Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Чернышева В.И. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чемисовой Л.С., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Омской области (ИНН 5503083235, ОГРН 1045504022740) к обществу с ограниченной ответственностью "Жилищно-коммунальное хозяйство "СЕРВИС" 1089305 (ОГРН 1055501085771) о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО1 по доверенности от 17.06.2016, предъявлено удостоверение; ФИО2 по доверенности от 01.06.2016, предъявлено удостоверение;

от заинтересованного лица – ФИО3 (доверенность, паспорт), ФИО4 (доверенность, паспорт),

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Омской области обратилось в арбитражный суд Омской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Жилищно-коммунальное хозяйство "СЕРВИС" к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании представители заявителя требования поддержали, представители Общества требования не признали и просили отказать в привлечении Общества к административной ответственности.

Изучив материалы дела и выслушав представителей сторон, суд установил следующие обстоятельства.

При осуществлении по распоряжению Управления Росприроднадзора по Омской области от 13.04.2016 № 111-р «О проведении внеплановой выездной проверки юридического лица» (решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки от 14.04.2016 № 7/2-34-174-2016), на основании обращения входящий № 1159 от 18.03.2016 внеплановой проверки соблюдения требований природоохранного законодательства, проведённой с 18.04.2016 по 05.05.2016, в деятельности ООО «ЖКХ «Сервис», 644029, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>, было установлено, что Общество осуществляет деятельность по размещению отходов 4, 5 - го класса опасности на земельном участке с кадастровым номером 55:20:131103:358, расположенном в административных границах Надеждинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области.

Размещение отходов осуществляется по лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I-IV класса опасности серия 055 № 00014 от 25.04.2011 с установленным сроком действия до 25.04.2016 (вид деятельности сбор, транспортировка, размещение отходов).

При осуществлении проведённой 26.04.2016 и 27.04.2016 внеплановой проверки соблюдения требований природоохранного законодательства и натурного осмотра земельного участка с кадастровым номером 55:20:131103:358, расположенного примерно в 2970 м. по направлению на юго-восток относительно нежилого строения, имеющего почтовый адрес: <...>, установлено, что на вышеуказанном земельном участке ООО «ЖКХ Сервис» продолжает осуществлять сбор и размещение твёрдых коммунальных отходов.

Так, 26.04.2016 и 27.04.2016 факт приёма от сторонних организаций и размещение на вышеуказанном земельном участке отходов зафиксирован на фотоаппарат NikoncoolpixS2800 Сер. №44003197.

Специалистами отдела лабораторного анализа загрязнения почв и грунтов Филиала «ЦЛАТИ по Омской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по СФО» - г. Омск 26.04.2016 и 27.04.2016 были отобраны пробы отходов для подтверждения компонентного состава и определения класса опасности отходов, принятых и размещенных на земельном участке с кадастровым номером 55:20:131103:358.

26.04.2016 отбор проб отходов был произведён после разгрузки самосвала Камаз с логотипом МП ТК (регистрационный номер <***>). При отборе проб были составлены протоколы отбора проб.

В соответствии с расчётами класса опасности отхода № 221Г-ПО, № 260Г-ПО ЦЛАТИ по Омской области, отобранных 26.04.2016 и 27.04.2016 на земельном участке с кадастровым номером 55:20:131103:358, подтверждён 4 класс опасности отходов.

Факт размещения отходов подтверждается реестром договоров на утилизацию ТБО ООО «ЖКХ «Сервис», отчётом статистического наблюдения 2 ТП (отходы) за 2015 г., письмом № б/н. от 28.04.2016, (за 2015 год объём размещённых отходов составил 984 904,0 м. куб., за первый квартал 2016 года поступило на полигон ТБО 172 798,2 м.куб.), журналом учёта поступивших отходов на полигон ТБО, письмом б/н от 29.04.2026, сведениями о поступивших отходах от контрагентов за 26.04.2016, 27.04.2016, договором №306-УК/2016 от 01.01.2016 на размещение (захоронение) отходов ООО «ЖКХ «Сервис» с ООО «Регион 55», договором №644-УК/2016 от 31.12.2015 на размещение (захоронение) отходов ООО «ЖКХ «Сервис» с ООО «МегаСкат», договором №612-УК/2016 от 01.03.2016 на размещение (захоронение) отходов ООО «ЖКХ «Сервис» с ООО «ТранСервис», сведениями о поступивших отходах от ООО «Регион 55» за 26.04.2016, сведениями о поступивших отходах от ООО «Регион 55» за 27.04.2016, сведениями о поступивших отходах от ООО «МегаСкат» за 26.04.2016, сведениями о поступивших отходах от ООО «МегаСкат» за 27.04.2016, сведениями о поступивших отходах от ООО «ТрансСервис» за 26.04.2016, сведениями о поступивших отходах от ООО «ТрансСервис» за 27.04.2016, отчётной документацией за 2015 год об объёмах утилизированных (захоронённых) твёрдых бытовых отходов, счёт-фактурой № 00005393 от 27.04.2016, счёт-фактурой № 00005417 от 27.04.2016, счёт-фактурой № 00005391 от 27.04.2016.

