Гражданский кодекс часть 1

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, открытого акционерного общества «Электротехнический комплекс», Департамента имущественных отношений Администрации города Омска, Департамента городского хозяйства Администрации города Омска

о взыскании 28 645 753 руб. 57 коп.

в заседании приняли участие:

от истца – ФИО1 по доверенности от 21.05.2012;

от ответчика– Гапуненко А.К. по доверенности от 12.072011 № 724;

от ответчиков:

от ОАО «Электротехнический комплекс» – ФИО2 по доверенности от 10.05.2012 № 102/6;

от Департамента имущественных отношений Администрации города Омска – не явились, извещены;

от Департамента городского хозяйства Администрации города Омска – не явились, извещены;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Максидром» (далее-истец, ООО «Максидром) обратилось в суд с иском к Муниципальному образованию город Омск в лице Департамента финансов и контроля Администрации города Омска о взыскании за счет казны города Омска 28 645 753 руб. 57 коп., составляющих задолженность по возмещению затрат Открытого акционерного общества «Электротехнический комплекс» (далее-ОАО «ЭТК») на содержание, текущий и капитальный ремонт сетей инженерно-технического обеспечения потребителей тепловой энергии, расположенных на территории микрорайона «Амурский» города Омска, произведенных ОАО «ЭТК» за период с января 2011 по декабрь 2011 в сумме 27 819 514 руб. 01 коп. и проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 29.02.2012 по 12.07.2012 в сумме 826 239 руб. 56 коп. с применением при расчете ставки рефинансирования в размере 8 процентов годовых.

Определением арбитражного суда Омской области к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ОАО «ЭТК», Департамент имущественных отношений Администрации города Омска и Департамент городского хозяйства Администрации города Омска.

Представители Департамента городского хозяйства Администрации города Омска и Департамента имущественных отношений Администрации города Омска в судебное заседание не явились, отзыв на иск и запрошенные документы не представили, поэтому дело в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит рассмотрению в их отсутствие по имеющимся документам.

Представитель ОАО «ЭТК» поддержал требование о взыскании заявленной суммы, считает доводы истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон и ОАО «ЭТК», суд установил, что Администрация города Омска в соответствии с Распоряжением от 29.10.2009 г. № 377-р «Об организации технического обслуживания бесхозяйных инженерных сетей и сооружений на территории муниципального образования город Омск» предложила ОАО «ЭТК» организовать техническое обслуживание бесхозяйных тепловых сетей до момента признания их муниципальной собственностью в количестве, поименованном в приложении № 5 «Перечень бесхозяйных тепловых сетей от теплоисточника открытого акционерного общества «Электротехнический комплекс».

Во исполнение указанного Распоряжения 27.08.2009 г. между Муниципальным образованием городской округ город Омск (далее-город) и ОАО «ЭТК» заключено соглашение № 164-09 от 28.08.2009 г. о порядке взаимодействия по обеспечению содержания, текущего и капитального ремонта бесхозяйных тепловых сетей, расположенных на территории микрорайона «Амурский» Центрального административного округа города Омска.

Предметом соглашения является согласование действий города и ОАО «ЭТК» по обеспечению содержания, текущего и капитального ремонта бесхозяйных тепловых сетей (сетей инженерно-технического обеспечения потребителей тепловой энергией), расположенных на территории микрорайона «Амурский» Центрального административного округа города Омска (в дальнейшем по тексту соглашения именуемых «объекты»), приему объектов в муниципальную собственность города, оформлению права муниципальной собственности города на объекты.

Под понятием объекты стороны договорились понимать тепловые сети (сети инженерно-технического обеспечения потребителей тепловой энергией), расположенные на территории микрорайона «Амурский» Центрального административного округа города Омска, в отношении которых отсутствуют записи в Реестре муниципального имущества города Омска, реестрах Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Омской области, Министерства имущественных отношений Омской области, ГП Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства», Управлении федеральной регистрационной службы по Омской области, которые технологически связаны с тепловыми сетями (сетями инженерно-технического обеспечения потребителей тепловой энергией) и теплоисточником, находящимся во владении и пользовании ОАО «ЭТК» (п. 1.1 соглашения № 164-09).

