Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Местной религиозной организации «Церковь Святой Троицы» Христиан веры евангельской пятидесятников Омской области к Главному Управлению по земельным ресурсам Омской области, Администрации города Омска, Департаменту архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска, при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной регистрационной службы по Омской области о признании права собственности на земельный участок

в судебном заседании приняли участие:

от истца – Красников С.Ю. по доверенности от 19.05.2010,

от ответчика - не явились, извещены надлежащим образом,

от Администрации города Омска - не явились, извещены надлежащим образом,

от Департамента архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска- не явились, извещены надлежащим образом,

от Управления Федеральной регистрационной службы по Омской области - не явились, извещены надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

Местная религиозная организация «Церковь Святой Троицы» Христиан веры евангельской пятидесятников Омской области обратилась в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к Главному Управлению по земельным ресурсам Омской области, Администрации города Омска, Департаменту архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска, при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной регистрационной службы по Омской области о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: г. Омск, ул. 8 Северная, д. 113.

30.06.2010 в судебном заседании в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ истец уточнил исковые требования, с связи с чем просит признать право бессрочного пользования на земельный участок, расположенный по адресу: г. Омск, ул. 8 Северная, д. 113 за Местной религиозной организацией «Церковь Святой Троицы» Христиан веры евангельской пятидесятников Омской области.

В обоснование требований истец ссылается на пункт 4 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» согласно которому граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06 марта 1990 г. № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 36 Земельного кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя истца, суд установил, что 10.12.1996 г. Омское религиозное объединение «Церковь Христа» г. Омска, в лице пастора Пикуляк Я.Н., приобрело у Герман Павлины Антоновны и Леншмидт Федора Карловича жилой дом по адресу: г. Омск, ул. 8 Северная, д. 113, площадь. 67 кв.м., расположенный на земельном участке 686 кв. м., предоставленный указанным гражданам в пожизненное наследуемое владение.

Согласно сведениям, содержащимся в техническом паспорте, выданном Муниципальным учреждением «Бюро технической инвентаризации» 01.06.1999 г., указанный жилой дом был построен в 1922 году, инвентаризация данного объекта выполнена в 1930 году.

17.09.1981 г. на основании договора дарения, удостоверенного нотариусом Зобенко Л.А. от 17.09.1981 г. реестровый номер 2-2836 право собственности на данный жилой дом приобрели граждане Герман П.А. и Леншмидт Ф.К.

23.04.1999 г. за Местной религиозной организацией «Церковь Святой Троицы» Христиан веры евангельской пятидесятников Омской области было зарегистрировано право собственности на одноэтажный деревянный жилой дом с пристроем общей площадью 67 кв.м., литер АА1, расположенный по улице 8 Северная, д. 113 в г. Омске, на основании договора от 10.12.1996 (15.07.1998г. Управлением юстиции Администрации Омской области зарегистрированы изменения в учредительных документах Омского религиозного объединения «Церковь Христа» (свидетельство № 28) в том числе в части наименования организации, новое наименование: Местная религиозная организация «Церковь Святой Троицы» Христиан веры евангельской пятидесятников Омской области).

Далее, на основании постановления администрации Центрального административного округа г. Омска от 12.07.1999 г. № 1585 собственник жилого дома - Местная религиозная организация «Церковь Святой Троицы» Христиан веры евангельской пятидесятников Омской области получил разрешение на строительство двухэтажного кирпичного дома в связи с ветхостью старого дома, при условии сноса ветхого дома по адресу: г. Омск, улица 8 Северная, д. 113. Согласно справки Государственного предприятия Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» от 17.04.2008 № 304, акту обследования от 13.08.2005 указанный жилой дом был снесен.

В настоящее время на земельном участке по адресу: г. Омск, улица 8 Северная, д. 113 истцом возведен двухэтажный жилой дом, что подтверждается техническим паспортом на незавершенный строительством дом от 10.10.2005.

Поскольку с момента приобретения истцом жилого дома (10.12.1996 г.) по адресу г. Омск, улица 8 Северная, д. 113 года у истца фактически возникло право бессрочного пользования земельным участком, расположенным под указанным объектом недвижимого имущества, последний обратился в суд с настоящими требованиями.

До обращения в Арбитражный суд Омской области истец подавал иск в Первомайский районный суд г. Омска к Администрации г. Омска о признании права собственности на незавершенный строительством дом и земельный участок. В связи с неподсудностью спора районному суду на основании статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд прекратил производство по делу о чем 18.01.2010 вынес определение № 2-285/2010.

