Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Захарцевой С.Г. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шамгоновой Ж.К., рассмотрев в судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи, организация которой была поручена Муравленковскому городскому суду Ямало-Ненецкого автономного округа,

дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Ямало-Ненецкому автономному округу (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 329008, Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>)

к генеральному директору общества с ограниченной ответственностью «Хэлп-Аудит» ФИО1 об освобождении от обязательства хранения аудиторской тайны в части финансово-хозяйственной деятельности общества с ограниченной ответственностью Фирма «МАКС»

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне заинтересованного лица привлечено общество с ограниченной ответственностью Фирма «МАКС»

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО2, по доверенности от 28.04.2017 до 31.12.2017(по удостоверению), ФИО3, по доверенности от 28.04.2017, до 31.12.2017 (по удостоверению);

от заинтересованного лица – ФИО1, ген.директор приказ № 12 от 29.10.2016 (по паспорту);

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее – Межрайонная ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Ямало-Ненецкому автономному округу, заявитель, инспекция) обратилась в Арбитражный суд Омской области с заявлением к генеральному директору общества с ограниченной ответственностью «Хэлп-Аудит» ФИО1 (далее – заинтересованное лицо) об освобождении от обязательства хранения аудиторской тайны в части финансово-хозяйственной деятельности общества с ограниченной ответственностью Фирма «МАКС» (далее – ООО Фирма «МАКС»).

Определением суда от 12.05.2017 заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Ямало-Ненецкому автономному округу принято, назначено предварительное судебное заседание на 23 июня 2017 года на 14 час. 00 мин. С возможностью перехода к рассмотрению дела по существу.

Этим же определением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне заинтересованного лица привлечено общество с ограниченной ответственностью Фирма «МАКС».

В судебном заседании 23 июня 2017 года суд с согласия сторон перешел к рассмотрению дела по существу, после перерыва была объявлена резолютивная часть решения.

В ходе судебного разбирательства представители инспекции требования поддержали, генеральный директор ФИО1 просила в удовлетворении требований отказать.

Представители третьего лица, надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя не обеспечили, дело рассмотрено в их отсутствие.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, суд установил, что Должностными лицами Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее - Инспекция) на основании решения начальника Инспекции от 17.10.2016 № 08-18/12 в настоящее время проводится выездная налоговая проверка Общества с ограниченной ответственностью Фирма «МАКС» (далее по тексту - ООО Фирма «МАКС», Общество, налогоплательщик) по вопросам правильности исчисления и своевременности уплаты (удержания, перечисления) налогов и сборов за период 2013 год.

Обществу 19.10.2016 было вручено уведомление от 17.10.2016 № 08-18/12 о необходимости обеспечения ознакомления с документами, связанными с исчислением и уплатой, в ответ на которое документы представлены не были.

Инспекцией 20.10.2016 и 10.11.2016 проведены осмотры по юридическому адресу налогоплательщика, по результатам которых установлено, что ООО Фирма «МАКС» находится в здании гостиницы (ООО Гостиница «Уренгой»). Каких либо опознавательных знаков или вывесок на здании с названий организации не установлено. На цокольном этаже в служебном помещении, при входе в ресторан, с правой стороны по коридору, находилось помещение (комната) с надписью (формата А4) ООО Фирма «МАКС». В помещении находилось 4 папки с документами, а именно исковыми заявлениями, приказами ООО Фирма «МАКС», какие-либо другие документы в помещении отсутствовали.

Кроме того, Инспекцией вручены требования о предоставлении документов от 20.10.2016 № 08-18/12/1 и от ЮЛ 1.2016 № 08-18/12/2.

Письмом от 14.11.2016 № 326 Общество сообщило, что запрашиваемые документы находятся в правоохранительных органах.

Однако, на запрос Инспекции, Управлением Министерства Внутренних дел Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу представлен ответ от 15.12.2016 № 74/СИ-924, в котором указано, что в ходе предварительного следствия 14.09.2015 изъяты серверы, на которых при осмотре обнаружен программный продукт 1С: Бухгалтерия, содержащий сведения ООО Фирмы «МАКС». В Протоколе обыска (выемки) от 14.09.2015 указано на представление Обществу копии программного продукта с изъятых серверов. Согласно описи изъятых документов Протокола обыска от 18.08.2016 были изъяты кассовые документы предприятия (касса за 2013 год, оборотно-сальдовые ведомости по счету 52.1 движение денежных средств за 2013 год; анализ счета 50.1, реестры на выдачу заработной платы, ведомости на выдачу больничных листов, ведомости на выдачу отпускных, авансовые отчеты).

Таким образом, первичные учетные документы по взаимоотношениям с контрагентами, счета-фактуры, акты выполненных работ, налоговые регистры и иные необходимые для проведения выездной налоговой проверки не изымались.

Кроме того, ООО Фирма «Макс» сообщило, что в результате пожара 09.03.2016 были уничтожены:

-кадровые приказы за 2013 год;

-копии приказов о назначении и увольнении руководителя, главного бухгалтера за 2013 год;

-Положение об оплате труда, действовавшее в 2013 году;

-штатное расписание на 2013 год;

-табеля учета рабочего времени за 2013 год;

- приказы, трудовые договоры, гражданско-правовые договоры, договоры аутсорсинга
работников на 2013 год;

- договоры с физическими лицами (аренда, займ) за 2013 год.

