Гражданский кодекс часть 1

к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий по Омской области

о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении,

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя – ФИО1 по доверенности от 13.01.2014, № 10-Д,

от заинтересованных лиц – ФИО2, доверенность от 27.12.2013 № 361,

У С Т А Н О В И Л:

открытое акционерное общество “Газпромнефть – Омский НПЗ” (далее – заявитель, общество, ОАО “Газпромнефть – ОНПЗ”) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Омской области (далее по тексту – административный орган, заинтересованное лицо) от 31.05.2013 № 8 о наложении административного наказания за нарушение требований пожарной безопасности.

Определением суда от 17.07.2013 производство по настоящему делу приостанавливалось до вступления в законную силу итогового судебного акта по делу № А46-6796/2013. Определением от 12.02.0214 производство по делу возобновлено.

В судебном заседании стороны высказались согласно письменным пояснениям.

Рассмотрев представленные в материалы дела документы, заслушав представителей сторон, суд установил следующие обстоятельства.

На основании распоряжения заинтересованного лица от 01.03.2013 № 5 в отношении общества проведена плановая выездная проверка ОАО “Газпромнефть – ОНПЗ”, в ходе которой установлены нарушения требований пожарной безопасности, подпадающие под признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частями 1, 3, 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, является основанием для возбуждения дела об административном правонарушении.

На основании части 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол об административном правонарушении, за исключением предусмотренных кодексом случаев.

По результатам проверки должностным лицом Управления надзорной деятельности Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Омской области в рамках предоставленных полномочий в отношении заявителя были составлены протоколы об административном правонарушении от 17.05.2013 №№ 12, 13, 14.

В данных протоколах зафиксированы факты нарушения заявителем требований статей 4, 6, 42, 45, 46, 51, 52, 54, 55, 56, 58, 60, 62, 69 – 74, 83 - 85, 88, 89, 91, 103, 104, 106, 107, 111 - 116, 137, 138, 151, таблиц 3, 21, 23, 24, 28 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-Ф3 “Технический регламент о требованиях пожарной безопасности”; пунктов 20 – 23, 34 – 36, 42, 57 - 59, 61, 348, 349, 352 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 №390 “О противопожарном режиме”; пунктов 4.2.1, 4.2.3, 4.2.5 - 4.2.7, 4.3.2 - 4.3.4, 4.4.1 - 4.4.4, 4.4.6, 5.1.6, 8.1.3, 8.1.5, 8.1.11 - 8.1.14, 8.3.5, 9.2.1 Свода правил “СП 1.13130.2009. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы”, утверждённого Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий от 25.03.2009 № 171); пункта 4.4, пунктов 16 и 17 таблицы 2 раздела 7 Свода правил “СП 3.13130.2009. Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности”, утверждённого Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий от 25.03.2009 № 173; пунктов 5.1.6, таблицы 2 пункта 6.1.2, пунктов 6.1.16, 6.1.22, 6.2.6, 6.2.12, 6.3.22, таблицы 7 пункта 6.4.9, пунктов 6.7.46, 6.10.4.1, 6.10.4.9 и 6.10.5.18 Свода правил “СП 4.13130.2009. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям” утверждённого Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий от 25.03.2009 № 174 и действовавшего на момент выявления нарушений; таблиц А11 и А.3 приложения А Свода правил “СП 5.13130.2009. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования”, утверждённого Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий от 25.03.2009 № 175; таблицы 2 пункта 4.1.1, пунктов 4.1.8, 4.1.13, 4.2.1, 4.2.7 Свода правил “СП 10.13130.2009. Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Требования пожарной безопасности”, утверждённого Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий от 25.03.2009 № 180; пунктов 4.23, 7.11 Свода правил “СП 40-107-2003. Проектирование, монтаж и эксплуатация систем внутренней канализации из полипропиленовых труб”, одобренного Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 24.01.2003 № 10; таблицы 1*, пункта 3.32 Строительных норм и правил “СНиП II-89-80*. Генеральные планы промышленных предприятий”, утверждённых Постановлением Государственного комитета СССР по делам строительства от 30.12.1980 № 213; таблиц 1, 2*, 4*, пунктов 5.14*, 5.18*, 6.12*, 6.16, 6.18*, п.6.25* - 6.32, 6.38, 7.4, 7.11, 7.18, 8.4 и 8.9 Строительных норм и правил “СНиП 21-01-97*. Пожарная безопасность зданий и сооружений”, принятых и введенных в действие Постановлением Министерства строительства Российской Федерации от 13.02.1997 № 18-7); пункта 5.5 Строительных норм и правил “СНиП 31-06-2009. Общественные здания и сооружения”, утвержденных Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 01.09.2009 № 390; пункта 1.27 Строительных норм и правил “СНиП 2.09.04-87*. Административные и бытовые здания”, утверждённых Постановлением Государственного комитета СССР по делам строительства от 30.12.1987 № 313; пунктов. 7.11.8, 13.6, подпункта «б» пункта 8.2 Строительных норм и правил “СНиП 41-01-2003. Отопление, вентиляция и кондиционирование”, принятых и введённых в действие Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 26.06.2003 № 115; пункта 6.3.9 Строительных норм и правил “СНиП 31-05-2003. Общественные здания административного назначения”, принятых и введённых в действие Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 23.06.2003 № 108; пункта 9.5 Строительных норм и правил “СНиП 2.11.03-93. Склады нефти и нефтепродуктов. Противопожарные нормы”, утверждённых Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 26.04.1993 № 18-10; таблицы 2 пункта 6.1*, пункта 6.13 Строительных норм и правил “СНиП 2.04.01-85*. Внутренний водопровод и канализация зданий”, утвержденных Постановлением Государственного комитета СССР по делам строительства от 04.10.1985 № 189; пункта 6.30 Строительных норм и правил “СНиП 21-02-99. Стоянки автомобилей”, принятых и введённых в действие Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 19.11.1999 № 64; таблиц 1, 2, 3 Норм пожарной безопасности “НПБ 110-03. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией”, утверждённых Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий от 18.06.2003 № 315; таблицы 2 пункта 5.1 Норм пожарной безопасности “НПБ 104-03. Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях”, утверждённых Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий от 20.06.2003 № 323; пункта 4.4 Норм пожарной безопасности “Шкафы пожарные. Технические требования пожарной безопасности. Методы испытаний. НПБ 151-2000”, утвержденных Приказом ГУГПС МВД РФ от 27.12.2000 № 79; пунктов 3.1, 3.2 Национального стандарта Российской Федерации “ГОСТ Р 53324-2009. Национальный стандарт Российской Федерации. Ограждения резервуаров. Требования пожарной безопасности”, утверждённого Приказом Ростехрегулирования от 18.02.2009 № 100-ст; пункта 8.9 “ВУПП-88. Ведомственные нормы технологического проектирования. Ведомственные указания по противопожарному проектированию предприятий, зданий и сооружений нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности”.

Общие нарушения требований пожарной безопасности по предприятию:

1. Не организовано не реже 1 раза в квартал проведение проверок работоспособности систем противопожарного водоснабжения, противопожарных дверей с оформлением соответствующего акта проверки.

2. Не обеспечено исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объектов (автоматических установок пожаротушения и сигнализации, системы оповещения людей о пожаре, средств пожарной сигнализации (протоколы испытаний автоматических установок противопожарной защиты ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Омской области от 18.04.2013 № 17 (здание насосной ТИТ. 1165 Р товарного производства), от 17.04.2013 № 18 (здание насосной титул 1163 ТСБ - 2 товарного производства), от 18.04.2013 № 19 (здание АБК установки ТСБ - 2 товарного производства), от 26.04.2013 № 21 (здание операторной насосной ТИТ. 210 ТСБ 1 товарного производства), от 26.04.2013 № 22 (здание установки каталитического крекинга 43-103 производства №2)).

3. Автоматические установки пожаротушения, сигнализации, системы оповещения людей о пожаре, средств пожарной сигнализации смонтированы с нарушениями требований пожарной безопасности (протоколы испытаний автоматических установок противопожарной защиты ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Омской области от 29.04.2013 № 5 (установка 43-103 производства № 2), от 29.04.2013 № 4 (операторная насосная ТИТ. 210 ТСБ - 1 товарного производства), от 29.04.2013 № 3 (насосная пенотушения ТИТ. 1200 АССБ ТСБ 1 товарного производства), от 18.04.2013 № 17 (здание насосной ТИТ. 1165 Р товарного производства), от 26.04.2013 № 21 (здание операторной насосной ТИТ. 210 ТСБ 1 товарного производства), от 26.04.2013 № 22 (здание установки каталитического крекинга 43-103 производства № 2)).