Срок действия лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I-IV класса опасности (вид деятельности размещение отходов) серия 055 № 00014 от 25.04.2011, по мнению заявителя, закончился 25.04.2016.

Таким образом, как полагает Управление, на момент проверки сбор и размещение отходов осуществляется без соответствующей лицензии, в нарушение требований ст. 9 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п. 30 ст.12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

По результатам проверки был составлен акт № Т3-241в от 05.05.2016 и протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ № ТЗ-241 в/06-087/2016 от 05.05.2016, в котором были зафиксированы выявленные, как посчитало Управление, нарушения.

На основании данного протокола заявитель обратился в Арбитражный суд Омской области с требованием о привлечении Общества к административной ответственности.

Суд находит требование заявителя не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Обстоятельства, подлежащие выяснению при рассмотрении дела об административном правонарушении, определены в статье 26.1 КоАП РФ.

Согласно статье 26.2. КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

По положениям статьи 26.11. КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В силу части 2 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

По положениям пункта 1 части 3 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации отдельные виды деятельности, перечень которых определяется федеральным законом, юридическое лицо может осуществлять только на основании специального разрешения (лицензии).

Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно статье 3 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 № 99-ФЗ лицензия – специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензируемым органом на бумажном носителе или в форме электронного документа.

Согласно подпункту 74 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Закон № 128-ФЗ), действовавшего на дату выдачи лицензии Обществу (25.04.2011), деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению опасных отходов подлежала лицензированию.

Как следует из материалов дела, заинтересованному лицу 25.04.2011 была выдана лицензия серия 055 № 00014 на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I-IV класса опасности.

В соответствии со статьёй 8 Закона № 128-ФЗ срок действия лицензии не может быть менее чем пять лет, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Срок действия лицензии по окончании может быть продлен по заявлению лицензиата.

Управлением сделан вывод о том, что срок действия выданной Обществу лицензии закончился 25.04.2016, на момент проверки деятельность на проверяемом земельном участке Общество осуществляло без лицензии.

Суд признает эти выводы заявителя необоснованными, руководствуясь следующим.

04.05.2011 был принят Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» - № 99-ФЗ (далее - Закон № 99-ФЗ).

Пунктом 30 части 1 статьи 12 Закона № 99-ФЗ к лицензируемым видам деятельности была отнесена деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Закона № 99-ФЗ лицензирование видов деятельности, не указанных в части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, прекращается со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, за исключением лицензирования видов деятельности, указанных в части 2 статьи 1 настоящего Федерального закона. Закон № 99-ФЗ вступил в силу с 03.11.2011.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействии отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья определены Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".

На основании статьи 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" под обращением с отходами - деятельность по сбору, накоплению, пользованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов.

обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов;

размещение отходов - хранение и захоронение отходов;

хранение отходов - складирование отходов в специализированных объектах сроком более чем одиннадцать месяцев в целях утилизации, обезвреживания, захоронения;

утилизация отходов - использование отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг, включая повторное применение отходов, в том числе повторное применение отходов по прямому назначению (рециклинг), их возврат в производственный цикл после соответствующей подготовки (регенерация), а также извлечение полезных компонентов для их повторного применения (рекуперация);

обезвреживание отходов - уменьшение массы отходов, изменение их состава, физических и химических свойств (включая сжигание и (или) обеззараживание на специализированных установках) в целях снижения негативного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду;

сбор отходов - прием или поступление отходов от физических лиц и юридических лиц в целях дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, транспортирования, размещения таких отходов;

транспортирование отходов - перемещение отходов с помощью транспортных средств вне границ земельного участка, находящегося в собственности юридического лица или индивидуального предпринимателя либо предоставленного им на иных правах;

В соответствии со статьей 9 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" лицензирование деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности".

