Гражданский кодекс часть 1

дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Олимп» (ИНН 5501088693, ОГРН 1055501080942) к Федеральному государственному унитарному предприятию по техническому обслуживанию защитных средств и сооружений гражданской обороны «Экран» (ИНН 6660000329, ОГРН 1026604952956), обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Сибиряк-3» (ИНН 5501250018, ОГРН 1135543025815) о признании недействительным аукциона на право заключения договора аренды, решения аукционной комиссии, а также договора аренды № 1/МС/19 от 20.05.2019,
при участии в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью Юридическая компания «Фемида» (ИНН 7743940938, ОГРН 5147746153814), Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях (ИНН 3329056771, ОГРН 1133340004401, адрес (место нахождения): 600000, Владимирская область, город Владимир, улица Большая Московская, дом 29),

при участии в заседании суда:

от истца – Трофимова Л.Н. по доверенности от 01.09.2019, (удостоверение адвоката), Василевская Т.Б., на основании протокола № 1 от 09.04.2020 (паспорт),

от ответчиков:

от ООО УК «Сибиряк-3» – Бычков С.В. по доверенности от 15.01.2020 (паспорт, диплом), от ФГУП «Экран» - не явились, извещены,

от третьих лиц – не явились, извещены,

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «Олимп» (далее - ООО «Олимп», Общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к Федеральному государственному унитарному предприятию по техническому обслуживанию защитных средств и сооружений гражданской обороны «Экран» (далее - Предприятие, ответчик), обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Сибиряк-3» (далее - Общество, ответчик) о признании недействительными аукциона на право заключения договора аренды недвижимого имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за ФГУП «Экран» по извещению № 071218/8050415/01 от 07.12.2018 г, решение аукционной комиссии, оформленное протоколом № 1 рассмотрения заявок в аукционе на право заключения договора аренды недвижимого имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за ФГУП «Экран» от 29.12.2018 г, договор аренды № 1/МС/19 от 20.05.2019 г, заключенный между ФГУП «Экран» и ООО УК «Сибиряк-3».

Определением от 13.12.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью Юридическая компания «Фемида».

05.03.2020 определением Арбитражного суда Омской области в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал.

Представитель ООО УК «Сибиряк-3» возражал против удовлетворения заявленных требований.

ООО Юридическая компания «Фемида», извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку представителя в судебное заседание не обеспечило, согласно представленного отзыва на заявление возражало против удовлетворения заявленных требований.

Предприятия «Экран», третьи лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку представителей не обеспечили.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, суд установил следующие обстоятельства.

01.02.2006 г между ТУ ФАУГИ в Омской области и ООО «Олимп» был заключен Договор аренды № 1525Nна нежилые помещения под № 2. 3, 4, 5 на первом этаже здания (согласно поэтажному плану), расположенного по адресу: г. Омск, ул. Мамина-Сибиряка, д. 3, обшей площадью 93,90 кв.м. (в редакции дополнительного соглашения № 1 к Договору аренды от 15.02.2008 г).

01.10.2010 г между ТУ ФАУГИ в Омской области и ООО «Олимп», как единственным участником аукциона, был заключен Договор аренды № 1782Nна нежилое помещение, обозначенное на поэтажном плане под № 6, находящееся на первом этаже строения литера А (согласно поэтажному плану), обшей площадью 36,9 кв.м., расположенному по адресу : г. Омск, ул. Мамина-Сибиряка, д. 3.

Договор аренды № 1782N был заключен сроком на 5 лет, был зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области 15.11.2010 г, номер государственной регистрации 55-55-01/297/2010-446.

Нежилые помещения по Договору аренды № 1525N и Договору аренды № 1782N, являющиеся собственностью Российской Федерации, на основании Распоряжения ТУ ФАУГИ по Омской области № 207-п от 28.11.2011 г. были закреплены на праве хозяйственного ведения за ФГУП «Экран».

Право хозяйственного ведения ФГУП «Экран» было зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 12.05.2012 г сделана запись регистрации № 55-55-01/093/2012-539.