4. Не обеспечено устранение нарушений огнезащитных покрытий (штукатурки, специальных красок, лаков, обмазок) строительных конструкций, металлических опор оборудования и эстакад (протоколы испытаний по контролю качества огнезащитной обработки металлических конструкций ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Омской области от 29.04.2013 № 37, 38 (насосная котла - утилизатора установки 43-103 производства № 2), от 25.04.2013 № 36 (операторная насосной ТИТ.210 ТСБ-1), от 25.04.2013 № 35 (операторная насосной, эстакады ТИТ. 210 ТСБ-1), операторная АССБ ТСБ-1, от 22.04.2013 № 34 (операторная АССБ ТСБ-1), от 12.04.2013 № 33 (операторная АССБ ТСБ 1 товарного производства), от 18.04.2013 № 31 (установка 21-10-ЗМ комплекса БиК производства № 1), от 18.04.2013 № 28 (установка АВТ-6 комплекса ЭЛОУ-АВТ производства № 1), от 18.04.2013 № 27 (установка АВТ-8 комплекса ЭЛОУ-АВТ производства № 1), от 17.04.2013 № 26 (операторная насосной ТИТ. 1163 ТСБ-2), от 18.04.2013 № 25 (установка АТ-9 комплекса ЭЛОУ-АВТ производства № 1), от 17.04.2013 № 24 (АБК ТСБ-2), от 10.04.2013 № 23 (АБК комплекса ЭПОУ-АВТ производства № 1), от 12.04.2013 № 21 (установка ЭЛОУ-АВТ-6М комплекса ЭЛОУ АВТ производства № 1), от 10.04.2013 № 20 (центральная проходная), от 10.04.2013 № 19 (административное здание управления предприятия)).

5. Не осуществляется проверка качества огнезащитной обработки (пропитки) в соответствии с инструкцией завода-изготовителя с составлением акта проверки качества огнезащитной обработки (пропитки).

Производство № 1:

АБК производства № 1:

6. Для покрытия пола на путях эвакуации (коридоры 2-го этажа - помещения № 33, № 34 согласно техническому паспорту от 03.06.2011) допускается применение горючих материалов класса пожарной опасности более чем КМ 4 (фактически, деревянный пол, отделанный линолеумом) (не предоставлен документ, подтверждающий пожарную опасность материалов).

7. Лестничная клетка не отделена от поэтажных коридоров дверями с приспособлением для самозакрывания и с уплотнением в притворах.

8. Люк выхода на кровлю выполнен не в противопожарном исполнении с размерами менее 0,6 м x 0,8 м, отсутствует закреплённая стальная стремянка (фактически, деревянный люк размерами менее 0,6 м x 0,6 м, не имеющий паспорта на изделие, сертификата пожарной безопасности, акта выполненных работ, на люке не указан серийный номер, а также отсутствует знак пожарной безопасности) (люк, находящийся на 2-ом этаже в лестничной клетке, в помещении № 7 согласно техническому паспорту от 03.06.2011).

9. Допускается загромождение эвакуационных путей различными материалами (коридоры 2-го этажа - помещения № 33 и № 34 согласно техническому паспорту от 03.06.2011).

10. Ширина эвакуационного выхода менее 0,8 м (фактически 0,72 м, измерено электронной рулеткой «HILTI PD30 Serial №05106113») (дверь, установленная при выходе из коридора 1-го этажа в тамбур выхода № 2 - помещение № 41 согласно техническому паспорту от 03.06.2011).

11. Допускается применение горючей отделки для стен и потолка на путях эвакуации класса пожарной опасности более чем КМЗ (тамбуры выходов № 1 и № 2 на 1-ом этаже - помещение № 2 согласно техническому паспорту от 03.06.2011) (фактически установлены/применены пластиковые (полимерные) панели) (не предоставлен документ, подтверждающий пожарную опасность материалов).

12. Дверь эвакуационного выхода закрыта на замок, препятствующий свободному открыванию изнутри без ключа (эвакуационная дверь выхода № 2 на 1-ом этаже - помещения № 33 и № 34 согласно техническому паспорту от 03.06.2011).

13. Допускается складирование горючих материалов (шкафы, двери) под лестничным маршем (помещение № 42 согласно техническому паспорту от 03.06.2011).

14. В коридорах 1-го этажа отсутствует система вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре (помещения № 41, № 25 согласно техническому паспорту от 03.06.2011).

15. Для отделки потолка на путях эвакуации применяется горючая отделка - материалы с показателями пожарной опасности более чем КМ 3 (коридор 1-го и 2-го этажа) (фактически, установлены гипсовые плиты по деревянной обрешетке).

16. Электрощитовая (помещение, оборудованное в тамбуре выхода № 1) не отделено от помещений другой функциональной пожарной опасности противопожарными преградами (в проемах не установлены противопожарные двери 2-го типа) (помещение № 32 не отделено от помещения № 31 согласно техническому паспорту от 03.06.2011) (фактически, установлена деревянная дверь не имеющая паспорта на изделие, сертификата пожарной безопасности, акта выполненных работ, на двери не указан серийный номер, а также отсутствует знак пожарной безопасности).

АВТ-6:

Операторная:

17. Ширина эвакуационного выхода менее 0,8 м (фактически - 0,75 м, измерено электронной рулеткой «HILTI PD30 Serial № 05106113») (дверь, установленная при выходе из помещения операторной).

18. Размер входной площадки перед наружной дверью в здание менее 1,5 ширины полотна наружной двери (выход из помещения операторной на улицу) (измерено электронной рулеткой «HILTI PD30 Serial № 05106113»).

АВТ-8:

19. Отсутствует автоматическая установка пожаротушения (в помещениях: насосная «холодная», насосная «горячая» - помещения № 3 и № 5 согласно техническому паспорту от 04.04.2011 лит. САШ).

Операторная:

20. Ширина горизонтального участка пути эвакуации менее 1 м (фактически 0,94 м) (проход из помещения операторной в тамбур помещения для курения).

АТ-9:

Операторная:

21. Отсутствует автоматическая пожарная сигнализация во всех помещениях.

22. Отсутствует система оповещения людей при пожаре во всех помещениях.

23. Размер входной площадки перед наружной дверью в здание менее 1,5 ширины полотна наружной двери (крыльцо у выхода из помещения операторной на улицу).

24. На наружной входной площадке и лестнице отсутствует ограждение (крыльцо у выхода из помещения операторной на улицу).

Старая топливная насосная:

25. Отсутствует автоматическая пожарная сигнализация во всех помещениях.

26. Отсутствует система оповещения людей при пожаре во всех помещениях.

ЛВТ-10:

Операторная:

27. Отсутствует автоматическая установка пожаротушения в помещении серверной.

28. Допускается применение горючей отделки для стен на путях эвакуации класса пожарной опасности более чем КМЗ (тамбур выхода № 1, фойе 1-го этажа) (фактически, установлены стеновые панели МДФ на деревянной обрешетке) (не предоставлен документ подтверждающей пожарную опасность материалов.

29. Дверь на путях эвакуации открывается не по направлению выхода из здания (дверь тамбура выхода № 1 на 1-ом этаже).

30. Лестничная клетка не отделена от коридора, комнаты приема пищи дверями с приспособлением для самозакрывания и с уплотнением в притворах.

31. Дверь, отделяющая коридор 2-го этажа от лестничной клетки, не имеет уплотнения в притворах.

32. Настенный звуковой оповещатель располагается на расстоянии от потолка до верхней части оповещателя менее 150 мм (фактически 5мм, измерено электронной рулеткой «HILTI PD30 Serial № 05106113») (оповещатель, установленный в коридоре 2-го этажа над выходом в лестничную клетку).

33. Допускается применение горючей отделки для стен на путях эвакуации класса пожарной опасности более чем КМЗ (коридор 2-го этажа) (фактически, установлены стеновые панели МДФ на деревянной обрешетке) (не предоставлен документ подтверждающий пожарную опасность материалов).

34. Настенный звуковой оповещатель расположен на расстоянии от потолка до верхней части оповещателя менее 150 мм (фактически 5мм, измерено электронной рулеткой «HILTI PD30 Serial № 05106113») (оповещатель, установленный в коридоре 2-го этажа над выходом в лестничную клетку).

35. При выходе из помещения (выход № 2 со 2-го этажа) на лестницу 3-го типа допускается перепад высоты пола без устройства пандуса (фактически 12 см, измерено электронной рулеткой «HILTI PD30 Serial № 05106113»).

АБК (ЭЛОУ-АВТ):

36. Отсутствует автоматическая пожарная сигнализация (в мужской бытовке (43М03), в тамбуре 1-го этажа при выходе с мужской бытовки (43М03), в женской раздевалке, помещение бытовки).