Частью 2 соглашения определён порядок взаимодействия сторон соглашения: город в лице Департамента имущественных отношений Администрации города Омска направляет в ОАО «ЭТК» информацию в письменном виде об обнаруженных объектах для подготовки расчёта затрат на содержание и текущий ремонт объектов (п. 2.1); после получения информации от города ОАО «ЭТК» производит обследование объектов, а также готовит расчёт затрат на содержание и текущий ремонт соответствующих объектов на календарный год; по результатам указанного обследования ОАО «ЭТК» направляет в город письменное заключение о технической возможности и целесообразности эксплуатации соответствующих объектов в единой системе теплоснабжения и горячего водоснабжения микрорайона «Амурский» Центрального административного округа города Омска, а также расчёт затрат на содержание и текущий ремонт соответствующих объектов, затраты на капитальный ремонт согласовываются с Департаментом имущественных отношений Администрации города Омска и подтверждаются актами выполненных работ по форме КС-2 и справками о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 (п. 2.2); при наличии положительного заключения ОАО «ЭТК» о технической возможности и целесообразности эксплуатации объектов в единой системе теплоснабжения населения и организаций микрорайона «Амурский» Центрального административного округа г. Омска уполномоченные органы сторон заключают соглашения о содержании, текущем и капитальном ремонте бесхозяйных тепловых сетей, расположенных на территории микрорайона «Амурский» Центрального административного округа города Омска (п. 2.4); затраты ОАО «ЭТК» на содержание, текущий и капитальный ремонт объектов за весь период действия соглашения компенсируются со стороны юридического лица, заключившего договор с городом относительно объектов, оформленных в муниципальную собственность; порядок и размер зачитываемой арендной платы по договорам аренды муниципального имущества систем теплоснабжения относительно объектов, оформленных в муниципальную собственность, установлен Решением Омского городского Совета № 403 от 18.10.2006 г. «Об установлении вида и размера арендной платы по заключаемым Администрацией города Омска договорам аренды муниципального имущества» (п. 2.5); с целью единства коммунальной системы теплоснабжения микрорайона «Амурский» Центрального административного округа города Омска город в порядке, установленном действующими нормативными правовыми актами, в течение трёх календарных месяцев после государственной регистрации права муниципальной собственности на соответствующие объекты, передаёт указанные объекты на основании договора третьим лицам (собственникам, арендаторам, владельцам либо пользователям) либо ОАО «ЭТК» (п. 2.8); в договорах, заключаемых с третьими лицами, закрепляется обязательство третьего лица, приобретающего объекты (собственника, арендатора, владельца либо пользователя) возместить (компенсировать), в течение 2 календарных месяцев с момента заключения указанного договора, касающегося передачи объекта, в адрес ОАО «ЭТК» всю сумму затрат на содержание, текущий и капитальный ремонт объектов за весь период действия соглашения (п. 2.9).

В соответствии с соглашением № 164-09 Департаментом имущественных отношений Администрации города Омска, Департаментом городского хозяйства Администрации города Омска и ОАО «ЭТК» заключены соглашения о содержании, текущем и капитальном ремонте бесхозяйных тепловых сетей, расположенных на территории микрорайона «Амурский» Центрального административного округа города Омска № 37672 от 03.11.2009 г. (квартал 1), № 37671 от 03.11.2009 г. (квартал 2), № 37670 от 03.11.2009 г. (квартал 3), № 37669 от 03.11.2009 г. (квартал 4), № 37668 от 03.11.2009 г. (квартал 5), № 37667 от 03.11.2009 г. (квартал 6), № 37666 от 03.11.2009 г. (квартал 7), № 37665 от 03.11.2009 г. (квартал 8), № 37664 от 03.11.2009 г. (квартал 9), № 37663 от 03.11.2009 г. (квартал 10) и № 37662 от 03.11.2009 г. (квартал 11).

Предметом соглашений является выполнение ОАО «ЭТК» функций по содержанию, текущему и капитальному ремонту объектов. Понятие объектов закреплено в абзаце 2 пункта 1.1 соглашения № 164-09 о порядке взаимодействия по обеспечению содержания, текущего и капитального ремонта бесхозяйных тепловых сетей, расположенных на территории микрорайона «Амурский» Центрального административного округа города Омска, заключенного 27.08.2009 г. (дата регистрации - 28.08.2009 г.) между Муниципальным образованием городской округ город Омск Омской области и ОАО «ЭТК»; перечни объектов приведены в Приложениях № 1 к соглашениям ТКР (п.п. 1 соглашений).

