Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Чернышёва В.И. при ведении протокола судебного заседания секретарём Хабаровой А.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском административном округе г. Омска к бюджетному дошкольному образовательному учреждению города Омска «Детский сад № 88 комбинированного вида» (ОГРН <***>) о взыскании 64839,31 рублей,

при участии в судебном заседании:

представителя заявителя - ФИО1 (удостоверение № 13, доверенность от 30.12.2011 № 023253),

от заинтересованного лица – ФИО2 (паспорт гражданина РФ, доверенность от 27.08.2012 № 64), ФИО3 (удостоверение № 13, доверенность от 27.08.2012 № 65),

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском административном округе г. Омска (далее по тексту – заявитель, ГУ – УПФ РФ в Советском административном округе г. Омска) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к Бюджетному дошкольному образовательному учреждению города Омска «Детский сад № 88 комбинированного вида» (далее – заинтересованное лицо, Учреждение) о взыскании в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации 64839,31 рублей, из них: задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемых на финансирование страховой части трудовой пенсии в сумме 26600 рублей; пени, начисленных за несвоевременную уплату страховых взносов, направляемых на финансирование страховой части трудовой пенсии, в сумме 3194,69 рублей; задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемых на финансирование накопительной части трудовой пенсии в сумме 11400 рублей; пени, начисленных за несвоевременную уплату страховых взносов, направляемых на финансирование накопительной части трудовой пенсии в сумме 1369 рублей; задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 2090 рублей; пени, начисленных за несвоевременную уплату страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 251,01 рублей; задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 3800 рублей; пени, начисленных за несвоевременную уплату страховых взносов в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 456,37 рублей; штрафные санкции за неполную уплату сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов в сумме 8778 рублей, в том числе: на страховую часть – 5320 рублей; на накопительную часть – 2280 рублей; в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 418 рублей; в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования – 760 рублей; взыскании штрафных санкций за предоставление недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования за второе полугодие 2010 года в размере 6900,24 рублей.

Представитель заявителя требования поддержала.

Представители заинтересованного лица против удовлетворения заявленных требований возражали, высказались согласно представленному письменному отзыву.

Рассмотрев материалы дела, суд установил, что ГУ – УПФ РФ в Советском административном округе г. Омска в отношении Бюджетного дошкольного образовательного учреждения города Омска «Детский сад № 88 комбинированного вида» была проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, в ходе которой установлено, в том числе, занижение базы по сотрудникам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2010 год – 190 000 рублей, что повлекло за собой занижение страховой части трудовой пенсии в сумме – 26600 рублей, накопительной части трудовой пенсии в сумме – 11400 рублей.

Результаты проверки зафиксированы в акте от 13.02.2012 № 5.

По результатам рассмотрения материалов проверки, ГУ – УПФ РФ в Советском административном округе г. Омска вынесло:

- решение о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности от 11.03.2012 № 108, которым Учреждение привлечено к ответственности по части 1 статьи 47 Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее по тексту – Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ) в виде штрафа в сумме 8778 рублей; начислены по состоянию на 11.03.2012 пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в сумме 5271,07 руб., предложено уплатить недоимку по страховым взносам в сумме 43890 руб., в том числе: на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 26600 руб., на накопительную часть в сумме 11400 руб., на обязательное медицинское страхование в сумме 5890 руб., указанные выше пени и штраф;

- решение о привлечении лица к ответственности от 11.03.2012 № 108 Учреждение привлечено к ответственности по части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ в виде штрафа в размере 6900,24 рублей.

05.04.2012 ГУ – УПФ РФ в Советском административном округе г. Омска в адрес заинтересованного лица направило требования об уплате соответствующих недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов №№ 4, 108.

Поскольку в установленный срок указанные требования Учреждением исполнены не были, ГУ-УПФ РФ в Советском административном округе г. Омска обратилось в Арбитражный суд Омской области с настоящим заявлением.

Суд находит заявленное ГУ-УПФ РФ в Советском административном округе г. Омскатребование не подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, регулирует Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее по тексту - Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ).

Частью 1 статьи 3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ установлено, что контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации (далее - органы контроля за уплатой страховых взносов).

В силу пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для организаций, производящих выплаты физическим лицам, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, а также по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства.

На основании решения о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности от 11.08.2011 № 22 заинтересованное лицо было привлечено к ответственности за занижение базы для начисления страховых взносов в сумме 190 000 рублей, в результате неправомерного невключения в неё суммы, выплаченной в качестве премии (сертификатов за победу в конкурсе «Призвание») работнику ФИО4 в размере 50000 рублей; работнику ФИО5 в размере 100000 рублей как победителю конкурсного отбора лучших педагогических работников муниципальных образовательных учреждений, активно внедряющих инновационные образовательные программы; единовременных денежных выплат молодым специалистам в соответствии с Постановлением Администрации города Омска от 18.08.2009 № 665-п ФИО6 и ФИО7 в размере 20000 рублей каждой.

Вместе с тем, заявителем не учтено следующее.

В рассматриваемом случае выплата премий в сумме 190 000 руб. не связана с трудовыми или гражданско-правовыми отношениями Учреждения и победителей: ФИО5, ФИО4, ФИО6 и ФИО7

Названные премии не являются вознаграждениями работников за исполнение ими трудовых обязанностей, не гарантирована ни трудовым, ни коллективным договорами, была получена физическими лицами за победу в конкурсах, организованных Администрацией города Омска в 2010 году, а также получена в рамках долгосрочной целевой программы «Социально-экономическая поддержка молодых специалистов, работающих в муниципальных бюджетных организациях города Омска».

Наличие трудовых отношений между ФИО5, ФИО4, ФИО6 и ФИО7 и Бюджетным дошкольным образовательным учреждением города Омска «Детский сад № 88 комбинированного вида», являющимся образовательным учреждением, является условием допуска к участию в конкурсе, проводившемуся между работниками таких учреждений, и соответствующей целевой программы.

Выплата премии осуществлена не по решению самого заявителя, а на основании властного предписания его учредителя - Администрации города Омска.

Статья 9 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ устанавливает перечень сумм, не подлежащих обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Названная правовая норма исключает из объекта обложения суммы, фактически полученные работниками по трудовым договорам и в связи с осуществлением трудовой функции, но в силу определенных причин не подлежащие включению в базу.

Действительно, в указанном перечне отсутствует указание на премии, полученные работниками. Однако в настоящем конкретном случае премии в сумме 190 000 руб. надлежит квалифицировать не как доход, не подлежащей обложению страховыми взносами, а как денежные средства, полученные вне рамок трудовых отношений, то есть средства, не подпадающие под признаки, установленные пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ.

Названная позиция подтверждается судебной практикой, в том числе постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 03.04.2012 по делу № А46-12587/2011.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-171, 180, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении заявленных Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском административном округе г. Омска требований к бюджетному дошкольному образовательному учреждению города Омска «Детский сад № 88 комбинированного вида» (ОГРН <***>) о взыскании 64839,31 рублей отказать в полном объёме.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия.

Не вступившее в законную силу решение суда может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд (город Омск). Вступившее в законную силу решение арбитражного суда может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения при условии, что оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или суд апелляционной отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная и кассационная жалобы могут быть поданы посредством заполнения формы, размещённой на официальном сайте арбитражного суде в сети «Интернет».

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на Интернет-сайте Восьмого арбитражного апелляционного суда

Судья В.И. Чернышёв