37. Для покрытия пола на путях эвакуации (тамбур 1-го этажа при выходе из мужской и женской раздевалок) допускается применение горючих материалов класса пожарной опасности более чем КМ 4 (факт, применен линолеум) (не предоставлен документ, подтверждающий пожарную опасность материалов).

38. Ширина эвакуационного выхода менее 0,8 метра (фактически, 0,57 м, измерено электронной рулеткой «HILTI PD30 Serial № 05106113») (дверь, установленная при выходе из помещения сушильной в фойе 1-го этажа).

39. Допускается фиксирование самозакрывающейся двери лестничной клетки № 1 (фактически дверь открыта, сломан доводчик) (дверь при выходе из лестничной клетки в фойе 1-го этажа).

40. Ширина эвакуационных выходов менее 1,2 м (фактически 0,8 м, измерено электронной рулеткой «HILTI PD30 Serial № 05106113») (эвакуационный выходы из мужской раздевалки рассчитанной на пребывание более 50 чел. «АВТ-10 и АТ-9» в фойе 1-го этажа).

41. Эл. щитовая (помещение установленное в тамбуре 1-го этажа) не отделена от помещений другого функционального назначения противопожарными преградами (не установлены противопожарные двери 2-го типа) (фактически, установлена дверь из ПВХ не имеющая паспорта на изделие, сертификата пожарной безопасности, акта выполненных работ, на двери не указан серийный номер, а также отсутствует знак пожарной безопасности).

42. В лестничной клетке № 1 открыто проложены электрические кабеля и провода.

43. Лестничная клетка № 1 не отделена от коридора 2-го этажа дверями с приспособлением для самозакрывания и с уплотнением в притворах.

44. Помещение вентиляционой камеры (вент. камера на 2-ом этаже) не отделена от помещений другого функционального назначения противопожарными преградами (не установлена противопожарная дверь 2-го типа) (фактически установлена деревянная дверь, не имеющая паспорта на изделие, сертификата пожарной безопасности, акта выполненных работ, на двери не указан серийный номер, а также отсутствует знак пожарной безопасности).

45. Ширина лестничных маршей в лестничной клетке № 1 менее 1,2 м (фактически, ширина марша 1,04 м, ширина эвакуационного выхода из лестничной клетки № 1 в фойе 1-го этажа 1,2 м).

46. Отсутствует второй эвакуационный выход с зала столовой расположенного на 2-ом этаже.

47. Люк выхода на кровлю выполнен не в противопожарном исполнении (фактически деревянный, обитый жестью, не имеющий паспорта на изделие, сертификата пожарной безопасности, акта выполненных работ, на люке не указан серийный номер, а также отсутствует знак пожарной безопасности) (люк, находящийся на 2-ом этаже в лестничной клетке № 2).

48. Двери лестничной клетки № 2 на 2-ом и 1-ом этажах не имеют приспособлений для самозакрывания и уплотнений в притворах.

49. Двери на путях эвакуации открываются не по направлению выхода из здания (двери, установленные при выходе из лестничной клетки № 2 в коридор 1-го этажа).

50. Допускается складирование горючих материалов (стулья) под лестничным маршем лестничной клетки № 2.

51. Допускается устройство ступеней разной высоты в пределах лестничных маршей (лестничная клетка № 2).

52. В полу на путях эвакуации допускаются перепад высоты менее 45 см без устройства пандуса (фактически, 5 см) (перепад при следовании по коридору 1-го этажа к эвакуационному выходу № 2).

53. Дверь на путях эвакуации, установленная в помещении раздевалки «столовой», открывается не по направлению выхода из здания.

54. Ширина горизонтального участка пути эвакуации людей менее 1 м (фактически 0,8 м, измерено электронной рулеткой «HILTI PD30 Serial № 05106113») (проход из актового зала, расположенного на 2-ом этаже, в коридор «сан. узла»).

55. Электрощитовая «КИП» - помещение, установленное в коридоре «сан. узла» на 2-ом этаже, не отделена от помещений другого функционального назначения противопожарными преградами (не установлена противопожарная дверь 2-го типа) (фактически установлена деревянная дверь, не имеющая паспорта на изделие, сертификата пожарной безопасности, акта выполненных работ, на двери не указан серийный номер, а также отсутствует знак пожарной безопасности).

56. Ширина горизонтального участка пути эвакуации людей менее 1 м (фактически 0,89 м, измерено электронной рулеткой «HILTI PD30 Serial № 05106113») (проход из коридора 2-го этажа (коридор «помещений начальника комплекса») в коридор 2-го этажа лестничной клетки № 1).

ЭЛОУ № 8:

Операторная:

57. В полу на путях эвакуации допускаются перепад высоты менее 45 см без устройства пандусов (перепад из операторной к выходу № 1 и перепад из бытового помещения в помещение операторной).

Комплекс битумов и кокса:

Комплекс битумов:

АБК № 19\3:

58. Отсутствует автоматическая пожарная сигнализация во всех помещениях.

59. Отсутствует система оповещения людей при пожаре во всех помещениях.

60. Двери выходов в чердачное помещение со 2-го этажа выполнены не в противопожарном исполнении (фактически, двери выполнены из ПВХ).

61. Лестничная клетка не отделена от коридора 1-го этажа дверями с приспособлениями для самозакрывания и с уплотнением в притворах (фактически, отсутствуют двери).

62. Ширина пути эвакуации людей по коридору 1-го этажа (левое крыло) менее 1 м (фактически, двухстороннее открывание дверей в коридор, ширина коридора 1,56 м (измерено электронной рулеткой «HILTI PD30 Serial № 05106113»), ширина дверного полотна 0,86 м (измерено электронной рулеткой «HILTI PD30 Serial № 05106113»).

63. Допускается загромождение эвакуационных путей различными материалами (коридоры 1-го этажа левое крыло).

64. Предел огнестойкости несущих элементов зданий менее R90 (фактически, незащищенные металлические конструкции) (помещение бойлерной на 1-ом этаже).

65. Помещение вентиляционной камеры (вент. камера на 1-ом этаже левое крыло) не отделена от помещений другого функционального назначения противопожарными преградами (не установлена противопожарная дверь 2-го типа) (фактически, установлена пластиковая дверь не имеющая паспорта на изделие, сертификата пожарной безопасности, акта выполненных работ, на двери не указан серийный номер, а также отсутствует знак пожарной безопасности).

66. Ширина эвакуационного выхода менее 1,2 м (фактически 0,8 м измерено электронной рулеткой «HILTI PD30 Serial № 05106113») (эвакуационный выходы из мужской раздевалки рассчитанной на более чем 50 человек в коридор 1-го этажа).

67. Отсутствует второй эвакуационный выход с мужской раздевалки.

68. Ширина эвакуационного выхода менее 0,8 м (фактически 0,7 м, измерено электронной рулеткой «HILTI PD30 Serial № 05106113») (выход из мужской «чистой» раздевалки).

69. Ширина горизонтального участка пути эвакуации менее 1,2 м (фактически 1,08 м измерено электронной рулеткой «HILTI PD30 Serial № 05106113») (проход по коридору 1-го этажа, через который предусмотрена эвакуация из помещения, рассчитанного более чем на 50 чел., правое крыло).

70. Допускается применение горючей отделки для стен и потолка на путях эвакуации класса пожарной опасности более чем КМЗ (тамбур выхода № 1 на 1-ом этаже (фактически, установлены применены пластиковые (полимерные) панели) (не предоставлен документ подтверждающий пожарную опасность материалов).

Операторная 19\3:

71. Отсутствует автоматическая пожарная сигнализация во всех.

72. Отсутствует система оповещения людей о пожаре во всех помещениях.

Сырьевая насосная:

73. Отсутствует автоматическая пожарная сигнализация во всех помещениях.

74. Отсутствует система оповещения людей о пожаре во всех помещениях.

Резервуарный парк:

75. Резервуарный парк не оборудован электрической пожарной сигнализацией с ручными пожарными извещателями.

Операторная товарной группы:

76. Отсутствует автоматическая пожарная сигнализация во всех помещениях.

77. Отсутствует система оповещения людей при пожаре во всех.

78. В полу на путях эвакуации допускается перепад высоты менее 45 см без устройства пандуса (перепад при выходе из операторной) (фактически 6 см, измерено электронной рулеткой «HILTI PD30 Serial № 05106113»).

Гараж для погрузчиков (депо):

79. Отсутствует автоматическая пожарная сигнализация во всех помещениях.

80. Отсутствует система оповещения людей при пожаре во всех помещениях.

81. Помещение аккумуляторной не отделено от гаража тамбур-шлюзом с постоянным подпором воздуха (фактически, установлена металлическая дверь).

