Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 город Омск (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третьи лица ФИО2 город Омск

Управление Федеральной миграционной службы России по Омской области

опрекращении деятельности индивидуального предпринимателя

В заседании приняли участие:

от истца – ФИО3 по доверенности № 01-37/15640 от 29.04.2013

от ответчика – не явились

от третьих лиц – не явились

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 12 по Омской области (далее – Межрайонная ИФНС России № 12 по Омской области, истец) обратилась в Арбитражный суд Омской области с иском к ФИО1 (далее – ИП ФИО1, ответчик) о прекращении деятельности ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя.

Определением арбитражного суда от 05.04.2013 в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО2 и Управление Федеральной миграционной службы России по Омской области.

Ответчик на заседание суда не явился, отзыв на иск не представил. Определение суда о времени и месте судебного заседания, направленное по имеющимся в деле адресам, возвращено суду с отметкой ФГУП «Почта России» об истечении срока хранения.

Третьи лица, извещенные о времени и месте слушания дела, на заседание суда не явились.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчика и третьих лиц по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя истца, суд установил следующее.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 20.03.2013 № 255348 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 01.03.2011 Межрайонной ИФНС России № 12 по Омской области (свидетельство серии 55 № 003474401).

Истец со ссылкой на статьи 22.1, 25 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Федеральный закон № 129-ФЗ) обратился в арбитражный суд с иском о прекращении деятельности ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя, указав, что 21.02.2011 ФИО1 в Межрайонную ИФНС России № 12 по Омской области представлены документы, а именно: заявление формы № Р21001, квитанция об уплате государственной пошлины, копия паспорта.

Согласно пункту 6 заявления формы № Р21001 ФИО1 указан адрес местожительства: 644020, <...>.

Однако по данным Управления Федеральной миграционной службы России по Омской области ФИО1 был зарегистрирован с 05.10.2004 по 10.04.2008 по адресу: <...>. По указанному выше адресу ФИО1 не был зарегистрирован.

Кроме того, согласно сведениям Управления Федеральной миграционной службы России по Омской области ФИО1 10.04.2008 снят с регистрационного учета по адресу: <...> на адрес: <...> «д», кв. 45 (адресная справка от 26.02.2013).

Как указал истец в обоснование исковых требований, в силу пункта 4 статьи 9 Федерального закона № 129-ФЗ регистрирующий орган не вправе требовать представление других документов, кроме документов, установленных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 4.1 статьи 9, статьей 25 Федерального закона № 129-ФЗ ответственность за представление недостоверных сведений, необходимых для включения в государственный реестр, возлагается на представившего их заявителя, юридическое лицо или индивидуального предпринимателя.

Суд считает требования истца не подлежащими удовлетворению в силу нижеследующего.

Согласно статье 4 Федерального закона № 129-ФЗ в Российской Федерации регистрирующими органами ведутся государственные реестры, содержащие сведения о создании, реорганизации, ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращение физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы.

При регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя вместе с иными документами, определенными Законом о регистрации, в регистрирующий орган представляется копия основного документа физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является гражданином Российской Федерации), а в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является иностранным гражданином – копия документа, установленного федеральным законом или признаваемого в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя (статья 22.1 Федерального закона № 129-ФЗ).

По смыслу статьи 22.2 Федерального закона № 129-ФЗ внесение изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, осуществляется в заявительном порядке, то есть по инициативе ответчика. Ответственность заявителя, а также зарегистрированного индивидуального предпринимателя за неправомерные действия предусмотрена статьей 25 Федерального закона № 129-ФЗ.

Пункт 1 данной статьи в качестве оснований юридической ответственности называет непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также представление недостоверных сведений и устанавливает, что заявители и индивидуальные предприниматели несут за эти правонарушения ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. В данном случае имеется в виду административная и уголовная ответственность.

Административная ответственность в виде штрафа предусмотрена статьей 19.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде.

Уголовная ответственность возможна по статье 171 Уголовного кодекса Российской Федерации за незаконное предпринимательство, к которому уголовный закон относит, в частности, представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере (превышающем 200 минимальных размеров оплаты труда).

Пунктом 3 статьи 25 Федерального закона № 129-ФЗ предусмотрено правило о том, что регистрирующий орган вправе обратиться в суд с требованием о прекращении деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в принудительном порядке в случае неоднократных либо грубых нарушений им законов или иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией индивидуальных предпринимателей. Реализация данного правомочия регистрирующего органа в строгом смысле не является мерой юридической ответственности индивидуального предпринимателя, но, тем не менее, может влечь для него весьма неблагоприятные правовые и экономические последствия. Прекращение деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя означает лишение его правового статуса субъекта экономической деятельности, ограничивает занятие им определенными видами приносящей доход деятельности, направленной на систематическое извлечение прибыли.

Регистрирующий орган, требующий применения предусмотренной пунктом 3 статьи 25 Федерального закона № 129-ФЗ меры ответственности, должен доказать ее соразмерность допущенному предпринимателем нарушению, которое должно быть по своему характеру несовместимым с осуществлением предпринимательской деятельности.

Таких доказательств в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истцом не представлено.

Доводы истца о том, что ответчик не сдает отчетность в налоговый орган, не подкреплены документально. Материалы дела не содержат сведений о направлении истцом каких-либо уведомлений ответчику по известным адресам в связи с несоблюдением последним норм действующего законодательства в сфере предпринимательской деятельности.

Отсюда суд не находит оснований для применения к ответчику положений пункта 3 статьи 25 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня принятия и может быть обжаловано в этот же срок путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ruв информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья Т.И. Беседина