Гражданский кодекс часть 1

Общество с ограниченной ответственностью «ПродТоргСервис» (далее – ООО «ПродТоргСервис») обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Управлению Федеральной регистрационной службы по Омской области (далее – УФРС по Омской области, регистрирующий орган) о признании незаконным бездействия УФРС по Омской области, выразившегося в отказе в восстановлении регистрационной записи № 55-55-01/128/2005-742 от 07.02.2006 о государственной регистрации права собственности общества с ограниченной ответственностью «ПродТоргСервис» на торговый павильон – одноэтажное строение, общей площадью 122,8 кв.м., литера Б, расположенное по адресу: <...>, изложенном в письме от 01.10.2009.

В обоснование заявленных требований ООО «ПродТоргСервис» указывает, что определением Октябрьского районного суда г. Омска от 27.08.2009 по делу № 2-1503/2008 произведен поворот исполнения решения Октябрьского районного суда г. Омска от 21.09.2006 - в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним восстановлена запись о праве собственности ООО «ПродТоргСервис» на торговый павильон, расположенный по адресу: <...>. При направлении указанного определения в УФРС по Омской области регистрирующим органом было отказано в восстановлении записи о праве собственности заявителя на данный объект недвижимости, с указанием на необходимость проведения государственной регистрации на общих основаниях, предусмотренных Федеральным законом от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», с представлением заявления и необходимых документов.

В судебном заседании представитель ООО «ПродТоргСервис» заявленные требования поддержал.

УФРС по Омской области в письменном отзыве на заявление и в заседании суда требования полагает необоснованными, указав, что действия по восстановлению ранее существовавшей записи о государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» представляют собой государственную регистрацию прав, которая осуществляется на основании заявления и иных документов в соответствии со статьей 13 указанного закона и Административного регламента исполнения государственной функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14.09.2006 № 293. Ответ УФРС по Омской области от 01.10.2009 отказом в государственной регистрации не является и был направлен в установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» порядке.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей заявителя и УФРС по Омской области, суд установил следующее.

ООО «ПродТоргСервис» зарегистрировано в качестве юридического лица 05.12.2005 г. Инспекцией Федеральной налоговой службы № 1 по Центральному административному округу г. Омска.

07.02.2006 УФРС по Омской области зарегистрировано право собственности ООО «ПродТоргСервис» на торговый павильон – одноэтажное строение, общей площадью 122,80 кв.м., литера Б, расположенный по адресу: <...> на основании учредительного договора от 22.11.2005, в подтверждение чего выдано свидетельство о государственной регистрации права серии 55 АВ № 207516. В Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена соответствующая запись № 55-55-01/128/2005-742.

Вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда города Омска по делу № 2-1441/06 от 21.09.2006 применены последствия недействительности сделки купли-продажи недвижимого имущества, расположенного в городе Омске по Космическому проспекту, дом 30, заключенной между ФИО3 и ФИО4 10.09.2004, в виде исключения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о праве собственности ООО «ПродТоргСервис» на торговый павильон, расположенный по адресу: <...>, и признания недействительным свидетельства о государственной регистрации права собственности ООО «ПродТоргСервис» на названный объект.

Во исполнение решения Октябрьского районного суда город Омска по делу № 2-1441/06 УФРС по Омской области запись о праве собственности ООО «ПродТоргСервис» на вышеуказанный объект недвижимости была погашена.

Определением Октябрьского районного суда города Омска по делу № 2-1503/2008 от 27.08.2009 в связи с отменой решения Октябрьского районного суда города Омска по делу № 2-1441/06 и прекращением производства по делу в связи с утверждением мирового соглашения, произведен поворот исполнения решения Октябрьского районного суда г. Омска от 21.09.2006. Суд определил восстановить в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о праве собственности ООО «ПродТоргСервис» на торговый павильон, расположенный по адресу: <...>.

При обращении заявителя в УФРС по Омской области с письмом от 21.09.2009 о принятии к исполнению Определения Октябрьского районного суда города Омска по делу № 2-1503/2008 от 27.08.2009, содержащим просьбу о восстановлении в Едином государственном реестре права на недвижимое имущество и сделок с ним записи о праве собственности ООО «ПродТоргСервис» на вышеуказанный торговый павильон, регистрирующим органом ему было направлено письмо от 01.10.2009, в котором заявитель проинформирован о том, что государственная регистрация прав ООО «ПродТоргСервис» в отношении торгового павильона, расположенного по адресу: <...>, будет проведена на общих основаниях в соответствии с требованиями статей 13, 16 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» на основании поданного в Управление заявления заинтересованных лиц с приложением всех необходимых для государственной регистрации документов, в том числе документов, подтверждающих уплату государственной пошлины.