Следовательно, с 03.11.2011 лицензирование деятельности по транспортировке отходов I - IV класса опасности, не указанной в новой редакции пункта 30 части 1 статьи 12 Закона № 99-ФЗ, прекратилось.

Частью 3 статьи 22 Закона № 99-ФЗ было установлено, что предоставленные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона лицензии на виды деятельности, указанные в части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, действуют бессрочно.

Поскольку лицензия была предоставлена ООО «ЖКХ «Сервис» 25.04.2011, т.е. до вступления в силу Закона № 99-ФЗ, то на остальные виды деятельности, указанные в лицензии - сбор, использование, обезвреживание и размещение отходов I - IV класса опасности, лицензия стала действовать бессрочно.

Федеральным законом от 19.10.2011 № 283-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» часть 3 статьи 22 Закона № 99-ФЗ изложена в новой редакции: «Лицензии на указанные в части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона виды деятельности, которые предоставлены и срок действия которых не истёк до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, действуют бессрочно».

Как указано выше, лицензия от 25.04.2011, выданная ООО «ЖКХ «Сервис», предусматривала осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I - IV класса опасности, из них деятельность:

-по сбору - с учётом пункта 3 статьи 22 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ имела бессрочное действие;

- по использованию - с учётом пункта 3 статьи 22 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ имеет бессрочное действие, однако, с учётом статьи 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (в редакции Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ) определение термина «использование отходов» - применение отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг или для получения энергии, заменено на термин «утилизация отходов» использование отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг, включая повторное применение отходов, в том числе повторное применение отходов по прямому назначению (рециклинг), их возврат в производственный цикл после соответствующей подготовки (регенерация), а также извлечение полезных компонентов для их повторного применения (рекуперация), тогда как деятельность по утилизации отходов с учётом пункта 30 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ, в ред. Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ, подлежит лицензированию;

-по обезвреживанию - с учётом пункта 3 статьи 22 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ имеет бессрочное действие;

-по транспортировке - с учётом пункта статьи 22 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ (в первоначальной редакции) прекратила своё действие и в то же время с учётом пункта 30 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ, в редакции Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ, вновь подлежит лицензированию;

-по размещению - с учётом пункта 3 статьи 22 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ имеет бессрочное действие;

С учётом видов деятельности, указанных в пункте 30 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ (в первоначальной редакции) и с учётом положений пунктов 2 и 3 статьи 22 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ лицензия серия № 055 № 00014 от 25.04.2011, выданная ООО «ЖКХ «Сервис» в части деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию и размещению отходов I - IV класса опасности, действовала, по мнению суда, бессрочно, а в части деятельности по транспортировке отходов I - IV класса опасности прекратила своё действие со дня вступления в силу Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ (по истечении 180 дней после дня официального опубликования, за исключением ряда положений, вступающих в силу в более поздние сроки, опубликовано в «Российская газета», № 97, 06.05.2011).

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ лицензия предоставляется на каждый вид деятельности, указанный в части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, получившие лицензию, вправе осуществлять деятельность, на которую предоставлена лицензия, на всей территории Российской Федерации со дня, следующего за днем принятия решения о предоставлении лицензии.

Поскольку срок действия предоставленной ООО «ЖКХ «СЕРВИС» лицензии от 25.04.2011 на момент вступления в законную силу Закона № 99-ФЗ не истёк, данная лицензия ООО «ЖКХ «СЕРВИС» от 25.04.2011 с 03.11.2011 стала действовать бессрочно.

Таким образом, суд убеждён, что на момент вступления в силу закона № 99-ФЗ (по истечении 180 дней после дня официального опубликования, за исключением ряда положений, вступающих в силу в более поздние сроки, опубликовано в «Российская газета», № 97, 06.05.2011) у ООО «ЖКХ «Сервис» имелась лицензия серия № 055 № 00014 от 25.04.2011 на право осуществления деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I - IV класса опасности, срок действия которой не истёк.

Частью 4 статьи 22 Закона № 99-ФЗ было предусмотрено, что предоставленные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона лицензии на виды деятельности, наименования которых изменены, по истечении срока их действия подлежат переоформлению в порядке, установленном статьей 18 настоящего Федерального закона, при условии соблюдения лицензионных требований, предъявляемых к таким видам деятельности. Переоформленные лицензии действуют бессрочно.

