Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Администрации Красноярского сельского поселения Омского муниципального района Омской области (ОГРН <***>; 644510, <...>)

к Администрации Омского муниципального района Омской области (ОГРН <***>; 644527, <...>)

при участии третьих лиц: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (ОГРН <***>; 644007, <...>), Министерства имущественных отношений Омской области (ОГРН <***>, 644043, <...>), Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области (ОГРН <***>; 644043, <...>); бюджетного учреждения Омской области «Управление социального развития села» (ОГРН <***>; 644043, <...>); Министерства строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области (ОГРН <***>; 644043, <...>)

о признании права собственности

в заседании суда приняли участие:

от истца – ФИО1 по доверенности от 18.09.2012,

от ответчика – ФИО2 по доверенности № 4 от 10.05.2011,

от Управления Росреестра по Омской области – ФИО3 по доверенности № 53 от 19.09.2012,

от Министерства имущественных отношений Омской области – не явились, извещены,

от ТУ Росимущества в Омской области – ФИО4 по доверенности № 144-Д от 30.07.2012, после перерыва ФИО5 по доверенности № 02-Д от 10.01.2012,

от БУОО «Управление социального развития села» - ФИО6 по доверенности от 16.01.2012,

от Министерства строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области – ФИО7 по доверенности от 19.06.2012, после перерыва не явились

УСТАНОВИЛ:

Администрация Красноярского сельского поселения Омского муниципального района Омской области (далее - Администрация Красноярского сельского поселения, истец) обратилась в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к Администрации Омского муниципального района Омской области (далее - Администрация Омского муниципального района, ответчик) о признании права собственности на объект недвижимости – сооружение: сети водопровода, протяженностью 27437 м., инвентарный номер 60000070, расположенный по адресу: Омская область, Омский район, с. Красноярка, от здания ВНС – ул. Железного, 19 по ул. К.Маркса, Октябрьская, Зеленая, Береговая, 1-й Колхозный переулок, 2-й Колхозный переулок, Мира, ФИО8, Советская, Боровая, Мелиоративная, ФИО9, ФИО10, Комсомольская, А. Железного, Папеля, 40 лет Победы, Спортивная, Интернатская, Кооперативная, Учителей, Красный Маяк, Средняя, ФИО11, Ленина, ФИО12, Подстанция, Юбилейная, Техническая, Рабочая, Южная, Березовая, Лесная, Новая до дома № 137 по ул. К. Маркса.

В обоснование заявленных требований Администрация Красноярского сельского поселения указывает, что в рамках областной целевой программы «Обеспечение населения Омской области питьевой водой на 2004-2010 годы», в соответствии с государственным контрактом от 14.05.2005, заключенным между государственным учреждением Омской области «Управление капитального строительства Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области», Омским муниципальным образованием, ООО «Калачинскгазводсервис» и Министерством строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области, на территории Красноярского сельского поселения Омского муниципального района в 2005-2006 г.г. была проведена реконструкция внутрипоселковых водопроводных сетей. В результате реконструкции были построены фактически новые водопроводные сети протяженностью 25 километров. Согласно Авизо № 1,2 от 23.11.2011 Администрация Омского муниципального района передала затраты по объекту «Реконструкция внутрипоселковых водопроводных сетей в с. Красноярка Омского муниципального образования Омской области» Администрации Красноярского сельского поселения. В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация в границах поселения водоснабжения населения относится к полномочиям поселений. Имущество, предназначенное для водоснабжения населения, согласно пункту 1 части 2 статьи 50 указанного Федерального закона, может находиться в собственности поселений.

Определением суда от 16.07.2012 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (далее – Управление Росреестра по Омской области).

Определением суда от 05.09.2012 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство имущественных отношений Омской области (далее – Минимущество Омской области).

Определением от 19.09.2012 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области (далее – ТУ Росимущества в Омской области).

Определением от 01.10.2012 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены бюджетное учреждение Омской области «Управление социального развития села» (далее – БУОО «Управление социального развития села») и Министерство строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области (далее – Минстрой Омской области).

