Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Банкнота» (ИНН 5506047651, ОГРН 1025501253777) к Государственному учреждению - Омское региональное Отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН 1025500972716 ИНН 5504018510) о признании решения от 04.04.2012 № 32 недействительным в части,

при участии в судебном заседании:

представителя заявителя - Чаплышкина В.В. по доверенности от 30.06.2012;

представителей заинтересованного лица - Вагнер Н.А. по доверенности № 43 от 30.12.2011, Оськиной С.Н.по доверенности №129 от 14.08.2012 года (до перерыва),

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «Банкнота» (далее по тексту – ООО «Банкнота», заявитель, плательщик) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к Государственному учреждению - Омское региональное Отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее по тексту – ГУ – ОРО ФСС РФ), в котором, уточнив требования, просит признать недействительным решение директора филиала № 9 Государственного учреждения - Омское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством №32 от 04.04.2012 в части отказа в зачете расходов общества с ограниченной ответственностью «Банкнота» за июль 2011 года на сумму 98356,48 руб.

В обоснование заявленного требования ООО «Банкнота» указало на то, что факт нарушения страхователем законодательства об обязательном социальном страховании не доказан, материалы проверки, по результатам которой было вынесено решение от 04.04.2012 № 32, не содержат документальных свидетельств нарушений при назначении выплат работнику Киркачевой А.В. в связи с уходом в отпуск по беременности и родам. Установление Фондом пособия по беременности и родам, подлежащей возмещению за счет средств Фонда в размере 24406,72 руб. противоречит части 1.1 Федерального закона от 29.12.2006 №225-ФЗ.

ГУ – ОРО ФСС РФ в письменном отзыве на заявление, подписанном уполномоченным лицом на основании доверенности №111 от 19.07.2012 года, указало на то, что работник общества Киркачева А.В., принятая на работу 01.09.2004 на должность переводчика, за 2 месяца и 13 дней до наступления отпуска по беременности и родам была временно назначена на должность заместителя директора по туризму с окладом 23000 руб., а в период отпуска по беременности и родам принята на постоянной основе заместителем директора с 31.12.2009 года с окладом 23000 руб. В период отсутствия Киркачевой А.В. по причине отпуска по беременности и родам обязанности заместителя директора по туризму никто не исполнял, доплата за исполнение обязанностей временно отсутствующего работника никому не производилась. Страхователем не представлено доказательств того, что финансовое положение общества позволяло устанавливать и выплачивать Киркачевой А.В. заработную плату в размере 23000 руб., оклад Киркачевой А.В. значительно превышает оклады всех остальных работников юридического лица, в том числе и директора, в связи с чем, по мнению Фонда, заявителем была создана искусственная ситуация, позволяющая необоснованно обращаться за возмещением государственных денежных средств в Фонд социального страхования России. В дополнение к вышесказанному Фонд сослался на то, что мать Киркачевой А.В. является директором и учредителем общества.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленное требование.

Представители заинтересованного лица обоснованность заявленного требования не признали.

В судебном заседании 24.10.2012 года объявлялся перерыв до 31.10.2012 года.

Суд, рассмотрев материалы дела заявление, уточненное заявление, дополнения и изменения к уточненному заявлению, письменные пояснения ООО «Банкнота», отзыв заинтересованного лица, заслушав явившихся представителей лиц, участвующих в деле, установил следующее.

ООО «Банкнота» зарегистрировано в едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1025501253777.

Главным специалистом-ревизором филиала №9 Государственного учреждения - Омское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Оськиной С.Н. была проведена выездная проверка правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством страхователя – общества с ограниченной ответственностью «Банкнота» с 01.01.2010 по 30.06.2011, по результатам которой составлен акт № 176 от 22.02.2012 года.

На основании материалов выездной налоговой проверки заявителя, в том числе и представленных им возражений, директором филиала №9 Государственного учреждение – Омское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации принято решение от 04.04.2012 № 32, которым постановлено не принимать к зачету расходы на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 102814,58 руб., в том числе за январь 2010 года в сумме 1112,90 руб., за февраль 2010 года в сумме 645,04 руб., за октябрь 2010 года в сумме 2700 руб., за июль 2011 года в сумме 98356,48 руб., как документально не обоснованные.

ООО «Банкнота», считая решение от 04.04.2012 № 32 не соответствующим закону и нарушающим его права в сфере предпринимательской деятельности в части непринятия к зачету суммы 98356, 48 руб. за июль 2011 года, являющейся пособием по беременности и родам, выплаченной работнику общества - Киркачевой А.В., обратилось в Арбитражный суд Омской области с настоящим заявлением.

Рассмотрев заявление ООО «Банкнота», суд не находит основания для его удовлетворения, исходя из следующего.

Согласно статье 4 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» выплата пособий по беременности и родам осуществляется за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» пособие по беременности и родам устанавливается в размере среднего заработка (дохода) по месту работы женщинам, подлежащим государственному социальному страхованию.

Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» определяет условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию.

В соответствии с пунктами 1, 2 статей 2, 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» право на пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам имеют граждане, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, при соблюдении условий, предусмотренных Федеральным законом и иными федеральными законами.

Финансирование выплаты пособия по беременности и родам застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации.

Пунктом 1 части 1 статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» установлено, что отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.

Согласно подпунктам 4 и 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» страховщики обязаны обеспечить контроль за правильным начислением, своевременной уплатой и перечислением страховых взносов страхователями, а также за расходами на обязательное социальное страхование; контролировать правильность и своевременность назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам.

