Гражданский кодекс часть 1

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Ильиной М.В., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Ленинского административного округа города Омска советника юстиции Бондаренко В.А. о привлечении к административной ответственности предпринимателя ФИО1,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО2, предъявившей удостоверение ТО № 083094,

от заинтересованного лица – Кашпур, личность удостоверена на основании паспорта,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ленинского административного округа города Омска обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, на основании постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 26.04.2010.

В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования.

Предприниматель с требованиями согласился.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд установил, что ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 13.03.2000 инспекций Федеральной налоговой службы по Ленинскому административному округу г. Омска за основным государственным регистрационным номером 304550507200193.

На основании решения УГАДН по Омской области № 718/л от 13.05.2003 предпринимателю выдана лицензия на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек № АСС-55-023324 от 12.05.2003.

08.04.2010 сотрудником ГИБДД был составлен протокол об административном правонарушении, а также постановление № 55 мм № 303034, в которых зафиксировано, что ФИО3, работающий водителем у предпринимателя ФИО1, перевозил 14 пассажиров при наличии 13 мест для перевозки пассажиров.

В связи с выявленным нарушением Прокуратурой Ленинского административного округа города Омска была проведена проверка соблюдения предпринимателем ФИО1, осуществляющим транспортные перевозки, законодательства в сфере обеспечения безопасности перевозок пассажиров автобусами.

В ходе проверки был подтверждён факт превышения предельной вместимости пассажиров на одного человека.

Выявленное нарушение послужило основанием для вынесения 26.04.2010 прокурором Ленинского административного округа города Омска советником юстиции Бондаренко В.А. постановления о возбуждении в отношении предпринимателя дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании данного постановления заявитель обратился в Арбитражный суд Омской области с требованием о привлечении предпринимателя к административной ответственности на основании части 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Исследовав и оценив обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд находит требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 62 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, подлежит лицензированию.

Постановлением Правительства РФ от 30.10.2006 № 637 утверждено Положение о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя.

В пункте 4 названного Положения о лицензировании определены лицензионные требования и условия при осуществлении перевозок пассажиров.

Так, в соответствии с подпунктом «в» пункта 4 в качестве лицензионных требований и условий предусмотрено соблюдение лицензиатом установленных статьёй 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основных требований по обеспечению безопасности дорожного движения при осуществлении им деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, используемых для перевозки пассажиров.

Пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории РФ деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения.

Приказом Министра транспорта РФ от 08.01.1997 № 2 утверждено Положение об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами.

Согласно пункту 1.2.1 Положения «автобус» представляет собой транспортное средство с двигателем, предназначенное для перевозки пассажиров с числом мест сидения (помимо сиденья водителя) более 8. Следовательно, используемое предпринимателем транспортное средство ГАЗ 322132, государственный регистрационный знак АК 642 55, подпадает под понятие «автобус», используемое в названное выше Положении.

Пунктом 5.2.5 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами на владельцев автобусов возложена обязанность по организации контроля за соблюдением графиков (расписаний) движений, норм вместимости автобусов, маршрутов движения.

Согласно пункту 5.3 названного Положения при перевозках на городских и пригородных маршрутах количество пассажиров в автобусе не должно превышать их предельной вместимости, указанной в технической характеристике автобуса данной марки.

В рассматриваемом случае при наличии 13 мест в принадлежащем предпринимателю транспортном средстве марки ГАЗ 322132, государственный регистрационный знак АК 642 55, под управлением водителя ФИО3, осуществлялась перевозка 14 человек, то есть допущено превышение предельной вместимости пассажиров на одного человека. Данное обстоятельство подтверждается материалами дела и признано предпринимателем.

Таким образом, предпринимателем не обеспечен надлежащий контроль за соблюдением водителями норм вместимости автобусов, что свидетельствует о нарушении подпункта «в» пункта 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2006 № 637.

Ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), предусмотрена частью 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Учитывая изложенное, суд считает правомерными требования прокурора о привлечении предпринимателя ФИО1 к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно примечанию к статье 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

За совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусмотрена ответственность для должностных лиц в виде административного штрафа в размере от 3000 руб. до 4000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, проживающего по адресу: <...>, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя 13.03.2000 инспекций Федеральной налоговой службы по Ленинскому административному округу г. Омска за основным государственным регистрационным номером 304550507200193, к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 3000 руб. 00 коп. (три тысячи рублей 00 копеек).

Указанную сумму административного штрафа перечислить по следующим реквизитам:

УФК по Омской области (Прокуратура Омской области), ИНН <***>, ОКАТО 52401000000, КПП 550301001, расчётный счёт <***>, БИК 045209001, код БК 415 1 16 90010 01 0000 140 «прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в федеральный бюджет».

Административный штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления решения в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия.

Не вступившее в законную силу решение суда может быть обжаловано в установленном законом порядке в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья С.В. Ярковой