Исследовав и оценив обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, суд находит требование истца подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации принципом земельного законодательства является деление земель по целевому назначению, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

В силу части 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации общие принципы и порядок проведения зонирования территорий устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В соответствии с пунктом 9 статьи 1, части 6 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства устанавливаются градостроительным регламентом в пределах границ соответствующей территориальной зоны.

Согласно абзацу 2 части 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации, любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территории видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06 марта 1990 г. № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Аналогичный принцип единства строения и земельного участка был закреплен и ранее действовавшим законодательством (Положением о земельных распорядках в городах, утвержденным Постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от 13 апреля 1925 г.; ст. 33 Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик 1968 г.; ст. 87 Земельного кодекса РСФСР 1970 г.; ст. 37 Земельного кодекса РСФСР 1991 г.).

В соответствии с пунктом 3 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

В силу пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В соответствии со статьей 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Анализ вышеуказанных норм закона позволяет сделать вывод о том, что для разрешения спора необходимо установить наличие прав у предыдущих землепользователей, последовательность перехода прав к последующим землепользователям, целевое назначение земельного участка, после чего сделать вывод о наличии либо об отсутствии у истца соответствующего права на спорный земельный участок. При этом следует иметь в виду, что применительно к земельным участкам, принадлежащим гражданам и используемым для индивидуального гаражного, дачного, жилищного строительства, садоводства, огородничества и личного подсобного хозяйства, площадью, необходимой для использования строений, является вся площадь земельного участка, поскольку именно для этих целей и был предоставлен участок. Использование земли без построек, для возведения и обслуживания которых она предназначалась, либо использование построек, которые носят вспомогательный характер, без земли противоречит правовому режиму данного земельного участка. Соответственно, переход прав в этом случае носит универсальный характер (в полном объеме). Необходимо также учитывать, что если стороны сделки не оговорили при ее заключении условие о том, что к новому собственнику строений переходит только часть земельного участка, следует считать, что с переходом прав на строение к новому собственнику перешел весь земельный участок в силу принципа единства земли и строения.

Материалами дела подтверждается, что дом принадлежит истцу с 1996 г. на основании договора купли-продажи, в котором площадь участка указана 686 кв. м. Из технического паспорта следует, что жилой дом отнесен к индивидуальному жилищному фонду. Согласно кадастровому паспорту от 12.01.2010 земельного участка с кадастровым номером 55:36:070403:936 разрешенное использование участка – земли жилой застройки.

Дом находился в собственности у предыдущего собственника с 1981 г. на основании договора дарения на земельном участке, предоставленном в пожизненно наследуемое владение. Таким образом, земельный участок, на котором расположен жилой дом, с учетом приведенных выше нормативных актов может быть передан истцу на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Согласно статье 59 Земельного кодекса Российской Федерации защита прав на землю осуществляется путем признания права на земельный участок в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, предусмотренном Законом о регистрации прав.

По правилам пункта 1 статьи 17 Федерального Закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для государственной регистрации прав в Едином государственном реестре прав. Обязательным приложением к документам, необходимым для осуществляемой по установленному основанию государственной регистрации прав на объект недвижимого имущества, является кадастровый паспорт данного объекта.

Площадь земельного участка, расположенного по адресу: г. Омск, Центральный административный округ г. Омска, ул. 8 Северная, дом 113 с кадастровым номером 55:36:070403:936, согласно сведениям, содержащимся в кадастровом паспорте, составляет 667 кв. м.

При таких обстоятельствах суд находит исковое требование о признании права бессрочного пользования на земельный участок, расположенный по адресу: г. Омск, ул. 8 Северная, д. 113 за Местной религиозной организацией «Церковь Святой Троицы» Христиан веры евангельской пятидесятников Омской области подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Местной религиозной организации «Церковь Святой Троицы» Христиан веры евангельской пятидесятников Омской области к Главному Управлению по земельным ресурсам Омской области, Администрации города Омска, Департаменту архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска, о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: г. Омск, ул. 8 Северная, д. 113 за Местной религиозной организацией «Церковь Святой Троицы» Христиан веры евангельской пятидесятников Омской области удовлетворить в полном объеме.

Признать за Местной религиозной организацией «Церковь Святой Троицы» Христиан веры евангельской пятидесятников Омской области право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: г. Омск, ул. 8 Северная, д. 113, с кадастровым номером 55:36:070403:936, площадью 667 кв. м.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня принятия и может быть обжаловано в этот же срок путем подачи апелляционной жалобы.

Судья С.В. Ярковой