19.12.2016 г. ТУ ФАУГИ во Владимирской области было издано распоряжение № 1118-р о согласовании передачи в аренду недвижимого имущества, находящегося в собственности РФ и закрепленного за ФГУП «Экран» на праве хозяйственного ведения:

- нежилого помещения обшей площадью 58, 4 кв.м., номера на поэтажном плане 1 этажа 2,3, б (в пом. 4П), расположенного по адресу: г. Омск, ул. Мамина-Сибиряка, д. 3, с начальной (минимальной) ценой 17 052,80 руб. в месяц, с учетом НДС, сроком на 10 лет,

- нежилого помещения общей площадью 62,8 кв.м., номера на поэтажном плане 1 этажа 4,5 (в пом. 4П), расположенного по адресу: г. Омск, ул. Мамина-Сибиряка, д. 3, с начальной (минимальной) ценой 22 545,20 руб. в месяц, с учетом НДС, сроком на 10 лет.

Данным распоряжением согласованы условия передачи в аренду объектов недвижимости: установление запрета в договоре аренды на любые действия по передаче арендатором своих прав и обязанностей по договору аренды другому лицу без предварительного письменного согласования с Росимуществом и Предприятием (ФГУП «Экран»), заключение договора аренды по результатам проведения аукциона на право заключения такого договора, включение в договор аренды условий о возможности изменений (индексации) арендной платы арендодателем в одностороннем порядке не чаще одного раза в год, установление в договоре аренды запрета для арендатора на передачу права аренды в залог, включение в договор аренды обязательств арендатора по возмещению арендодателю в полном объеме всех коммунальных и эксплуатационные расходов, расходов на оплату арендной платы за пользование земельного участка, занятого передаваемыми в аренду объектами недвижимого имущества, требование об обеспечении исполнения договора в размере трехмесячной арендной платы.

Зам. генерального директора ФГУП «Экран» Н.А. Коренковым в 2018 году была утверждена документация об открытом аукционе на право заключения договоров аренды объектов нежилого фонда.

Согласно документации об аукционе организатором аукциона является ФГУП «Экран» (Раздел 1, п.2.2 Раздел 2).

Для осуществления функций по организации и проведению аукциона Организатором аукциона была привлечена специализированная организация ООО «Юридическая компания «Фемида» на основании Договора № 183/18 оказания услуг на осуществление организации и проведения торгов на право заключения договора (-ов) аренды в отношении федерального имущества от 04.09.2018 г со сроком действия до 31.12.2018 г.

Данный договор с ООО ЮК «Фемида» был заключен ответчиком ФГУП по результатам открытого конкурса (извещение о проведении конкурса № 31806795261 07/07/2018 г на официальном сайте).

Решениями конкурсной комиссии, оформленными протоколом № 1 от 23.08.2018 г. о подведении итогов открытого конкурса на право заключить договор по организации и проведению торгов на право заключения договора (-ов) аренды, безвозмездного пользования, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении федерального имущества, находящегося на праве хозяйственного ведения ФГУП «Экран», протоколом № 2 от 24.08.2018 г о рассмотрении заявок на участие в открытом конкурсе на право заключить договор по организации и проведению торгов на право заключения договора (-ов) аренды, открытый конкурс был признан несостоявшимся в связи с принятием решения о допуске к участию и признании участником ООО ЮК «Фемида», как одного заинтересованного лица, подавшего заявку на участие в конкурсе.

По результатам открытого конкурса между ФГУП «Экран» и ООО «Юридическая компания «Фемида» был заключен Договор № 183/18 оказания услуг на осуществление организации и проведения торгов на право заключения договора (-ов) аренды в отношении федерального имущества от 04.09.2018 г, на основании которого на ООО ЮК «Фемида» возложены обязанности, в т.ч. размещать информацию о проведении торгов на официальном сайте в сети Интернет, организовать по требованию ФГУП «Экран» за свой счет публикацию извещения о проведении торгов и о результатах торгов в СМИ в соответствии с конкурсной (аукционной) документацией по проведению торгов и требованиями распорядительного акта ФГУП «Экран» о проведении торгов.

Помимо данной информации, в документации об аукционе установлен предмет аукциона и цена аукциона: право на заключение договора аренды (цена ежегодной арендной платы без учета НДС и без учета эксплуатационных расходов и коммунальных платежей, части эксплуатационных расходов и административно-хозяйственных затрат):

- Лот № 1 Нежилое помещение, общей площадью 58, 4 кв.м., номера на поэтажном плане 1 этажа 2,3, 6 (в пом. 4П), расположенное по адресу: г. Омск, ул. Мамина-Сибиряка, д. 3, целевое назначение объекта: торговые площади, складские, офисные помещения, обременения отсутствуют, возможность субаренды, передачи прав и обязанностей по договору третьим лицам с предварительного письменного согласия Росимущества и Арендодателя, отсутствие лица, надлежащим образом исполнявшего свои обязанности по ранее заключенному договору аренды, с начальной ценой ежегодной арендной платы без учета НДС в размере 173 420,28 руб., сумма задатка 25 000 руб., обеспечительный платеж 43 355,07 руб., срок аренды 10 лет.