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование в том случае, если данные расходы произведены страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

Материалами дела подтверждается, что Киркачева А.В. с 01.09.2004 года принята на работу в ООО «Банкнота» на должность переводчика. С 14.01.2009 года была принята на должность переводчика, работающего на постоянной основе с окладом 17000 руб. С 01.06.2009 Киркачева А.В. переведена временно на должность заместителя директора по туризму с окладом 23000 руб., что подтверждается записями в трудовой книжке. С 13.08.2009 по 30.12.2009 находилась в отпуске по беременности и родам. 31.12.2009 года принята на должность заместителя директора общества по туризму с окладом 23000 руб. на постоянной основе и с этой же даты ушла в отпуск по уходу за ребенком по 12.04.2011. Выйдя на работу 13.04.2011 года Киркачева А.В. с 07.07.2011 по 23.11.2011 года вновь ушла в отпуск по беременности и родам.

На основании листа нетрудоспособности № 000979605232 Киркачевой А.В. был предоставлен оплачиваемый отпуск на период с 07.07.2011 по 23.11.2011, назначено пособие по беременности и родам в сумме 122763,20 руб.

При этом согласно представленным ООО «Банкнота» штатным расписаниям и приказам о приеме на работу должность заместителя по туризму с окладом 23000 руб. до 01.06.2009 года оставалась вакантной. На 01.06.2009 самый большой оклад был установлен для заместителя директора по туризму – 23000 руб. и переводчика 23000 руб. Штатным расписанием от 25.11.2009 года оклад переводчика с 01.06.2009 года уменьшен до 17000 руб. Все остальные работники общества, в том числе директор Киркачева С.Г., начиная с 01.01.2009 года имели оклад от 4200 руб. до 5000 руб.

Таким образом, в ходе проверки было установлено и не опровергается заявителем, что оклад Киркачевой А.В. в бытность переводчиком и заместителем директора по туризму начиная с января 2009 года значительно превышал оклады всех остальных работников общества, в том числе и директора, заместителя директора по продажам.

С 03.03.2010 года должность переводчика, которую ранее согласно документам занимала только Киркачева А.В., была исключена из штатного расписания.

Экономическая необходимость и деловая обоснованность повышения Киркачевой А.В. в должности, в том числе за 2 месяца и 13 дней до первого отпуска по беременности и родам, а затем в период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком в данном случае ООО «Банкнота» представленными документами не подтверждена. Обществом не представлено доказательств того, что, уходя в первый отпуск по беременности и родам, в отпуск по уходу за ребенком, а затем через незначительный период времени (три месяца) во второй отпуск по беременности и родам Киркачева А. В., находясь исключительно на должности заместителя директора по туризму, могла принести обществу экономическую выгоду. Нахождение работника в отпуске по беременности и родам, а также по уходу за ребенком не предполагает выполнение работником трудовых функций. Из представленных заинтересованным лицом документов не следует, что в указанный период Киркачевой А.В. выплачивалась заработная плата. Факт работы Киркачевой А.В. в указанный период в должности заместителя директора по туризму представленными документами не подтвержден.

Действия страхователя непосредственно влияют на размер пособий по беременности и родам и в данном случае правомерно квалифицированы заинтересованным лицом как необоснованное возмещение денежных средств за счет Фонда социального страхования Российской Федерации.

Целью возмещения средств из фонда социального страхования является компенсация реальной заработной платы застрахованных лиц – работников по трудовому договору. Однако совокупность доказательств по настоящему делу подтверждает, что ООО «Банкнота» в отношении Киркачевой А.В. искусственно установлена завышенная заработная плата за незначительный период до наступления страхового случая с единственной целью – получение возмещения за счет средств фонда социального страхования.

Созданная искусственная схема не может являться основанием для возмещения указанных расходов заинтересованным лицом.

ГУ – ОРО ФСС не оспаривается право коммерческой организации принимать на работу любое лицо и устанавливать ему заработную плату в любом размере. В данном случае спор возник по поводу предъявления к зачету расходов юридического лица в пользу работника, в связи с чем, его разрешение не может ставиться в зависимость только от наличия у заявителя указанных прав, без оценки заинтересованным лицом обоснованности и правильности расходования средств Фонда социального страхования Российской Федерации в соответствии с их целевым назначением.

В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Довод заявителя о неверном исчислении заинтересованным лицом минимальной суммы пособия со ссылками на нормы действующего законодательства судом во внимание не принимается, поскольку, оспаривая решение заинтересованного лица по данному основанию, заявитель, в соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не представил доказательств нарушения тем самым его прав и законных интересов в сфере предпринимательской деятельности. Расчет суммы занижения минимальной суммы пособия, приведшей к завышение суммы, не принятой к возмещению, заявителем не представлен.

На основании изложенного, заявление ООО «Банкнота» удовлетворению не подлежит.

В соответствии с частью 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суд распределяет судебные расходы.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы в данном случае относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Обществу с ограниченной ответственностью «Банкнота» в удовлетворении требования о признании недействительным решения филиала № 9 Государственного учреждения – Омского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации «О непринятии к зачету расходов на выплату страхового возмещения по обязательному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» от 04.04.2012 № 32 в части отказа в зачете расходов обществу с ограниченной ответственностью «Банкнота» за июль 2011 на сумму 98356,48 руб. отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Омской области.

Судья Стрелкова Г.В.