ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № А46-24322/19 от 29.12.2020 АС Омской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51 / 53-02-05, http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

город Омск

13 января 2021 года

№ дела

А46-24322/2019

Резолютивная часть решения объявлена 29.12.2020.

Решение в полном объёме изготовлено 13.01.2021.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Чернышева В.И. при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Корниенко Д.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому акционерного общества «Омскоблавтотранс» к акционерному обществу «Омскгоргаз»  (ИНН 4037369 , ОГРН 5500972881 ), при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью «Базис», индивидуального предпринимателя Герасимовой С.В., индивидуального предпринимателя Жуковой С.Ф., общества с ограниченной ответственностью «Оптовая база «Третий разъезд», общества с ограниченной ответственностью «Хлебопродукт», закрытого акционерного общества «Строительная фирма «Трест-5», индивидуального предпринимателя Федоровой Н.А., Министерства имущественных отношений Омской области об обязании демонтировать сети природного газа,

в судебном заседании приняли участие:

от истца – ФИО4 по доверенности от 25.12.2019;

от ответчика – ФИО5 по доверенности от 31.12.2019;

от общества с ограниченной ответственностью «Базис» - ФИО6 по доверенности от 01.10.2018;

от общества с ограниченной ответственностью «Хлебопродукт» - ФИО7 (по доверенности)

от Министерства имущественных отношений Омской области – ФИО8 (по доверенности),

иные лица – не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Омскоблавтотранс» (далее – истец, общество,  АО «Омскоблавтотранс») обратилось в Арбитражный суд Омской области  с уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исковым заявлением к акционерному обществу «Омскгоргаз»  (далее – ответчик, АО ««Омскгоргаз») об обязании демонтировать сети природного газа, проложенные на земельном участке с кадастровым номером 55:36:120302:4656 и фасадах зданий, расположенных по адресу: <...> РККА, 302:

-теплового узла, инвентаризационный номер: 6580658. Литер: Р. ФИО9 (или условный) номер: 55:36:000000:13603;

-цеха шиномонтажного, склада материалов, здания РММ II очереди, склада ОГМ, Литер И-И4. ФИО9 (или условный) номер: 55:36:120302:3829, находящихся на земельном участке с кадастровым номером 55:36:120302:4656,

-гаража, инвентарный номер: 6581532. Литер: Е, Е1. ФИО9 (или условный) номер: 55:36:000000:13564, находящегося на земельном участке с кадастровым номером 55:36:120302:4644,

-гаража, Инвентарный номер: 6581524. Литер: Д. ФИО9 (или условный) номер: 55:36:000000:13434, находящегося на земельном участке с кадастровым номером 55:36:120302:4643.

Определениями суда от 29.09.2020, 24.11.2020 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены общество с ограниченной ответственностью «Базис», индивидуальный предприниматель ФИО1, индивидуальный предприниматель ФИО2, общество с ограниченной ответственностью «Оптовая база «Третий разъезд», общество с ограниченной ответственностью «Хлебопродукт», закрытое акционерное общество «Строительная фирма «Трест-5», индивидуальный предприниматель ФИО3, Министерство имущественных отношений Омской области.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объёме с учётом уточнений.

         Ответчик по основаниям, изложенным в отзыве, иск не признал, указав, что спорный газопровод создавался в 2005-2006 годах задолго до оформления прав истца на объекты недвижимости в соответствии с проектной документацией при наличии положительного заключения промышленной безопасности, никаких доказательств нарушения прав истца в материалы дела не представлено.

         Третьи лица, явившиеся в судебное заседание, поддержали позиции, изложенные в отзывах.

Ознакомившись с представленными в материалы дела доказательствами, выслушав доводы участвующих в деле лиц, суд установил следующие обстоятельства.

На основании задания на проектирование 229-1218 от 24.06.2005 подводящего газопровода природного газа к производственным объектам  восточной производственной зоне Центрального административного округа г. Омска (2 очередь) разработана проектно-сметная документация подводящего газопровода природного газа к производственным объектам: ЗАО «Строительная компания «Трест-5», ГП «Омскоблавтотранс», ООО «Сибагротехника», ООО «Оптовая база «Третий разъезд» в восточной производственной зоне Центрального АО г.Омска. Подключение газопровода планировалось выполнить от газопровода высокого давления, проходящего по территории ЗАО «Строительная компания «Трест-5» разработки ЗАО ИПОСГПН «Омскагростройпроект» ш 229-1138 ПК - 10+67,5 Согласно ТУ ОАО «Омскгоргаза» № 520 от13.10.2004 года. Диаметр стального газопровода в точке подключения D=159 х 4,5, давление газа Р=0,5065 Мпа.