- Лот № 2 Нежилое помещение общей площадью 62, 8 кв.м., номера на поэтажном плане 1 этажа 4,5 (в пом. 4П), расположенное по адресу: г. Омск, ул. Мамина-Сибиряка, д. 3, целевое назначение объекта: торговые площади, складские, офисные помещения, обременения отсутствуют, возможность субаренды, передачи прав и обязанностей по договору третьим лицам с предварительного письменного согласия Росимущества и Арендодателя, отсутствие лица, надлежащим образом исполнявшего свои обязанности по ранее заключенному договору аренды, с начальной ценой ежегодной арендной платы без учета НДС в размере 253 273,20 руб., сумма задатка 25 000 руб., обеспечительный платеж 63 318,30 руб., срок аренды 10 лет.

Извещение о проведении торгов № 071218/8050415/01 содержит сведения о форме торгов - открытый аукцион, дату публикации извещения на официальном сайте 07.12.2018 и в качестве организатора торгов в извещении указано ООО ЮК «Фемида», дату окончания приема заявок - 28.12.2018 г, дату, время и место проведения аукциона - 10.01.2018 в 14.00 час, г. Москва, 125183, пр. Черепановых, д. 54, пом. № 140, информацию по лоту № 1 и лоту № 2, аналогичную информации по объектам недвижимости, содержащейся в документации по аукциону.

Решением аукционной комиссии, оформленной протоколом № 1 от 29.12.2018 г. рассмотрения заявок в аукционе на право заключения договора аренды недвижимого имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за ФГУП «Экран» по извещению № 071218/8050415/01, аукцион был признан несостоявшимся, к участию в аукционе было допущено ООО УК «Сибиряк-3», с которым, как с единственным участником аукциона, было принято решение заключить договор аренды по начальной (минимальной) иене лота№ 1 в размере ежегодного платежа 173 420,28 руб., без учета НДС, эксплуатационных расходов и коммунальных платежей, по начальной минимальной цене лота № 2 в размере ежегодного платежа 253 273,20 руб., без учета НДС, эксплуатационных расходов и коммунальных платежей.

По результатам аукциона между ФГУП «Экран» и ООО УК «Сибиряк-3» был заключен договор аренды № 1/МС/19 от 20.05.2019 г.

Согласно п.4.1 Договора арендная плата за объект аренды устанавливается:

- За нежилое помещение, общей площадью 58,4 кв.м., номера на поэтажном плане 1 этажа 2,3, 6 арендная плата в месяц 247,46 за 1 кв.м., что составляет 14 451,69руб. в месяц за все помещение или 173 420,28руб. в год, с учетом НДС 20%.

- Нежилое помещение общей площадью 62, 8 кв.м., номера на поэтажном плане 1 этажа 4,5 арендная плата в месяц 336,08 за 1 кв.м., что составляет 21106,10 руб. в месяц за все помещение или 253 273,20руб. в год, с учетом НДС 20%.

Полагая, что проведение аукциона на право заключения договора аренды недвижимого имущества, решение аукционной комиссии, а также заключенный по результатам данного аукциона договор аренды, являются незаконными и нарушают права и законные интересы ООО «Олимп» в сфере предпринимательской деятельности, истец обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Исследовав и оценив обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд не находит требования ООО «Олимп» подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Под заинтересованным лицом в данном случае следует понимать участника торгов либо лицо, которому было отказано в участии в торгах, либо иного субъекта гражданских правоотношений, чьи права были нарушены в результате проведения данных торгов.

Федеральным законом от 26.06.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции) устанавливаются организационные и правовые основы защиты конкуренции, в том числе предупреждения и пресечения: монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции; недопущения, ограничения, устранения конкуренции федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями, а также государственными внебюджетными фондами, Центральным банком Российской Федерации. Целями данного Федерального закона являются обеспечение единства экономического пространства, свободного перемещения товаров, свободы экономической деятельности в Российской Федерации, защита конкуренции и создание условий для эффективного функционирования товарных рынков (статья 1 названного Закона).

