Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Лебедевой Н.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Пугиной Н.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации Таврического городского поселения Таврического муниципального района Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) к акционерному обществу «Омскоблводопровод» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о понуждении к выполнению обязанностей, предусмотренных действующим законодательством

в судебном заседании приняли участие:

от истца - ФИО1 по доверенности от 12.01.2015 № б/н сроком до 31.12.2015, - ФИО2 по доверенности от 20.07.2015 № б/н до 31.12.2015;

от ответчика - Ватке Е.Г. по доверенности от 20.07.2015 № 50 сроком до 31.12.2016, -ФИО3 по доверенности № 54 от 03.08.2015, сроком 1 год.

У С Т А Н О В И Л:

администрация Таврического городского поселения Таврического муниципального района Омской области (далее – истец, Администрация Таврического городского поселения) обратилась в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к открытому акционерному обществу «Омскоблводопровод» (далее – ответчик, ОАО «Омскоблводопровод») о понуждении принять по акту приема-передачи бесхозяйные сети водоснабжения и сооружения на них в соответствии с перечнем, указанным в акте приема-передачи, расположенных по адресам: р.п. Таврическое, Таврического района Омской области, ул. Совхозная д. № 4 - 19 т/с ст. Д. 40 - 450 м.; ул. Магистральная, д. № 7 - Совхозная № 32 чуг. Д. 100-200 м.; пер. Дорожный (север до ул. Заводской) чуг. Д. 100 - 130 м.; пер. Дорожный № 1 - ул. Северная п/э Д 63 - 100 м.; ул. Гагарина на стадион п/э Д. ПО -230 м; ул. Лесничество п/э Д 63 -200 м; ул. Весенняя п/э Д 50 -180 м; ул. Весенняя - Осенняя п/э Д 63 - 230м; ул. 60 лет ВЛКСМ - ул. Российская п/э Д ПО - 260 м; ул. Парковская- Титова п/э Д 63 - 400 м; ул. Горького -Строительная ст. Д 100 - 90 м; ул. Пушкина д 1-9 п/э Д 63 - 280 м; ул. Пушкина 21-39 п/э ДбЗ - 280 м; ул. Строительная ст. Д 100 - 270 м.; ул. Лермонтова 51 -Ленина 48 чуг. Д 100 - 130 м; ул. Гагарина т/сеть (РОВД, Соц. служба, музей) - 570 м; ул. Кирова - Садовая чуг. Д100 - 300м; ул. Транспортная п/э Д 63 - 750 м; ул. Юбилейная п/э Д 63 530 м; ул. Ленина 147 - 159 ст. Д 100 - 271 м; ул. Восточная пер.1- 1 а п/э Д ПО - 180м; ул. Водопроводная ст. Д. 100 -140м; ул. Химиков до в/ч чуг. Д 100 - 500 м; ул. Химиков ст. Д 100-220 м; ул. Кирпичная ст. Д 100 - 170 м; ул. Мелиораторов ст. Д 100 - 140 м; ул. Степная п/э Д 63 - 480 м.; ул. 1Водников п/э Д 63 - 150м.; ул. 12 Водников чуг. Д 100 - 190м.; ул. Солнечная д 1-5 п/э Д 63 - 150 м.; ул. Солнечная - Пролетарская п/э Д 63 - 96 м; уд. Омские п/э разных размеров -2785 м; ул. Севастопольская п/э ДНО - 1298м; уд. ФИО4 п/э Д ПО - 1472м; ул. 1 -2 Новые п/э Д ПО - 3270м.; ул. Клименко п/э Д63 -750 м.; ул. Рабочая- Съездовская чуг. Д 150- 430 м.; ул. Рабочая - Сосновый бор п/э ДНО- 230 м.; уд. Спортивная п/э Д 63 - 260 м; ул. Сосновый бор п/э Д 63 - 180 м.; ул. Спортивная - Заречная п/э Д 63 - 270 м., осуществлять техническое обслуживание (эксплуатацию) данных объектов до признания права собственности на них или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим объект собственником.

Определением Арбитражного суда Омской области от 26.06.2015 исковое заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании.

