Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) к департаменту имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконным решения о невозможности предоставления в собственность земельного участка,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО2 (доверенность от 26.02.2014, паспорт)

от заинтересованного лица – ФИО3 (доверенность от 05.12.2013, удостоверение).

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее по тексту – заявитель, предприниматель, ИП ФИО1) обратился в Арбитражный суд Омской области с заявлением к департаменту имущественных отношений Администрации города Омска (далее по тексту – заинтересованное лицо, Департамент) о признании незаконным решения о невозможности предоставления в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <...> Октября, д. 203, ориентировочной площадью 1600 кв.м., для размещения некоммерческой парковки с видом разрешенного использования — для размещения административных зданий и офисов коммерческих организаций, гостевых открытых автостоянок для временного пребывания автотранспорта, принятое департаментом имущественных отношений Администрации города Омска по заявлению ИП ФИО1 от 23 декабря 2013 года и изложенное в письме Департамента имущественных отношений Администрации города Омска от 12.02.2014 № Исх-ДИО/1789; возложении на департамент имущественных отношений Администрации города Омска обязанности по принятию решения о возможности предоставления в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <...> Октября, д. 203, ориентировочной площадью 1600 кв.м., для размещения некоммерческой парковки с видом разрешенного использования — для размещения административных зданий и офисов коммерческих организаций, гостевых открытых автостоянок для временного пребывания автотранспорта, по заявлению ИП ФИО1 от 23.12.2013; возложении на департамент имущественных отношений Администрации города Омска обязанность по осуществлению опубликования в средствах массовой информации о предлагаемом к предоставлению в собственность земельном участке, расположенном по адресу: <...> Октября, д. 203, ориентировочной площадью 1600 кв.м., для размещения некоммерческой парковки с видом разрешенного использования — для размещения административных зданий и офисов коммерческих организаций, гостевых открытых автостоянок для временного пребывания автотранспорта; возложении на департамент имущественных отношений Администрации города Омска обязанность по подготовке, утверждению и выдаче ИП ФИО1 схемы расположения земельного участка ориентировочной площадью 1600 кв.м., расположенного по адресу: <...> Октября, д. 203 для размещения некоммерческой парковки с видом разрешенного использования — для размещения административных зданий и офисов коммерческих организаций, гостевых открытых автостоянок для временного пребывания автотранспорта, на кадастровом плане (кадастровой карте) территории, а также взыскать с департамента имущественных отношений Администрации города Омска в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 руб. и расходов на оплату услуг представителя в размере 15 000 руб.

В судебном заседании заявитель в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил заявленные требования, попросил суд признать незаконным бездействие департамента имущественных отношений Администрации города Омска, выразившееся в не утверждении и невыдаче индивидуальному предпринимателю ФИО1 схемы расположения земельного участка, расположенного по адресу: <...> Октября, д. 203, ориентировочной площадью 1600 кв.м., для размещения некоммерческой парковки с видом разрешенного использования - для размещения административных зданий и офисов коммерческих организаций, гостевых открытых автостоянок для временного пребывания автотранспорта, на кадастровом плане (кадастровой карте) территории по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 от 23.12.2013; обязать департамент имущественных отношений Администрации города Омска утвердить и выдать индивидуальному предпринимателю ФИО1 схему расположения земельного участка, расположенного по адресу: <...> Октября, д. 203, ориентировочной площадью 1600 кв.м., для размещения некоммерческой парковки с видом разрешенного использования - для размещения административных зданий и офисов коммерческих организаций, гостевых открытых автостоянок для временного пребывания автотранспорта, на кадастровом плане (кадастровой карте) территории согласно заявления индивидуального предпринимателя ФИО1 от 23.12.2013, а также взыскать с департамента имущественных отношений Администрации города Омска в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 руб. и расходы на оплату услуг представителя в размере 15 000 руб.

В ходе судебного заседания, открытого в 10 часов 09 минут 10.04.2014, судом в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв до 10 часов 30 минут 15.04.2014.