Частью 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции предусмотрено, что при проведении торгов запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в том числе: 1) координация организаторами торгов или заказчиками деятельности его участников, 2) создание участнику торгов или нескольким участникам торгов преимущественных условий участия в торгах, в том числе путем доступа к информации, если иное не установлено федеральным законом, 3) нарушение порядка определения победителя или победителей торгов, 4) участие организаторов торгов или заказчиков и (или) работников организаторов торгов или работников заказчиков в торгах.

Согласно положениям пункта 1 статьи 447 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги.

В силу пункта 1 статьи 449 и статьи 168 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица. Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.

В соответствии со статьей 449 ГК РФ торги могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в случае, если они проведены с нарушением правил, установленных законом, то есть, если не соблюден законный порядок их проведения (пункт 6 Информационного письма от 22.12.2005 N 101 Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации "Обзор практики рассмотрения споров, связанных с признанием недействительными публичных торгов, проводимых в рамках исполнительного производства").

Так, в пункте 1 статьи 449 ГК РФ установлены основания для признания торгов недействительными, а именно:

кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах;

на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена;

продажа была произведена ранее указанного в извещении срока;

были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи;

были допущены иные нарушения правил, установленных законом.

В обоснование поданного заявления истец ссылается на нарушения правил проведения аукциона, в частности нарушение процедуры извещения о торгах, проведение торгов иным лицом (ООО УК «Фемида»), а не собственником имущества.

По указанным доводам суд полагает необходимым отметить следующее.

ООО ЮК «ФЕМИДА» является специализированной организацией ФГУП «ЭКРАН» и действует на основании Договора № 183/18 от 04.09.2018г.на осуществление организации и проведение торгов на право заключения договора (-ов) аренды, безвозмездного пользования, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении федерального имущества, а также осуществление организации и проведение торгов на право заключения договоров по продаже недвижимого имущества.

В соответствии с Приказом ФАС России N 67 от 10.02.2010 г. организатор конкурса или аукциона вправе привлечь на основе договора юридическое лицо (далее-специализированная организация) для осуществления функций по организации и проведению конкурсов или аукционов - разработки конкурсной документации, документации об аукционе, опубликования и размещения извещения о проведении конкурса или аукциона и иных связанных с обеспечением их проведения функций. Специализированная организация осуществляет функции от имени организатора конкурса или аукциона. При этом права и обязанности возникают у организатора конкурса или аукциона.

Согласно раздела 2, п. 2.2 Аукционной документации организатором аукциона является Федеральное государственное унитарное предприятие по обслуживанию защитных средств и сооружений гражданской обороны «Экран» (ФГУП «Экран»), соответственно ООО ЮК «ФЕМИДА» осуществляет функции от имени организатора аукциона.

Сведения о Специализированной организации указаны в раздела 2, п. 2.3 Аукционной документации.

Доводы Истца о том, что у него отсутствовала реальная возможность ознакомиться с извещением о проведении торгов подлежат судом отклонению, поскольку извещение № 071218/8050415/01 от 07.12.2018г. о проведении торгов было опубликовано на официальном сайте торгов www.torgi.gov.ru.

Согласно п. 103 Приказа ФАС России N 67 от 10.02.2010г. извещение о проведении аукциона размещается на официальном сайте торгов не менее чем за двадцать дней до дня окончания подачи заявок на участие в аукционе.

Согласно п. 108 Приказа ФАС России N 67 от 10.02.2010г. документация об аукционе разрабатывается организатором аукциона, специализированной организацией и утверждается организатором аукциона.

Предмет аукциона: право на заключение договора аренды (цена ежегодной арендной платы без учета НДС и без учета коммунальных платежей, части эксплуатационных и административно-хозяйственных затрат):

Лот № 1. Нежилое помещение, назначение: нежилое; общей площадью 58,4 кв.м., номера на поэтажном плане 1 этажа: 2,3,6 (в пом. 4П), расположенное по адресу: Омская область, г. Омск, ул. Мамина-Сибиряка, д. 3, кадастровый номер 55:36:050206:9340, РНФИ П13560000666, сроком на 10 лет.

Лот № 2. Нежилое помещение, назначение: нежилое; общей площадью 62,8 кв.м., номера на поэтажном плане 1 этажа: 4,5 (в пом. 4П), расположенное по адресу: Омская область, г. Омск, ул. Мамина-Сибиряка, д. 3, кадастровый номер 55:36:050206:9340, РНФИ П13560000666, сроком на 10 лет.

Таким образом, у Истца существовала реальная возможность ознакомиться с извещением о торгах по спорному имуществу.

