Гражданский кодекс часть 1

к Муниципальному образованию «Марьяновский муниципальный район Омской области», Обществу с ограниченной ответственностью «Площадка В», Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Омской области

о признании договора купли-продажи земельного участка недействительным, истребовании участка из чужого незаконного владения, признании постановки на кадастровый учет земельного участка незаконной и обязании ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области исключить из кадастра недвижимости запись о земельном участке,

при участии в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, Территориального Управления Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Омской области,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1 (личность удостоверена паспортом), ФИО2 (личность удостоверена паспортом),

от МО «Марьяновский муниципальный район Омской области» – ФИО3, действующего на основании доверенности от 28.05.2014 (личность удостоверена паспортом),

от ООО «Площадка В» - ФИО4, действующей на основании доверенности от 27.05.2014 (личность удостоверена паспортом),

от ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области – представитель не явился,

от Управления Росреестра по Омской области – представитель не явился,

от ТУ ФАУГИ по Омской области – ФИО5, по доверенности от 15.01.2014 (предъявлено удостоверение),

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество Племенной конный завод «Омский» (далее по тексту – ОАО «ПКЗ «Омский», истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к Муниципальному образованию «Марьяновкий муниципальный район Омской области», обществу с ограниченной ответственностью «Площадка В»:

- о признании договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 55:12:00000:1486, общей площадью 136305±3230, для ведения сельскохозяйственного производства, с местоположением относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир п.Конезаводский, участок находится примерно в 3000 м от ориентира по направлению на восток, почтовый адрес ориентира: Омская область, район Марьяновский, на землях Васильевского сельского поселения, от 17.03.2014 № 36, заключенного между муниципальным образованием «Марьяновский муниципальный район Омской области» и обществом с ограниченной ответственностью «Площадка В» недействительным,

- о применении последствий недействительности договора купли-продажи земельного участка путем применения двусторонней реституции, обязав Общество с ограниченной ответственностью «Площадка В» возвратить Муниципальному образованию «Марьяновкий муниципальный район Омской области» земельный участок с кадастровым номером 55:12:00000:1486, общей площадью 136305±3230, для ведения сельскохозяйственного производства, с местоположением относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир п.Конезаводский, участок находится примерно в 3000 м от ориентира по направлению на восток, почтовый адрес ориентира: Омская область, район Марьяновский, на землях Васильевского сельского поселения, Муниципальному образованию «Марьяновский муниципальный район Омской области» вернуть обществу с ограниченной ответственностью «Площадка В» денежные средства в размере 330 000 рублей.

К участию в деле в качестветретьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, Территориальное Управление Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Омской области.

В ходе судебного разбирательства истец неоднократно уточнял заявленные требования, изложив их в окончательной редакции следующим образом:

- признать договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 55:12:000000:1486, общей площадью 136305±3230, для ведения сельскохозяйственного производства, с местоположением относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир п.Конезаводский, участок находится примерно в 3000 м от ориентира по направлению на восток, почтовый адрес ориентира: Омская область, р-н Марьяновский, на землях Васильевского сельского поселения от 17.03.2014 г. № 36, заключенный между Муниципальным образованием «Марьяновский муниципальный район Омской области» и Обществом с ограниченной ответственностью «Площадка В» недействительным,

- истребовать из чужого незаконного владения земельный участок с кадастровым номером 55:12:000000:1486, общей площадью 136305±3230, для ведения сельскохозяйственного производства, с местоположением относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир п.Конезаводский, участок находится примерно в 3000 м от ориентира по направлению на восток, почтовый адрес ориентира: Омская область, р-н Марьяновский, на землях Васильевского сельского поселения,

- признать постановку на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 55:12:000000:1486, общей площадью 136305±3230, для ведения сельскохозяйственного производства незаконной,

- филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Омской области - исключить из государственного кадастра недвижимости запись о земельном участке с кадастровым номером 55:12:000000:1486, общей площадью 136305±3230, для ведения сельскохозяйственного производства, с местоположением относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир п.Конезаводский, участок находится примерно в 3000 м от ориентира по направлению на восток, почтовый адрес ориентира: Омская область, р-н Марьяновский, на землях Васильевского сельского поселения от 17.03.2014 № 36.