После окончания перерыва судебное заседание продолжено с участием присутствовавших до объявления перерыва представителей заявителя и заинтересованного лица.

Представитель заявителя уточненные требования и заявление о взыскании судебных расходов поддержал по основаниям, изложенным в заявлении и дополнениях к нему.

Представитель заинтересованного лица против удовлетворения требований и заявления о взыскании судебных расходов возражал по основаниям, изложенным в отзыве и дополнениях к нему.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, суд установил, что 23.12.2013 предприниматель ФИО1 обратился в департамент имущественных отношений Администрации города Омска с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка по адресу: <...> Октября, 203, ориентировочной площадью 1600 кв.м. для размещения некоммерческой парковки с видом разрешенного использования - для размещения административных зданий и офисов коммерческих организаций, гостевых открытых автостоянок для временного пребывания автотранспорта.

В ответ на указанные обращения Департамент письмом от 12.02.2014 № Исх-ДИО/1789 сообщил предпринимателю о том, что городской комиссией по рассмотрению обращений (заявлений, заявок) о предоставлении земельных участков или их частей, находящихся в муниципальной собственности города Омска или в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, для целей, не связанных со строительством 28.01.2014 рассмотрено обращение предпринимателя ФИО1 от 23.12.2013 (№ 1049) о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: <...> Октября, д. 203, для размещения некоммерческой парковки с видом разрешенного использования - для размещения административных зданий и офисов коммерческих организаций; гостевых открытых автостоянок для временного пребывания автотранспорта по результатам которого принято решение о невозможности предоставления испрашиваемого земельного участка в связи со следующими обстоятельствами: наличие на земельном участке инженерных коммуникаций; размещение некоммерческих парковок необходимо решать в комплексе с объектами капитального строительства, в границах предоставленного земельного участка.

Полагая, что Департаментом по заявлению предпринимателя ФИО1 от 23.12.2013 допущено бездействие, выразившееся в не утверждении и невыдаче схемы расположения земельного участка, расположенного по адресу: <...> Октября, д. 203, ориентировочной площадью 1600 кв.м., для размещения некоммерческой парковки с видом разрешенного использования - для размещения административных зданий и офисов коммерческих организаций, гостевых открытых автостоянок для временного пребывания автотранспорта, на кадастровом плане (кадастровой карте) территории, которое не соответствует закону, нарушает его права и законные интересы, предприниматель ФИО1 обратился в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.

Суд находит заявленные предпринимателем требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земельные участки предоставляются на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления в пределах их полномочий в соответствии со статьями 9, 10 и 11 Земельного кодекса Российской Федерации.

Порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, предусмотрен статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которой граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса (пункт 2 статьи 34 Земельного кодекса Российской Федерации).

Частью 3 статьи 34 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в указанном в пункте 2 настоящей статьи заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю.

Орган местного самоуправления на основании указанного в пункте 2 настоящей статьи заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» (часть 4 статьи 34 Земельного кодекса Российской Федерации).

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю, указанному в пункте 4 настоящей статьи, и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка (часть 5 статьи 34 Земельного кодекса Российской Федерации).

Из вышеизложенного следует, что предоставление гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, осуществляется путем формирования в установленном порядке таких земельных участков на основании утвержденной органами местного самоуправления схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории и постановки их на кадастровый учет.

Составление схемы размещения испрашиваемых участков включает в себя нанесение с учетом кадастрового плана и кадастровой карты территории информации о красных линиях, линиях, обозначающих дороги, улицы, проезды, линии связи, объекты инженерной и транспортной инфраструктур, границы зон объектов капитального строительства с учетом плотности и параметров застройки территории, границы наложения на территорию смежных пользователей. Наличие такой схемы с учетом документов планировки территории градостроительного зонирования, схем расположения земельных участков на основе сведений государственного кадастра недвижимости, иных предусмотренных действующим законодательством документов, необходимо для рассмотрения уполномоченным органом вопроса по возможному предоставлению испрашиваемого земельного участка.