В судебном заседании, открытом 15.10.2012 г. в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявлялся перерыв до 22.10.2012. Информация о перерыве размещена на сайте Арбитражного суда Омской области.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал. На вопрос суда пояснил, что спорные объекты с момента их постройки находились во владении поселения.

Администрация Омского муниципального района в письменном отзыве на иск и в заседании суда с заявленными требованиями согласилась, считает, что они подлежат удовлетворению.

Управление Росреестра по Омской области в письменном отзыве и в заседании суда пояснило порядок государственной регистрации на основании судебного акта.

Минимущество Омской области, надлежащим образом извещенное о времени и месте слушания дела в судебное заседание явку представителя не обеспечило, в письменном отзыве на иск указало, что не выступало в качестве государственного заказчика по государственному контракту от 14.05.2005 № 95-ф/з-05 и не обладает информацией о порядке финансирования работ по указанному контракту. Также представило ходатайство, в котором просило суд рассмотреть дело без участия представителя министерства, поскольку данное дело не затрагивает интересы Омской области.

Представитель ТУ Росимущества в Омской области в судебном заседании пояснил, что в реестре федерального имущества спорный объект не значится, вопрос об удовлетворении заявленных требований оставил на усмотрение суда. На вопрос суда пояснить обстоятельства финансирования работ по государственному контракту затруднился.

БУОО «Управление социального развития села» в письменном отзыве на иск и в заседании суда заявленные исковые требования поддержало, пояснило, что работы по реконструкции водопровода в с. Красноярка осуществлялись в течение 2005-2006 годов за счет средств федерального, областного и местного бюджетов. В 2005 году средства федерального бюджета на реконструкцию водопровода выделялись в рамках реализации адресной целевой программы и на основании договора № Д-291-8/А от 24.06.2005, заключенного между Федеральным агентством по сельскому хозяйству и Минсельхозпродом Омской области. Согласно п. 2.2.6 договора средства федерального бюджета перечислялись в доход бюджета муниципальных образований для долевого финансирования объектов водоснабжения в сельской местности. В 2006 году средства федерального бюджета направлялись в областной фонд муниципального развития. Согласно пункту 1 статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьи 51.2 Закона Омской области «О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Омской области» фонд муниципального развития субъекта Российской Федерации образован в целях предоставления местным бюджетам субсидий для долевого софинансирования расходов на строительство, реконструкцию объектов муниципального значения. В областной фонд муниципального развития включаются расходы по объектам недвижимости, предназначенным исключительно для удовлетворения муниципальных нужд (пункт 5 статьи 51.2 Закона Омской области «О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Омской области»). Согласно статьи 41 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии отнесены к безвозмездным и безвозвратным перечислениям. Указанные средства поступают в доход местного бюджета и имеют целевое назначение. При этом, объекты, построенные и реконструированные за счет этих средств, в федеральную и областную собственность не поступали. В 2006 году финансирование работ по реконструкции водопровода осуществлялось на основании постановления Правительства Омской области от 05.04.2006 № 34-п. По завершении реконструкции затраты по Авизо были переданы на баланс Администрации Омского муниципального района.

Минстрой Омской области явку представителя в судебное заседание после перерыва не обеспечило, в письменном отзыве на исковое заявление указало, что финансирование объекта «Реконструкция внутрипоселковых водопроводных сетей с. Красноярка Омского муниципального образования» осуществлялось министерством как главным распорядителем бюджетных средств в 2005 году в рамках областной целевой программы Омской области «Обеспечение населения Омской области питьевой водой на 2004-2010 годы». Средства областного бюджета для финансирования вышеуказанного мероприятия в размере 2102 тыс. руб. были зачислены Министерством финансов Омской области напрямую на лицевой счет государственного учреждения Омской области «Управление капитального строительства Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области». Данное учреждение в соответствии с условиями контракта осуществило в счет доли министерства оплату выполненных работ в полном объеме.

В порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей Минимущества Омской области и Минстроя Омской области.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей участвующих в деле лиц, суд установил следующее.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Федеральной целевой программой «Социальное развитие села до 2013 г.», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 г. № 858, в числе мероприятий по водоснабжению населенных пунктов, расположенных в сельской местности, предусмотрена реконструкция систем водоснабжения и водоотведения. Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств федерального бюджета, консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников. Предоставление средств федерального бюджета на финансирование мероприятий Программы осуществляется в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности.