В связи с уточнением заявленных требований Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Омской области было исключено из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, и привлечено к участию в деле в качестве ответчика.

В обоснование заявленных требований ОАО «ПКЗ «Омский» указало, что земельный участок с кадастровым номером 55:12:000000:1486 был незаконно поставлен на кадастровый учет и передан по договору купли-продажи обществу с ограниченной ответственностью «Площадка В», поскольку был сформирован из принадлежащего ему на праве собственности согласно свидетельству от 20.01.1993 № 127 земельного участка с кадастровым номером 55:12:000000:40.

Муниципальное образование «Марьяновкий муниципальный район Омской области» исковые требования не признало. В обоснование своих возражений отметило, что земельный участок с кадастровым номером 55:12:000000:40 принадлежит открытому акционерному обществу «Племенной конный завод «Омский» на праве постоянного (бессрочного) пользования. В отношении сформированного земельного участка с кадастровым номером 55:12:000000:1486 указало, что право постоянного бессрочного пользования было в установленном порядке прекращено, участок был выставлен на продажу и реализован обществу с ограниченной ответственностью «Площадка В».

ООО «Площадка В» полагает, что свидетельство от 20.01.1993 № 127, на основании которого была внесена запись в ГКН, не могло содержать сведений о праве собственности на землю за государственным предприятием конезавод «Омский».

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Омской области против привлечения его в качестве ответчика возражало. Отметило, что при постановке земельного участка на государственный кадастровый учет орган кадастрового учета не осуществляет выезд на земельный участок с целью проверки предоставленной землеустроительной организацией и заказчиком информации и не имеет полномочий проводить правовую экспертизу представленных документов. Сведения об объектах недвижимости и содержащие их документы, представленные для осуществления государственного кадастрового учета, проверяются на предмет выявления или отсутствия предусмотренных статьями ФЗ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» оснований для приостановления или отказа в осуществлении государственного учета. При отсутствии таких оснований органом кадастрового учета принимается решение об осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка. Поскольку в результате проверки поступившего при постановке на государственный кадастровый учет указанного земельного участка в орган кадастрового учета пакета документов, оснований для приостановления или отказа в осуществлении кадастрового учета не выявлено, отказать в осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 55:12:000000:1486 органа кадастрового учета был не вправе.

Управление Росимущества по Омской области поддержало позицию ответчиков.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей участвующих в деле лиц, суд установил следующие обстоятельства.

Постановлением Главы Администрации Марьяновского района от 13.01.1993 № 12 был зарегистрирован Устав государственного предприятия ПКЗ «Омский». После перерегистрации ПКЗ «Омский» (ОАО) было выдано свидетельство на землю.

Согласно свидетельству от 20.01.1993 № 127 за ОАО «Племенной конный завод «Омский» зарегистрировано право собственности на 154 25 га, право постоянного (бессрочного) пользования на 3 606 га.

На основании указанного выше правоустанавливающего документа на объект недвижимости земельный участок с кадастровым номером 55:12:000000:40, расположенный по адресу: Омская область, Марьяновский р-н, учтен в Едином государственном реестре объектов недвижимости. Границы земельного участка в соответствии с требованиями действующего законодательства не установлены.

20.12.2013 на основании заявления заинтересованного лица и межевого плана от 02.07.2013 был поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером 55:12:000000:1486, площадь 136 305 кв.м. Земельному участку присвоен статус временного.

17.03.2014 между Муниципальным образованием «Марьяновкий муниципальный район Омской области» и обществом с ограниченной ответственностью «Площадка В» подписан договор купли-продажи указанного выше земельного участка, а также акт его приема-передачи.

