Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Лебедевой Н.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кияшко М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации Омского муниципального района Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники при Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), Министерству имущественных отношений Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), Администрации Ростовского сельского поселения Омского муниципального района Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании движимого имущества бесхозяйным и о признании права муниципальной собственности,

в судебном заседании приняли участие:

от истца – ФИО1 (доверенность от 09.01.2019, удостоверение)

от ответчиков – не явились, извещены;

УСТАНОВИЛ:

Администрация Омского муниципального района Омской области (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники при Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Омской области, Министерству имущественных отношений Омской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области, Администрации Ростовского сельского поселения Омского муниципального района Омской области о признании движимого имущества:

- прицеп одноосный ИАПЗ-738, заводской номер 143680, 1988 года
выпуска, государственный регистрационный знак <***>;

- прицеп 2 ПТС 4, мод. 887Б, заводской номер 122370,
государственный регистрационный знак отсутствует;

- прицеп 2 ПТС 4, мод. 887Б, заводской номер 29182, государственный
регистрационный знак отсутствует;

- прицеп 2 ПТС 4 мод. 785A, заводской номер 252948,
государственный регистрационный знак отсутствует;

- прицеп одноосный 1 ПТС 2, номерные агрегаты отсутствуют, государственный регистрационный знак отсутствует, бесхозными и признать право муниципальной собственности Омского муниципального района Омской области.

Определением от 26.11.2018 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание.

Истец полностью поддержал заявленное требование.

Судом к материалам дела приобщены отзывы Министерства имущественных отношений Омской области, Администрации Ростовкинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, содержащие ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителей.

В обоснование заявленных требований истец в иске указал следующее.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района. Во владении и пользовании Омского муниципального района с 2010 года находится следующее движимое имущество:

- прицеп одноосный ИАПЗ-738, заводской номер 143680, 1988 года
выпуска, государственный регистрационный знак <***>;

- прицеп 2 ПТС 4, мод. 887Б, заводской номер 122370,
государственный регистрационный знак отсутствует;

- прицеп 2 ПТС 4, мод. 887Б, заводской номер 29182, государственный
регистрационный знак отсутствует;

- прицеп 2 ПТС 4 мод. 785A, заводской номер 252948,
государственный регистрационный знак отсутствует;

Правоподтверждающие документы на движимое имущество в Администрации отсутствуют, номерные агрегаты не распознаются. Местонахождение движимого имущества: Омская область, Омский . п. Ростовка, 26.

По сведениям, предоставленным Гостехнадзором Омской области владельцем прицепа одноосного ИАПЗ-738 значится муниципальное предприятие «Жилищно-коммунальное хозяйство», остальные прицепы в базе данных Гостехнадзора Омской области отсутствуют.

Муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальное хозяйство Омского муниципального района» 21.06.2012 прекратило деятельность юридического лица, в связи с его ликвидацией на основании определения Арбитражного суда о завершении конкурсного производства. Собственник данного движимого имущества не известен, установить собственника прицепов не представляется возможным.

В настоящее время указанными прицепами владеет Администрация. На протяжении более 10 лет (с 2007 года) никто к владеющим лицам с претензиями о возврате прицепов не обращался.

На основании статьи 236 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

На основании части 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно статьи 226 Гражданского кодекса Российской Федерации движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.

Лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность.

Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом безхозяйными.

В силу требований закона лицо, претендующее на обращение чужого имущества в свою собственность, обязано вступить во владение спорным имуществом.

Поскольку Администрация пользуется движимым имуществом, правопритязаний на прицепы со стороны третьих лиц не выявлено, считаем, что спорное движимое имущество возможно признать безхозяйным движимым имуществом и передать в собственность Омского муниципального района Омской области.

Признание права собственности на указанное движимое имущество необходимо в интересах Омского муниципального района Омской области.

Отказ может быть выражен в совершении действий или бездействия, определенно свидетельствующих об устранении собственника от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие- либо права на это имущество.

Движимые вещи, брошенные собственником, могут быть обращены другими лицами в свою собственность. Брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Таким образом, в силу статьи 226 Гражданского кодекса Российской Федерации спорное движимое имущество - прицепы - являются движимой вещью, от которой собственник отказался (бесхозяйной движимой вещью). Правом на оформление бесхозяйной движимой вещи в свою собственность обладает собственник или законный владелец.

В соответствии со статьей 2 Устава Омского муниципального района Омской области, утвержденного Решением Совета Омского муниципального района Омской области от 24.09.2009 № 74 (далее - Устав), Омский муниципальный район - муниципальное образование, в границах которого местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые

органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Омской области.

Пунктом 3 части 1 статьи 6 Устава установлено, что к вопросам местного значения муниципального района относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя истца, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица (пункт 2).

В случаях и порядке, которые предусмотрены данным кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом (пункт 3).

Статьей 234 указанного кодекса установлено, что лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации (пункт 1).

Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 данного кодекса, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям (пункт 4).

Согласно статье 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался (пункт 1).

Если это не исключается правилами данного кодекса о приобретении права собственности на вещи, от которых собственник отказался (статья 226), о находке (статьи 227 и 228), о безнадзорных животных (статьи 230 и 231) и кладе (статья 233), право собственности на бесхозяйные движимые вещи может быть приобретено в силу приобретательной давности (пункт 2).

Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности (пункт 3).

В соответствии со статьей 236 названного выше кодекса гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 16 указанного выше постановления Пленума, по смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Согласно абзацу первому пункта 19 этого же постановления возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

По смыслу приведенных положений Гражданского кодекса Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации в их взаимосвязи, приобретательная давность является законным основанием для возникновения права собственности на имущество у лица, которому это имущество не принадлежит, но которое, не являясь собственником, добросовестно, открыто и непрерывно владеет в течение длительного времени чужим имуществом как своим.

Длительность такого открытого и непрерывного владения в совокупности с положениями об отказе от права собственности и о бесхозяйных вещах, а также о начале течения срока приобретательной давности с момента истечения срока давности для истребования вещи предполагают, что титульный собственник либо публичное образование, к которому имущество должно перейти в силу бесхозяйности либо выморочности имущества, не проявляли какого-либо интереса к этому имуществу, не заявляли о своих правах на него, фактически отказались от прав на него, устранились от владения имуществом и его содержания.

Целью нормы о приобретательной давности является возвращение фактически брошенного имущества в гражданский оборот, включая его надлежащее содержание, безопасное состояние, уплату налогов и т.п.

При таких обстоятельствах у суда не имеется оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Также как не имеется оснований для отнесения на ответчиков, не виновных в возбуждении настоящего дела, расходов по уплате госпошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Омского муниципального района Омской области удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Омского муниципального района Омской области на следующее безхозяйное движимое имущество:

- прицеп одноосный ИАПЗ-738, заводской номер 143680, 1988 года выпуска, государственный регистрационный знак <***>;

- прицеп 2 ПТС 4, мод. 887Б, заводской номер 122370, государственный регистрационный знак отсутствует;

- прицеп 2 ПТС 4, мод. 887Б, заводской номер 29182, государственный регистрационный знак отсутствует;

- прицеп 2 ПТС 4 мод. 785A, заводской номер 252948, государственный регистрационный знак отсутствует;

- прицеп одноосный 1 ПТС 2, номерные агрегаты отсутствуют, государственный регистрационный знак отсутствует.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Омской области в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, дом 42) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья Н.А. Лебедева