Законом Омской области от 09.07.2003 г. № 460-ОЗ утверждена целевая программа Омской области «Обеспечение населения Омской области питьевой водой» на 2004-2010 г., которой предусмотрена, в частности реконструкция водопроводных сооружений и коммуникаций. Финансирование мероприятий программы осуществляется из областного бюджета путем предоставления субсидий из областного фонда муниципального развития. Органы местного самоуправления Омской области принимают участие в реализации программы по согласованию. Органам местного самоуправления Омской области рекомендовано в 2004 г. принять муниципальные программы по обеспечению населения соответствующих муниципальных образований Омской области питьевой водой на период до 2010 г. по направлениям, предусмотренным основными мероприятиями программы.

Кроме того, Законом Омской области от 01.12.2004 г. № 571-ОЗ утверждена целевая программа Омской области «Социальное развитие села в Омской области на период до 2010 года», предусматривающая строительство и реконструкцию поселковых водопроводов и систем водоотведения. Финансирование мероприятий Программы осуществляется путем межбюджетных трансфертов в соответствии с действующим законодательством.

В свою очередь решением Омского районного Совета от 07.10.2005 г. № 56 утвержден План социально-экономического развития Омского муниципального образования на 2005 г., предусматривающий продолжение реализации программы «Обеспечение населения Омской области питьевой водой», в том числе проведение реконструкции 17 км водопроводных сетей в с. Красноярка Омского района.

14 мая 2005 г. между государственным учреждением Омской области «Управление капитального строительства Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области» (заказчик), Омским муниципальным образованием (инвестор-1), Минстроем Омской области (государственный заказчик) и ООО «Калачинскгазводсервис» (подрядчик) заключен государственный контракт № 95-ф/з-05 (с учетом дополнительного соглашения от 11.11.2005), по условиям которого государственный заказчик передает, а ГУОО «УКС Минсельхозпрода Омской области» принимает на себя функции заказчика – застройщика по реконструкции внутрипоселковых водопроводных сетей в с. Красноярка Омского муниципального образования Омской области, протяженностью 20, 00 км., далее именуемый объект. Заказчик-застройщик поручает, а генподрядчик принимает на себя выполнение работ по реконструкции объекта и обеспечивает сдачу результата работ в установленный настоящим контрактом срок. Срок действия контракта: начало – 14.05.2005, окончание 31.12.2005. Срок производства работ, предусмотренных на 2005 год – до 31.08.2005. Срок производства работ на последующие годы определяется дополнительными соглашениями к контракту. Заказчик обеспечивает финансирование объекта в соответствии со статьей 8 на весь период действия контракта, с учетом концентрации средств инвестора-1 и государственного заказчика. По завершению строительства, заказчик совместно с инвестором-1 и государственным заказчиком определяет фактическую долю затрат каждого из них. Заказчик передает затраты на законченный строительством объект, согласно акта приемки-сдачи инвестору-1 с оформлением Авизо (пункты 1.1, 1.2, 1.3, 4.1, 4.11, 4.12 государственного контракта).

Кроме того, между Федеральным агентством по сельскому хозяйству (агентство) и Министерством сельского хозяйства и продовольствия Омской области (орган исполнительной власти) в целях реализации мероприятий в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2010 г.» заключен договор от 24.06.2005 г. № Д-291-8/А, предметом которых явилось взаимодействие сторон, в частности, по выполнению мероприятий вышеуказанной программы по развитию водоснабжения в сельской местности, по обеспечению финансирования и ввода мощностей объектов водоснабжения в сельской местности согласно Приложения № 2 к договору.

20 июля 2006 г. аналогичный договор № 720/10 заключен между Министерством сельского хозяйства и продовольствия Омской области и Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

Указанные договоры предусматривают перечисление финансовому органу Омской области средств федерального бюджета, предусмотренных для долевого финансирования объектов водоснабжения в сельской местности на 2005, 2006 годы в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств. В свою очередь, орган исполнительной власти обязуется предусмотреть средства в бюджете Омской области и привлечь средства внебюджетных источников, осуществлять перечисление средств федерального бюджета в доход бюджета соответствующих муниципальных образований для долевого финансирования объектов водоснабжения в сельской местности на основании заключаемых договоров, заключать договоры с органами местного самоуправления (пункты 2.1.3, 2.2.3, 2.2.6, 2.2.7 договоров).