ОАО «ПКЗ «Омский», полагая, что договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 55:12:000000:1486, общей площадью 136305±3230, для ведения сельскохозяйственного производства, с местоположением относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир п.Конезаводский, участок находится примерно в 3000 м от ориентира по направлению на восток, почтовый адрес ориентира: Омская область, р-н Марьяновский, на землях Васильевского сельского поселения от 17.03.2014 г. № 36, заключенный между Муниципальным образованием «Марьяновский муниципальный район Омской области» и Обществом с ограниченной ответственностью «Площадка В» является недействительным, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав и оценив обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд не находит требование истца подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

В силу статьи 46 Конституции Российской Федерации, статей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) и статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ) заинтересованному лицу гарантировано его право обращения за защитой нарушенных и (или) оспариваемых прав и законных интересов путем предъявления иска в суд.

Лицо, права которого нарушены, вправе применять способы защиты нарушенных прав, предусмотренные законом, в том числе, указанные в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В качестве способа защиты прав ОАО «ПКЗ «Омский» избрало признание недействительным договора купли-продажи земельного участка.

В силу статьи 153 Гражданского кодекса Российской Федерации сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

За исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (статья 168 ГК РФ).

Полагая, что формирование и отчуждение земельного участка с кадастровым номером 55:12:000000:1486 произведено за его счет ОАО «ПКЗ «Омский» заявило к МО «Марьяновский муниципальный район Омской области» и Обществу виндикационный иск.

В пункте 34 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено следующее. В случаях, когда между лицами отсутствуют договорные отношения или отношения, связанные с последствиями недействительности сделки, спор о возврате имущества собственнику подлежит разрешению по правилам статей 301, 302 Гражданского кодекса.

В силу статьи 301 Гражданского кодекса собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В рамках виндикационного требования истец должен подтвердить наличие у него вещных прав на истребуемое имущество (статьи 9 и 65 Кодекса).

В качестве доводов, положенных в основание возражений относительно правомерности предъявленных Обществом требований, ответчиками были заявлены следующие:

- границы земельного участка с кадастровым номером 55:12:000000:40 в установленном законом порядке не сформированы, а, следовательно, достоверных доказательств пересечения означенного земельного участка с участком, переданным по оспариваемому договору ООО «Площадка В», не имеется,

- не имеет однозначной правовой оценки вид права ОАО «ПКЗ «Омский» на земельный участок с кадастровым номером 55:12:000000:40. По утверждениям ответчиков, рассматриваемый земельный участок не может принадлежать Обществу на праве собственности.

Относительно довода о пересечении границ рассматриваемых земельных участков суд считает необходимым отметить следующее.

Согласно части 9 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Из материалов дела следует, что многоконтурный земельный участок с кадастровым номером 55:12:000000:1486 был поставлен на кадастровый учет на основании заявления заинтересованного лица от 20.11.2013 и межевого плана от 02.07.2013, подготовленного кадастровым инженером ФИО6 Сведения о земельном участке носят временный характер.

Земельный участок с кадастровым номером 55:12:000000:40 существующего на местности ограждения не имеет, границы его в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены.

Определением от 30.07.2014 производство по настоящему делу было приостановлено в связи с назначением по делу экспертизы. На разрешение эксперта, в том числе, был поставлен вопрос: определить имеется ли наложение фактических границ земельных участков с кадастровыми номерами 55:12:000000:40 и 55:12:000000:1486, указав площадь наложения и характерные точки (координаты) границы наложения, отобразить на схеме.

Согласно заключению эксперта ООО «Кадастр-М» по результатам судебной экспертизы по рассматриваемому делу земельный участок с кадастровым номером 55:12:000000:1486 полностью попадает в границы земельного участка с кадастровым номером 55:12:000000:40. Координаты границы наложения соответствуют координатам земельного участка с кадастровым номером 55:12:000000:1486, внесенным в ГКН согласно кадастровой выписке о земельном участке от 28.08.2014 № 55/201/14-349800. Площадь наложения составляет 136 305 кв.м.

Учитывая результаты указанной выше экспертизы, суд приходит к выводу о том, что земельный участок с кадастровым номером 55:12:000000:1486 был сформирован из состава земельного участка с кадастровым номером 55:12:000000:40.

