Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Яркового С.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Куриным А.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Формат» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Департаменту имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>) об обязании заключить дополнительное соглашение к договору от 19.09.2017 № 34981/7, в заседании суда приняли участие:

от истца – ФИО1, по доверенности от 01.01.2021, личность удостоверена паспортом,

от ответчика – ФИО2, по доверенности от 15.09.2021, удостоверение,

У С Т А Н О В И Л :

общество с ограниченной ответственностью «Формат» (далее – истец, ООО «Формат») обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к Департаменту имущественных отношений Администрации города Омска (далее – ответчик, Департамент) об обязании заключить дополнительное соглашение к договору аренды нежилого помещения от 19.09.2007 № 34981/7 об освобождении от уплаты арендной платы по договору на срок с 28.03.2020 до окончания действия режима повышенной готовности на территории Омской области.

В судебном заседании представитель истца требование поддержал. Представитель ответчика возразил относительно требования по основаниям, изложенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей участвующих в деле лиц, суд установил следующие обстоятельства.

Между ООО «Формат» и Департаментом заключен договор аренды нежилого помещения от 19.09.2007 № 34981/7 (далее - Договор аренды), согласно которого ООО «Формат» приняло в аренду нежилое помещение по адресу: <...> (далее - Нежилое помещение).

В соответствии с пунктом 1.2. Договора срок действия настоящего договора с 19.09.2009 по 18.09.2015. В настоящее время ООО «Формат» использует Нежилое помещение и является арендатором по Договору аренды. Арендуемое обществом нежилое помещение является муниципальной собственностью.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10.1 Решения Омского городского Совета от 25.01.2017 № 508 (ред. от 30.09.2020) «О порядке предоставления отсрочек (рассрочек) по уплате неналоговых платежей в бюджет города Омска», арендаторы зданий, строений, их частей, находящихся в муниципальной собственности города Омска, за исключением жилых помещений (далее - нежилые помещения), на основании заявления, направленного арендодателю, освобождаются от уплаты неналоговых платежей по договорам аренды нежилых помещений на срок с 28.03.2020 до окончания действия режима повышенной готовности.

ООО «Формат» направляло в Департамент имущественных отношений Администрации г. Омска заявление (Письмо от 16.07.2020 №б/н) об освобождении от уплаты неналоговых платежей по указанному договору аренды за период действия режима повышенной готовности. В ответном письме от 24.07.2020 № Исх-ДИО/6988 было отказано в заключении соглашения об освобождении от арендной платы в связи с тем, что ООО «Формат» использует арендуемое помещение для размещения специализированного магазина по торговле алкогольной продукцией, включая пиво.

ООО «Формат» повторно направило в Департамент имущественных отношений Администрации г. Омска заявление (Письмо от 05.08.2020 №б/н) об освобождении от уплаты неналоговых платежей (арендных платежей) по Договору аренды нежилого помещения от 19.09.2007 № 34981/7 с 28.03.2020 до окончания действия режима повышенной готовности путем заключения соответствующего соглашения. В ответном письме от 21.08.2020 № Исх-ДИО/8204 было отказано в заключении соглашения об освобождении от арендной платы по Договору, в виду отсутствия оснований.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Оценив доводы сторон, исследовав представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд находит требования истца не подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, самостоятельно определив способы их судебной защиты (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Разрешая гражданский спор, арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, исходя из представленных доказательств (часть 1 статьи 64, статья 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Исходя из анализа сложившихся между сторонами правоотношений, суд приходит к выводу о том, что к правоотношениям, возникшим из настоящего Договора применимы положения параграфа 1 главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно с правовой позиции, изложенной в пункте 2 «Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 2» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.04.2020), частью 1 статьи 19 Закона № 98-ФЗ установлено, что в отношении договоров аренды недвижимого имущества, заключенных до принятия в 2020 году органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в редакции Закона № 98-ФЗ) решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации, в течение 30 дней со дня обращения арендатора соответствующего объекта недвижимого имущества арендодатель обязан заключить дополнительное соглашение, предусматривающее отсрочку уплаты арендной платы, предусмотренной в 2020 году Требования к условиям и срокам такой отсрочки устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 Требований данные требования применяются к условиям и срокам отсрочки уплаты арендной платы, предусмотренной в 2020 году за использование недвижимого имущества по договорам аренды недвижимого имущества, которые заключены до принятия в 2020 году органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 11 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации и арендаторами по которым являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции.

Перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 434 (Далее - Перечень).

Отсрочка предоставляется в отношении недвижимого имущества, находящегося в государственной, муниципальной или частной собственности, за исключением жилых помещений (пункт 2 Требований).

Таким образом, право на отсрочку уплаты арендной платы на основании части 1 статьи 19 Закона № 98-ФЗ и на условиях, указанных в пункте 3 Требований, имеют организации и индивидуальные предприниматели - арендаторы недвижимого имущества, за исключением жилых помещений, по договорам аренды, заключенным до принятия органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации указанного в этой норме решения, которые осуществляют деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции.

Ранее судом установлено, что в соответствии с пунктом 1 статьи 10.1 Решения Омского городского Совета от 25.01.2017 № 508 «О порядке предоставления отсрочек (рассрочек) по уплате неналоговых платежей в бюджет города Омска», арендаторы зданий, строений, их частей, находящихся в муниципальной собственности города Омска, за исключением жилых помещений, на основании заявления, направленного арендодателю, освобождаются от уплаты неналоговых платежей по договорам аренды нежилых помещений на срок с 28.03.2020 до окончания действия режима повышенной готовности.

Доходы, получаемые в виде арендной либо иной платы за передачу в возмездное пользование государственного и муниципального имущества, относятся согласно статьям 41 и 42 Бюджетного кодекса Российской Федерации к неналоговым доходам бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и зачисляются по нормативу 100 процентов в бюджет собственника соответствующего имущества (федеральный, региональный или муниципальный).

Обращаясь в суд с требованием об обязании Департамента заключить с обществом соглашение, об освобождении последнего от внесения арендной платы до завершения в регионе периода повышенной готовности, не учтено следующее.

Статьей 10.2 Решения Омского городского Совета от 25.01.2017 № 508 (ред. от 30.09.2020) «О порядке предоставления отсрочек (рассрочек) по уплате неналоговых платежей в бюджет города Омска» предусмотрено, что для арендаторов по заключенным до 17.03.2020 договорам аренды зданий, строений, сооружений, их частей, находящихся в муниципальной собственности города Омска, за исключением жилых помещений (далее - недвижимое имущество), которые осуществляют деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, перечень которых утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 434, предоставляется отсрочка по уплате неналоговых платежей на условиях и в сроки, предусмотренные настоящей статьей.

Из обстоятельств дела следует, что договор аренды недвижимого имущества заключен обществом 19.09.2007.

Таким образом, следует вывод, что к правоотношениям сторон положения пункта 1 статьи 10.1 Решения Омского городского Совета от 25.01.2017 № 508 «О порядке предоставления отсрочек (рассрочек) по уплате неналоговых платежей в бюджет города Омска» не применимы.

Помимо этого, суд отмечает следующее.

Предметом указанного договора аренды является нежилое помещение, расположенное по адресу: <...> для использования под продовольственную торговлю с реализацией алкогольной продукции, непродовольственную розничную торговлю, административную деятельность, продовольственную торговлю без алкогольной продукции.

Указанное в абзаце первом статьи 10.1 Решения Омского городского Совета от 25.01.2017 № 508 «О порядке предоставления отсрочек (рассрочек) по уплате неналоговых платежей в бюджет города Омска» освобождение от уплаты неналоговых платежей не распространяется на арендаторов, использующих арендуемое нежилое помещение для размещения специализированных магазинов по торговле алкогольной продукцией, включая пиво (абзац второй части 1 статьи 10.1 Решения Омского городского Совета от 25.01.2017 № 508 «О порядке предоставления отсрочек (рассрочек) по уплате неналоговых платежей в бюджет города Омска»).

03.07.2020 в ходе обследования нежилых помещений, арендуемых ООО «Формат» по договору аренды от 19.09.2007 № 34981/7, установлено, что нежилое помещение 2П (номера на поэтажном плане 1-го этажа: 1-15, площадью 464,10 кв. м), фактически используется в целях торговли продуктами питания, в том числе пивом.

В связи с вышеизложенным, заключение дополнительного соглашения об освобождении от уплаты арендной платы к договору от 19.09.2007 № 34981/7 не представляется возможным ввиду отсутствия оснований, предусмотренных Решением.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требования общества с ограниченной ответственностью «Формат» (ИНН <***>, ОГРН <***>) полностью отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня принятия и в течение указанного срока может быть обжаловано путём подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья С.В. Ярковой