Также в ходе допроса свидетеля (протокол допроса от 10.11.2016 № 4) генеральным директором ООО Фирма «МАКС» (приказ № б/н от 20.10.2016) ФИО4 на вопрос «Какие документы Вы можете предоставить по Уведомлению № 08-18/12 от 17.10.2016 (за исключением документов, изъятых правоохранительными органами, перечисленных в Протоколе от 18.08.2016)?» дан ответ «Можем предоставить приказы о приеме на работу трех сотрудников, учредительные документы. Устав Общества».

Выездной налоговой проверкой установлено, что ООО Фирма «МАКС» (Заказчик) заключен договор от 30.11.2015 № б/н с ООО «Хэлп-Аудит» (генеральный директор - ФИО1) на проведение аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности организации за 2013-2014 годы.

Оказание услуг по проведению аудиторской проверки бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2013 год по данному договору Заказчика подтверждается Актом № 142-А от 30.06.2016.

Не имея возможности получить сведения о проверяемом налогоплательщике, налоговый орган обратился в суд с требованиями об освобождении от обязательства хранения аудиторской тайны в рамках Федерального закона от 30.12.2008 № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности» аудитора и генерального директора ООО «Хэлп-Аудит» ФИО1 в части финансово-хозяйственной деятельности ООО Фирмы «МАКС».

Требования налогового органа оставлены судом без удовлетворения в силу следующего.

В отношении государственных органов действует публично-правовой принцип права: «разрешено только то, что предусмотрено законом».

С учетом указанного, налоговый орган может действовать лишь в рамках полномочий, которые предоставлены законом: «Налоговые органы действуют в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством Российской Федерации» (часть 3 статьи 30 НК РФ).

Права и обязанности налоговых органов регламентированы в статье 31 Налогового кодекса РФ, а также в законе «О налоговых органах».

В соответствии с пунктом 11 статьи 7 закона РФ от 21.03.1991 №943-1 (ред. от 03.07.2016) «О налоговых органах Российской Федерации» налоговым органам предоставляется право, в том числе предъявлять в суде и арбитражном суде иски:

о ликвидации организации любой организационно-правовой формы по основаниям, установленным законодательством Российской Федерации;

о признании недействительной государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

о признании сделок недействительными и взыскании в доход государства всего полученного по таким сделкам;

о взыскании сумм задолженности по процентам, начисленным на реструктурированную задолженность по федеральным, региональным и местным налогам, сборам, страховым взносам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 14 части 1 статьи 30 Налогового кодекса РФ налоговые органы вправе предъявлять в суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации или арбитражные суды иски (заявления):

о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом;

о возмещении ущерба, причиненного государству и (или) муниципальному образованию вследствие неправомерных действий банка по списанию денежных средств со счета налогоплательщика после получения решения налогового органа о приостановлении операций, в результате которых стало невозможным взыскание налоговым органом недоимки, задолженности по пеням, штрафам с налогоплательщика в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом;

о досрочном расторжении договора об инвестиционном налоговом кредите;

в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Заявителем не приведено каких-либо норм права в обоснование своего права на обращение в суд с заявленными требованиями.

Кроме того, таких норм не существует.

Напротив, в соответствии со статьей 82 НК РФ при осуществлении налогового контроля не допускаются сбор, хранение, использование и распространение информации о налогоплательщике (плательщике сбора, плательщике страховых взносов, налоговом агенте), полученной в нарушение положений Конституции Российской Федерации, настоящего Кодекса, федеральных законов, а также в нарушение требования об обеспечении конфиденциальности информации, составляющей профессиональную тайну иных лиц, в частности адвокатскую тайну, аудиторскую тайну.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что ссылка налогового органа на положения части б статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в соответствии с которой информация, составляющая профессиональную тайну, может быть предоставлена третьим лицам в соответствии с федеральными законами и (или) по решению суда, не обоснована, поскольку при осуществлении налогового контроля предъявление исков об освобождении от обязанности по хранению аудиторской тайны законом не предусмотрено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, именем РФ, арбитражный суд,

РЕШИЛ:

Заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Ямало-Ненецкому автономному округу (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 329008, Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>) к генеральному директору общества с ограниченной ответственностью «Хэлп-Аудит» ФИО1 об освобождении от обязательства хранения аудиторской тайны в рамках Федерального закона от 30.12.2008 № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности» аудитора и генерального директора ООО "Хэлп-Аудит" ФИО1 в части финансово-хозяйственной деятельности ООО Фирма «МАКС» в связи с тем, что она владеет необходимой информацией и, как свидетель, может дать необходимые показания (информацию) для проведения выездной налоговой проверки данного налогоплательщика оставить без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня принятия и может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, д. 42) в течение месяца со дня принятия решения, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>) в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ruв информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья С.Г. Захарцева