В материалах дела имеется правоустанавливающий документ – свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от 20.01.1993 № 127, согласно которому за ОАО «Племенной конный завод «Омский» зарегистрировано право собственности на 154 25 га и право постоянного (бессрочного) пользования на 3 606 га.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», представляет собой юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. В соответствии с частью 1 статьи 6 названного закона права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введённой настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Оспаривание зарегистрированного права может происходить только в судебном порядке и в рамках вещно-правовых способов, предусмотренных гражданским законодательством: виндикационный иск, негаторный иск, иск о признании права собственности и т.д.

Полагая, что указанное выше свидетельство не могло содержать сведений о праве собственности на землю за государственным предприятием ПКЗ «Омский» Администрацией Марьяновского района Омской области был предъявлен иск к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Омской области о возложению обязанности по исправлению кадастровой ошибки.

Решением Центрального районного суда города Омска от 29.04.2014 по делу № 2-2359/2014 в удовлетворении требований Администрации было отказано. Суд указал «Несмотря на утверждения Администрации Марьяновского муниципального района Омской области, а также представителя Территориального управления Росимущества по Омской области о том, что в свидетельстве № 127 не могло содержаться сведений о праве собственности на землю ПКЗ «Омский», указанное свидетельство данные сведения содержит. Кроме того, свидетельство выдано действующим на тот момент Главой Администрации Марьяновского района Омской области. Изменения, внесенные сотрудниками Администрации в свидетельство заверены не были».

Администрацией Марьяновского муниципального района Омской области было подано заявление в Арбитражный суд Омской области о признании права собственности на земли сельскохозяйственного назначения площадью 15 425 га в составе земельного участка с кадастровым номером 55:12:000000:40 отсутстувующим, а также обязании исключить сведения из ГКН на земли сельскохозяйственного назначения площадью 15 425 га в составе земельного участка с кадастровым номером 55:12:000000:40, расположенного по адресу: Омская область, Марьяновский район.

Решением Арбитражного суда Омской области от 21.10.2014 по делу № А46-11365/2014, оставленным без изменения постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда, Администрации в удовлетворении заявленных требований также было отказано.

Таким образом, при наличии в материалах дела не оспоренного в установленном законом порядке правоустанавливающего документа – свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от 20.01.1993 № 127, суд исходит из достоверности содержащейся в нем информации о наличии права собственности ОАО «ПКЗ «Омский» на земли сельскохозяйственного назначения площадью 15 425 га в составе земельного участка с кадастровым номером 55:12:000000:40.

Между тем, согласно свидетельству от 20.01.1993 № 127 за ОАО «Племенной конный завод «Омский» помимо 154 25 га, принадлежащих ему на праве собственности, зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования на 3 606 га.

В обоснование своих возражений Муниципальное образование «Марьяновкий муниципальный район Омской области» указало, что право постоянного (бессрочного) пользования ОАО «ПКЗ «Омский» в отношении сформированного земельного участка с кадастровым номером 55:12:000000:1486 было в установленном порядке прекращено.

При отсутствии в материалах дела достоверных доказательств нахождения переданного ООО «Площадка В» земельного участка в числе 154 25 га, принадлежащих ОАО «ПКЗ «Омский» на праве собственности, суд считает необходимым оценить имеющиеся в материалах дела доказательства соблюдения Муниципальным образованием «Марьяновкий муниципальный район Омской области» порядка прекращения права постоянного (бессрочного) пользования при передаче участка ООО «Площадка В».

Согласно пункту 1 статьи 20 Земельного кодекса РФ (в редакции, действующей на момент заключения оспариваемого договора) в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления.

В соответствии со статьей 268 ГК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется гражданам и юридическим лицам на основании решения государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять земельные участки в такое пользование. В случае реорганизации юридического лица принадлежащее ему право постоянного пользования земельным участком переходит в порядке правопреемства.

В силу пункта 3 статьи 20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

Согласно пункту 1 статьи 43 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено настоящим Кодексом, федеральными законами.