Из сопоставления наименования видов деятельности, указанных в лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I-IVкласса опасности серия № 055 № 00014 от 25.04.2011 ООО «ЖКХ «Сервис», с наименованиями видов деятельности, указанными в пункте 30 части 1 статьи 12 Закона № 99-ФЗ, следует, что ранее указанная в лицензии деятельность по транспортировке отходов I - IV класса опасности перестала быть лицензируемой, при этом остальные виды деятельности, указанные в предоставленной ООО «ЖКХ «СЕРВИС» лицензии, не претерпели изменений, поэтому, положения части 4 статьи 22 Закона № 99-ФЗ не распространяются на лицензию ООО «ЖКХ «Сервис».

Данный вывод подтверждается, в частности, постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 28.01.2015 по делу № А07-8975/2014.

Федеральным законом от 25.06.2012 № 93-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Закон № 93-ФЗ) пункт 30 части 1 статьи 12 Закона № 99-ФЗ вновь изложен в новой редакции: «деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности» (подпункт «б» пункта 2 статьи 35 Закона № 93-ФЗ).

Следовательно, со дня вступления в силу Закона № 93-ФЗ прекратилось лицензирование также таких указанных в лицензии видов деятельности как сбор и использование отходов I - IV класса опасности.

Вместе с тем, поскольку наименование лицензируемого вида деятельности было изменено Законом № 93-ФЗ после вступления в силу Закона № 99-ФЗ, а остальные виды деятельности, указанные в предоставленной предприятию лицензии - обезвреживание и размещение отходов I - IV классов опасности, не претерпели изменений, то положения части 4 статьи 22 Закона № 99-ФЗ о необходимости переоформления лицензии на предоставленную ООО «ЖКХ «Сервис» лицензию также не распространяются.

Частью 3 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» (далее - Закон № 458-ФЗ) срок действия лицензий на деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности, выданных до дня вступления в силу указанного Закона, был ограничен 30.06.2015.

Статьей 3 Федерального закона № 203-ФЗ от 29.06.2015 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» (далее - Закон № 203-ФЗ) срок действия лицензий на деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I-IVклассов опасности, выданных до 01.07.2015, продлён до 01.01.2019.

Закон № 203-ФЗ вступил в силу с 30.06.2015.

Поскольку лицензия ООО «ЖКХ «СЕРВИС» на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I-IVкласса опасности серии № 055 № 00014 от 25.04.2011 со сроком действия до 25.04.2016 была выдана до 01.07.2015, то срок её действия, как считает суд, продлён Законом № 203-ФЗ до 01.01.2019.

Следовательно, на момент проверки срок действия лицензии, выданной ООО «ЖКХ «СЕРВИС», не истёк.

Юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие лицензии на деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности, вправепереоформить их на лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности.

На момент проведения с 26.04.2016 по 27.04.2016 Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Омской области внеплановой проверки установленный Законом № 458-ФЗ срок действия лицензии ООО «ЖКХ «Сервис» не истёк.

Таким образом, учитывая положения части 3 статьи 22 Закона № 99-ФЗ, части 3 статьи 23 Закона № 458-ФЗ, на момент проверки с 26.04.2016г. по 27.04.2016 лицензия ООО «ЖКХ «СЕРВИС» от 25.04.2011 серия № 055 № 00014 являлась действующей.

Данная правовая позиция, вопреки доводам Управления об изменении в текущем году судебной практики, подтверждена в многочисленных постановлениях судов первой и вышестоящих инстанций, принятых и в 2015 году и в период до июня 2016 года: постановлении Арбитражного суда Уральского округа от 28.01.2015 №Ф09-9735/14 по делу №А07-8975/2014, постановлении Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.05.2016 № 18АП-3528/2016 по делу № А76-25812/2015, постановлении Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2016 № 17АП-5488/2016-АК по делу № А60-3773/2016, постановлении Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.10.2015 № 17АП-11803/2015-АК по делу № А60-23914/2015, решениями Арбитражного суда Свердловской области от 27.04.2016 по делу №А60-3772/2016, от 28.03.2016 по делу №А60-3773/2016, от 03.08.2015 по делу №А60-23914/2015.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд не соглашается с доводами заявителя о наличии в действиях заинтересованного лица события и состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Омской области требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, д. 42) в течение десяти дней со дня принятия решения (изготовления его в полном объёме).

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не изменено или не отменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, д. 42) в течение десяти дней со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а после проверки решения в апелляционном порядке или в случае, если суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>) в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Омской области.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ruв информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья

В.И. Чернышев