Определением Арбитражного суда Омской области от 28.07.2015 дело назначено к судебному разбирательству. Кроме того, в связи с приведением наименования ответчика в соответствие со статьей 96 Гражданского кодекса Российской Федерации и внесением изменений в Устав, указанным определением произведена замена открытого акционерного общества «Омскоблводопровод» на акционерное общество «Омскоблводопровод» (далее - АО «Омскоблводопровод»).

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчик возражал против удовлетворения заявленных требований.

Как следует из материалов дела, 28.05.2013 Администрацией Таврического городского поселения вынесено постановление № 108-П, которым ресурсоснабжающая организация - ОАО «Омскоблводопровод» наделена статусом гарантирующей организации для централизованной системы водоснабжения на территории Таврического городского поселения Таврического муниципального района Омской области.

Администрацией Таврического городского поселения, согласно письмам ОАО «Омскоблводопровод» от 21.04.2014 вх. № 01-19/431, от 04.04.2014 вх. № 01-19/357 проведена работа по выявлению бесхозяйных водопроводных сетей и сооружений на них на территории Таврического городского поселения.

27.06.2014 Таврическим районным судом Омской области принято решение по делу № 2-391/2014 по иску прокурора Таврического района Омской области в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования к Администрации Таврического городского поселения, ОАО «Омскоблводопровод» о признании незаконным бездействия по непринятию мер по оборудованию канализационной крышкой водопроводных колодцев водопроводных сетей, признании незаконным бездействия по непринятию мер по постановке водопроводных сетей на учет и оформление право собственности, об обязании оборудовать канализационной крышкой водопроводных колодцев водопроводных сетей, об обязании принять меры по постановке водопроводных сетей на учет и оформлению право собственности.

Указанным решением признано незаконным бездействие администрации Таврического городского поселения по непринятию мер по постановке водопроводных сетей р.п. Таврическое Таврического городского поселения Таврического муниципального района: ул. Совхозная д. № 4 - 19 т/с ст. Д. 40 - 450 м.; ул. Магистральная д.№7-Совхозная № 32 чуг. Д. 100 - 200 м.; пер. Дорожный (север до ул. Заводской) чуг. Д. 100 - 130 м.; пер. Дорожный № 1 - ул. Северная п/э Д 63-100м.; ул. Гагарина на стадион п/э Д. ПО - 230 м; ул. Лесничество п/э Д 63-200м; ул. Весенняя п/э Д 50 -180 м; ул. Весенняя - Осенняя п/э Д 63 - 230м; ул. 60 лет ВЛКСМ - ул. Российская п/э П0-260м; ул. Парковская- Титова п/э Д 63- 400 м; ул. Горького - Строительная ст. Д 100 -90 м; ул. Пушкина д 1-9 п/эД 63 - 280 м; ул. Пушкина21-39 п/э Д 63 - 280 м; ул. Строительная ст. Д100 - 270 м.; ул. Лермонтова 51 - Ленина 48 чуг. Д 100 - 130 м; ул. Гагарина т/сеть (РОВД, Соц.служба, музей) - 570 м; ул. Кирова - Садовая чуг. Д100 -300м; ул. Транспортная п/э Д 63 - 750 м; ул. Юбилейная п/э Д 63 - 530 м; ул.Ленина 147 - 159 ст. Д 100 - 271 м; ул. Восточная пер.1- 1 а п/э Д ПО - 180м;ул. Водопроводная ст. Д. 100 -140м; ул. Химиков до в/ч чуг. Д 100 - 500 м; ул. Химиков ст. Д 100 - 220 м; ул. Кирпичная ст. Д 100 - 1 70 м; ул. Мелиораторов ст. Д 100 - 140 м; ул. Степная п/э Д 63 - 480 м.; ул. Водников п/э Д 63 - 150 м.; ул. 12 Водников чуг. Д 100 - 190м.; ул. Солнечная д1-5 п/э Д 63 - 150 м.; ул. Солнечная - Пролетарская п/э Д 63 - 96 м; уд. Омские п/э разных размеров - 2785 м; ул. Севастопольская п/э ДНО - 1298м; уд. ФИО4 п/э Д НО - 1472 м; ул. 1 -2 Новые п/э Д ПО - 3270м.; ул. Клименко п/э Д63 - 750 м.; ул. Рабочая - Съездовская чуг. Д 150 - 430 м.; ул. Рабочая -Сосновый бор п/э Д ПО - 230 м.; ул. Спортивная п/э Д 63 - 260 м; ул.Сосновый бор п/э Д 63 -180 м.; ул. Спортивная - Заречная п/э Д 63 - 270 м., на учет в качестве бесхозяйной недвижимой вещи, на администрацию Таврического городского поселения возложена обязанность по принятию указанных сетей на учет в качестве бесхозяйной недвижимой вещи.

