Решение № А46-23904/2021 от 02.03.2022 АС Омской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Резолютивная часть решения объявлена 02 марта 2022 года.

В полном объеме изготовлено решение 10 марта 2022 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Третинник М.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ушаковой А.А.,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению сельскохозяйственного потребительского сбытового (торгового) кооператива «Куликовский агросоюз» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Министерству сельского хозяйства и продовольствия Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об обязании исполнить пункт 5.1.6 Соглашения № 1-СПК от 12.07.2018,

при участии в судебном заседании:

от СПСТК «Куликовский агросоюз» – ФИО1 (удостоверение адвоката № 784), доверенность от 15.05.2020 сроком до 22.11.2023,

от Министерства сельского хозяйства и продовольствия  Омской области – ФИО2 (удостоверение № 559), доверенность от 25.01.2022 № ИСХ-22/МСХ-398 сроком по 31.01.2023, диплом,

УСТАНОВИЛ:

СПК «Куликовский агросоюз» обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением об обязании Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области исполнить пункт 5.1.6 Соглашения № 1-СПК от 12.07.2018.

В обоснование иска СПК «Куликовский агросоюз» указало на  недобросовестность в действиях Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области.

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Омской области заявленные требования не признало, сославшись на вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Омской области  по делу №А46-8538/2020, которым  средства гранта взысканы с СПК «Куликовский агросоюз» в полном объеме, предъявление Министерством  требования, предусмотренного пунктом 5.1.6 Соглашения о возврате части средств гранта, не представляется возможным.

Рассмотрев материалы дела, выслушав участников процесса, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований в силу следующего.

Порядок и условия предоставления субсидий за счет бюджетных средств регламентирован статьей 78 Бюджетного кодекса РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 78 БК РФ субсидии индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

Пунктом 3 статьи 78 БК РФ предусмотрено, что нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий указанным лицам, должны определять, в том числе, порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Государственной программой Омской области «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков  сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Омской области», утвержденной  постановлением Правительства Омской области от 13.10.2013 №252-п, установлен Порядок предоставления грантов сельскохозяйственным потребительским  кооперативам для развития материально-технической базы (приложение №3 к подпрограмме «Поддержка сельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования и создание условий для их развития»).

Порядок регулирует отношения  по предоставлению  из областного бюджета  грантов сельскохозяйственным потребительским кооперативам для развития материально-технической базы, критерии отбора сельскохозяйственных потребительских кооперативов  для предоставления  грантов, условия предоставления грантов, порядок определения объема и предоставления грантов, а также порядок возврата остатков средств гранта, не использованных в течение 18 месяцев со дня предоставления гранта, порядок возврата гранта в случае нарушения условий его предоставления.

На основании заявки СПК «Куликовский агросоюз» между Министерством сельского хозяйства и продовольствия Омской области  12.07.2018 заключено Соглашение  № 1-СПК, на предоставление субсидии из областного бюджета в целях финансового обеспечения затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, в соответствии с которым последнему выдана в 2018 году субсидия в сумме  47 370 400 руб.

СПК «Куликовский агросоюз» в обоснование своих требований ссылается на то, что  решением Арбитражного суда Омской области от 28.07.2020 по делу №А46-8538/2020 удовлетворено требование Министерства сельского хозяйств и продовольствия Омской области, с СПК «Куликовский агросоюз» взыскано 47 370 400 руб., в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 200000 руб. «Судом установлено, что ответчиком нарушено условие предоставления гранта, в частности, не выполнено условие предоставления гранта для развития материально-технической базы в части создания двух новых постоянных рабочих мест, не достигнут доведенный министерством плановый показатель результативности в количестве 16 постоянных рабочих мест; фактически в 2018 году кооперативом создано 14 штатных единиц (подтверждается пояснительной запиской о финансово-экономическом состоянии СПСТК «Куликовский агросоюз», являющейся приложением к акту проверки от 13.05.2019), то есть не выполнено условие о создании 2-х новых постоянных рабочих мест.». Постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда  от 13.10.2020 решение Арбитражного суда Омской области от  28.07.2020 по делу №А46-8583/2020 оставлено без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения.  Соглашение №1-СПК от 12.07.2018 продолжает действовать до 12.07.2023. Пунктом 5.1.6 Соглашения предусмотрено, что Министерство сельского  хозяйства и продовольствия Омской области  обязуется требовать возврата субсидии  в случае, если получателем не достигнуты установленные значения конкретных показателей результативности, в размере пропорционально невыполненным показателям. Судами установлено что СПК «Куликовский агросоюз» достиг прирост объема сельхозпродукции  и создал 14 постоянных рабочих мест. Соответственно, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Омской области  обязано требовать с получателя гранта 12,5% суммы гранта по пункту 5.1.6 Соглашения (5921300 руб.). СПК «Куликовский агросоюз» исполняет обязательства  по Соглашению в соответствии с  согласованными сторонами условиями.  Однако, Министерство не исполнило требования пункта  5.1.6 Соглашения.

Суд  не может согласиться с указанными доводами СПК «Куликовский агросоюз», поскольку:

На основании изложенного  требования СПК «Куликовский агросоюз» об обязании Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области исполнить пункт 5.1.6 Соглашения № 1-СПК от 12.07.2018 как необоснованные удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167,170 Арбитражного процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

заявление сельскохозяйственного потребительского сбытового (торгового) кооператива «Куликовский агросоюз» к Министерству сельского хозяйства и продовольствия Омской области об обязании исполнить пункт 5.1.6 Соглашения № 1-СПК от 12.07.2018 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ruв информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».