82. Помещение вентиляционной камеры не отделено от помещений другого функционального назначения противопожарными преградами (не установлена противопожарная дверь 2-го типа) (фактически, установлена деревянная дверь обитая жестью не имеющая паспорта на изделие, сертификата пожарной безопасности, акта выполненных работ, на двери не указан серийный номер, а также отсутствует знак пожарной безопасности).

83. Не обеспечено орошение каждой точки помещений 2 струями с минимальным расходом на один пожарный ствол 2,5 л\с.

84. Пожарные краны № 1 и № 2 внутреннего противопожарного водопровода не размещены в пожарных шкафах, имеющих отверстия для проветривания, приспособленных для их опломбирования.

85. Пожарный кран № 1 внутреннего противопожарного водопровода не укомплектован пожарным рукавом, ручным пожарным стволом.

Здание компрессорных:

86. Отсутствует автоматическая пожарная сигнализация в помещениях насосной № 1 и № 2.

87. Отсутствует система оповещения людей при пожаре в помещениях насосной № 1 и № 2.

АБК битума и кокса:

88. Допускается применение горючей отделки для стен на путях эвакуации класса пожарной опасности более чем КМЗ (коридор 2-го этажа - помещение № 4 2-го этажа согласно техническому паспорту от 04.05.2011) (фактически, установлены плиты ДСП на деревянной обрешетке) (не предоставлен документ подтверждающий пожарную опасность материалов).

89. Ширина эвакуационных выходов со 2-го этажа на лестницы 3-го типа менее 0,8 м (фактически 0,3 м измерено электронной рулеткой «HILTI PD30 Serial № 05106113») (выход из помещения № 4 2-го этажа согласно техническому паспорту от 04.05.2011 на лестницу 3-го типа; выход из помещения № 2 2-го этажа согласно техническому паспорту от 04.05.2011 на лестницу 3-го типа).

90. Ширина пути эвакуации людей по коридору 2-го этажа менее 1 м (помещение № 4 2-го этажа согласно техническому паспорту от 04.05.2011) (фактически, двухстороннее открывание дверей в коридор, ширина коридора 1,27 м, ширина дверного полотна 0,8 м (измерено электронной рулеткой «HILTI PD30 Serial № 05106113»).

91. Двери на путях эвакуации открываются не по направлению выхода из здания (выход из помещения № 4 2-го этажа согласно техническому паспорту от 04.05.2011 на лестницу 3-го типа; выход из помещения № 2 2-го этажа согласно техническому паспорту от 04.05.2011 на лестницу 3-го типа; выход со 2-го этажа помещение № 4 согласно техническому паспорту от 04.05.2011 в лестничную клетку помещение № 1 согласно техническому паспорту от 04.05.2011).

92. Двери лестничной клетки не имеют приспособлений для самозакрывания и уплотнения в притворах (двери, установленные на 2-ом этаже, дверь женской раздевалки на 1-ом этаже).

93. Лестничная клетка не отделена от коридора 1-го этажа дверями с приспособлением для самозакрывания и с уплотнением в притворах (фактически, двери отсутствуют).

94. В полу на путях эвакуации допускаются перепад высоты менее 45 см без устройства пандуса (фактически, перепад из помещения ксероксной в коридор 2-го этажа 0,2 м) (измерено электронной рулеткой «HILTI PD30 Serial № 05106113»).

95. Ширина пути эвакуации людей на лестничной площадке 2-го этажа в лестничной клетке менее 1 м (помещение № 1 2-го этажа согласно техническому паспорту от 04.05.2011) (фактически, дверь помещения № 3 на 2-ом этаже перекрывает лестничную площадку с обеспечением ширины прохода 0,3 м (измерено электронной рулеткой «HILTI PD30 Serial № 05106113»).

96. Допускается применение горючей отделки для стен на путях эвакуации класса пожарной опасности более чем КМ2 (лестничная клетка и тамбур выхода № 1 на 1-ом этаже) (помещение № 11 1-го этажа согласно тех. паспорта от 04.05.2011) (факт, установлены плиты ДСП на деревянной обрешетке) (не предоставлен документ подтверждающий пожарную опасность материалов.

97. Пожарный кран не размещён в пожарном шкафу, имеющем отверстия для проветривания, приспособленные для их опломбирования (пожарный кран установленный в помещении № 11 согласно техническому паспорту нежилого строения от 04.05.2011).

98. В полу на путях эвакуации допускаются перепад высоты менее 45 см без устройства пандуса (перепад в женской бытовке на 1-ом этаже (помещение № 10 согласно техническому паспорту нежилого строения от 04.05.2011) (фактически 8 см (измерено электронной рулеткой «HILTI PD30 Serial № 05106113»).

99. Помещения вентиляционных камер (в женской бытовке, вент. камера установленная на 1-ом этаже) не отделены от помещений другого функционального назначения противопожарными преградами (не установлена противопожарная дверь 2-го типа) (фактически, установлены деревянные двери не имеющие паспорта на изделие, сертификата пожарной безопасности, акта выполненных работ, на двери не указан серийный номер, а также отсутствует знак пожарной безопасности).

100. Ширина марша лестницы 3-го типа менее 0,8 м (фактически 0,7 м, измерено электронной рулеткой «HILTI PD30 Serial № 05106113») (лестница № 1 и № 2).

101. Высота ограждения лестницы 3-го типа менее 1,2 м (фактически 1,06 м) (лестница № 1 и № 2).

Комплекс кокса:

Здание АБК УПНК:

102. Допускается выступание из плоскости стен на путях эвакуации на высоте менее 2-х метров от пола пожарных кранов, приборов отопления (помещение № 9 на 1-ом этаже, помещение № 12 на 2-ом этаже согласно тех. паспорту нежилого строения от 04.05.2011).

103. Электрощитовая, архив № 1, архив № 2 (помещения расположенные на 1-ом этаже) не отделены от помещений другого функционального назначения противопожарными преградами (не установлены противопожарные двери 2-го типа) (фактически, установлены деревянные двери, не имеющие паспорта на изделие, сертификата пожарной безопасности, акта выполненных работ, на дверях не указаны серийные номера, а также отсутствует знак пожарной безопасности).

104. Помещение вентиляционной камеры (вент, камера на 1-ом этаже) не отделена от помещений другого функционального назначения противопожарными преградами (не установлена противопожарная дверь 2-го типа) (фактически, установлена деревянная дверь, не имеющая паспорта на изделие, сертификата пожарной безопасности, акта выполненных работ, на двери не указан серийный номер, а также отсутствует знак пожарной безопасности).

105. Ширина эвакуационного выхода менее 1,2 м (фактически 0,91 м) (эвакуационный выходы из мужской раздевалки, рассчитанной на 50 человек и более в коридор 1-го этажа) (выход из помещения № 20 в помещение № 9 согласно техническому паспорту нежилого строения от 04.05.2011).

106. Ширина горизонтального участка пути эвакуации менее 1,2 м (фактически 0,7 м) (проход по помещению бытовки мужской «грязной» на 1-ом этаже) (помещение № 20 на 1-ом этаже согласно техническому паспорту нежилого строения от 04.05.2011).

107. Двери на путях эвакуации открываются не по направлению выхода из здания (выход № 1, № 2, № 3 в помещении № 25 согласно техническому паспорту нежилого строения от 04.05.2011).

108. Ширина эвакуационного выхода менее 1,2 м (фактически 0,9 м) (эвакуационные выход № 1, № 2 из мужской раздевалки рассчитанной на 50 человек и более в коридор 1-го этажа) (выход № 1, № 2 из помещения № 25 в помещение № 28 согласно техническому паспорту нежилого строения от 04.05.2011).

109. Двери лестничной клетки не имеют уплотнений в притворах.

110. Пожарный кран не размещен в пожарном шкафу, имеющим отверстия для проветривания, приспособленных для их опломбирования (пожарный кран, установленный в помещении № 12 на 2-ом этаже согласно техническому паспорту нежилого строения от 04.05.2011).

111. Предел огнестойкости транзитного воздуховода менее EI30 (фактически, металлические без огнезащиты) (транзитный воздуховод, проходящий с первого на второй этаж).

112. Предел огнестойкости закладных деталей менее R90 (2 этаж помещение № 18 согласно техническому паспорту нежилого строения от 04.05.2011) (фактически, незащищенные металлические конструкции).

113. Ширина эвакуационного выхода менее 1,2 м (фактически 0,9 м) (эвакуационный выход из мужской раздевалки рассчитанной на 50 чел и более) (выход из Помещения № 18 в коридор 2-го этажа согласно техническому паспорту нежилого строения от 04.05.2011).