Считая, что бездействие регистрирующего органа, выразившееся в отказе в восстановлении регистрационной записи № 55-55-01/128/2005-742, изложенном в письме от 01.10.2009, не соответствует действующему законодательству, ООО «ПродТоргСервис» обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Исследовав и оценив обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из материалов дела следует и установлено судом, что право собственности ООО «ПродТоргСервис» на торговый павильон – одноэтажное строение, общей площадью 122,8 кв.м., литера Б, расположенное по адресу: <...> было зарегистрировано в установленном законом порядке.

В дальнейшем запись о государственной регистрации права собственности ООО «ПродТоргСервис» на вышеуказанный объект недвижимости была погашена во исполнение вступившего в законную силу судебного акта суда общей юрисдикции, впоследствии отмененного.

Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Государственная регистрация прав проводится на всей территории Российской Федерации по установленной настоящим Федеральным законом системе записей о правах на каждый объект недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Статья 3 вышеуказанного федерального закона определяет правовую основу государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, которую составляют Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, иные федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними другие нормативные правовые акты Российской Федерации.

Однако Федеральный закон от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не содержит норм, регламентирующих действия регистрирующего органа в случае отмены и поворота исполнения судебного акта, которым запись о государственной регистрации права была прекращена.

В данном случае рассматриваемые правоотношения не относятся к случаям государственной регистрации возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество, а представляют собой правовые последствия отмены решения суда, приведенного в исполнение. В связи с этим соответствующие доводы УФРС по Омской области со ссылкой на нормы Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и Методические рекомендации о порядке государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании судебных актов, утвержденные Приказом Федеральной регистрационной службы от 07.06.2007 г. № 112 о необходимости проведения государственной регистрации на общих основаниях судом отклоняются.

Как следует из материалов дела, в УФРС по Омской области 21.09.2009 было направлено заявление ООО «ПродТоргСервис» о принятии к исполнению Определения Октябрьского районного суда города Омска по делу № 2-1503/2008 от 27.08.2009. К указанному заявлению были также приложены копии свидетельства о государственной регистрации права серии 55 АВ № 207516 от 07.02.2006 и определения Октябрьского районного суда города Омска по делу № 2-1503/2008 от 27.08.2009.

В соответствии со статьей 443 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае отмены решения суда, приведенного в исполнение, и принятия после нового рассмотрения дела решения суда об отказе в иске полностью или в части либо определения о прекращении производства по делу или об оставлении заявления без рассмотрения ответчику должно быть возвращено все то, что было с него взыскано в пользу истца по отмененному решению суда (поворот исполнения решения суда).

Согласно частям 1, 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суды принимают судебные постановления в форме судебных приказов, решений суда, определений суда, постановлений президиума суда надзорной инстанции. Вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Таким образом, в силу вышеуказанных норм права восстановление положения, существовавшего до принятия судебного акта о погашении регистрационной записи о праве собственности ООО «ПродТоргСервис», путем поворота исполнения решения Октябрьского районного суда города Омска по делу № 2-1441/06 от 21.09.2006 в виде восстановления в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о праве собственности заявителя на вышеуказанный торговый павильон является для регистрирующего органа обязательным и подлежит неукоснительному исполнению, обязывающим регистрирующий орган совершить действия по восстановлению соответствующей записи на основании судебного акта о повороте исполнения решения суда.

В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

При таких обстоятельствах дела, заявленные ООО «ПродТоргСервис» как законные и обоснованные подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на заинтересованное лицо.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Требования общества с ограниченной ответственностью «ПродТоргСервис» удовлетворить полностью.

Признать незаконным бездействие Управления Федеральной регистрационной службы по Омской области, выразившееся в отказе в восстановлении регистрационной записи № 55-55-01/128/2005-742 от 07.02.2006 о государственной регистрации права собственности общества с ограниченной ответственностью «ПродТоргСервис» на торговый павильон – одноэтажное строение, общей площадью 122,8 кв.м., литера Б, расположенное по адресу: <...>, изложенном в письме от 01.10.2009, как несоответствующее Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации.

Обязать Управление Федеральной регистрационной службы по Омской области восстановить в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись № 55-55-01/128/2005-742 от 07.02.2006 о регистрации за обществом с ограниченной ответственностью «ПродТоргСервис» права собственности на торговый павильон – одноэтажное строение, общей площадью 122,8 кв.м., литера Б, расположенное по адресу: <...> на основании Определения Октябрьского районного суда города Омска от 27.08.2009 по делу № 2-1503/2008.

Взыскать с Управления Федеральной регистрационной службы по Омской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «ПродТоргСервис» 2 000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия и может быть обжаловано в этот же срок путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья К.В. Храмцов