Довод Истца о том, что он должен был быть уведомлен о проведении торгов является необоснованным, поскольку ни в одном нормативно-правовом акте о проведении торгов отсутствует обязанность Организатора торгов об уведомлении неопределенного круга лица о проведении торгов.

Протоколом от 29.12.2018г. рассмотрения заявок на участие в аукционе по извещению № 071218/8050415/01 от 07.12.2018г. на два лота заявился один участник ООО УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ «СИБИРЯК-3» (ИНН/КПП 5501250018/550101001, ОГРН 1135543025815), с которым в соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» заключаются оговора аренды ПО начальной (минимальной) цене лота за аренду федерального имущества, права на которое передаются по договору.

Пункт 15 части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» - лицу, подавшему единственную заявку на участие в конкурсе или аукционе, в случае, если указанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией или документацией об аукционе, а также лицу, признанному единственным участником конкурса или аукциона, на условиях и по цене, которые предусмотрены заявкой на участие в конкурсе или аукционе и конкурсной документацией или документацией об аукционе, но по цене не менее начальной (минимальной) цены договора (лота), указанной в извещении о проведении конкурса или аукциона. При этом для организатора торгов заключение предусмотренных настоящей частью договоров в этих случаях является обязательным (п. 15 введен Федеральным законом от 06.12.2011 N 401-ФЗ).

Согласно части 9 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции по истечении срока договора аренды, указанного в частях 1 и 3 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции, заключение такого договора на новый срок с арендатором, надлежащим образом, исполнившим свои обязанности, осуществляется без проведения конкурса, аукциона, если иное не установлено договором и срок действия договора не ограничен законодательством Российской Федерации, при одновременном соблюдении следующих условий:

1) размер арендной платы определяется по результатам оценки рыночной стоимости объекта, проводимой в соответствии с законодательством, регулирующим оценочную деятельность в Российской Федерации, если иное не установлено другим законодательством Российской Федерации;

2) минимальный срок, на который перезаключается договор аренды, должен составлять не менее чем три года. Срок может быть уменьшен только на основании заявления арендатора.

Необходимо отметить, что ФГУП «ЭКРАН» осуществляет распоряжение недвижимым имуществом в соответствии с согласием собственника, РОСИМУЩЕСТВА в лице его территориального органа ТУ ФАУГИ во Владимирской области. В соответствии с П.2 ст. 18 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» государственное или муниципальное предприятие не вправе продавать принадлежащее ему недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставной капитал хозяйственного общества ИЛИ товарищества, или иным способом распоряжаться таким имуществом без согласия собственника имущества государственного или муниципального предприятия. Таким образом, для заключения договора аренды на новый срок с арендатором, надлежащим образом, исполнившим свои обязанности, ФГУП «ЭКРАН» необходимо получить Распоряжение ТУ ФАУГИ во Владимирской области о не возражении против заключения договора аренды на новый срок.

На основании изложенного, аукцион на право заключения договоров аренды по спорному имуществу был проведен в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 26.06.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Правилами проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, утвержденным Приказом ФАС от 10.02.2010 г. № 67 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса».

Что касается соблюдения условий договора аренды, которые определило ТУ ФАУГИ во Владимирской области в распоряжении № 1118-р от 19.12.2016 года, то согласно п.2 ст. 18 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» государственное или муниципальное предприятие не вправе продавать принадлежащее ему недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставной капитал хозяйственного общества или товарищества или иным способом распоряжаться таким имуществом без согласия собственника имущества государственного или муниципального предприятия.

Согласно этой норме закона, необходимо было получить согласие собственника на сдачу в аренду спорных помещений путем проведения аукциона, что было нами сделано.

Согласием собственника является распоряжение ТУ ФАУГИ во Владимирской области № 1118-р от 19.12.2016.

В тексте проекта договора аренды, размещенного в спорной аукционной документации, указаны следующие условия:

- об установлении требования о запрете в договоре на любые действия по передаче арендатором своих прав и обязанностей другому лицу без предварительного письменного согласования с Росимуществом и Предприятием - прописано в п. 6 проекта договора;

- о включении в договор условий о возможности изменения (индексации) арендной платы арендодателем в одностороннем порядке не чаще одного раза в год - прописано в п. 4.4.8 проекта договора;

- об установлении запрета для арендатора на передачу права аренды в залог - прописано в П.4.1.18 проекта договора;

-обязательства арендатора по возмещению арендодателю в полном объеме всех коммунальных и эксплуатационных расходов, расходов на оплату арендной платы за пользование земельным участком - прописаны в пп. 4.1.3 и 5.4 проекта договора;

- требование об обеспечении исполнения договора в размере трехмесячной арендной платы - прописано в п.5.2.2. проекта договора.