114. В полу на путях эвакуации допускаются перепад высоты менее 45 см без устройства пандуса (перепад при выходе с раздевалки «грязная» на лестничную клетку № 2 на 2-ом этаже (перепад при выходе с помещения № 22 в помещение № 23 на 2-ом этаже согласно техническому паспорту нежилого строения от 04.05.2011) (факт 13 см).

115. Двери лестничной клетки № 2 на 1-ом и 2-ом этаже не имеют приспособлений для самозакрывания и уплотнения в притворах.

Операторная 21-10\ЗМ:

116. Отсутствует автоматическая установка пожаротушения в помещении серверной.

Здание насосной:

117. Отсутствует автоматическая установка пожаротушения в помещениях: насосная «холодная», насосная «горячая» (помещение № 1, № 4 согласно техническому паспорту от 04.05.2011).

118. Предел огнестойкости связей участвующих в устойчивости здания менее R90 (фактически, незащищенные металлические конструкции) в помещении «горячих» насосов (помещение №1 согласно тех. паспорту от 04.05.2011).

119. В помещениях: насосная «холодная», насосная «горячая» (помещение № 1, № 4 согласно техническому паспорту от 04.05.2011) не предусмотрены наружные легкосбрасываемые ограждающие конструкции (фактически, двойное остекление оконных проемов).

120. Негорючая теплоизоляция технологических трубопроводов проложенных на эстакаде вдоль здания насосной частично не имеют защитную оболочку от разрушения.

121. Нижняя часть этажерок для размещения технологического оборудования на высоту первого этажа (включая перекрытие первого этажа), но не менее 4 м, не защищена от воздействия высокой температуры (не обеспечен предел огнестойкости не менее: для колонн этажерки — R 120, для балок, ригелей, связей, перекрытия — R 60 (фактически металлические без огнезащиты).

122. Элементы утепления эстакад и крепления горизонтальных конструкций эстакад не имеют соответствующих пределов огнестойкости R-60 (фактически металлические без огнезащиты, сколы на бетонных конструкциях).

Транспортная галерея:

123. На дренчерных системах противопожарной защиты оросители находятся в не исправном состоянии (фактически, отсутствуют головки оросителя).

Установка сушки и прокалки нефтяного кокса:

124. Предел огнестойкости несущих металлических конструкций здания менее R90 (фактически, незащищенные металлические конструкции).

Производство №2:

АБК (управление):

125. Для покрытия пола на путях эвакуации (коридоры 3-го этажа, помещение № 5 3-го этажа согласно тех. паспорта от 09.08.2011) (фактически, пол отделан линолеумом) (не предоставлен документ, подтверждающий пожарную опасность материалов).

126. Двери лестничной клетки № 2 на 1-ом, 2-ом, 3-ем этаже не имеют приспособления для самозакрывания (фактически, вторая створка двери не имеет приспособления для самозакрывания).

127. Двери лестничной клетки № 1 на 2-ом и 3-ем этаже не имеют приспособлений для самозакрывания (фактически, вторая створка двери не имеет приспособления для самозакрывания).

128. В полу на путях эвакуации допускаются перепад высоты менее 45 см без устройства пандуса (перепад в тамбуре центрального выхода) (помещение № 13 на 1-ом этаже согласно тех. паспорту нежилого строения от 09.08.2011) (фактически, 5 см).

129. В полу на путях эвакуации допускаются перепад высоты менее 45 см без устройства пандуса (перепад при выходе с помещения бильярдной оздоровительного комплекса на улицу) (помещение № 2 на 1-ом этаже согласно техническому паспорту нежилого строения от 09.08.2011) (фактически 11 см).

130. Размер входной площадки перед наружной дверью в здание для посетителей менее 1,5 ширины полотна наружной двери (фактически, ширина крыльца 80 см, ширина дверного полотна 80 см) (крыльцо у выхода № 2).

131. Двери на путях эвакуации открываются не по направлению выхода из здания (выход из бытового помещения в коридор 1-го этажа выхода № 2) (двери, установленные при выходе из помещения № 26 в помещение № 28 на 1-ом этаже согласно техническому паспорту нежилого строения от 09.08.2011).

132. Двери эвакуационных выходов закрыты на замки, препятствующие свободному открыванию изнутри без ключа (эвакуационная дверь выхода № 2 с бытового помещения в холл 1-го этажа) (двери, установленные при выходе из помещения № 16 в помещение № 12 на 1-ом этаже согласно техническому паспорту нежилого строения от 09.08.2011).

133. Ширина эвакуационного выхода менее 1,2 м (фактически 0,78 м) (эвакуационная дверь выхода № 2 с бытового помещения в холл 1-го этажа (число эвакуирующихся более 50 чел)) (двери, установленные при выходе из помещения № 16 в помещение № 12 на 1-ом этаже согласно тех. паспорту нежилого строения от 09.08.2011).

134. Помещение вентиляционной камеры (вент. камера, установленная в бытовом помещении на 1-ом этаже, помещение № 15 согласно тех. паспорту нежилого строения от 09.08.2011) не отделена от помещений другого функционального назначения противопожарными преградами (не установлена противопожарная дверь 2-го типа) (фактически, установлена деревянная дверь, не имеющая паспорта на изделие, сертификата пожарной безопасности, акта выполненных работ, на двери не указан серийный номер, а также отсутствует знак пожарной безопасности).

135. Допускается выступание из плоскости стен на путях эвакуации и на высоте менее 2,2 м от площадок лестниц пожарных кранов (лестничная клетка № 1 и № 2 на 2-ом и 3-ем этаже).

КТ-1:

АБК (КТ-1):

136. Расстояние между зданием АБК (II степени огнестойкости) и металлическим контейнером (контейнер V степени огнестойкости) менее 12 м (фактически 6,7 м).

137. Ширина эвакуационного выхода менее 1,2 м (фактически 0,85 м) (эвакуационный выход № 3 из мужской раздевалки 101 (выход из раздевалки «грязной» в тамбур лестничной клетки № 2 на 2-ом этаже).

138. Ширина лестничных маршей в лестничной клетке № 2 менее 1,2 м (фактически, ширина марша 1,04 м, ширина эвакуационного выхода из лестничной клетки № 2 в коридор 1-го этажа 1,3 м).

139. Дверь на путях эвакуации открывается не по направлению выхода из здания (выход № 1, № 2 из помещения «чистой» раздевалки на 2-ом этаже).

140. Ширина эвакуационного выхода менее 1,2 м (фактически 1,06 м) (эвакуационный выход № 1 из мужской раздевалки 101, выход из раздевалки «чистой» в коридор 2-го этажа - рассчитанных на число эвакуируемых 50 чел и более),

141. Ширина эвакуационного выхода менее 1,2 м (фактически 0,85 м) (эвакуационный выход № 2 из помещения раздевалки № 1 находящейся на 1-ом этаже, выход из раздевалки в коридор 1-го этажа - рассчитанных на число эвакуируемых 50 чел и более).

142. Ширина эвакуационных выходов менее 1,2 м (фактически 0,85 м) (выход № 1 из раздевалки № 1 на 1-ом этаже, выход № 2 из помещения раздевалки № 1, находящейся на 1-ом этаже, выход из раздевалки в коридор 1-го этажа - рассчитанных на число эвакуируемых 50 чел и более).

143. Ширина эвакуационного выхода менее 1,2 м (фактически 0,65 м) (эвакуационный выход № 1 из помещения раздевалки № 2 находящейся на 1-ом этаже (выход из раздевалки в коридор 1-го этажа -рассчитанных на число эвакуируемых 50 чел и более).

144. Ширина эвакуационного выхода менее 1,2 м (фактически 0,8 м) (эвакуационный выход № 2 из помещения раздевалки № 2, находящейся на 1-ом этаже - рассчитанных на число эвакуируемых 50 чел и более).

145. Ширина эвакуационного выхода менее 1,2 м (фактически 0,74 м) (выход из помещения «грязной» раздевалки № 2 находящейся на 1-ом этаже в коридор выхода № 2 из здания АБК - рассчитанных на число эвакуируемых 50 чел и более).

146. Дверь на путях эвакуации открывается не по направлению выхода из здания (выход из помещения «грязной» раздевалки № 2 находящейся на 1-ом этаже в коридор выхода № 2 из здания АБК).

147. Ширина эвакуационного выхода менее 1,2 м (фактически 0,84 м) (выход № 2 из здания АБК на улицу, рассчитанный на число эвакуируемых 50 чел и более).

148. Ширина эвакуационного выхода менее 1,2 м (фактически 0,87 м) (дверь тамбура выхода № 2 из здания АБК - рассчитанного на число эвакуируемых 50 чел и более).

149. Допускается выступание из плоскости стен на путях эвакуации и на высоте менее 2-х метров от пола приборов отопления (коридор выхода № 2 из здания АБК).

