Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнеомском районе Омской области к индивидуальному предпринимателю Корнееву Владимиру Александровичу (ИНН 250303878930, ОГРН 310554333400178) о взыскании 2 026 руб. 50 коп.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – Смазная Т.М. (доверенность от 18.06.2012, удостоверение);

от заинтересованного лица – не явился.

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнеомском районе Омской области (далее по тексту – заявитель, ГУ – УПФ РФ в Нижнеомском районе Омской области) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю Корнееву Владимиру Александровичу (далее по тексту – заинтересованное лицо, предприниматель Корнеев В.А.) о взыскании финансовых санкций в сумме 2 026 руб. 50 коп., за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 1, 2, 3 кварталы 2011 года.

В судебном заседании представитель заявителя требование поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Предприниматель, надлежащим образом извещенный о времени и месте разбирательства дела, в судебное заседание не явился, своего представителя не направил, вследствие чего дело рассмотрено в его отсутствие на основании части 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, суд установил, что специалистами ГУ – УПФ РФ в Нижнеомском районе Омской области проведена документальная проверка предпринимателя Корнеева В.А., в ходе которой установлено нарушение статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», а именно Корнеев В.А. нарушил срок представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 1, 2, 3 кварталы 2011 года.

По результатам данной проверки составлен акты от 28.02.2012 №№ 3, 4, 5 и приняты решения от 09.04.2012 № 2, 3, 4 о привлечении индивидуального предпринимателя - работодателя Корнеев В.А. к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в виде штрафа в общей сумме 2 026 руб. 50 коп. (675 руб. 50 коп. по каждому решению) за нарушение срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, за 1, 2, 3 кварталы 2011 года.

Заинтересованному лицу были направлены требования от 14.05.2012 №№ 2, 3, 4 об уплате штрафа в указанном выше размере, которые предпринимателем Корнеевым В.А. в добровольном порядке исполнено не было, что повлекло обращение территориального органа Пенсионного фонда РФ в Арбитражный суд Омской области с настоящим требованием.

Суд находит заявленное ГУ – УПФ РФ в Нижнеомском районе Омской области требование подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, регулирует Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее по тексту - Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ).

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации (далее - органы контроля за уплатой страховых взносов).

Индивидуальный предприниматель Корнеев В.А. в соответствии с подпунктом «б» пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ является плательщиком страховых взносов, производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает основы государственного регулирования обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, регулирует правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования, а также определяет правовое положение субъектов обязательного пенсионного страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного пенсионного страхования (статья 1).

В силу статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно абзацу 3 части 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии с частью 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения, указанные данным пунктом.

Вместе со сведениями, предусмотренными настоящим пунктом, страхователь представляет сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц.

Страхователь представляет сведения о включаемых в страховой стаж периодах работы и (или) иной деятельности, которые приобретены всеми работающими у него застрахованными лицами до их регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в порядке, определяемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, представляют указанные сведения в том же порядке.

Согласно подпункту «а» пункта 4 статьи 12 Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» в пункте 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» абзац 1 изложен в новой редакции, в соответствии с которой страхователь ежеквартально до 1-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы) сведения, указанные в данном пункте.

В соответствии с пунктом 12 статьи 37 Федеральный закон от 24.07.2009 № 213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее по тексту - Закон № 213-ФЗ) в целях реализации Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции настоящего Федерального закона) отчетными периодами в 2010 году признаются полугодие и календарный год. Страхователи за первый отчетный период 2010 года (полугодие) представляют сведения, предусмотренные Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции настоящего Федерального закона), до 1 августа 2010 года, за второй отчетный период 2010 года (календарный год) - до 1 февраля 2011 года.

Закон № 213-ФЗ вступает в силу с 01.01.2010, за исключением положений, для которых статьей 41 Закона № 213-ФЗ установлены иные сроки вступления их в силу (пункт 1 статьи 41 Закона N 213-ФЗ).

Учитывая изложенное, с вышеуказанные сведения представляются за первый отчетный период 2010 г. (полугодие) представляют до 01.08.2010, за второй отчетный период 2010 г. (календарный год) - до 01.02.2011, а с 01.01.2011 ежеквартально до 1-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом.

В силу абзаца 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Поскольку Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» закрепляет обязанность страхователей представлять, в том числе сведения об уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц и в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» является составной частью законодательства об обязательном пенсионном страховании, а следовательно в рассматриваемом случае при определении порядка привлечения страхователя к ответственности подлежат применению нормы Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ.

Из материалов дела следует и заинтересованным лицом по существу не оспорено, что предпринимателем Корнеевым В.А. не представлены сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 1, 2, 3 квартал 2011 года в установленный срок.

Таким образом, ГУ – УПФ РФ в Нижнеомском районе Омской области пришло к обоснованному выводу о наличии в действиях заинтересованного лица состава правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Поскольку материалами дела подтвержден и заинтересованным лицом по существу не оспорен факт совершения предпринимателем Корнеевым В.А. правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и документально подтверждена сумма штрафа в размере 2 026 руб. 50 коп., суд убежден, что требование ГУ – УПФ РФ в Нижнеомском районе Омской области подлежит удовлетворению.

В виду удовлетворения требования ГУ – УПФ РФ в Нижнеомском районе Омской области с предпринимателя на основании статей 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статей 333.16-333.18, 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации подлежат взысканию судебные расходы за рассмотрение настоящего дела в виде государственной пошлины в сумме 2 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-171, 180, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Требование Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнеомском районе Омской области, удовлетворить полностью.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Корнеева Владимира Александровича (ИНН 250303878930, ОГРН 310554333400178, проживающего по адресу: 646624, Омская область, Нижнеомский район, с. Хомутинка л/б, ул. Центральная, д. 14, кв. 4) в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации финансовые санкций в сумме 2 026 руб. 50 коп., за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 1, 2, 3 кварталы 2011 года.

Взыскать с индивидуального предпринимателя индивидуального предпринимателя Корнеева Владимира Александровича (ИНН 250303878930, ОГРН 310554333400178, проживающего по адресу: 646624, Омская область, Нижнеомский район, с. Хомутинка л/б, ул. Центральная, д. 14, кв. 4) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 000 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня принятия, может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Омской области.

Судья О.В. Глазков