Согласно позиции, выраженной в Определении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.11.2010 № ВАС-12881/10 и постановлении Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 15.02.2011 по делу № А78-1194/2010, вопрос о возможности или невозможности предоставления земельного участка в собственность либо в аренду должен быть разрешен после составления и утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в установленном порядке.

Решением Омского городского Совета от 26.10.2011 № 452 «О департаменте имущественных отношений Администрации города Омска» утверждено Положение о департаменте имущественных отношений Администрации города Омска.

В соответствии с подпунктом 12 пункта 20 указанного Положения Департамент имущественных отношений Администрации города Омска в сфере земельных отношений утверждает и выдает схемы расположения земельных участков на кадастровых планах или кадастровых картах соответствующей территории, за исключением земельных участков, предоставляемых для строительства, в соответствии с законодательством Российской Федерации, определяет основные требования к содержанию схем расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте территории.

Таким образом, обязанность по утверждению и выдаче на основании заявления предпринимателя ФИО1 схемы расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории, в рассматриваемом случае, возложена на Департамент имущественных отношений администрации города Омска.

Как следует из материалов дела департамент имущественных отношений администрации города Омска письмом от 12.02.2014 № Исх-ДИО/1789 сообщил предпринимателю о том, что городской комиссией по рассмотрению обращений (заявлений, заявок) о предоставлении земельных участков или их частей, находящихся в муниципальной собственности города Омска или в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, для целей, не связанных со строительством 28.01.2014 рассмотрено обращение предпринимателя ФИО1 от 23.12.2013 (№ 1049) о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: <...> Октября, д. 203, для размещения некоммерческой парковки с видом разрешенного использования - для размещения административных зданий и офисов коммерческих организаций; гостевых открытых автостоянок для временного пребывания автотранспорта по результатам которого принято решение о невозможности предоставления испрашиваемого земельного участка в связи со следующими обстоятельствами: наличие на земельном участке инженерных коммуникаций; размещение некоммерческих парковок необходимо решать в комплексе с объектами капитального строительства, в границах предоставленного земельного участка.

Вместе с тем, при обращении с заявлениями о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, заявителем были соблюдены требования пункта 3 статьи 34 Земельного кодекса Российской Федерации. Участок испрашивался в собственность под размещение некоммерческой парковки, площадь испрашиваемого участка указана заявителем ориентировочно 1600 кв.м.

В свою очередь утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) территории является этапом предоставления земельного участка для целей, не связанных со строительством, в рамках которого проводится формирование границ земельного участка с учетом зонирования и условий использования соответствующей территории и корректировка границ и площади согласовываемого земельного участка по сравнению с земельным участком, указанным ориентировочно в заявлении.

Таким образом, составление схемы размещения испрашиваемых участков включает в себя нанесение с учетом кадастрового плана и кадастровой карты территории информации о красных линиях, линиях, обозначающих дороги, улицы, проезды, линии связи, объекты инженерной и транспортной инфраструктур (трубопроводов и ЛЭП), границы зон объектов капитального строительства с учетом плотности и параметров застройки территории, границы наложения на территорию смежных пользователей.

В связи с этим орган местного самоуправления был обязан утвердить схемы расположения испрашиваемых земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории с учетом зонирования территории (пункт 4 статьи 34 Земельного кодекса Российской Федерации), с учетом норм отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией (пункт 3 статьи 33 Земельного кодекса Российской Федерации) и выдать утвержденную схему заявителю.

При таких обстоятельствах, суд находит, что Департаментом по заявлению предпринимателя ФИО1 от 23.12.2013 допущено бездействие, выразившееся в не утверждении и невыдаче схемы расположения земельного участка, расположенного по адресу: <...> Октября, д. 203, ориентировочной площадью 1600 кв.м., для размещения некоммерческой парковки с видом разрешенного использования - для размещения административных зданий и офисов коммерческих организаций, гостевых открытых автостоянок для временного пребывания автотранспорта, на кадастровом плане (кадастровой карте) территории, которое не соответствует требованиям закона и нарушают права и законные интересы предпринимателя ФИО1, что влечет удовлетворение требования предпринимателя о признании его незаконным.

