Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Крещановской Л.А. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шитовой А.М. рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Казенного учреждения Удмуртской республики "Безопасность дорожного движения Удмуртской республики" (ИНН 3035803 , ОГРН 1801769360 ) к индивидуальному предпринимателю Яненко Владимиру Николаевичу (ИНН 807336978 , ОГРН 554314600105 )

о взыскании 145 607 руб.,

при участии в судебном заседании:

от истца – не явился, извещен,

от ответчика – не явился, извещен.

УСТАНОВИЛ:

Казенное учреждение Удмуртской республики "Безопасность дорожного движения Удмуртской республики" (далее по тексту – истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 145 607 руб.

Третьи лица, надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного заседания, явку своих представителей не обеспечили, ходатайств об отложении судебного заседания или рассмотрении дела в их отсутствие не заявили. Принимая во внимание изложенное, а также положения статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ), суд счел возможным провести судебное заседание в отсутствие представителей третьих лиц.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

05 мая 2013 года в 14 часов 04 минуты на пункте весового контроля Казенного учреждения Удмуртской Республики «Безопасность дорожного движения Удмуртской Республики», расположенном на автомобильной дороге Ижевск - Воткинск 43 км., выявлено нарушение правил перевозки тяжеловесных грузов транспортным средством - RENAULTPREMIUM 440.19Т, государственный регистрационный номер - <***>, .принадлежащий ИП ФИО1, под управлением водителя ФИО2, о чем был составлен Акт № 86 от 05.05.2013 г. о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось.

Как указывает истец, по результатам взвешивания выявлены нарушения в виде превышения осевой нагрузки, в том числе согласно акту № 86 от 05.05.2013 г. грузовой автомобиль RENAULTPREMIUM 440.19Т, государственный регистрационный номер - <***>, имел осевые нагрузки: на вторую ось - 9.52 тонн, с учетом погрешности 9.48 тонн, при допустимой нагрузке 7.00 тонн, на третью ось - 7.21 тонн, с учетом погрешности 7.17 тонн, при допустимой нагрузке 5.00 тонн, на четвертую ось - 6.83 тонн, с учетом погрешности 6.79 тонн, при допустимой нагрузке 5.00 тонн, на пятую ось - 6.70 тонн, с учетом погрешности 6.66 тонн, при допустимой нагрузке 5.00 тонн.

По мнению истца, на момент осуществления перевозки у Ответчика отсутствовало специальное разрешение, в соответствии с которым допускается движение автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов.

Данные обстоятельства явились основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Оценив, в порядке статьи 71 АПК РФ, в своей совокупности и взаимосвязи представленные доказательства, суд находит требования истца неподлежащими удовлетворению по нижеследующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ, самостоятельно определив способы их судебной защиты (статья 12 ГК РФ).

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 257-ФЗ).

В силу пунктов 1, 3 статьи 31 Закона № 257-ФЗ (в редакции на момент спорных правоотношений) движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи.

Для получения специального разрешения требуется: согласование маршрута тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов; возмещение владельцем тяжеловесного транспортного средства вреда, который будет причинен таким транспортным средством.

Действующим законодательством установлена обязанность владельцев транспортных средств по возмещению вреда, причиняемого транспортным средством при перевозке тяжеловесных грузов.

Порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 8 статьи 31 Закона № 257-ФЗ).

В соответствии с пунктами 2, 5 Правил возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934 (далее - Правила возмещения вреда), вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств.

Размер платы в счет возмещения вреда определяется в зависимости от превышения установленных значений предельно допустимой массы транспортного средства, предельно допустимых осевых нагрузок транспортного средства; размера вреда, определенного соответственно для автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения; протяжённости участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, по которым проходит маршрут транспортного средства; базового компенсационного индекса текущего года.

В силу пункта 6 статьи 31 Закона № 257-ФЗ (в редакции на момент спорных правоотношений) в случае, если маршрут, часть маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, проходят по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения, участкам таких автомобильных дорог, по автомобильным дорогам местного значения, расположенным на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), при условии, что маршрут такого транспортного средства проходит в границах такого субъекта Российской Федерации и указанные маршрут, часть маршрута не проходят по автомобильным дорогам федерального значения, участкам таких автомобильных дорог, выдача специального разрешения осуществляется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации

Согласно пункту 2 части 9 статьи 31 Закона № 257-ФЗ (в редакции на момент спорных правоотношений) размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, в случае движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения определяется высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно постановлению Правительства Удмуртской Республики от 26 апреля 2010 № 137 «Об определении размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении таких транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения» при определении размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении таких транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения применяются показатели размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении таких транспортных средств по автомобильным дорогам федерального значения, установленные Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации».

Пунктом 5 статьи 4 Закона № 257-ФЗ установлено, что на основании и во исполнение федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов субъектов Российской Федерации органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах своих полномочий могут издавать нормативные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности.