Сети газопровода предполагалось выполнить в надземном варианте на стойках и по конструкциям зданий и сооружений по охраняемым производственным территориям согласно схеме направления трассы газопровода, выданной МУ «Омскархитектура» и акта выбора трассы газопровода.

Количество потребляемого газа по объектам планировалось следующим:

ЗАО «Строительная компания «Трест-5» -212м3/час

ГП «Омскоблавтотранс» - 231 м3/час;

ООО «Сибагротехника» - 90 м3/час;

ООО «Оптовая база «Третий разъезд»- 626 м3/час

На ответвлениях газопровода к каждому потребителю газа предписано установить отключающие устройства.

Указанное задание на проектирование подписано генеральным директором ЗАО «Строительная компания «Трест-5», главным инженером ГП «Омскоблавтотранс», директором ООО «Сибагротехника», директором ООО «Оптовая база «Третий разъезд», главным инженером проекта.

ЗАО «Центр технической безопасности и диагностики «Полисервис» 29.05.2006 выдало заключение №2006-05-9002 экспертизы промышленной безопасности, в силу которого проектная документация названного газопровода соответствует требованиям промышленной безопасности. 

30.10.2007 подписан акт приёмки законченного строительством объекта газораспределительной системы подводящего газопровода природного газа к производственным объектам  восточной производственной зоне Центрального административного округа г. Омска (2 очередь)

В Акте приёмки законченного строительством объекта газораспределительной системы от 30.10.2007 отражено, что строительно-монтажные работы выполнены в полном объёме в соответствии с проектом, требованиям СНиП 42-01-2002.

Согласно уставу АО «Омскоблавтотранс» общество является правопреемником Государственного предприятия Омской области «Омскоблавтотранс», создано в соответствии с Федеральным законом от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах», Законом Омской области от 06.07.2005 № 652-03 «Об управлении собственностью Омской области», прогнозным планом (программой приватизации собственности Омской области на 2013-2015 годы, утверждённым Постановлением Правительства Омской области от 10.10.2012 № 155-рп и распоряжением Министерства имущественных отношений Омской области от 31.12.2013.

Пунктом 1 Положения о Министерстве имущественных отношений Омской области, утверждённого Указом Губернатора Омской области от 10 февраля 2004 года № 26 (ред. от 7 декабря 2004 года) «Об утверждении Положения о Министерстве имущественных отношений Омской области» (далее - Положение), установлено, что Минимущество является уполномоченным органом исполнительной власти Омской области, обеспечивающим проведение единой государственной политики в сферах имущественных и земельных отношений на территории Омской области, управление и распоряжение в пределах своей компетенции имуществом, в том числе земельными участками, находящимся в собственности Омской области.

Согласно подпункту 4 пункта 9.1 Положения Минимущество, являясь специально уполномоченным органом исполнительной власти Омской области в сфере регулирования земельных отношений, осуществляет управление земельными участками, находящимися в собственности Омской области, в порядке, установленном законодательством.

Во исполнение распоряжения Минимущества Омской области от 29 декабря 2010 года № 1883-р между Минимуществом и государственным предприятием «Омскоблавтотранс» был заключён договор аренды земельного участка № АЗ-36-048-2010 (55:36:120302:30) в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельного участка, находящегося в собственности Омской области.

