Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом ЕВРОПЕЙСКАЯ ПОДШИПНИКОВАЯ КОРПОРАЦИЯ - Омск» (далее – ООО «Торговый Дом ЕПК - Омск»),

к Омской таможне,

о признании незаконным решения Омской таможни от 12.11.2009 № 01-26/15923 об отказе в возврате 98 000 рублей излишне уплаченного таможенного сбора за таможенное оформление,

об обязании Омской таможни произвести возврат излишне уплаченного таможенного сбора за таможенное оформление или зачет указанной суммы в счет будущих платежей,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – Симонова А.В., действующего на основании доверенности от 09.02.2010, паспорт 52 00 239869, выдан ОВД Азовского немецкого национального района Омской области 01.11.2000, Кегузовой Е.В., действующей на основании доверенности от 24.02.2010 № 21, паспорт 52 08 721046, ывдан Отделом № 1 УФМС России по Омской области в ЦАО г.Омска,

от заинтересованного лица – Селютиной С.В., действующей на основании доверенности от 11.01.2010 № 03-01/05, удостоверение № 099872,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Торговый дом ЕВРОПЕЙСКАЯ ПОДШИПНИКОВАЯ КОРПОРАЦИЯ - Омск» обратилось в арбитражный суд Омской области с заявлением к Омской таможне с требованием обязать ответчика устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, зачесть излишне уплаченную сумму 98 000 рублей в счет будущих таможенных и иных платежей.

В ходе судебного разбирательства ООО «Торговый Дом ЕПК - Омск» уточнило заявленные требования, изложив их в следующей редакции:

- признать незаконным решение Омской таможни от 12.11.2009 № 01-26/15923 об отказе в возврате 98 000 рублей излишне уплаченного таможенного сбора за таможенное оформление,

- обязать Омскую таможню произвести возврат излишне уплаченного таможенного сбора за таможенное оформление или зачет указанной суммы в счет будущих платежей.

В обоснование заявленного требования ООО «Торговый Дом ЕПК - Омск» указало на то, что исчисление суммы таможенных платежей в размере 100000 рублей произошло вследствие неправильного применения ставок таможенных сборов, что стало возможным в результате технических ошибок и отметило возможным зачесть излишне уплаченные денежные средства в сумме 98 000 рублей в счет будущих таможенных платежей.

В судебном заседании представители заявителя требование поддержали.

Омская таможня в письменном отзыве на заявление, считая требования заявителя необоснованными, указала на то, что в силу прямого запрета, содержащегося в пункте 2 статьи 357.8 Таможенного кодекса РФ, основания для решения вопроса о зачете рассматриваемой суммы таможенных сборов у таможенного органа отсутствуют.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица требования заявителя отклонил, указав на законность и обоснованность оспариваемого решения.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующие обстоятельства.

02 августа 2009 года в связи с ввозом на таможенную территорию Российской Федерации из Республики Казахстан товаров (товар № 1 - подшипники с цилиндрическими роликами для букс ж/д состава, товар № 2 - сепаратор) обществом с ограниченной ответственностью «Торговый дом ЕПК - Омск» на Омский таможенный пост Омской таможни была подана грузовая таможенная декларация № 10610050/020809/П009264.

Товары ввозились на таможенную территорию РФ на основании договора поставки от 21.10.2008 № 14-993/1241, согласно раздела 1 которого сумма договора составила 12000000000 рублей.

В ходе проверки таможенным органом заявленных в ГТД сведений была установлена недостоверность заявленных декларантом сведений, а именно: сведения в графах 22, 23, 45, 46, 47 по товарам № 1 и № 2 указаны в долларах США, в связи с чем Омским таможенным постом в адрес заявителя были направлены уведомление № 1790 и требование № 1790 о необходимости в срок до 12.08.2009 представить пояснений по допущенным ошибкам, корректировку таможенной стоимости и скорректировать сведения в вышеуказанных графах.

05.08.2009 от ООО «Торговый Дом ЕПК - Омск» поступили пояснения, из содержания которых следует, что при оформлении ГТД была допущена техническая ошибка: в графе 22 не была произведена замена доллара на рубли, в связи с чем таможенная стоимость не была пересчитана в рубли. Указанное обстоятельство повлекло неверное исчисление таможенных платежей – таможенный сбор был уплачен в сумме 100 000 рублей вместо 2 000 рублей.

06 ноября 2009 года в Омскую таможню от ООО «Торговый Дом ЕПК - Омск» поступило заявление о зачете в счет будущих таможенных платежей излишне уплаченных сборов за таможенное оформление по ГТД №10610050/020809/П009264 в размере 98 000 рублей.

Однако письмом от 12.12.2009 № 01-26/15923 Омская таможня сообщила Обществу о принятии решения об оставлении заявления о возврате сборов за таможенное оформление без исполнения.

Полагая, что данное решение Омской таможни является незаконным и нарушает охраняемые законом права и интересы заявителя, ООО «Торговый Дом ЕПК - Омск» обратилось в Арбитражный суд Омской области с настоящим заявлением.

Исследовав и оценив обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, суд не находит требование заявителя подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ для признания решения, действий (бездействия) незаконным необходимо в совокупности два условия: несоответствие данных решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, нарушение оспариваемыми решением, действиями прав и охраняемых законом интересов заявителя.

Основанием для обращения ООО «Торговый Дом ЕПК - Омск» в арбитражный суд с настоящим заявлением послужило решение Омской таможни от 12.11.2009 № 01-26/15923 об отказе в возврате 98 000 рублей излишне уплаченного таможенного сбора за таможенное оформление.