В силу части 3 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

06.05.2015 Администрацией Таврического городского поселения вынесено постановление № 84-О, которым ОАО «Омскоблводопровод» предложено организовать эксплуатацию (техническое обслуживание) бесхозяйных водопроводных сетей и сооружений на них до момента признания их муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством согласно приложению № 1 «Перечень бесхозяйных водопроводных сетей и сооружений на них расположенных на территории Таврического городскою поселения», а отделу бухгалтерского учета и отчетности Администрации Таврического городского поселения дано указание в порядке, предусмотренном действующим законодательством, провести работу по признанию права собственности Таврического городского поселения на имущество, указанное в пункте 1 настоящего распоряжения.

13.05.2015 проведена комиссионная проверка технического состояния водопроводных колодцев на территории Таврического городского поселения, которой установлено, что на осмотренных колодцах, находящихся в эксплуатации и на обслуживании ОАО «Омскоблводопровод», отсутствуют крышки люков.

По результатам проверки составлен акт № 1 осмотра водопроводных колодцев не находящихся в собственности Таврического городского поселения и эксплуатируемых ОАО «Омскоблводопровод» в процессе водоснабжения.

Администрацией Таврического городского поселения 06.05.2015, 13.05.2015 в адрес ОАО «Омскоблводопровод» (исх. № 01-19/667, исх. № 01-19/737) направлены письма с предложением подписать акты о принятии бесхозяйных водопроводных сетей и сооружений на них в эксплуатацию (техническое обслуживание) до признания права собственности Таврического городского поселения на данное имущество.

29.05.2015 Администрацией Таврического муниципального района Омской области вынесено постановление № 716, которым Главе Таврического городского поселения рекомендовано:

- провести полную инвентаризационную проверку всех объектов водоснабжения, расположенных на территории Таврического городского поселения в рамках Федерального закона № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;

- в части исполнения решения суда принять меры постановки на учет бесхозяйных водопроводных сетей с последующей их передачей эксплуатирующей организации ОАО «Омскоблводопровод» в срок до 01.07.2015;

-бесхозяйные водопроводные сети до оформления права собственности в порядке и сроки установленные законом передать эксплуатирующей организации ОАО «Омскоблводопровод».

Учитывая, что ответчик уклоняется о подписания передаточных актов, полагая, что на основании положений Федерального закона № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», на ответчике лежит обязанность по принятию бесхозный водопроводных сетей и сооружений на них в эксплуатацию, истец обратился в Арбитражный суд Омской области с рассматриваемыми требованиями.

Суд находит исковые требования Администрации Таврического городского поселения подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения отнесена организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Таким образом, орган местного самоуправления, осуществляя свои полномочия в сфере водоснабжения населения, обязан принимать меры к надлежащему обслуживанию бесхозяйных объектов централизованной системы водоснабжения, учету таких объектов и их обращению в муниципальную собственность.

Решением Таврического районного суда Омской области от 27.06.2014 по делу № 2-391/2014 признано незаконным бездействие администрации Таврического городского поселения по непринятию мер по постановке водопроводных сетей р.п. Таврическое Таврического городского поселения Таврического муниципального района на учет в качестве бесхозяйной недвижимой вещи, на администрацию Таврического городского поселения возложена обязанность по принятию указанных в решении сетей на учет в качестве бесхозяйной недвижимой вещи.