Как указывает истец, передаточным актом о приёмке подлежащего приватизации имущественного комплекса государственного предприятия Омской области «Омскоблавтотранс» от 18.04.2014 в собственность АО «Омскоблавтотранс» были преданы объекты недвижимости, а именно:

-   Земельный участок. Категория земель: Земли населённых пунктов - фактически
занимаемый центром по ремонту и техническому обслуживанию автомобилей на землях
промышленной застройки. Площадь: 59535 кв.м. адрес (местоположение): Омская область, г.Омск, ФИО10, ул. 20 лет РККА, дом 302. ФИО9 номер 55:36:120302:30 на основании свидетельства о государственной регистрации права от 10.10.2014 серии 55 АБ № 107600;

- Тепловой узел, назначение: нежилое. Площадь: общая 63,1 кв.м. Инвентаризационный номер: 6580658. Литер: Р. Этажность: 1. Адрес (местоположение): Омская область, г. Омск, ФИО10, ул. 20 лет РККА, дом 302. ФИО9 (или условный) номер: 55:36:000000:13603 на основании свидетельства о государственной регистрации права от 15.10.2014 серии 55-АБ № 107047;

- Цех шиномонтажный, склад материалов, здание РММ II очереди, склад ОГМ, назначение: нежилое. Площадь: общая 4386,7 кв.м. Литер И-И4. Этажность: 1. Адрес (местоположение) Омская область, Омская область, г. Омск, ФИО10, ул. 20 лет РККА, дом 302. ФИО9 (или условный) номер: 55:36:120302:3829 свидетельства о государственной регистрации права от 15.10.2014 серии 55-АБ № 107060;

- Гараж, назначение нежилое. Площадь: общая 5169,2 кв.м. Инвентарный номер: 6581532. Литер: Е,Е1. Этажность: 1. Адрес (местоположение): Омская область, г. Омск, ФИО10, ул. 20 лет РККА, дом 302. ФИО9 (или условный) номер: 55:36:000000:13564 на основании свидетельства о государственной регистрации права от 15.10.2014 серии 55-АБ № 107058;

- Гараж, назначение нежилое. Площадь: общая 3497,9 кв.м. Инвентарный номер: 6581524. Литер: Д. Этажность: 1. Адрес (местоположение): Омская область, г. Омск, ФИО10, ул. 20 лет РККА, дом 302. ФИО9 (или условный) номер: 55:36:000000:13434 на основании свидетельства о государственной регистрации права от 15.10.2014 серии 55-АБ № 107049.

В результате межевания земельного участка с кадастровым номером 55:36:120302:30 в 2015 году образовались земельные участки с кадастровыми номерами: 55:36:120302:4656, 55:36:120302:4644, 55:36:120302:4643.

Как указывает истец, по территории земельного участка с кадастровым номером 55:36:120302:4656к производственным объектам в восточной производственной зоне Центрального АО г. Омска проходят сети природного газа, принадлежащие АО «Омскгоргаз». Газопровод крепится к стенам гаражных боксов и производственных зданий АО «Омскоблавтотранс», где проводится ремонт автобусов, работающих на газомоторном, дизельном и бензиновом топливе, которые являются взрывоопасными.

По убеждению акционерного общества «Омскоблавтотранс», поскольку от воздействия массы сетей и природных явлений стены производственных зданий разрушаются и без восстановительного ремонта может произойти обрушение стен и кровлизданий, то дальнейшее сохранение газопровода может привести к негативным последствиям, в том числе, к угрозе жизни и здоровью людей, причинению существенного ущерба имуществу истца.

АО «Омскоблавтотранс» неоднократно обращалось в АО «Омскгоргаз» с требованием провести восстановительный ремонт стен и заключить соответствующий договор (аренды стен зданий или сервитута) либо демонтировать сети и вынести за пределы земельного участка истца (письма от 13.03.2019 № 08/405, от 08.07.2019 № 08/1166). Однако, каких-либо действий со стороны ответчика не последовало.

Указанные обстоятельства послужили основанием для  обращения истца в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Оценив материалы дела, заслушав доводы представителей участвующих в деле лиц,  суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований на основании следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ, самостоятельно определив способы их судебной защиты (стать 12 ГК РФ).

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

В противном случае право на заявленный иск в рамках данного конкретного дела у истца отсутствует.

Следовательно, истец, обращаясь в суд за защитой нарушенных прав, должен указать, какие его права и каким образом нарушены ответчиком, а также самостоятельно избрать предусмотренный законом способ защиты нарушенного права.

При этом избранный истцом способ защиты должен быть соразмерен нарушению и не должен выходить за пределы, необходимые для его применения.

В свою очередь, способы защиты гражданских прав предопределяются правовыми нормами, регулирующими конкретное правоотношение.

