Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Захарцевой С.Г. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Арсеньевой Т.А., рассмотрев в судебном заседании заявление государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе г. Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Уют-Сервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>) финансовой санкции, за непредставление в установленные законом сроки сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 3500 руб.,

при участии в заседании суда:

от государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе г. Омска – ФИО1 (доверенность от 02.04.2021, удостоверение, документ о наличии высшего юридического образования не представлен),

от ООО «Уют-Сервис» – не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе г. Омска (далее - заявитель, Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Уют-Сервис» (далее – страхователь, общество, ООО «Уют-Сервис») 3500,00 руб. финансовой санкции за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктами 2, 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) в отношении 1 застрахованного лица по форме СЗВ-М (исходная) за май 2020г., по форме СЗВ-М (дополняющая) за периоды: апрель 2019г, май 2019г., июнь 2019г., июль 2019г., август 2019г., а так же по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2018г.

Определением суда от 18.02.2021 указанное заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Определением суда от 07.04.2021 дело назначено к рассмотрению по общим правилам искового производства ввиду необходимости представления дополнительных доказательств по делу, в порядке части 5 статьи 227 АПК РФ.

Определением суда от 26.04.2021 судебное разбирательство по делу ввиду неявки представителей сторон и непредставления испрашиваемых документов отложено, в порядке части 5 статьи 66 АПК РФ от Пенсионного фонда истребована информация о том, представлялась ли СЗВ-М (исх.) за периоды, указанные в заявлении и направлялись ли уведомления об исправлении ошибок в адрес страхователя.

В заседании суда, состоявшемся 31.05.2021, представитель Пенсионного фонда ходатайствовал о приобщении к материалам дела формы СЗВ-М за периоды апрель, май, июнь, июль, август 2019 г., направленные страхователем с извещениями о доставке.

Представленные документы приобщены судом к материалам дела.

Из текста заявления следует, что индивидуальные сведения персонифицированного учета за отчетные периоды по форме СЗВ-М, СЗВ-СТАЖ «исходные» и «дополняющие»: за отчетный период – май 2020 г., апрель, май, июнь, июль, август 2019 г., за 2018 г. представлены страхователем с нарушением установленного законом срока.

Пенсионным фондом по факту выявленных нарушений законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования составлены акты, по итогам их рассмотрения приняты решения о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и выставлены требования об уплате в добровольном порядке финансовой санкции.

Неисполнение страхователем обязанности по оплате штрафных санкций в добровольном порядке послужило основанием для подачи Пенсионным фондом настоящего заявления в суд.

Оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные документы и доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд находит настоящие требования подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ) субъектами обязательного социального страхования являются страхователи, страховщик и застрахованные лица.

Статьями 5 и 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ установлено, что страховщиком является Пенсионный фонд Российской Федерации, а страхователями по обязательному пенсионному страхованию – лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе, организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ общество является плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 8 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров (пункт 1 статьи 11 Закона № 27-ФЗ).

На основании пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения по форме СЗВ-СТАЖ.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 и 2.2 статьи 11 названного Федерального закона, к страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

Абзацем 19 статьи 17 Закона № 27-ФЗ установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию об их уплате взыскание сумм финансовых санкций производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Из материалов дела следует, что основанием для привлечения Общества к ответственности по части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ послужил вывод Пенсионного фонда о непредставлении страхователем в установленный срок сведений в отношении застрахованных лиц, предусмотренных пунктами 2 и 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, за май 2020 г. по форме СЗВ-М (исх.), по форме СЗВ-М (доп.) за апрель, май, июнь, июль, август 2019 г., по форме СЗВ-СТАЖ (исх.) за 2018 год.

Так, при установленном сроке – не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем, сведения на застрахованных лиц за май 2020 года по форме СЗВ-М (исх.) страхователем представлены 03.07.2020, то есть с нарушением установленного законом срока.

Также 01.10.2019 страхователем представлены сведения на застрахованных лиц по форме СЗВ-М (доп.) за апрель, май, июнь, июль, август 2019 г., при этом судом в ходе судебного разбирательства по делу установлено, что «исходные» сведения за указанные периоды представлены страхователем без указания застрахованных лиц (пустая форма) 12.09.2019. Таким образом, по мнению суда, действия страхователя не может расцениваться как уточнение (исправление) ранее представленных сведений, освобождающее страхователя от применения финансовых санкций в соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 02.07.2018 № 303-КГ18-99.

Кроме того, при установленном сроке – ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, сведения на застрахованных лиц за 2018 год по форме СЗВ-СТАЖ (исх.) страхователем представлены 22.10.2019, то есть с нарушением установленного законом срока.

В отсутствие доводов со стороны страхователя относительно причин пропуска срока, учитывая продолжительность просрочки, суд, поддерживая позицию Пенсионного фонда, в данном случае усматривает основания для привлечения страхователя к ответственности в виде штрафа в общем размере 3500,00 руб.

При таких обстоятельствах требования заявителя подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с правилами части 3 статьи 110 АПК РФ удовлетворение требований влечет возложение обязанности по уплате государственной пошлины за рассмотрение настоящего спора непосредственно в бюджет на страхователя.

Руководствуясь статьями 167-170, 110 АПК РФ, именем РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

заявление государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе г. Омска удовлетворить полностью.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Уют-Сервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес (место нахождения): 644076, <...>) в пользу государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе г. Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес (место нахождения): 644021, <...>) штрафные санкции за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктами 2, 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) в отношении 1 застрахованного лица по форме СЗВ-М (исходная) за май 2020г., по форме СЗВ-М (дополняющая) за периоды: апрель 2019г, май 2019г., июнь 2019г., июль 2019г., август 2019г., а так же по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2018г., в размере 3500 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Уют-Сервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес (место нахождения): 644076, <...>) в доход федерального бюджета 2000 руб. государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, дом 42) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления в полном объеме).

Решение может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Код доступа к оригиналам судебных актов, подписанных электронной подписью судьи, размещенных в «Картотеке арбитражных дел», содержится в нижнем колонтитуле на первой странице определений суда по делу. Для реализации ограниченного доступа к оригиналу судебного акта необходима регистрация на портале государственных услуг.

Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что в соответствии с частью 1 статьи 122, частью 1 статьи 177, частью 1 статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации последующие судебные акты по делу, в том числе итоговые, на бумажном носителе участникам арбитражного процесса не направляются, а предоставляются в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью судьи, посредством их размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (информационная система «Картотека арбитражных дел») в режиме ограниченного доступа по указанному в определениях коду.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ruв информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья С.Г. Захарцева