Гражданский кодекс часть 1

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чемисовой Л.С., рассмотрев в судебном заседании дело позаявлению Управления государственного автодорожного надзора по Омской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя ФИО1,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО2, по доверенности от 03.06.2008 б/н;

от заинтересованного лица – представитель не явился,

У С Т А Н О В И Л:

Управление государственного автодорожного надзора по Омской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее – УГАДН по Омской области) обратилось в Арбитражный суд Омской области с требованием о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, на основании протокола об административном правонарушении № 008884 от 15.10.2008.

В судебном заседании представитель УГАДН по Омской области заявленное требование поддержала.

Представитель заинтересованного лица, извещенный о времени и месте судебного разбирательства по последнему известному суду адресу, в судебное заседание не явился, в связи с чем, дело рассмотрено в его отсутствие, в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя заявителя, суд установил следующие обстоятельства.

ФИО1 зарегистрирована в качестве предпринимателя Администрацией Центрального административного округа г.Омска 27.03.2002 за основным государственным регистрационным номером 304550326500022, о чем 21.09.2004 Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам №1 по Центральному административному округу г.Омска внесена запись в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, свидетельство серии 55 № 001576685.

15.10.2008 старшим государственным инспектором УГАДН по Омской области ФИО3 проведена проверка соблюдения требований транспортного законодательства РФ индивидуальным предпринимателем Специальной М.А., осуществляющим перевозки пассажиров автомобильным транспортом, на основании лицензии серии ДА № 012266, выданной УГАДН по Омской области, регистрационный номер которой АСС-55-026843 от 14.12.2007.

В результате проверки установлено осуществление Специальной М.А. предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), а именно:

- не организовано хранение путевой документации;

- не организовано проведение предрейсового медицинского осмотра водителей;

- не организована стажировка вновь принятых водителей;

- не проводятся занятия с водителями по 20-часовой программе

- не организовано информирование водителей о работе на маршруте.

По результатам проверки был составлен протокол об административном правонарушении № 008884 от 15.10.2008, на основании которого УГАДН по Омской области обратилось в Арбитражный суд Омской области с требованием о привлечении индивидуального предпринимателя Специальной М.А.к административной ответственности.

Суд полагает, что предприниматель подлежит привлечению к административной ответственности в силу следующего.

Статья 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях определяет: административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Примечание к указанной норме предписывает, что совершившие административные правонарушения лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица.

В соответствии с частью 1 статьи 20 Федерального закона 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств обязаны создавать условия для повышения квалификации водителей и других работников автомобильного и наземного городского электрического транспорта, обеспечивающих безопасность дорожного движения; анализировать и устранять причины дорожно-транспортных происшествий и нарушений правил дорожного движения с участием принадлежащих им транспортных средств; организовывать и проводить с привлечением работников органов здравоохранения предрейсовые медицинские осмотры водителей.

Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 18 сентября 2008 г. N 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов» были утверждены обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов (далее - Приложение), согласно которым обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов применяют юридические лица и индивидуальные предприниматели, эксплуатирующие легковые автомобили, грузовые автомобили, автобусы, троллейбусы и трамваи.

Пункт 9 Приложения предусматривает, что путевой лист оформляется на каждое транспортное средство, используемое юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем для осуществления перевозок грузов, пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщениях.

Согласно пунктам 18,19 указанного Приложения, собственники (владельцы) транспортных средств обязаны регистрировать оформленные путевые листы в журнале регистрации путевых листов. Оформленные путевые листы должны храниться не менее пяти лет.

По требованию органов РТИ предприниматели обязаны представить для проверки путевые листы и Журнал регистрации (документ, в который заносятся данные по каждому автотранспортному средству при использовании его для осуществления предпринимательской деятельности).

В соответствии с пунктом 3.2 Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 09.03.1995 №27 организация с целью подготовки водителей к самостоятельной работе обязана обеспечить проведение стажировки лиц, в том числе впервые нанимаемых на работу в качестве водителя после окончания учебы.

Неисполнение предпринимателем указанных требований транспортного законодательства может быть квалифицировано по части 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях как осуществление предпринимательской деятельности должностным лицом с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), которое влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей.

Совершение предпринимателем административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении № 008884 от 15.10.2008, определением по делу об административном правонарушении №003642 от 15.10.2008, объяснением предпринимателя Специальной М.А. от 15.10.2008.

Требования УГАДН по Омской области о привлечении индивидуального предпринимателя Специальной М.А. к ответственности за совершение административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, обоснованны материалами дела, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку города Омска, проживающую по адресу: <...>, зарегистрированного в качестве предпринимателя Администрацией Центрального административного округа г.Омска 27.03.2002 за основным государственным регистрационным номером 304550326500022, к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей 00 копеек.

Указанную сумму административного штрафа перечислить по следующим реквизитам: УФК по Омской области, город Омск (УГАДН по Омской области), ИНН <***>, КПП 550301001, ГРКЦ ГУ Банк России по Омской области, город Омск, р/счет <***>, БИК 045209001, код штрафа 10611690040040000140, ОКАТО 52401000000.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия и может быть обжаловано в установленном законом порядке в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья С.В. Ярковой