По условиям соглашений №№ 37662 - 37672 ОАО «ЭТК» обязалось поддерживать объекты в надлежащем санитарно-техническом состоянии, осуществлять выполнение текущего ремонта объектов, осуществлять выполнение капитального ремонта объектов при определении сторонами необходимости его выполнения, разрабатывать мероприятия по подготовке объектов к эксплуатации в зимних условиях и др. (пункты 2.1 соглашений).

Департамент имущественных отношений обязался предоставлять ОАО «ЭТК» техническую документацию на объекты, учитывать затраты ОАО «ЭТК» на содержание, текущий и капитальный ремонт объектов на основании предъявляемых ОАО «ЭТК» последними днями отчётных месяцев актов выполненных работ по содержанию и текущему ремонту объектов, документов, предоставляемых ОАО «ЭТК» ежемесячно последними днями отчётных месяцев, свидетельствующих о выполнении работ по капитальному ремонту объектов, путём учёта затрат ОАО «ЭТК» в счёт оплаты арендной платы на основании актов расчётов по арендной плате, составляемых ОАО «ЭТК» и Департаментом имущественных отношений Администрации города Омска на момент заключения соглашений в соответствии с п. 2.8 соглашения от 27.08.2009 г. (пункты 2.4.2).

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от их исполнения недопустим.

На основании актов приема-передачи от 03.11.2009 г. объекты с их описанием и техническими характеристиками переданы Департаментом имущественных отношений Администрации города Омска и Департаментом городского хозяйства Администрации города Омска ОАО «ЭТК» (приложения № 3 к соглашениям № 37672 от 03.11.2009 г. (квартал 1), № 37671 от 03.11.2009 г. (квартал 2), № 37670 от 03.11.2009 г. (квартал 3), № 37669 от 03.11.2009 г. (квартал 4), № 37668 от 03.11.2009 г. (квартал 5), № 37667 от 03.11.2009 г. (квартал 6), № 37666 от 03.11.2009 г. (квартал 7), № 37665 от 03.11.2009 г. (квартал 8), № 37664 от 03.11.2009 г. (квартал 9), № 37663 от 03.11.2009 г. (квартал 10) и № 37662 от 03.11.2009 г. (квартал 11).

В декабре 2011 восемь из одиннадцати соглашений в период с 19.12.2011 по 25.12.2011 были расторгнуты в связи с оформлением права муниципальной собственности на участки тепловых сетей.

Во исполнение подписанных соглашений № 37672 от 03.11.2009 г. (квартал 1), № 37671 от 03.11.2009 г. (квартал 2), № 37670 от 03.11.2009 г. (квартал 3), № 37669 от 03.11.2009 г. (квартал 4), № 37668 от 03.11.2009 г. (квартал 5), № 37667 от 03.11.2009 г. (квартал 6), № 37666 от 03.11.2009 г. (квартал 7), № 37665 от 03.11.2009 г. (квартал 8), № 37664 от 03.11.2009 г. (квартал 9), № 37663 от 03.11.2009 г. (квартал 10) и № 37662 от 03.11.2009 г. (квартал 11), ОАО «ЭТК» в период с января 2011 по декабрь 2011 (с учетом расторгнутых в декабре 2011 соглашений) оказало услуги по содержанию, текущему и капитальному ремонту бесхозяйных тепловых сетей на общую сумму 27 843 257 руб. 54 коп., что подтверждается расчетами затрат, актами выполненных работ, не оспоренных ответчиком и третьими лицами. Департамент имущественных отношений Администрации города Омска акты по объему, качеству и срокам оказанных ОАО «ЭТК» услуг подписал без замечаний.

Из материалов дела и пояснения участвующих в деле лиц следует, что между Департаментом имущественных отношений Администрации города Омска, действующим от имени муниципального образования город Омск и ОАО «ЭТК» заключен договор № 40008 от 05.10.2011 и дополнительное соглашение к нему о возмездной передаче в аренду ОАО «ТЭК» муниципального имущества.

Задолженность арендатора за аренду муниципального составила 23 743 руб. 53 коп, что подтверждается актами расчетов по арендной плате и не оспаривается участвующими в деле лицами.

В связи с имеющейся задолженностью сторон, указанная сумма принята к зачету, в результате которой долг ответчика составил 27 819 514 руб. 01 коп., что также не оспаривается участвующими в деле лицами и подтверждается материалами дела.