150. Ширина пути эвакуации людей по коридору 1-го этажа менее 1,2 м (фактически двухстороннее открывание дверей в коридор, ширина коридора 1,57 м, ширина дверного полотна 0,9 м).

151. Дверь на путях эвакуации открывается не по направлению выхода из здания (выход из помещения раздевалки № 3, находящейся на 1-ом этаже в коридор 1-го этажа).

152. Ширина эвакуационного выхода менее 1,2 м (фактически 0,7 м) (выход из помещения раздевалки № 3 находящейся на 1-ом этаже в коридор 1-го этажа рассчитанной на число эвакуируемых 50 чел и более).

153. Ширина эвакуационного выхода менее 1,2 м (фактически 0,74 м) (выход из помещения «чистой» раздевалки в помещение «грязной» раздевалки (раздевалка № 3, находящейся на 1-ом этаже) рассчитанной на число эвакуируемых 50 чел и более).

154. Ширина эвакуационного выхода менее 1,2 м (фактически 0,84 м) (выход из помещения раздевалки № 3, находящейся на 1-ом этаже, в тамбур выхода № 3 из здания АБК на улицу, рассчитанной на число эвакуируемых 50 чел и более).

155. Ширина эвакуационного выхода менее 1,2 м (фактически 0,86 м) (выход № 3 из здания АБК на улицу, рассчитанной на число эвакуируемых 50 чел и более).

156. Ширина эвакуационного выхода менее 1,2 м (фактически 0,82 м) (дверь тамбура выхода № 3 из здания АБК).

157. Допускается выступание из плоскости стен на путях эвакуации на высоте менее 2-х метров от пола приборов отопления (коридор выхода № 2 из здания АБК).

Металлические ангары (установленные за зданием АБК (КТ-1) (складского назначения):

158. Не обеспечено наличие на дверях помещений складского назначения обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны.

159. Отсутствует автоматическая пожарная сигнализация во всех помещениях.

160. Отсутствует система оповещения людей при пожаре во всех помещениях.

Резервуарный парк КТ-1:

161. Площадь внутри обвалования не засыпана песком.

Операторная водородной компрессорной:

162. Площадка лестницы 3-го типа находится не на уровне эвакуационного выхода (фактически перепад 10 см).

163. В полу на путях эвакуации допускаются перепад высоты менее 45 см без устройства пандуса (перепад при выходе из операторной на лестницу 3-го типа (фактически 22 см)).

164. Помещение вентиляционной камеры (вент. камера на 2-ом этаже) не отделено от помещений другого функционального назначения противопожарными преградами (не установлена противопожарная дверь 2-го типа) (фактически, установлена деревянная дверь не имеющая паспорта на изделие, сертификата пожарной безопасности, акта выполненных работ, на двери не указан серийный номер, а также отсутствует знак пожарной безопасности).

Насосная МЭА:

165. Не обеспечено наличие на дверях помещений производственного назначения обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны (фактически, указана категория «Ан»).

Операторная КТ-1:

166. Размер входной площадки перед наружной дверью в здание для посетителей менее 1,5 ширины полотна наружной двери (факт, ширина крыльца 94 см, ширина дверного полотна 82 см) (крыльцо у выхода № 3 из помещения операторной на улицу).

167. В полу на путях эвакуации допускаются перепад высоты менее 45 см без устройства пандусов (перепад при выходе из лестничной клетке к выходу № 2 (фактически 6 см).

168. Высота эвакуационного выхода в свету менее 1,9 м (выход со 2-го этажа на лестничную клетку).

169. Отсутствует автоматическая установка пожаротушения в помещении серверной на 2-ом этаже.

170. Площадка лестницы 3-го типа находится не на уровне эвакуационного выхода (площадка лестницы находящейся на 2-ом этаже) (фактически, перепад 14 см).

171. Ширина марша лестницы 3-го типа менее 0,9 м (фактически, 0,7 м) (лестница 3-го типа ведущая со 2-го и 3-го этажей).

172. Ширина проступи ступеней лестницы 3-го типа менее 25 см (фактически, 22 см).

173. Ширина эвакуационного выхода менее 1,2 м (фактически 0,78 м) (выход из коридора 2-го этажа в холл 2-го этажа рассчитанного на число эвакуируемых 50 чел и более).

174. Отсутствует система вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре (коридор 2-го и 3-го этажа).

175. Архив (помещение расположенное на 3-м этаже) не отделено от помещений другого функционального назначения противопожарными преградами (не установлена противопожарная дверь 2-го типа) (фактически, установлена деревянная дверь не имеющая паспорта на изделие, сертификата пожарной безопасности, акта выполненных работ, на двери не указан серийный номер, а также отсутствует знак пожарной безопасности).

176. В лестничной клетке между маршами лестниц зазор выполнен шириной менее 75 мм.

Объединенная операторная:

177. Двери лестничной клетки не имеют приспособления для самозакрывания и уплотнения в притворах (двери установленные на 1-ом и 2-ом этаже).

178. Помещение вентиляционной камеры (вент. камера на 1-ом этаже) не отделено от помещений другого функционального назначения противопожарными преградами (не установлена противопожарная дверь 2-го типа, фактически, установлена деревянная дверь не имеющая паспорта на изделие, сертификата пожарной безопасности, акта выполненных работ, на двери не указан серийный номер, а также отсутствует знак пожарной безопасности).

179. Дверь эвакуационного выхода закрыта на замок, препятствующий свободному открыванию изнутри без ключа (эвакуационная дверь выхода № 2 со 2-го этажа).

180. Высота ограждения лестницы 3-го типа менее 1,2 м (фактически 0,75 м) (лестница 3-го типа ведущая со 2-го этажа).

181. Ширина проступи ступеней на лестнице 3-го типа менее 25 см (фактически 22 см) (лестница 3-го типа ведущая со 2-го этажа).

Установка №43\103:

Операторная:

182. Высота эвакуационного выхода в свету менее 1,9 м (выход с аппаратной № 1 в операторную) (фактически 1,83 м).

Воздушная компрессорная:

183. Отсутствует автоматическая пожарная сигнализация во всех помещениях.

184. Отсутствует система оповещения людей при пожаре во всех помещениях.

185. Помещение операторной не отделено от воздушной компрессорной противопожарной перегородкой 1-го типа (фактически, в стене имеется оконный проем).

186. Лестница 3-го типа располагается на расстоянии менее 1 м от оконных проемов (фактически 20 см) (лестница 3-го типа, ведущая с помещения операторной 2-го этажа).

187. Высота ограждения лестницы 3-го типа менее 1,2 м (фактически 0,84 м) (лестница 3-го типа ведущая с помещения операторной 2-го этажа).

Газовая компрессорная:

188. Отсутствует автоматическая установка пожаротушения в помещениях.

189. Помещение операторной не отделено от газовой компрессорной противопожарной перегородкой 1-го типа (фактически, в стене имеется оконный проем).

190. Лестница 3-го типа располагается на расстоянии менее 1 м от оконных проемов (фактически 20 см) (лестница 3-го типа ведущая с помещения операторной 2-го этажа).

191. Высота ограждения лестницы 3-го типа менее 1,2 м (фактически 0,84 м) (лестница 3-го типа, ведущая с помещения операторной 2-го этажа).

УПС (установка производства серы):

Здание операторной:

192. В помещениях операторной (начальника установки, механика, помещении электриков) отсутствуют дымовые пожарные извещатели (факт, установлены тепловые пожарные извещатели).

193. Отсутствует система оповещения людей при пожаре в помещении фильтрации.

194. Помещения вент, камеры не отделены от помещений другого функционального назначения противопожарными преградами (не установлена противопожарная дверь 2-го типа) (фактически, установлена деревянная дверь обитая жестью не имеющая паспорта на изделие, сертификата пожарной безопасности, акта выполненных работ, на двери не указан серийный номер, а также отсутствует знак пожарной безопасности).

195. Высота эвакуационного выхода в свету менее 1,9 м (выход № 2 с помещения операторной в тамбур выхода № 2) (фактически 1,85 м).

196. Отсутствует автоматическая установка пожаротушения в помещении аппаратной.

197. Размер входной площадки перед наружной дверью в здание для посетителей менее 1,5 ширины полотна наружной двери (фактически, ширина крыльца 40 см, ширина дверного полотна 80 см) (крыльцо у выхода № 3 из помещения операторной на улицу).

Насосная:

198. Отсутствует автоматическая установка пожаротушения в.

Гараж для трактора:

199. Отсутствует автоматическая пожарная сигнализация во всех помещениях.

200. Отсутствует система оповещения людей при пожаре во всех помещениях.

Газовый участок:

201. Отсутствует автоматическая пожарная сигнализация во всех помещениях.