По пункту 2 части 1 статьи 30 Закона об автомобильных дорогах временные ограничения или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам могут устанавливаться в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий, в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков и в иных случаях в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно пункту 2.1. указанной статьи временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения осуществляются в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

В случае принятия решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств по автомобильным дорогам владельцы автомобильных дорог обязаны информировать пользователей автомобильными дорогами о сроках таких ограничения или прекращения движения транспортных средств и о возможности воспользоваться объездом (часть 4 статьи 30 Закона об автомобильных дорогах).

Приказом Министерства транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики от 12.03.2013 № 85/01-05 «О временном ограничении движения транспортных средств на региональных или межмуниципальных автомобильных дорогах Удмуртской Республики в 2013 году» введены временные ограничения движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Удмуртской Республики, в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий, в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков.

В Приказе Министерства транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики от 12.03.2013 № 85/01-05 «О временном ограничении движения транспортных средств на региональных или межмуниципальных автомобильных дорогах Удмуртской Республики в 2013 году»указано ограничение на автомобильные дороги общего пользования регионального значения, однако, часть маршрута ответчик проезжал по федеральной дороге, что подтверждается актом взвешивания №86 от 05.05.2013, где дважды указана а/д М-7 – это дорога общего пользования федерального значения – от Москвы через Владимир, Нижний Новгород, Казань до Уфы (идентификационный номер автомобильной дороги – 00 ОП ФЗ М-7 (Е017, Е22, СНГ).

В силу п. 2.1.1.1.3 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного Приказом Министерства транспорта Российской Федерации №125 от 27.04.2011, в акте взвешивания, в том числе указывается маршрут движения с указанием расстояния, пройденного по федеральным автомобильным дорогам/ по автомобильным дорогам регионального/межмуниципального/местного значения.

Межу тем, указанные в акте №86 превышения транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось на региональных дорогах Удмуртской Республики, составлены с нарушением требований п. 2.1.1.1.3 Порядка.

Маршрут движения в акте №86 отражен как «гр. Пермского края (Кельчино)- Воткинск-Орловское кольцо-а/д М-7-Западный обход г. Ижевска – а/д М-7» и указано расстояние по дорогам УР-140 км.

Истцом не представлены доказательства принятия мер к информированию пользователей автодорог о наличии на данном конкретном участке автодороги иной допустимой нагрузки, нежели общие ограничения, установленные приказом Министерства транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики от 12.03.2013 года № 85/01-05.

Пунктом 8 «Порядка осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения», принятого Постановлением Правительства Удмуртской Республики № 90 от 12.03.2012, установлено, что при издании акта о введении ограничения уполномоченные органы обязаны за 30 дней до начала введения временных ограничений или прекращения движения информировать пользователей автомобильными дорогами путем размещения на сайтах в сети интернет, а также через средства массовой информации о причинах и сроках таких ограничений, а также о возможных маршрутах объезда.

Как установлено судом, доказательств опубликования истцом результатов диагностического исследования дорог, при введении временных ограничений, материалы дела не содержат, тогда как исходя из изложенного, противоправность действий пользователей автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения в 2013 году в части превышения осевой массы транспортных средств в зависимости от результатов диагностики автодорог, на каждую ось могла наступить только по истечении 30 дней после даты опубликования результатов их исследования.

Таким образом, истец не доказал, что до ответчика с учетом приведенных разъяснений надлежащим образом была доведена информация о предельно допустимых значениях нагрузок на оси транспортного средства на основании диагностики автомобильных дорог и что ответчиком превышены осевые нагрузки при проезде на автомобильной дороге транспортным средством, принадлежащим ответчику.

Поэтому расчет вреда, сделанный исходя из результатов диагностики, взысканию не подлежит.

Не подлежит взысканию и вред, исчисленный на основании Приказом Министерства транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики от 12.03.2013 № 85/01-05.

Истец вред рассчитанный из предельно допустимых нагрузок, установленных этим актов, к взысканию не предъявлял. Расчет иска (детализация расчета к актам) сделан, исходя из предельных нагрузок, определенных по результатам диагностики.

Данным приказом установлены предельно допустимые значения нагрузок на оси транспортного средства для автомобильных дорог в зависимости от типа покрытия (с усовершенствованным покрытием, с переходным типом покрытия).

Между тем, истец не раскрыл суду, к какому типу относятся автомобильные дороги, по которой ответчик перевозил тяжеловесные грузы.

Понятия «усовершенствованное покрытие» и «переходный тип покрытия» являются качественными характеристиками дорог.

Оснований для классификации дорог по типу покрытия истец суду не раскрыл. В документах о диагностике тип дорог не указан.

В силу вышеизложенного исковые требования истца удовлетворению не подлежат в полном объеме ввиду необоснованности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, именем Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Казенного учреждения Удмуртской республики "Безопасность дорожного движения Удмуртской республики" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 145 607 руб., оставить без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Омской области в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, д. 42) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайтах Восьмого арбитражного апелляционного суда: http://8aas.arbitr.ru и Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа: http://faszso.arbitr.ru.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья Л.А. Крещановская