Из подпункта 31 пункта 1 статьи 11 Таможенного кодекса Российской Федерации следует, что под таможенным сбором понимается платеж, уплата которого является одним из условий совершения таможенными органами действий, связанных с таможенным оформлением, хранением, сопровождением товаров.

В соответствии с пунктом 1 статьи 357.1 Таможенного кодекса Российской Федерации к таможенным сборам относятся, в том числе таможенные сборы за таможенное оформление. Таможенные сборы уплачиваются при декларировании товаров (подпункт 1 пункта 1 статьи 357.7 настоящего Кодекса), до подачи таможенной декларации или одновременно с подачей таможенной декларации (пункт 1 статьи 357.6 настоящего Кодекса).

Пунктом 1 статьи 357.10 Таможенного Кодекса Российской Федерации установлено, что ставки таможенных сборов за таможенное оформление устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, размер уплаченных таможенных сборов был исчислен в соответствии с вышеуказанной статьей Таможенного кодекса Российской Федерации и Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2004 № 863 «О ставках таможенных сборов за таможенное оформление товаров» и составил 100 000 рублей.

ООО «Торговый Дом ЕПК - Омск» считает исчисление суммы таможенных платежей в указанном выше размере неправильным применением ставок таможенных сборов и полагает возможным зачесть излишне уплаченные денежные средства в сумме 98 000 рублей в счет будущих таможенных платежей.

Статьей 357.8 Кодекса предусмотрено, что взыскание и возврат таможенных сборов осуществляются в соответствии с порядком, предусмотренным Кодексом для взыскания (глава 32) и возврата (глава 33) таможенных пошлин, налогов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 указанной статьи, согласно которому если после принятия таможенной декларации в ходе ее проверки осуществлена корректировка содержащихся в ней сведений, влияющих на величину сборов за таможенное оформление, сумма таможенных сборов за таможенное оформление, заявленная при декларировании товаров, не пересчитывается, дополнительное взыскание и возврат сумм таможенных сборов за таможенное оформление не производятся.

Как разъяснено Письмом ФТС России от 20.04.2005 № 01-06/12388 «О таможенных сборах за таможенное оформление», данная норма применяется в случаях корректировки сведений как до, так и после выпуска товаров.

При этом следует иметь в виду, что при выявлении случаев неправильного исчисления и уплаты таможенных сборов за таможенное оформление в результате допущенных технических ошибок, не влекущих корректировку сведений, влияющих на величину таможенных сборов за таможенное оформление, либо неправильного применения ставок таможенных сборов за таможенное оформление возврат и взыскание таможенных сборов за таможенное оформление производятся в установленном порядке.

Как следует из пояснений заявителя, неправильное исчисление и уплата таможенных сборов за таможенное оформление были допущены в результате технических ошибок.

Между тем, из материалов дела следует, что в ходе проверки грузовой таможенной декларации № 10610050/020809/П009264 была осуществлена корректировка заявленных в ней сведений о коде валюты цены договора, о курсе валюты, а также о таможенной стоимости, влияющих на величину сборов за таможенное оформление.

Следовательно, учитывая, что допущенные в декларации технические ошибки повлекли корректировку сведений, влияющих на величину таможенных сборов, а действующим законодательством РФ в области таможенного дела возможность возврата сумм сборов за таможенное оформление после принятия ГТД в указанном случае не предусмотрена, ссылка заявителя на незаконность письма Омской таможни от 12.11.2009, обоснованной в данном случае быть не может.

Согласно частям 4, 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в предмет доказывания по делу об оспаривании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, входит их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, наличие полномочий у органа на их принятие (совершение), а также наличие нарушений ими прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Суд, распределяя между участвующими в деле лицами бремя доказывания, в силу которого заинтересованное лицо обязано доказать соответствие закону принятого им ненормативного правового акта, считает, что Омская таможня доказала правомерность своей позиции относительно соответствия правовым нормам отказа осуществить возврат 98 000 рублей излишне уплаченного таможенного сбора за таможенное оформление, а ООО «Торговый Дом ЕПК - Омск» не доказало наличие обстоятельств, обуславливающих признание оспариваемого решения незаконным.

Таким образом, принимая во внимание, что оспариваемое ООО «Торговый Дом ЕПК - Омск» решение Омской таможни от 12.11.2009 № 01-26/15923 соответствует закону и иным нормативным правовым актам, совокупность двух условий, наличие которых необходимо для принятия судом решения о признании незаконным решения, в рассматриваемой ситуации отсутствует.

В соответствии с пунктом 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В связи с этим, изучив обстоятельства настоящего дела и оценив все представленные доказательства и доводы сторон в совокупности и взаимосвязи, суд пришел к выводу, что в удовлетворении требования заявителя о признании незаконным решения Омской таможни от 12.11.2009 № 01-26/15923 об отказе в возврате 98 000 рублей излишне уплаченного таможенного сбора за таможенное оформление, следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 168-170, 180-182, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом ЕВРОПЕЙСКАЯ ПОДШИПНИКОВАЯ КОРПОРАЦИЯ - Омск» о признании незаконным решения Омской таможни от 12.11.2009 № 01-26/15923 об отказе в возврате 98 000 рублей излишне уплаченного таможенного сбора за таможенное оформление, и об обязании Омской таможни произвести возврат излишне уплаченного таможенного сбора за таможенное оформление или зачет указанной суммы в счет будущих платежей, отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия и может быть обжаловано в течение этого срока путем подачи апелляционной жалобы.

Судья В.В. Пермяков