202. Отсутствует система оповещения людей при пожаре во всех помещениях.

203. Ширина горизонтального участка пути эвакуации менее 1 м (фактически 0,8 м) (проход из помещения операторной в коридор).

204. Не организовано проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными и технологическими коммуникациями (зазор между мастерской и складом № 1).

205. Не обеспечено наличие на дверях помещений складского назначения обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (помещение склада № 1, № 2, № 3, № 4, № 5).

206. В складском помещении № 1 отсутствует внутренний противопожарный водопровод.

АБК цеха Мб:

207. Отсутствует автоматическая пожарная сигнализация во всех помещениях.

208. Отсутствует система оповещения людей при пожаре во всех помещениях.

209. Для покрытия пола на путях эвакуации (коридор 1-го и 2-го этажа) допускается применение горючих материалов класса пожарной опасности более чем КМ 4 (факт, пол отделан линолеумом) (не предоставлен документ подтверждающий пожарную опасность материалов).

210. Двери лестничной клетки на 2-ом этаже не имеют приспособления для самозакрывания и уплотнения в притворах.

211. Лестничная клетка на 1-ом этаже не отделена от коридора дверями с приспособлением для самозакрывания и уплотнения в притворах.

Газофакельная установка:

Операторная:

212. Размер входной площадки перед наружной дверью в здание для посетителей менее 1,5 ширины полотна наружной двери (фактически, ширина крыльца 55 см, ширина дверного полотна 70 см) (крыльцо у выхода № 1 из помещения операторной на улицу).

213. Двери лестничной клетки не имеют уплотнений в.

Компрессорная 3127:

214. Отсутствует автоматическая установка пожаротушения в помещениях.

215. Пожарные краны № 1 и № 2 не размещены в пожарных шкафах, имеющих отверстия для проветривания, приспособленных для их опломбирования.

Компрессорная 212:

216. Отсутствует автоматическая установка пожаротушения в помещениях.

217. Пожарные краны № 4, № 5 не размещены в пожарных шкафах, имеющих отверстия для проветривания, приспособленных для их опломбирования.

ГФУ-2:

218. Допускается перепад высоты пола при выходе из АБК на крыльцо без устройства пандуса (фактически 10 см).

219. Отсутствует автоматическая пожарная сигнализация в комнате приема пищи здания.

220. Допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкциями светильниками (помещение хранения противогазов).

Товарный парк № 1:

АБК:

221. Отсутствует автоматическая пожарная сигнализация во всех помещениях.

222. Отсутствует система оповещения людей о пожаре во всех помещениях.

Насосная тит. № 2153:

223. Отсутствует автоматическая пожарная сигнализация во всех помещениях.

224. Отсутствует система оповещения людей при пожаре во всех помещениях.

Операторная товарного парка:

225. Отсутствует автоматическая пожарная сигнализация во всех помещениях.

226. Отсутствует система оповещения людей при пожаре во всех помещениях.

Товарный парк тит. № 2119\1, 2 и тит. № 223:

227. Резервуарный парк не оборудован электрической пожарной сигнализацией с ручными пожарными извещателями.

Установка 25\13:

Операторная:

228. Расстояние между зданием операторной (II степени огнестойкости) и металлическим контейнером (контейнер V степени огнестойкости) менее 12 м (фактически 3,5 м).

229. Отсутствует автоматическая установка пожаротушения в помещении машинного зала.

Склад масла находящийся в здании компрессорной:

230. Отсутствует автоматическая пожарная сигнализация.

231. Отсутствует система оповещения людей при пожаре.

Операторная товарного парка:

232. Допускается загромождение эвакуационных путей различными материалами (коридор, тамбур выхода № 1).

Насосная товарного парка:

233. Отсутствует автоматическая пожарная сигнализация во всех помещениях.

Склад № 1, № 2 установки 25\12:

234. Отсутствует автоматическая пожарная сигнализация во всех помещениях.

235. Отсутствует система оповещения людей о пожаре во всех помещениях.

236. Предел огнестойкости несущих металлических конструкций здания менее R90 (фактически, незащищенные металлические конструкции).

Установка РОСК:

Операторная:

237. Не обеспечена укомплектованность пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода пожарными рукавами (пожарный кран № 1, № 2, № 3.

Компрессорное отделение:

238. Пожарные краны № 11, № 12, № 13, № 14 не размещены в пожарных шкафах, имеющих отверстия для проветривания, приспособленных для их опломбирования.

239. Предел огнестойкости несущих металлических конструкций здания менее R90 (факт, незащищенные металлические конструкции) (в помещении операторной).

240. Помещение операторной не отделено от компрессорной противопожарной перегородкой 1-го типа (фактически, в стене имеется оконный проем, деревянная дверь).

Помещение мокрой очистки газов:

241. Отсутствует автоматическая пожарная сигнализация во всех помещениях.

242. Предел огнестойкости несущих металлических конструкций здания менее R90 (фактически, незащищённые металлические конструкции).

243. Пожарные краны № 9, № 10, № 7, № 8, № 5, № 6 не размещены в пожарных шкафах, имеющих отверстия для проветривания, приспособленных для их опломбирования.

Склад отработанной серной кислоты:

244. Предел огнестойкости несущих металлических конструкций здания менее R90 (фактически, незащищенные металлические конструкции).

245. Пожарные краны № 15, № 16 не размещены в пожарных шкафах, имеющих отверстия для проветривания, приспособленных для их опломбирования.

246. Не обеспечена укомплектованность пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода пожарными рукавами, ручными пожарными стволами (пожарный кран № 15, № 16).

Главный корпус:

247. Предел огнестойкости несущих металлических конструкций здания менее R90 (факт, незащищенные металлические конструкции).

ПРОИЗВОДСТВО №3

Г-43-6-к

248. Часть коридора второго этажа не защищена установкой автоматической пожарной сигнализации.

249. В кабинете № 203 установлены тепловые датчики (ранее была лаборатория).

250. Участок воздуховода, обслуживающий административные помещения 1 и 2 этажей проходящий транзитом (коридор 1 эт. и каб. № 203) через вентиляционную камеру категории В2 выполнен с пределом огнестойкости менее EI 30.

251. Дверь вентиляционной камеры категории В2 (у кабинета начальника смены) выполнена не противопожарной.

252. Дверь эвакуационного выхода из цеха мокрых процессов (через калитку в воротах) выполнена высотой менее 1,9 м (фактически 1,7 м).

253. В помещении склада № 2 категории В4 установлен электровыключатель.

Г-43-6-А (Отделение АБ)

254. В лестничной клетке и общем коридоре на 2-м этаже электропроводка проложена открыто (фактически в кабель-канале по поверхности стены).

255. Несущие элементы лестничных маршей (косоуры) выполнены с пределом огнестойкости менее R90 (фактически местами сколы и разрушение слоя штукатурки, на снесенной по сетке рабица).

256. Дверь склада механика выполнена шириной менее 0,8 м (фактически 0,6 м).

257. В помещении склада механика транзитом проходит трубопровод системы канализации из полимерных материалов (фактически пластиковая труба) без установки противопожарных муфт (манжет) в местах пересечения строительных конструкций с нормируемыми показателями по огнестойкости.

258. При выходе из актового зала в лестничную клетку допущен перепад высоты пола менее 45 см без устройства пандуса с уклоном 1:6 (фактически 2 ступени высотой 21 см).

259. Лестничная клетка при выходе на полуэтаж не отделена дверью с уплотнениями в притворах и устройством для самозакрывания.

260. В лестничной клетке при выходе с отделения фильтрации между 1-м этажом и междуэтажной площадкой размещены радиаторы отопления, выступающие из плоскости стены.

Г-43-6-А (Отделение СБ)

261. Несущие элементы лестничной марша выполнены с пределом огнестойкости менее R90.

262. Лестничная клетка не отделена от 1-го этажа дверями с устройством для самозакрывания и уплотнениями в притворах.

263. Помещение категории Б не отделено от общей лестничной клетки противопожарными перегородками тамбур-шлюзом с постоянным подпором воздуха.

264. При выходе со второго этажа в лестничную клетку эвакуационный выход выполнен высотой менее 1,9 м (фактически 1,7 м).

265. При выходе со второго этажа в лестничную клетку допускается перепад высоты пола 23 см.

266. В комнате приема пищи на трубопроводах из полимерных материалов системы канализации при пересечении ими конструкций с нормируемыми показателями пожарной опасности и пределом огнестойкости не установлены специальные противопожарные муфты для предотвращения распространения пожара.

267. В лестничной клетке открыто проложены.

АБК Г-43-6

268. Здание не оборудовано установкой автоматической пожарной сигнализацией.

269. Здание не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

270. Ширина прохода из бани в бытовку менее 1 м (фактически 0,6 м).

