваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления;

- все виды установленных законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), связанных, в том числе, с выполнением физическим лицом трудовых обязанностей.

Как указывалось ранее, обязанность по выплате спорных сумм возникла у учреждения на основании нормативных правовых актов: Распоряжения Администрации города Омска от 09.11.2010 № 506-р “О награждении победителей конкурса педагогических работников муниципальных учреждений города Омска «Призвание»” и Положения о мерах социальной поддержки молодых специалистов, работающих в муниципальных бюджетных организациях города Омска, утверждённого Постановлением Администрации города Омска от 18.08.2009 № 665-п “О мерах социальной поддержки работников социальной сферы города Омска”.

Поскольку предъявленные к взысканию территориальным органом пенсионного фонда суммы начислены в связи с включением в базу для начисления страховых взносов 90 000 руб., постольку требования заявителя в указанной части удовлетворению не подлежат.

При этом суд исходит из того, что спорные единовременные выплаты не предусмотрены действующей в учреждении системой оплаты труда, не носят признаков заработной платы, являются дополнительной социальной защитой работников муниципальных бюджетных учреждений города Омска, носят разовый характер, финансирование осуществляется за счёт средств бюджета муниципального образования.

В то же время материалами дела подтверждается и заинтересованным лицом не оспаривается то обстоятельство, что при проведении выездной проверки учреждением не представлены документы, необходимые для осуществления контроля за уплатой страховых взносов – основной регистр бухгалтерского учёта, главная книга.

В соответствии со статьёй 48 Закона № 212-ФЗ бюджетное общеобразовательное учреждение города Омска “Средняя общеобразовательная школа № 18 с углубленным изучением отдельных предметов” было привлечено к ответственности за непредставление документов в виде штрафа в размере 50 руб.

В указанной части требование заявителя подлежит удовлетворению.

В связи с удовлетворением требований территориального органа пенсионного фонда бремя несения судебных расходов возлагается на учреждение.

Принимая во внимание положения пункта 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации, суд считает возможным уменьшить размер подлежащей взысканию государственной пошлины до 50 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170 и 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

требования Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском административном округе г.Омска удовлетворить частично.

Взыскать с бюджетного общеобразовательного учреждения города Омска “Средняя общеобразовательная школа № 18 с углубленным изучением отдельных предметов” (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес (место нахождения) юридического лица: 644029 <...>) в доход Пенсионного фонда Российской Федерации штрафные санкции в размере 50 руб., в доход федерального бюджета 50 руб. государственный пошлины.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня принятия и в течение указанного срока может быть обжаловано путём подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья С.В.Яркова