Довод заинтересованного лица о том, что схема расположения испрашиваемого земельного участка была изготовлена Департаментом в электронном виде, при этом данная схема была принята во внимание Комиссией при принятии ей соответствующего решения, судом не может быть принят во внимание, поскольку указанное обстоятельно не свидетельствует о соблюдении Департаментом требований указанных выше норм.

В соответствии с частью 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должно содержаться, в том числе, указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок.

Поскольку указанное выше бездействие Департамента, является незаконным, суд полагает необходимым в качестве способа восстановления нарушенного права заявителя обязать Департамент утвердить и выдать предпринимателю ФИО1 схему расположения земельного участка, расположенного по адресу: <...> Октября, д. 203, ориентировочной площадью 1600 кв.м., для размещения некоммерческой парковки с видом разрешенного использования - для размещения административных зданий и офисов коммерческих организаций, гостевых открытых автостоянок для временного пребывания автотранспорта, на кадастровом плане (кадастровой карте) территории согласно заявления индивидуального предпринимателя ФИО1 от 23.12.2013.

Согласно статье 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вопросы распределения судебных расходов разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении.

Согласно статье 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

К судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела, в силу статьи 106 Арбитражного процессуального права Российской Федерации относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением апелляционной, кассационной жалобы, распределяются по правилам, установленным этой же статьей (часть 5 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Из пункта 20 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.08.2004 № 82 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» следует, что при определении разумных пределов расходов на оплату услуг представителя могут приниматься во внимание нормы расходов на служебные командировки, установленные правовыми актами; стоимость экономных транспортных услуг; время, которое мог бы затратить на подготовку материалов квалифицированный специалист; сложившаяся в регионе стоимость услуг адвокатов; сведения статистических органов о ценах на рынке юридических услуг; продолжительность рассмотрения и сложность дела.

Таким образом, суд, взыскивая судебные издержки, должен исходить из требования разумности понесенных заявителем расходов. Право на возмещение расходов возникает при условии фактически понесенных стороной затрат с документально подтвержденным размером расходов.

Из материалов дела следует, что 26.02.2014 между предпринимателем ФИО1 (Заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Абсолютное право» заключен договор на оказание услуг, предметом которого является представительство интересов Заказчика в Арбитражном суде Омской области по заявлению предпринимателя ФИО1 к департаменту имущественных отношений Администрации города Омска о признании незаконным решения о невозможности предоставления в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <...> Октября, д. 203, ориентировочной площадью 1600 кв.м., для размещения некоммерческой парковки, возложении обязанности по осуществлению действий по устранению нарушений прав предпринимателя ФИО1(пункт 1.1 договора).

Согласно пункту 2.2 означенного Договора представительство интересов Заказчика в суде включает в себя подготовку заявления о признании незаконным решения о невозможности предоставления в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <...> Октября, д. 203, ориентировочной площадью 1600 кв.м., для размещения некоммерческой парковки, подачу заявления в суд, участие в судебных заседаниях, составление процессуальных документов, необходимость оформления которых возникнет в процессе рассмотрения дела.

Пунктом 3.1 указанного договора определено, что стоимость оказываемых по настоящему договору услуг составляет 15 000 руб.

Названные услуги предпринимателем ФИО1 оплачены в означенной в договоре сумме 15 000 руб., что подтверждается платежным поручением № 94 от 28.02.2014.

Таким образом, размер понесенных судебных расходов на оплату услуг представителя и факт несения предпринимателем судебных расходов в сумму 15 000 руб. подтверждается материалами дела.