Согласно п. 5.1 договора № 1-МСМ9, заключенного между ФГУП «Экран» и ООО УК «Сибиряк-3», в редакции дополнительного соглашения № 1 от 21.05.2019 года, сумма ежемесячной арендной платы определена 35 557 (Тридцать пять тысяч пятьсот пятьдесят семь) руб. 79 коп., за аренду Имущества, указанного в п. 1.1. настоящего Договора, без учета затрат на техническое обслуживание и содержание арендуемого Имущества, без учета НДС. НДС исчисляется по ставке, установленной п. 3 ст. 164 НК РФ с 01 января 2019 г. составляет: 20%. НДС выплачивается Арендодателю одновременно с выплатой арендной платы. Итоговая арендная плата в месяц с учетом НДС 20% составляет: 42 669 (Сорок две тысячи шестьсот шестьдесят девять) руб. 35 коп., в том числе НДС 20% 7 111 руб.56 коп.

Что касается обременения на объект недвижимости- нежилое помещение номер на поэтажном плане 6, общей площадью 36,9 кв.м., находящееся на первом этаже строения литера А (согласно поэтажному плану), расположенное по адресу: г. Омск, ул. Мамина-Сибиряка, д. 3, содержащегося в ЕГРП, то приводимый ООО «Олимп» п.2 ст. 448 ГК РФ содержит требование о размещении в извещении о проведении торгов сведений о существующих обременениях в отношении продаваемого имущества. Требований о размещении подобных сведений в отношении имущества сдаваемого в аренду в действующем законодательстве нет.

Публичные торги могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня их проведения, если будет установлено, что они проведены с нарушением правил, предусмотренных законом (пункт 1 статьи 449, пункт 1 статьи 449.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Приведенный в пункте 1 статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации перечень оснований для признания публичных торгов недействительными не является исчерпывающим. Такими основаниями могут быть, в частности, публикация информации о проведении публичных торгов в ненадлежащем периодическом издании (с учетом объема тиража, территории распространения, доступности издания); нарушение сроков публикации и полноты информации о времени, месте и форме публичных торгов, их предмете, о существующих обременениях продаваемого имущества и порядке проведения публичных торгов, в том числе об оформлении участия в них, определении лица, выигравшего публичные торги, а также сведений о начальной цене (пункт 2 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации); необоснованное недопущение к участию в публичных торгах; продолжение публичных торгов, несмотря на поступившее от судебного пристава-исполнителя сообщение о прекращении обращения взыскания на имущество.

Пленум Верховного суда Российской Федерации и Пленум Высшего Арбитражного суда Российской Федерации в пункте 44 Постановления № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснили, что споры о признании торгов недействительными рассматриваются по правилам, установленным для признания недействительными оспоримых сделок.

При рассмотрении иска о признании публичных торгов недействительными суд должен оценить, являются ли нарушения, на которые ссылается истец, существенными, и повлияли ли они на определение результата торгов.

Оценив фактические обстоятельства и представленные в материалы дела доказательства в совокупности в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что в нарушение положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, истец не представил доказательств нарушения процедуры проведения торгов, которые являются основанием для признания их недействительными.

В связи с этим, изучив обстоятельства настоящего дела и оценив все представленные доказательства и доводы сторон в совокупности и взаимосвязи, суд пришел к выводу, что в удовлетворении требования истца следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 168-170, 180-182, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «Олимп» (ИНН 5501088693, ОГРН 1055501080942) о признании недействительными аукциона на право заключения договора аренды недвижимого имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за ФГУП «Экран» по извещению № 071218/8050415/01 от 07.12.2018 г, решение аукционной комиссии, оформленное протоколом № 1 рассмотрения заявок в аукционе на право заключения договора аренды недвижимого имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за ФГУП «Экран» от 29.12.2018 г, договор аренды № 1/МС/19 от 20.05.2019 г, заключенный между ФГУП «Экран» и ООО УК «Сибиряк-3», отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д. 42) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, г. Тюмень, ул. Ленина, д. 74) в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Омской области.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайтах Восьмого арбитражного апелляционного суда и Арбитражного суда Западно-Сибирского округа.

Судья В.В. Пермяков