Статьей 45 ЗК РФ установлены основания прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. К таким основаниям законодатель относит отказ землепользователя от земельного участка, а также принудительное его изъятие.

Пунктом 1 статьи 45 ЗК РФ предусмотрено, что право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса.

Из содержания пункта 3 статьи 53 ЗК РФ следует, что при отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого, владения земельным участком заявление об отказе от права на земельный участок подается в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса. Установлен перечень документов, которые прилагаются к заявлению землепользователя, а также отмечено, что на основании заявления об отказе от права на земельный участок в месячный срок со дня получения такого заявления принимает решение о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком. Право на земельный участок, не зарегистрированное в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, прекращается у лица, подавшего заявление об отказе от права на земельный участок, с момента принятия решения, указанного в пункте 4 настоящей статьи, за исключением случая отказа от права на земельный участок, образуемый в соответствии с настоящим Кодексом.

Пунктом 2 статьи 45 ЗК РФ установлены случаи принудительного прекращения прав постоянного (бессрочного) пользования земельными участками: 1) при ненадлежащем использовании земельного участка; 2) при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 55 настоящего Кодекса; 3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

В случае ненадлежащего использования земельного участка прекращение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком осуществляется на основании вступившего в законную силу судебного акта об изъятии земельного участка, за исключением случаев, указанных в пункте 2 статьи 54 ЗК РФ, согласно которой принудительное прекращение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, предоставленным государственному или муниципальному учреждению, казенному предприятию осуществляется по решению исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 29 настоящего Кодекса, об изъятии земельного участка.

Порядок принятия исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка установлен Постановлением Правительства РФ от 18.09.2013 № 821 «Об утверждении Правил принятия исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, предоставленного государственному или муниципальному учреждению, казенному предприятию (за исключением государственных академий наук, созданных такими академиями наук и (или) подведомственных им учреждений), при его ненадлежащем использовании».

Изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд производится в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 55 Земельного кодекса РФ, в которой указано, что порядок прекращения прав владения и пользования земельным участком при его изъятии для государственных или муниципальных нужд, права собственника земельного участка, подлежащего выкупу для государственных или муниципальных нужд, устанавливаются гражданским законодательством.

В соответствии со статьей 279 Гражданского кодекса РФ решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органами местного самоуправления и подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем регистрацию прав на земельный участок.

Анализируя положения статей 49, 55,63 ЗК РФ во взаимосвязи со статьей 279 ГК РФ, суд отмечает, что из содержания данных норм следует, что совершение действий по принятию решения об изъятии земельного участка и его выкупу предшествует фактическому изъятию земельного участка и использованию его для муниципальных нужд.

Судом было предложено Муниципальному образованию «Марьяновкий муниципальный район Омской области» представить в материалы дела доказательства соблюдения установленного законом порядка прекращения права постоянного (бессрочного) пользования ОАО «ПКЗ «Омский» земельным участком.

В материалы дела Муниципальным образованием «Марьяновкий муниципальный район Омской области» представлены:

- адресованное Председателю Совета директоров ОАО ПКЗ «Омский» письмо Администрации Марьяновского муниципального района Омской области от 17.05.2013 № 916, содержащее просьбу согласовать выделение земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в постоянном (бессрочном) пользовании ОАО «ПКЗ «Омский» площадью до 15 га, расположенного в районе федеральной автодороги «Байкал» (М-51) на территории Васильевского сельского поселения Марьяновского муниципального района под размещение функционального центра;

- протокол № 7 заседания Совета директоров открытого акционерного общества «Племенной конный завод «Омский» от 28.05.2013 года, согласно которому по вопросу повестки дня № 3 «Рассмотрение обращения Главы муниципального образования Марьяновского муниципального района Омской области к Председателю Совета директоров ОАО ПКЗ «Омский» ФИО7.» было принято решение согласовать выделение земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения под нужды Марьяновского муниципального района;

- акт согласования местоположения границ земельного участка ЗУ1 площадью 136305 кв.м., содержащий подписи Главы Марьяновского муниципального района ФИО8, и начальника отдела ТУ Росимущества в Омской области ФИО9

Из содержания представленных Муниципальным образованием документов следует, что земельный участок был выделен из земель сельскохозяйственного назначения под нужды Марьяновского муниципального района, причем при наличии согласия заседания Совета директоров открытого акционерного общества «Племенной конный завод «Омский». Однако, несмотря на указанное обстоятельство, означенные документы не подтверждают прекращение право постоянного (бессрочного) пользования ОАО «ПКЗ «Омский» земельным участком в установленном законом порядке.