ОАО «ТЭК» 23.01.2012 заключил договор уступки требования с ООО «Максидром» (далее-Цессионарий), в соответствии с которым передал все права по указанным выше соглашениям, связанные возмещением затрат на содержание, текущий и капитальный ремонт сетей инженерно-технического обеспечения потребителей тепловой энергии, расположенных на территории микрорайона «Амурский» Центрального административного округа города Омска, произведенных ОАО «ЭТК» в период с января 2011 по декабрь 2011 в сумме 27 819 514 руб. 01 коп. уступило ООО «Максидром».

Неисполнение обязательства по возмещению затрат на содержание, текущий и капитальный ремонт сетей инженерно-технического обеспечения потребителей тепловой энергии, послужило основанием для обращения ООО «Максидром» с настоящим иском в суд.

В соответствии с главой 24 Гражданского кодекса Российской Федерации уступка права требования является одним из способов перемены лиц в обязательстве. Переменой лиц в обязательстве является изменение субъектного состава обязательства, то есть вместо одного лица в обязательство вступает другое лицо.

На основании статьи 382 Гражданского кодекса Российской Федерации право (требование), принадлежащее кредитору на основании обязательства, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или перейти к другому лицу на основании закона.

Пунктом 1 статьи 388 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что уступка требования кредитором другому лицу допускается, если она не противоречит закону, иным правовым актам или договору.

Из анализа договора от 23.01.2012 следует, что он соответствует требованиям закона, а именно положениям главы 24 Гражданского кодекса Российской Федерации.

С учетом имеющихся документов и действующего законодательства суд полагает правомерным предъявление исковых требований к муниципальному образованию город Омск в лице Департамента финансов и контроля Администрации города Омска.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 158 Бюджетного Кодекса Российской Федерации главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств.

Казенное учреждение - государственное (муниципальное) учреждение, осуществляющее оказание государственных (муниципальных) услуг, выполнение работ и (или) исполнение государственных (муниципальных) функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основании бюджетной сметы (ст. 6 Бюджетного Кодекса Российской Федерации).

В пункте 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 г. № 23 (ред. от 26.02.2009 г.) «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что в том случае, если государственный (муниципальный) орган, являвшийся главным распорядителем бюджетных средств на момент возникновения спорных правоотношений, утратил соответствующий статус (в связи с передачей соответствующих полномочий иному органу или в связи с ликвидацией), в качестве представителя публично-правового образования надлежит привлекать орган, обладающий необходимыми полномочиями на момент рассмотрения дела в суде, а при отсутствии такового (в случае, если соответствующие полномочия не переданы иному органу) - соответствующий финансовый орган публично-правового образования.

Исковые требования основаны на доводах о ненадлежащем исполнении обязательств по соглашению № 164-09 от 28.08.2009 г., стороной которого является муниципальное образование городской округ город Омск, предъявление исковых требований к которому в лице Департамента финансов и контроля Администрации города Омска по мнению суда не противоречит действующему законодательству.

В связи с неисполнением денежного обязательства истцом заявлено требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в соответствии со статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации.

По правилам ст. 384 Гражданского кодекса Российской Федерации если иное не предусмотрено законом или договором, право первоначального кредитора переходит к новому кредитору в том объеме и на тех условиях, которые существовали к моменту перехода права. В частности, к новому кредитору переходят права, обеспечивающие исполнение обязательства, а также другие связанные с требованием права, в том числе право на неуплаченные проценты.

Учитывая несвоевременное исполнение денежного обязательства в срок, установленный договором, истец на основании статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации просит взыскать проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 826 239 руб. 56 коп. за период с 29.02.2012 по 12.07.2012 исходя из ставки рефинансирования, действовавшей в период направления искового заявления в суд.

В соответствии со статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате, либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или соответствующей его части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения.

В силу пункта 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Поскольку ответчик допустил просрочку исполнения денежного обязательства, не доказал отсутствие вины в силу указанной выше статьи Гражданского кодекса, применение к нему мер гражданско-правовой ответственности в виде взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами на основании статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации является обоснованным и подлежащим удовлетворению в сумме 826 239 руб. 56 коп.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы в связи с уплатой истцом государственной пошлины подлежат возмещению за счет ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с Муниципального образования город Омск в лице Департамента финансов и контроля Администрации города Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>) за счёт казны в пользу общества с ограниченной ответственностью «Максидром» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 28645753 руб. 57 коп., из которых 27819514 руб. 01 коп. - основной долг, 826239 руб. 56 коп. - проценты за пользование чужими денежными средствами, а также 166228 руб. 77 коп. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия и может быть обжаловано в этот же срок путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья Н.С. Чукреев