Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Яркового С.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства без вызова сторон дело по заявлению Управления государственного автодорожного надзора по Омской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

Управление государственного автодорожного надзора по Омской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением арбитражного суда дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Лицам, участвующим в деле, было предложено в срок до 05.05.2014 со дня вынесения определения представить письменный отзыв на заявление, документы в обоснование своих доводов. Кроме того, в определении от 09.06.2014 судом указано, что лица, участвующие в деле, вправе представить в суд и направить дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обосновании своей позиции, в срок до 27.05.2014 (не менее тридцати рабочих дней со дня вынесения настоящего определения).

От участвующих в деле лиц возражений не поступило. Дело рассмотрено без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

На основании решения УГАДН по Омской области от 07.06.2012 № 317/лиц ФИО1 выдана лицензия № АСС-55-027411 от 07.06.2012 на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).

В соответствии с приказом УГАДН по Омской области от 05.03.2014 № 226 была проведена внеплановая выездная проверка предпринимателя ФИО1, предметом которой являлось соблюдение обязательных требований нормативно-правовых и нормативно-технических актов при осуществлении перевозок пассажиров автомобильным транспортом. По результатам проверки составлен акт № 226 от 04.04.2014.

В ходе проверки были установлены нарушения, которые явились основанием для составления в отношении ФИО1 протокола № 015007 от 04.04.2014 об административном правонарушении, ответственность за которое установлена частью 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Так, было установлено, что транспортные средства индивидуального предпринимателя не соответствуют по внешнему и внутреннему оборудованию требованиям по организации и осуществлению перевозок пассажиров; не проведены занятия по повышению квалификации водителей; не соблюдается порядок заполнения путевых листов; не проводится анализ причин ДТП и нарушений Правил дорожного движения; транспортные средства не оснащены в установленном порядке аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОСАСС/GPS.

Рассмотрев представленные в материалы дела документы и исследовав имеющиеся доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд находит требования заявителя подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Обстоятельства, подлежащие выяснению при рассмотрении дела об административном правонарушении, определены в статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно статье 26.2. названного кодифицированного акта доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Материалами дела подтверждается, что 04.04.2014 выявлены факты осуществления ФИО1 предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), а именно: транспортные средства индивидуального предпринимателя не соответствуют по внешнему и внутреннему оборудованию требованиям по организации и осуществлению перевозок пассажиров (в автобусах, осуществляющих перевозку пассажиров отсутствует информация о перевозчике; указатель маршрута регулярных перевозок, размещаемый над лобовым стеклом транспортного средства; указатель маршрута регулярных перевозок, размещаемый на заднем окне транспортного средства); не проведены занятия по повышению квалификации водителей; не соблюдается порядок заполнения путевых листов; не проводится анализ причин ДТП и нарушений Правил дорожного движения; транспортные средства не оснащены в установленном порядке аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОСАСС/GPS.

Изложенное является нарушением Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2012 № 280; пункта 2 статьи 3, части 1 статьи 6 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ; Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 № 112; части 1 статьи 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; пункта 2.3.5 Требований, утвержденных приказом Минтранса РФ от 30.03.1994 № 15; раздела I, III Обязательных реквизитов, утвержденных приказом Минтранса РФ от 18.09.2008 № 152; раздела I, II Порядка оснащения, утвержденного приказом Минтранса РФ от 26.01.2012 № 20.

Обстоятельства совершения правонарушения подтверждаются материалами административного дела и заинтересованным лицом не оспорены.

Часть 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает, что осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц от трёх тысяч до четырёх тысяч рублей.

С учётом изложенных обстоятельств, суд находит квалификацию заявителем деяния ФИО1 по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях правильной.

Учитывая, что состав правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является формальным, правонарушение считается оконченным с момента невыполнения соответствующих правил, прямо предусмотренных законом, то выявленные обстоятельства являются достаточными основаниями для привлечения заинтересованного лица к административной ответственности.

Оценив характер и степень общественной опасности рассматриваемого правонарушения, отсутствие уважительных причин для несоблюдения требований законодательства в области регулирования предпринимательской деятельности, суд счёл возможным применить к индивидуальному предпринимателю меру ответственности за совершение административного правонарушения в виде административного штрафа в размере 3 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170 и 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца города Омска, зарегистрированного по адресу: 644088, <...>, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя 05.04.2005 Инспекцией Федеральной налоговой службы по Советскому административному округу г. Омска за основным государственным регистрационным номером 305550109500048, ИНН <***>, к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 3000 руб. 00 коп. (три тысячи рублей).

Указанную сумму административного штрафа перечислить не позднее тридцати дней со дня вступления настоящего судебного акта в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Омской области, город Омск (УГАДН по Омской области), ИНН <***>, КПП 550301001, ГРКЦ ГУ Банк России по Омской области, город Омск, р/счет <***>, БИК 045209001, КБК 106 1 16 90050 05 6000 140, ОКТМО 52701000.

Решение по делу, рассмотренному в порядке упрощённого производства, подлежит немедленному исполнению.

Указанное решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощённого производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия.

Это решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 настоящего Кодекса.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья Ярковой С.В.