Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев 18.12.2008 в открытом судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнеомском районе Омской области к Главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 Омской области о взыскании штрафа в сумме 10 000 руб. за нарушение срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации в качестве страхователя,

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя – не явился;

от заинтересованного лица – ФИО1, представившего паспорт.

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнеомском районе Омской области (далее по тексту – ГУ-УПФ РФ в Нижнеомском районе Омской области, заявитель, учреждение) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к Главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 Омской области (далее по тексту – заинтересованное лицо, глава КФХ ФИО1) о взыскании штрафа в сумме 10 000 руб. за нарушение срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации в качестве страхователя.

Заявитель, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, ГУ-УПФ РФ в Нижнеомском районе Омской области просило рассмотреть дело в отсутствие его представителя, вследствие чего дело было рассмотрено в отсутствие заявителя на основании ч. 2 ст. 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Глава КФХ ФИО1 факт нарушение срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации в качестве страхователя по существу не оспорил, однако попросил уменьшить сумму штрафа, подлежащего взысканию, сославшись на то, что нарушение им совершено впервые, налоги и страховые взносы им уплачиваются своевременно, самостоятельно подано заявление о постановке на учет, негативные последствия от совершенного им правонарушения отсутствуют.

Рассмотрев материалы дела, суд установил, что 04.09.2008 специалистами ГУ-УПФ РФ в Нижнеомском районе Омской области была проведена камеральная проверка главы КФХ ФИО1 по вопросу своевременности регистрации в качестве страхователя-работодателя в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации, в ходе которой установлено, что глава КФХ ФИО1, заключив трудовой договор с наемным работником, в установленный тридцатидневный срок не представил в ГУ-УПФ РФ в Нижнеомском районе Омской области заявление о регистрации в качестве страхователя и означенный договор, тем самым нарушив предусмотренный срок регистрации в качестве страхователя более чем на 90 дней.

По результатам означенной проверки ГУ-УПФ РФ в Нижнеомском районе Омской области составлен акт от 04.09.2008 № 4 и принято решение от 25.09.2008 № 4 о привлечении главы КФХ ФИО1 к ответственности на основании пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» в виде штрафа в сумме 10 000 руб.

Поскольку требование от 25.09.2008 № 4 об уплате штрафа в добровольном порядке заинтересованным лицом исполнено не было, ГУ-УПФ РФ в Нижнеомском районе Омской области обратилось в Арбитражный суд Омской области с настоящим заявлением.

Суд находит заявленное ГУ-УПФ РФ в Нижнеомском районе Омской области требование подлежащим частичному удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе индивидуальные предприниматели.

На данные категории лиц распространяется обязанность, закрепленная статьей 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», а именно: обязанность по осуществлению в территориальных органах страховщика регистрации в качестве страхователя физического лица, заключившего трудовые договоры с работниками, а также выплачивающего по договорам гражданско-правового характера вознаграждения, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, регистрация осуществляется на основании заявления, представляемого в срок не позднее 30 дней со дня заключения соответствующих договоров.

Таким образом, факт заключения главой КФХ ФИО1 трудового договора с наемным работником является основанием для регистрации в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации.

Абзацем 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» установлено, что нарушение страхователем установленного статьей 11 данного Закона срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации более чем на 90 дней влечет взыскание штрафа в размере 10 000 руб.

Поскольку нарушение главой КФХ ФИО1 срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации в качестве страхователя более чем на 90 дней, подтверждается материалами дела и заинтересованным лицом по существу не оспорено, суд находит вывод ГУ-УПФ РФ в Нижнеомском районе Омской области о совершении главой КФХ ФИО1 правонарушения ответственность за которое установлена пунктом 1 статьи 27 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» обоснованным.

В силу абзаца 3 статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В пункте 1 статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации содержится перечень смягчающих ответственность обстоятельств.

Согласно подпункту 3 пункта 1 названной статьи Налогового кодекса Российской Федерации судом или налоговым органом в качестве обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение налогового правонарушения, могут быть признаны иные обстоятельства, не указанные в подпунктах 1 и 2 пункта 1 названной статьи.

В пункте 4 статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом или налоговым органом, рассматривающим дело, и учитываются им при наложении санкций за налоговые правонарушения в порядке, установленном статьей 114 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 3 статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей главы 16 Кодекса за совершение налогового правонарушения.

Принимая во внимание, что главой КФХ ФИО1 правонарушение совершено впервые, самостоятельно подано заявление о постановке на учет, своевременно уплачены страховые взносы, отсутствуют негативные последствия от совершенного им правонарушения, суд находит возможным смягчить ответственность главы КФХ ФИО1 за совершение указанного правонарушения, вследствие чего считает необходимым уменьшить в соответствии с пунктом 3 статьи 114, статьей 112 Налогового кодекса Российской Федерации размер подлежащего взысканию штрафа до 1 000 руб., удовлетворив требование заявителя в указанной части.

В виду частичного удовлетворения требования ГУ-УПФ РФ в Нижнеомском районе Омской области с главы КФХ ФИО1 на основании ст. ст. 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст. ст. 333.16-333.18, 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации подлежат взысканию судебные расходы за рассмотрение настоящего дела в виде государственной пошлины в сумме 500 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Требование Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнеомском районе Омской области к Главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 Омской области удовлетворить в части взыскания штрафа за нарушение срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации в качестве страхователя в сумме 1 000 руб.

В удовлетворении остальной части заявленного Государственным учреждением – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнеомском районе Омской области требования отказать.

Взыскать с Главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: Иркутская область, г. Свирск, ОГРН <***>, проживающего по адресу: 646624, <...>, в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации штраф в сумме 1 000 руб. за нарушение срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации в качестве страхователя, а также в доход федерального бюджета 500 руб. государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня принятия, может быть обжаловано в установленном законом порядке.

Судья О.В. Глазков