В соответствии с требованиями, установленными указанными выше статьями Земельного кодекса Российской Федерации, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком прекращено не было. В материалах дела доказательства отказа землепользователя от предоставленного ему права постоянного (бессрочного) пользования отсутствуют. Не представлены и доказательства соблюдения порядка принудительного изъятия земельного участка, установленный пунктом 2 статьи 45 данного Кодекса.

Имеющееся в материалах дела решение о согласовании выделения земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения под нужды Марьяновского муниципального района как доказательство отказа землепользователя от права постоянного (бессрочного) пользования оценено быть не может. Для подтверждения прекращения права бессрочного пользования при проведении процедуры изъятия земельного участка указанное решение достаточным не является.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что право постоянного (бессрочного) пользования ОАО «ПКЗ «Омский» земельным участком в установленном порядке прекращено не было, а потому заявителю принадлежит право владения и пользования земельным участком.

Следовательно, предоставление земельного участка обществу с ограниченной ответственностью «Площадка В» привело к изменению объекта землепользования без прекращения в установленном земельным законодательством порядке права ОАО «ПКЗ «Омский» на этот земельный участок, что, в свою очередь, свидетельствует о нарушении вещного права заявителя - права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, предусмотренного статьей 268 ГК РФ и статьей 20 ЗК РФ. С учетом приведенных обстоятельств, суд приходит к выводу о незаконности передачи рассматриваемого объекта недвижимого имущества в собственность Обществу.

Исследовав доказательства, представленные сторонами, оценив их по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил, что на момент заключения оспариваемого договора земельный участок принадлежал ОАО «ПКЗ «Омский».

При таких обстоятельствах предоставление указанного земельного участка ООО «Площадка В» является незаконным.

Довод ответчика о том, что получение согласия Совета директоров Общества на выделение земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения под нужды Марьяновского муниципального района является достаточным, отклоняется, поскольку прекращение права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками должно осуществляться в порядке, предусмотренном законодательством.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требованияОАО «ПКЗ «Омский» о признании договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 55:12:000000:1486 недействительным и истребовании указанного объекта недвижимого имущества у общества с ограниченной ответственностью «Площадка В» обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Кроме того, ОАО «ПКЗ «Омский» было заявлено требование к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Омской области о признании постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 55:12:000000:1486, общей площадью 136305±3230, для ведения сельскохозяйственного производства незаконной.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 № 221-ФЗ государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Согласно статье 27 Федерального закона № 221-ФЗ орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета, в том числе, в случае, если заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям настоящего Федерального закона. В силу части 2 статьи 16 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» учет изменений объекта недвижимости осуществляется на основании представленных в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых для осуществления такого учета документов.

В рассматриваемом случае, Кадастровой палатой было принято решение о постановке объекта недвижимости на кадастровый учет на основании представленного пакета документов. Учитывая, что границы земельного участка с кадастровым номером 55:12:000000:40 в установленном законом порядке сформированы не были, и доказательств пересечения означенного земельного участка с участком, заявление о постановке на кадастровый учет которого было подано Администрацией, у ФГБУ «ФКП Росреестра по Омской области» отсутствовали, оснований для приостановления или отказа в осуществлении государственного кадастрового учета у органа кадастрового учета не имелось.

Согласно статье 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Следовательно, предъявление любого иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица.

Суд считает, что отказ в удовлетворении требования к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Омской области о признании постановки на кадастровый учет земельного участка незаконной, не означает невозможность исключения из государственного кадастра недвижимости записи о нем.