Кроме того, согласно являющемуся общедоступным актом Постановлению о размере гонорара адвоката, утвержденном Советом адвокатской палаты Омской области от 28.02.2011 ставки оплаты юридической помощи адвоката составляют по арбитражному делу в качестве представителя – от 15 000 руб. При этом ставки оплаты установлены за составление искового заявления от 5 000 руб., за работу адвоката за судодень от 5 000 руб.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 3 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.12.2007 № 121 «Обзор судебной практики по вопросам, связанным с распределением между сторонами судебных расходов на оплату услуг адвокатов и иных лиц, выступающих в качестве представителей в арбитражных судах», лицо, требующее возмещения расходов на оплату услуг представителя, доказывает их размер и факт выплаты. Другая сторона вправе доказывать их чрезмерность. Вместе с тем, если сумма заявленного требования явно превышает разумные пределы, а другая сторона не возражает против их чрезмерности, суд в отсутствие доказательств разумности расходов, представленных заявителем, в соответствии с частью 2 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возмещает такие расходы в разумных, по его мнению, пределах.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 21.12.2004 № 454-О, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации. Именно поэтому в части 2 статьи 110 АПК РФ речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле.

Вместе с тем суд не вправе уменьшать его произвольно, тем более, если другая сторона не заявляет возражений и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов.

В ходе рассмотрения настоящего заявления Департаментом в нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в силу которой доказыванию подлежат как требования, так и возражения, не представлено доказательств, подтверждающих чрезмерность предъявленных к взысканию предпринимателем судебных расходов.

Исходя из вышеизложенного, принимая во внимание критерии определения разумных пределов расходов на оплату услуг представителя, предусмотренные пунктом 20 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.08.2004 № 82 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», объем услуг оказанных обществом с ограниченной ответственностью «Абсолютное право» в связи с рассмотрением дела № А46-3482/2014 в Арбитражном суде Омской области, суд приходит к выводу, что сумма судебных расходов предпринимателя ФИО1, составляющая 15 000 руб., исходя из Постановления о размере гонорара адвоката, утвержденного Советом адвокатской палаты Омской области от 28.02.2011, соответствует среднему уровню цен в регионе и отвечает требованиям разумности, что влечет удовлетворение заявления предпринимателя в полном объеме.

В виду удовлетворения требования предпринимателя, на основании статей 104, 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 5 информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.03.2007 № 117 «Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации», в силу которого с 01.01.2007 подлежит применению общий порядок распределения судебных расходов, предусмотренный главой 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, уплаченная заявителем государственная пошлина в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации взыскивается в его пользу непосредственно с государственного органа как стороны по делу, с Департамента в пользу предпринимателя ФИО1 подлежит взысканию 200 руб. расходов по уплате государственной пошлины, уплаченной предпринимателем при подаче настоящего заявления (чек – ордер № 16142 от 12.03.2014).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 106, 110, 112, 167-170, 180, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Требование и заявление о взыскании судебных расходов индивидуального предпринимателя ФИО1 к департаменту имущественных отношений Администрации города Омска удовлетворить.

Признать незаконным бездействие департамента имущественных отношений Администрации города Омска, выразившееся в неутверждении и невыдаче индивидуальному предпринимателю ФИО1 схемы расположения земельного участка, расположенного по адресу: <...> Октября, д. 203, ориентировочной площадью 1600 кв.м., для размещения некоммерческой парковки с видом разрешенного использования - для размещения административных зданий и офисов коммерческих организаций, гостевых открытых автостоянок для временного пребывания автотранспорта, на кадастровом плане (кадастровой карте) территории по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 от 23.12.2013.

Обязать департамент имущественных отношений Администрации города Омска утвердить и выдать индивидуальному предпринимателю ФИО1 схему расположения земельного участка, расположенного по адресу: <...> Октября, д. 203, ориентировочной площадью 1600 кв.м., для размещения некоммерческой парковки с видом разрешенного использования - для размещения административных зданий и офисов коммерческих организаций, гостевых открытых автостоянок для временного пребывания автотранспорта, на кадастровом плане (кадастровой карте) территории согласно заявления индивидуального предпринимателя ФИО1 от 23.12.2013.

Взыскать с Департамента имущественных отношений Администрации города Омска в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 руб., а также расходы на оплату услуг представителя в размере 15 000 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня принятия, может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Омской области.

Судья О.В.Глазков