Приложением № 2 к договору от 24.06.2005 г. № Д-291-8/А предусмотрена реконструкция внутрипоселковых водопроводных сетей с. Красноярка Омского района Омской области с размером государственных капитальных вложений на 2005 г. в сумме 4 000 тыс. руб.

Приложением № 2 к договору от 20.07.2006 г. № 720/10 предусмотрена реконструкция внутрипоселковых водопроводных сетей с. Красноярка Омского района Омской области (2-я очередь) с размером государственных капитальных вложений на 2006 г. в сумме 1 700 тыс. руб.

В соответствии с бюджетной росписью по Министерству строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области на 2005 г. для финансирования реконструкции поселковых водопроводных сетей с. Красноярка Омского муниципального образования выделены средства областного бюджета в размере 2102,0 тыс. руб.

Приемка реконструкции внутрипоселковых водопроводных сетей в с. Красноярка осуществлена приемочной комиссией по актам приемки и ввода законченного строительством объекта № 19 от 27.12.2005 и № 21 от 22.12.2006.

В соответствии с Авизо № 134/в 2005 г. от 17.09.2008 бюджетное учреждение Омской области «Управление капитального строительства Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области» передало на баланс Администрации Омского муниципального района затраты по реконструкции внутрипоселковых водопроводных сетей в с. Красноярка Омского муниципального образования Омской области согласно акта приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией № 19 от 27.12.2005 балансовой стоимостью 18 920 873 руб.

На основании распоряжения Минимущества Омской области № 1593-р от 30.12.2009 Администрация Омского муниципального района безвозмездно передала по акту приема-передачи от 14.01.2010 в собственность Красноярскому сельскому поселению Омского муниципального района Омской области сети водопроводные, общей протяженностью 6279 м., инвентарный номер: 60000070, расположенные по адресу: <...> Октябрьская, Зеленая, Юбилейная, Техническая, Рабочая, Южная, Березовая, Лесная, Новая.

24 марта 2010 г. Управление Федеральной регистрационной службы по Омской области зарегистрировало право собственности муниципального образования – Красноярское сельское поселение Омского муниципального района Омской области на указанное сооружение, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 55АГ № 196559.

Согласно Авизо № 1 и № 2 от 23.11.2011 затраты по объекту «Реконструкция внутрипоселковых водопроводных сетей в с. Красноярка Омского района Омской области» Администрация Омского муниципального района передала Администрации Красноярского сельского поселения.

При обращении истца в Управление Росреестра по Омской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на реконструированный объект недвижимости – сооружение: сети водопровода, протяженностью 27437 м., инвентарный номер 60000070, расположенный по адресу: Омская область, Омский район, с. Красноярка, от здания ВНС – ул. Железного, 19 по ул. К.Маркса, Октябрьская, Зеленая, Береговая, 1-й Колхозный переулок, 2-й Колхозный переулок, Мира, ФИО8, Советская, Боровая, Мелиоративная, ФИО9, ФИО10, Комсомольская, А. Железного, Папеля, 40 лет Победы, Спортивная, Интернатская, Кооперативная, Учителей, Красный Маяк, Средняя, ФИО11, Ленина, ФИО12, Подстанция, Юбилейная, Техническая, Рабочая, Южная, Березовая, Лесная, Новая до дома № 137 по ул. К. Маркса, регистрирующим органом ему было отказано в регистрации на основании того, что акт приемки и ввода законченного строительством объекта приемочной комиссией № 19 от 27.12.2005 по форме и содержанию не соответствует требованиям действующего законодательства, а также имеются противоречия между заявленными и зарегистрированными правами (сообщение Управления Росреестра по Омской области от 18.11.2011 № 24/2891).