Согласно представленной администрацией Таврического городского поселения информации, водопроводные сети, расположенные по адресу: <...> (450 м); ул. Магистральная д. № 7 - Совхозная № 32 (200м), пер. Дорожный (север до ул. Заводской) (130м), пер. Дорожный № 1 - ул. Северная (100м), ул. Гагарина на стадион (230м), ул. Лесничество (200 м), ул. Весенняя ( 180 м), ул. Весенняя - Осенняя (230 м), ул. 60 лет ВЛКСМ - ул. Российская (260 м), ул. Парковская - Титова (400 м), ул. Горького - Строительная (90 м), ул. Пушкина 1-9 (280 м), ул. Пушкина 21-39 (280 м), ул. Строительная (270 м), ул. Лермонтова 51 -Ленина 48 (130 м), ул. Гагарина (РОВД, Соц.служба, музей) (570 м), ул. Кирова -Садовая (300 м), ул. Транспортная (750 м), ул. Юбилейная (530 м), ул. Ленина 147 -159 (271 м), пер. Восточный 1- 1 а (180 м), ул. Водопроводная (140 м), ул. Химиков до в/ч (500 м), ул. Химиков (220 м), ул. Кирпичная (170 м), ул. Мелиораторов (140 м), ул. Степная (480 м), ул. 1 Водников (150 м), ул. 12 Водников (190 м), ул. Солнечная д 1-5 (150 м), ул. Солнечная - Пролетарская (96 м), ул. Омские (2785 м), ул. Севастопольская (1298 м), ул. ФИО4 (1472 м)<...> Новые (3270 м), ул. Клименко (750 м), ул. Рабочая - Съездовская (430 м), ул. Рабочая - Сосновый бор (230 м), ул. Спортивная (260 м), ул. Сосновый бор (180 м), ул. Спортивная - Заречная (270 м) в реестре муниципального имущества Таврического городского поселения Таврического муниципального района Омской области, реестрах федерального имущества, государственного имущества Омской области и муниципального имущества не значатся.

Как следует из пояснений истца, администрация Таврического городского поселения в настоящее время, в соответствии с Постановлением от 29.05.2015 № 716, осуществляет мероприятия по инвентаризационной проверке объектов водоснабжения, расположенных на территории Таврического городского поселения и принятию мер по постановке на учет бесхозяйных водопроводных сетей.

Согласно части 5 статьи 8 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон о водоснабжении и водоотведении) в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления поселения, городского округа передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии со статьей 12 Закона о водоснабжении и водоотведении органы местного самоуправления поселений, городских округов для каждой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения определяют гарантирующую организацию и устанавливают зоны ее деятельности. Организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение и эксплуатирующая водопроводные и (или) канализационные сети, наделяется статусом гарантирующей организации, если к водопроводным и (или) канализационным сетям этой организации присоединено наибольшее количество абонентов из всех организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

Как установлено ранее, на основании постановления Администрации Таврического городского поселения от 28.05.2013 № 108-П, гарантирующей организацией для централизованной системы водоснабжения на территории Таврического городского поселения Таврического муниципального района Омской области является АО «Омскоблводопровод».

Факт осуществления эксплуатации АО «Омскоблводопровод» бесхозных сетей подтверждается выдачей гарантирующей организаций технических условий на подключение к бесхозным сетям водоснабжения и водоотведения.

Кроме того, представитель ответчика в судебном заседании не отрицала фактическое использование АО «Омскоблводопровод» бесхозных сетей.

Таким образом, с момента выявления бесхозных сетей, факт выявления которых, безусловно, установлен решением Таврического районного суда Омской области от 27.06.2014 по делу № 2-391/2014, не только у администрации Таврического городского поселения появляется обязанность по оформлению указанных сетей в собственность, но и у АО «Омскоблводопровод», как у гарантирующей организации, в силу закона появляется обязанность, до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством, обеспечивать водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатацию таких объектов, в целях исключения ситуации, при которой какие-либо объекты централизованного водоснабжения никем не обслуживаются, что может привести к ухудшению качества услуг водоснабжения и поставляемого ресурса или невозможности оказания таких услуг в дальнейшем.

Вопреки утверждениям ответчика, из смысла положений Закона о водоснабжении и водоотведении момент возникновения обязанности по содержанию не может совпадать с моментом постановки вещи на учет в качестве бесхозяйной.

Принятие мер по сохранности имущества требуется, как правило, с момента обнаружения факта заброшенности вещи либо отказа от нее собственника. Отсюда и обязанность по передаче бесхозяйных объектов водоснабжения эксплуатирующей организации, возникает именно с этого момента.