В силу статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу статей 304 и 305 ГК РФ собственник, а также лицо, хотя и не являющееся собственником, но владеющее имуществом по предусмотренному законом или договором основанию, может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

По смыслу положений статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации и приведенных разъяснений в предмет доказывания по делу входит установление обстоятельств наличия права собственности у истца на имущество, в пользовании или распоряжении которым ему чинятся препятствия; фактическое наличие препятствий в осуществлении права собственности; противоправность действий (бездействия) лиц, создающих препятствия в пользовании собственником своим имуществом.

В качестве обоснования своих требований истец указывает, что сети природного газа, принадлежащие АО «Омскоргаз», расположены, в том числе, на территории участка с кадастровым номером 55:36:120302:4656 без правовых оснований и на фасадах зданий, принадлежащих истцу:

Тепловой узел, назначение: нежилое. Площадь: общая 63,1 кв.м. Инвентаризационный номер: 6580658. Литер: Р. Этажность: 1. Адрес (местоположение): Омская область, г. Омск, ФИО10, ул. 20 лет РККА, дом 302. ФИО9 (или условный) номер: 55:36:000000:13603 на основании свидетельства о государственной регистрации права от 15.10.2014 серии 55-АБ № 107047;

-      Цех шиномонтажный, склад материалов, здание РММ II очереди/, склад ОГМ, назначение: нежилое. Площадь: общая 4386,7 кв.м. Литер И-И4. Этажность: 1. Адрес (местоположение) Омская область, Омская область, г. Омск, ФИО10, ул. 20 лет РККА, дом 302. ФИО9 (или условный) номер: 55:36:120302:3829 свидетельства о государственной регистрации права от 15.10.2014 серии 55-АБ № 107060;

-       Гараж, назначение нежилое. Площадь: общая 5169,2 кв.м. Инвентарный номер: 6581532. Литер: Е,Е1. Этажность: 1. Адрес (местоположение): Омская область, г. Омск, ФИО10, ул. 20 лет РККА, дом 302. ФИО9 (или условный) номер: 55:36:000000:13564 на основании свидетельства о государственной регистрации права от 15.10.2014 серии 55-АБ № 107058;

-       Гараж, назначение нежилое. Площадь: общая 3497,9 кв.м. Инвентарный номер: 6581524. Литер: Д. Этажность: 1. Адрес (местоположение): Омская область, г. Омск, ФИО10, ул. 20 лет РККА, дом 302. ФИО9 (или условный) номер: 55:36:000000:13434 на основании свидетельства о государственной регистрации права от 15.10.2014 серии 55-АБ № 107049.

Суд полагает, что истец, заявляя о нарушении своих прав, должен подтвердить эти обстоятельства соответствующими доказательствами. 

Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания или в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В силу статьи 66 АПК РФ доказательства представляются лицами, участвующими в деле. Арбитражный суд вправе предложить лицам, участвующим в деле, представить дополнительные доказательства, необходимые для выяснения обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела и принятия законного и обоснованного судебного акта до начала судебного заседания или в пределах срока, установленного судом.

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Истец утверждает, что в соответствии с п. 5.3.2 СНиП 42-01-2002 «Газораспределительные системы», на который ссылается ответчик, запрещается прокладка газопроводов всех давлений по стенам, над и под помещениями категорий А и Б, определяемыми Нормами противопожарной безопасности, за исключением зданий ГРП. В то же время аккумуляторный участок в здании с кадастровым номером 55:36:120302:3829 относится к категории А.

Но суд обращает внимание, что в требованиях истца  здание с кадастровым номером 55:36:120302:3829 не упоминается.

Из совокупности представленных истцом доказательств, в том числе, приложенной схемы расположения газопровода, не следует, что спорный газопровод расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 55:36:120302:4656 и на фасадах зданий, расположенных по адресу: <...> РККА, 302, а именно:

- теплового узла, инвентаризационный номер: 6580658. Литер: Р. ФИО9 (или условный) номер: 55:36:000000:13603;

- цеха шиномонтажного, склада материалов, здания РММ II очереди, склада ОГМ, Литер И-И4. ФИО9 (или условный) номер: 55:36:120302:3829, находящихся на земельном участке с кадастровым номером 55:36:120302:4656,

- гаража, инвентарный номер: 6581532. Литер: Е, Е1. ФИО9 (или условный) номер: 55:36:000000:13564, находящегося на земельном участке с кадастровым номером 55:36:120302:4644,

- гаража, Инвентарный номер: 6581524. Литер: Д. ФИО9 (или условный) номер: 55:36:000000:13434, находящегося на земельном участке с кадастровым номером 55:36:120302:4643.