Истец, полагая, что указанный объект недвижимости в силу закона относится к собственности поселений, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав и оценив обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Из материалов дела следует, что реконструкция сетей водопровода на территории Красноярского сельского поселения осуществлялась на основании государственного контракта от 14.05.2005 г. № 95-ф/э-05, предусматривавшего софинансирование соответствующих работ из бюджетов различных уровней.

С учетом того, что финансирование строительства спорных сетей водопровода производилось за счет средств инвесторов из бюджетов различных уровней, то к рассматриваемым правоотношениям подлежат применению положения бюджетного законодательства и законодательства об инвестиционной деятельности.

Пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 25.02.1999 № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» предусмотрено, что отношения между субъектами инвестиционной деятельности осуществляются на основе договора и (или) государственного контракта, заключаемых между ними в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 25.02.1999 № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» инвестиции - денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, иные права, имеющие денежную оценку, вкладываемые в объекты предпринимательской и (или) иной деятельности в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта; капитальные вложения - инвестиции в основной капитал (основные средства), в том числе затраты на новое строительство, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий, приобретение машин, оборудования, инструмента, инвентаря, проектно-изыскательские работы и другие затраты.

Согласно пункту 2 статьи 4 Федерального закона от 25.02.1999 № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» инвесторы осуществляют капитальные вложения на территории Российской Федерации с использованием собственных и (или) привлеченных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации. Инвесторами могут быть физические и юридические лица, создаваемые на основе договора о совместной деятельности и не имеющие статуса юридического лица объединения юридических лиц, государственные органы, органы местного самоуправления, а также иностранные субъекты предпринимательской деятельности.

Исходя из положений пункта 5 статьи 5 Закона РСФСР от 26.06.1991 № 1488-1 «Об инвестиционной деятельности в РСФСР» действующее законодательство допускает возможность инвестирования, не связанное непосредственно с приобретением права собственности на объекты инвестиций, но не исключает возможность последующего владения, оперативного управления или участия инвестора в доходах от эксплуатации этих объектов.

Согласно пункту 1 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации, государственной собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности в форме капитальных вложений в основные средства государственных (муниципальных) учреждений и государственных (муниципальных) унитарных предприятий предусматриваются в соответствии с долгосрочными целевыми программами, а также нормативными правовыми актами соответственно Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации либо в установленном указанными органами порядке решениями главных распорядителей бюджетных средств соответствующих бюджетов.

В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации под субсидиями местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения. Совокупность субсидий местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации образует региональный фонд софинансирования расходов.

Согласно пункту 1 статьи 26.14 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» расходы бюджета субъекта Российской Федерации осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам могут предоставляться субсидии для долевого финансирования расходов на решение отдельных вопросов местного значения.

В силу статьи 51.2 ранее действовавшего закона Омской области от 04.11.2000 № 257-ОЗ «О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Омской области» в целях предоставления местным бюджетам субсидий для долевого финансирования инвестиционных программ (проектов) развития общественной инфраструктуры муниципальных районов (городского округа), городских и сельских поселений Омской области в составе областного бюджета образуется областной фонд муниципального развития (далее - ОФМР).

В состав ОФМР включаются расходы на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, энергетическое обследование, оснащение оборудованием объектов муниципального значения, приобретение автотранспорта, укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений, а также расходы на приобретение специального транспорта и техники для нужд жилищно-коммунального хозяйства и объектов недвижимости для муниципальных нужд.

Субсидии из ОФМР предоставляются на условиях софинансирования расходов из бюджетов муниципальных образований. Доля софинансирования из областного бюджета в разрезе каждого вида расходов (программных мероприятий) устанавливается Правительством Омской области.

Таким образом, передача возведенного в рамках исполнения государственного контракта по реконструкции сетей водоснабжения объекта в собственность сельского поселения, на территории которого указанный объект находится, действующему бюджетному законодательству и законодательству об инвестиционной деятельности не противоречит.

Суд также учитывает, что в силу статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрены вопросы местного значения поселений. Статьей 50 указанного закона определено имущество, предназначенное для решения установленных настоящим федеральным законом вопросов местного значения.

Статьями 83, 85 того же федерального закона предусмотрен переходный период до 1 января 2009 года, в течение которого должна быть реализована реформа местного самоуправления, предусматривающая перераспределение имущества между муниципальными образованиями в соответствии с разграничением полномочий.