Поскольку из материалов дела следует, что у ответчика имеется обязанность принять на обслуживание бесхозяйные водопроводные сети, суд находит требования о возложении на ответчика обязанности, течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу, принять по акту приема-передачи бесхозяйные сети водоснабжения и сооружения на них и выполнять деятельность по осуществлению технического обслуживания (эксплуатацию) данных объектов до признания права собственности на них или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим объект собственником, обоснованными.

В соответствии с нормами статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В связи с удовлетворением иска судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6 000 руб. 00 коп. возлагаются на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить, обязать акционерное общество «Омскоблводопровод» (ИНН <***>, ОГРН <***>, зарегистрировано по адресу: 644520, <...>), в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу, принять по акту приема-передачи бесхозяйные сети водоснабжения и сооружения на них в соответствии с перечнем, указанным в акте приема-передачи, расположенные по адресам: р.п. Таврическое, Таврического района Омской области, ул. Совхозная д. № 4 - 19 т/с ст. Д. 40 - 450 м.; ул. Магистральная, д. № 7 - Совхозная № 32 чуг. Д. 100-200 м.; пер. Дорожный (север до ул. Заводской) чуг. Д. 100 - 130 м.; пер. Дорожный № 1 - ул. Северная п/э Д 63 - 100 м.; ул. Гагарина на стадион п/э Д. ПО -230 м; ул. Лесничество п/э Д 63 -200 м; ул. Весенняя п/э Д 50 -180 м; ул. Весенняя - Осенняя п/э Д 63 - 230м; ул. 60 лет ВЛКСМ - ул. Российская п/э Д ПО - 260 м; ул. Парковская- Титова п/э Д 63 - 400 м; ул. Горького -Строительная ст. Д 100 - 90 м; ул. Пушкина д 1-9 п/э Д 63 - 280 м; ул. Пушкина 21-39 п/э ДбЗ - 280 м; ул. Строительная ст. Д 100 - 270 м.; ул. Лермонтова 51 -Ленина 48 чуг. Д 100 - 130 м; ул. Гагарина т/сеть (РОВД, Соц. служба, музей) - 570 м; ул. Кирова - Садовая чуг. Д100 - 300м; ул. Транспортная п/э Д 63 - 750 м; ул. Юбилейная п/э Д 63 530 м; ул. Ленина 147 - 159 ст. Д 100 - 271 м; ул. Восточная пер.1- 1 а п/э Д ПО - 180м; ул. Водопроводная ст. Д. 100 -140м; ул. Химиков до в/ч чуг. Д 100 - 500 м; ул. Химиков ст. Д 100-220 м; ул. Кирпичная ст. Д 100 - 170 м; ул. Мелиораторов ст. Д 100 - 140 м; ул. Степная п/э Д 63 - 480 м.; ул. 1Водников п/э Д 63 - 150м.; ул. 12 Водников чуг. Д 100 – 190 м.; ул. Солнечная д 1-5 п/э Д 63 - 150 м.; ул. Солнечная - Пролетарская п/э Д 63 - 96 м; уд. Омские п/э разных размеров -2785 м; ул. Севастопольская п/э ДНО – 1298 м; ул. ФИО4 п/э ДПО - 1472м; ул. 1 -2 Новые п/э ДНО - 3270м.; ул. Клименко п/э Д63 -750 м.; ул. Рабочая- Съездовская чуг. Д 150- 430 м.; ул. Рабочая - Сосновый бор п/э ДНО- 230 м.; уд. Спортивная п/э Д 63 - 260 м; ул. Сосновый бор п/э Д 63 - 180 м.; ул. Спортивная - Заречная п/э Д 63 - 270 м., осуществлять техническое обслуживание (эксплуатацию) данных объектов до признания права собственности на них или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим объект собственником.

Взыскать с акционерного общества «Омскоблводопровод» (ИНН <***>, ОГРН <***>, зарегистрировано по адресу: 644520, <...>) в доход федерального бюджета 6 000 руб. 00 коп. государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в этот же срок путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ruв информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья Н.А. Лебедева