Представленные в материалы дела истцом фотоснимки не могут свидетельствовать о расположении газопровода на объектах Общества в отсутствие указания в них адресного ориентира, даты съёмки, подтверждения того, что на них запечатлены именно упомянутые в иске объекты.

Иных документов, свидетельствующих о расположении спорного газопровода на объектах, принадлежащих истцу и упомянутых в иске, материалы дела не содержат. Судом неоднократно предлагалось представить указанные документы истцу, в связи с чем рассмотрение дела откладывалось, однако в материалы дела данные документы не поступили.

Кроме того, как следует из выписки  ЕГРН от 15.12.2020 упоминаемый в иске объект недвижимости: цех шиномонтажный, склад материалов, здание РММ II очереди, склада ОГМ, Литер И-И4. ФИО9 (или условный) номер: 55:36:120302:3829 вообще снят с кадастрового учёта 17.02.2015.

Как следует из материалов дела, спорный газопровод создавался в 2005 - 2006 г.г., т.е. до оформления прав истца на объекты недвижимости, названные в исковом заявлении. Строительство газопровода осуществлялось на основании проектной документации, выполненной в соответствии с действующими на момент проектирования и строительства СНиП 42-01-2002 «Газораспределительные системы», ПБ 12-529-03 «Правила безопасности систем газораспределения и газопотребления», ТУ № 520 от 13.10.2004.

 Доказательств того, что проектная документация не соответствует требованиям промышленной безопасности в материалы дела не представлено.

Соответствие построенного газопровода проектной документации подтверждается актом
приёмки законченного строительством объекта газораспределительной системы от 20.10.2007, подписанным членами комиссии, в составе которой представители проектной и эксплуатационной организаций, органов Ростехнадзора.

Даже если предположить, что доводы истца о нахождении газопровода на стенах принадлежащих ему объектов, являются обоснованными, суд отмечает, что надземная прокладка газопроводов по наружным стенам и строительным конструкциям зданий не противоречит требованиям СНиП 42-01-2002 «Газораспределительные системы», действующих на момент строительства. Правила безопасности систем газораспределения и газопотребления, утверждённые Постановлением Госгортехнадзора России от 18.03.2003 № 9, также не содержат запрета на транзит газа по стенам производственных зданий.

В этом случае отдельному доказыванию подлежит факт причинения убытков истцу или иного нарушения прав собственника действиями собственника газопровода или эксплуатирующей организации.

Доказательств обжалования в судебном порядке со стороны Министерства имущественных отношений Омской области, как собственника имущества, закреплённого за государственным предприятием, со стороны самого ГП или АО действий по размещению газопровода до момента обращения с настоящим иском, материалы дела не содержат.

В связи с отсутствием доказательств в деле размещения газопровода именно на тех объектах, с которых истец просит ответчика демонтировать газопровод, суд считает, что не имеют правового значения доводы истца о том, что газопровод был размещён с нарушением процедуры согласования с Министерством имущественных отношений Омской области, а также, что от воздействия массы сетей и природных явлений стены зданий разрушаются и без восстановительного ремонта может произойти обрушение стен и кровли зданий, поскольку оценку этим обстоятельствам, по мнению суда, надлежит давать исключительно после подтверждения обстоятельств нахождения газопровода на конкретных объектах Акционерного общества, упомянутых в иске.

Также суд отмечает, что доказательств наличия причинно-следственной связи каких-либо разрушений и прохождения сетей по стенам объектов истца,  материалы дела не содержат.

Таким образом, в удовлетворении исковых требований акционерного общества «Омскоблавтотранс» об обязании ответчика устранить нарушения права собственности и демонтировать сети природного газа следует отказать.

         Руководствуясь статьями   167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных акционерным обществом «Омскоблавтотранс»  исковых требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия.

Не вступившее в законную силу решение суда может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд (город Омск). Вступившее в законную силу решение арбитражного суда может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения при условии, что оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или суд апелляционной отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ruв информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья          В.И. Чернышев