Порядок перераспределения имущества между вновь образованными поселениями и муниципальными районами, в состав которого они входят, определен частью 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Данным законом регламентировано, что в целях обеспечения выполнения требований статьи 85 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» производится безвозмездная передача в процессе разграничения имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными районами, поселениями, городскими округами в соответствии с установленным указанным Федеральным законом разграничением вопросов местного значения и со статьей 50 указанного Федерального закона.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится, в частности, организация в границах поселения водоснабжения населения.

Кроме того, в соответствии с пунктом 3.1 статьи 26.11 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» имущество, созданное в процессе реализации инвестиционных проектов, направленных на развитие социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований, подлежит безвозмездной передаче в муниципальную собственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, для использования в целях, установленных в соответствии со статьей 50 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Из материалов дела усматривается, что спорный объект недвижимого имущества предназначен для исполнения указанных вопросов местного значения, поэтому подлежал передаче в муниципальную собственность Красноярского сельского поселения.

Согласно пункту 3 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования, которые, как правило, предназначены для обслуживания основного здания либо имеют вспомогательный характер.

Из материалов дела и пояснений представителя истца, данных в судебном заседании, усматривается, что спорные водопроводные сети предназначены для подачи воды в жилые дома, находящиеся в с. Красноярка, и самостоятельного функционального назначения не имеет.

Кроме того, как следует из материалов дела и установлено судом, с момента приемки и ввода реконструированных водопроводных сетей в эксплуатацию они находятся во владении Красноярского сельского поселения.

Признание права собственности в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо не зависящей от него причине было лишено возможности получить документы на объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами.

Доказав в установленном законом порядке возникновение права собственности на объект недвижимого имущества, а также невозможность зарегистрировать право муниципальной собственности на сети водопровода в установленном законом порядке, истец вправе требовать признания права по решению арбитражного суда.

Согласно письму Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Омской области от 19.09.2012 г. № ТУ-01/10111, спорные водопроводные сети в реестре федерального имущества не значится.

Согласно письму Минимущества Омской области от 21.09.2012 г. № 03/6964 в Едином банке данных объектов собственности Омской области спорный объект недвижимости не значится.

При таких обстоятельствах суд полагает исковые требования о признании права муниципальной собственности Красноярского сельского поселения на объект недвижимости: сооружение: сети водопровода, протяженностью 27437 м., инвентарный номер 60000070, расположенный по адресу: Омская область, Омский район, с. Красноярка, от здания ВНС – ул. Железного, 19 по ул. К.Маркса, Октябрьская, Зеленая, Береговая, 1-й Колхозный переулок, 2-й Колхозный переулок, Мира, ФИО8, Советская, Боровая, Мелиоративная, ФИО9, ФИО10, Комсомольская, А. Железного, Папеля, 40 лет Победы, Спортивная, Интернатская, Кооперативная, Учителей, Красный Маяк, Средняя, ФИО11, Ленина, ФИО12, Подстанция, Юбилейная, Техническая, Рабочая, Южная, Березовая, Лесная, Новая до дома № 137 по ул. К. Маркса, подлежащими удовлетворению как законные и обоснованные.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать за Красноярским сельским поселением Омского муниципального района Омской области право собственности на объект недвижимости – сооружение: сети водопровода, протяженностью 27437 м., инвентарный номер 60000070, расположенный по адресу: Омская область, Омский район, с. Красноярка, от здания ВНС – ул. Железного, 19 по ул. К.Маркса, Октябрьская, Зеленая, Береговая, 1-й Колхозный переулок, 2-й Колхозный переулок, Мира, ФИО8, Советская, Боровая, Мелиоративная, ФИО9, ФИО10, Комсомольская, А. Железного, Папеля, 40 лет Победы, Спортивная, Интернатская, Кооперативная, Учителей, Красный Маяк, Средняя, ФИО11, Ленина, ФИО12, Подстанция, Юбилейная, Техническая, Рабочая, Южная, Березовая, Лесная, Новая до дома № 137 по ул. К. Маркса.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия и может быть обжаловано в этот же срок путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья К.В. Храмцов