В соответствии с частью 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд, в том числе, распределяет судебные расходы.

При обращении в суд ОАО «ПКЗ «Омский» были заявлены требования о признании договора купли-продажи земельного участка недействительным и применении последствий его недействительности.

Согласно платежному поручению № 439 от 07.05.2014 Обществом были уплачены 4000 рублей государственной пошлины. Кроме того, ОАО «ПКЗ «Омский» оплатило 2000 рублей государственной пошлины при подаче заявления о принятии обеспечительных мер в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области осуществлять действия по государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок. Определением Арбитражного суда Омской области от 08.05.2014 обеспечительные меры были приняты.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Таким образом, с муниципального образования «Марьяновский муниципальный район Омской области» и общества с ограниченной ответственностью «Площадка В» в пользу истца подлежат взысканию по 3000 рублей судебных расходов.

Поскольку в связи с предъявлением ОАО «ПКЗ «Омский» нового требования к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Омской области о признании постановки земельного участка на кадастровый учет незаконной, истец не уплатил государственную пошлину, то в силу подпункта 3 пункта 1 статьи 333.22 НК РФ, а также факта принятия решения в указанной части не в пользу истца, с Общества в доход федерального бюджета надлежит взыскать 3000 рублей государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Требования Открытого акционерного общества «Племенной конный завод «Омский» (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить в части.

Признать договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 55:12:000000:1486, общей площадью 136305±3230, для ведения сельскохозяйственного производства, с местоположением относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир п.Конезаводский, участок находится примерно в 3000 м от ориентира по направлению на восток, почтовый адрес ориентира: Омская область, р-н Марьяновский, на землях Васильевского сельского поселения от 17.03.2014 г. № 36, заключенный между Муниципальным образованием «Марьяновский муниципальный район Омской области» и Обществом с ограниченной ответственностью «Площадка В» недействительным.

Истребовать у Общества с ограниченной ответственностью «Площадка В» в пользу открытого акционерного общества «Племенной конный завод «Омский» земельный участок с кадастровым номером 55:12:000000:1486, общей площадью 136305±3230, для ведения сельскохозяйственного производства, с местоположением относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир п.Конезаводский, участок находится примерно в 3000 м от ориентира по направлению на восток, почтовый адрес ориентира: Омская область, р-н Марьяновский, на землях Васильевского сельского поселения.

Исключить из государственного кадастра недвижимости запись о земельном участке с кадастровым номером 55:12:000000:1486, общей площадью 136305±3230, для ведения сельскохозяйственного производства, с местоположением относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир п.Конезаводский, участок находится примерно в 3000 м от ориентира по направлению на восток, почтовый адрес ориентира: Омская область, р-н Марьяновский, на землях Васильевского сельского поселения от 17.03.2014 № 36.

В удовлетворении требования открытого акционерного общества «Племенной конный завод «Омский» к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Омской области о признании постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 55:12:000000:1486, общей площадью 136305±3230, для ведения сельскохозяйственного производства незаконной, отказать.

Взыскать с открытого акционерного общества «Племенной конный завод «Омский» (ИНН <***>, ОГРН <***>), расположенного по адресу: 646052, <...>, в доход федерального бюджета 3000 рублей государственной пошлины.

Взыскать с муниципального образования «Марьяновский муниципальный район Омской области» (ИНН <***>, ОГРН <***>), расположенного по адресу: 646040, Омская область, Марьяновский район, р.<...>, в пользу открытого акционерного общества «Племенной конный завод «Омский» (ИНН <***>, ОГРН <***>), расположенного по адресу: 646052, <...> рублей расходов по уплате государственной пошлины.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Площадка В» (ИНН <***>, ОГРН <***>), расположенного по адресу: 644009, <...>, в пользу открытого акционерного общества «Племенной конный завод «Омский» (ИНН <***>, ОГРН <***>), расположенного по адресу: 646052, <...> рублей расходов по уплате государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня принятия и может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, д. 42) в течение месяца со дня принятия решения, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>).

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ruв информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья В.В.Пермяков