Здание заводоуправления

271. Дверь выхода в чердак выполнена не противопожарной 2-го.

272. В чердаке отсутствуют пожарные краны.

273. Пожарные шкафы для размещения пожарных кранов выполнены деревянными, без отверстий для проветривания и визуального.

274. Пожарные шкафы, установленные в лестничной клетке, выступают из плоскости стен на всех этажах.

275. Не все точки здания орошаются от пожарных кранов (кабинет генерального директора, комната отдыха генерального директора.

276. Допускается эксплуатация электрических удлинителей в кабинете № 403.

277. Ширина прохода в кабинете № 404 менее 1 м (фактически 0,66 м).

278. В помещении архивов (кабинет №№ 413 и 415) установлены розетки и выключатели.

279. Ширина пути эвакуации по коридору 4-го этажа менее 1 м фактически из-за двухстороннего открывания дверей (ширина коридора 1,75 м, ширина дверей 0,85 м).

280. Лестничные клетки не отделены от примыкающих коридоров перегородками с дверями на 1, 2, 3 этажах.

281. Зазоры в местах пересечения перекрытия кабелями и проводами не заделаны негорючим материалом.

282. Ширина лестничных маршей и площадок менее 1,2 м.

283. При выходе из зала совещаний генерального директора двери открываются не походу эвакуации.

284. В помещении электрощитовой допускается хранение горючих материалов (фактически картонные коробки, системные блоки).

285. В торце коридора 1-го этажа узла связи зазоры в местах пересечения перекрытия кабелями и проводами не заделаны негорючим материалом.

286. В торце коридора 1-го этажа узла связи кабинет начальника не обеспечен эвакуационным выходом (фактически через 3 помещения).

287. Дверь в коридоре узла связи открывается не походу эвакуации людей из здания.

288. Пожарные краны, расположенные в подвале размещены не в шкафах.

289. Допускается размещения помещения склада в объеме лестничной клетки по лестничным маршем 1-го этажа;

290. Несущие элементы лестничного марша 1-го этажа выполнены с пределом огнестойкости менее R60.

291. В помещении вентиляционной камеры допускается хранение горючих материалов.

292. В коридоре подвала зазоры в местах пересечения перекрытия кабелями и проводами не заделаны негорючим материалом.

293. Коридоры повального этажа не обеспечены системой дымоудаления (без естественного освещения)

Здание бухгалтерии

294. Люки выхода на кровлю (чердак) выполнены не противопожарными 2-го типа.

295. В лестничной клетке, расположенной в торце здания (пристройка) допускается открытая прокладка электрокабелей (220 В).

296. Пожарные краны, расположенные в пристройке, не соответствуют НПБ 151-2000 (двери стеклянные, шкафы не оборудованы отверстиями для проветривания).

297. В кабинете № 424 допускается эксплуатация электрических удлинителей 403.

298. При выходе из лестничной клетки, расположенной в центре здания пристройки, в коридор 1-го этажа допускается устройство перепада высоты пола 20 см. без устройства ступеней (фактически 1 ступень).

299. Кабинеты № 27, 22, 30 не защищены автоматической установкой пожарной сигнализации.

300. Коридор 2-го этажа не обеспечен системой дымоудаления (без естественного освещения).

301. Несущие элементы лестничных маршей выполнены с пределом огнестойкости менее R60.

Здание центральной проходной

302. Со второго этажа отсутствует второй эвакуационный выход (фактически один в лестничную клетку, не отделенную от примыкающих помещений противопожарными дверями).

303. Лестничная клетка не обеспечена выходом непосредственно наружу (фактически через помещение проходной).

ТОВАРНОЕ ПРОИЗВОДСТВО

АБК ТСБ-2

304. На дверях вентиляционной камеры на втором этаже не нанесена информация о категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны.

305. Пожарные шкафы выполнены деревянными без отверстий для проветривания.

306. Пожарные шкафы установлены на стене в (первой) лестничной клетке, выступающими из плоскости стены.

307. Не предусмотрено дистанционное включение (отсутствуют кнопки у пожарных кранов) насосов повысителей для внутреннего противопожарного водопровода (фактически производится вручную в другом здании).

308. Пожарные краны во второй лестничной клетке размещены не в шкафах для пожарных кранов.

Насосная 1165-Р

309. Помещение вентиляционной камеры (категории А) обслуживающей машинный зал насосной категории А не имеет легко сбрасываемые конструкции.

310. Ширина горизонтального участка пути эвакуации по коридору операторной насосной 1165-Р менее 1м (фактически, из-за двухстороннего открывания дверей, ширина коридора 1,7 м., ширина дверного полотна 0,8м).

Насосная 1163

311. Здание операторной насосной 1163 не защищены установкой автоматической пожарной сигнализации.

312. Здание операторной насосной 1163 не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

313. Ширина горизонтального участка пути эвакуации по коридору 2-го этажа операторной насосной 1163 менее 1м (факт, из-за двухстороннего открывания дверей, ширина коридора 1,62 м., ширина дверного полотна 0,75м).

314. Помещение вентиляционной камеры (категории А) обслуживающей машинный зал насосной категории А не имеет легкосбрасываемые конструкции.

ТСБ-1

АБК ПСГ ТСБ-1

315. Допускается размещение бани-сауны в здании на 1-м этаже без отделения комплекса помещений противопожарными перегородками 1-го типа и перекрытиями 3-го типа.

316. В помещении парильной бани-сауны сухотруб выполнен не по периметру.

317. Дверь выхода непосредственно наружу из мужской бытовки открывается не по ходу эвакуации людей из здания.

318. В помещении парильной над электрокаменкой отсутствует несгораемый теплоизоляционный щит на расстоянии между щитом и обшивкой потолка не менее 5 см.

319. В мужской бытовке на трубопроводах из полимерных материалов системы канализации при пересечении ими конструкций с нормируемыми показателями пожарной опасности и пределом огнестойкости не установлены специальные противопожарные муфты для предотвращения распространения пожара.

320. Звуковой оповещатель в мужской бытовке установлены на расстоянии менее 150 мм от потолка.

321. Ширина горизонтального участка пути эвакуации по коридору 1-го этажа менее 1 м (факт, из-за двухстороннего открывания дверей, ширина коридора 1,62 м, ширина дверного полотна 0,7 м).

322. Дверь бытовщицы № 2 выполнена шириной менее 0,8 м (фактически 0,7 м).

323. В лестничной клетке допускается открытая прокладка электрокабелей (220 В).

324. Высота ограждения площадки наружной металлической лестницы 3-го типа, предназначенной для эвакуации людей со второго этажа выполнено высотой менее 1,2 м (фактически 1 м).

325. Наружная металлическая лестница 3-го типа, предназначенная для эвакуации людей со второго этажа выполнена с уклоном более чем 1:1 (фактически 2:1).

326. Проступи наружной металлической лестницы 3-го типа, предназначенной для эвакуации людей со второго этажа выполнена шириной менее 25 см (фактически 19 см).

327. Здание склада ПСГ категории Д не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при.

АССБ ТСБ-1

328. Помещения операторной АССБ не защищена установкой автоматической пожарной сигнализации.

329. Дверь комнаты приема пищи выполнена шириной менее 0,8 м (фактически 0,56 м).

330. Несущие элементы лестничных маршей выполнены с пределом огнестойкости менее R60.

331. В помещении насосной отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

332. Несущие конструкции здания (узлы связи в помещении насосной) выполнены с пределом огнестойкости менее R90 (фактически незащищенный металл).

333. Пожарные краны размещены не в шкафах для пожарных.

Насосная 146.

334. Помещение в операторной насосной № 146 незащищены автоматической установкой пожарной сигнализации.

335. Помещение в операторной насосной № 146 не обеспечены системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

336. Помещение насосной № 146 не обеспечено системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

337. Допускается размещение временного объекта металлического контейнера на расстоянии менее 20 от резервуарного парка (фактически 16 м).

338. В здании узла управления помещения не обеспечены системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

Насосная 1124

339. Помещение приема пищи, расположенное на втором этаже не обеспечено эвакуационным выходом в лестничную клетку (фактически на наружную металлическую лестницу).

340. Помещения бытовки расположенной на первом этаже не обеспечено системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

341. Помещение бытовки расположенной на первом этаже незащищены автоматической установкой пожарной сигнализации.

342. Помещение насосной № 1124 незащищены установкой автоматического пожаротушения.

343. Помещения насосной № 1124 не обеспечено системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

344. Нарушена целостность обвалования резервуарного парка, обслуживаемого насосной 1124.

Насосная 210:

345. Система автоматического пожаротушения находится в нерабочем состоянии.

346. В помещении пожарной насосной отсутствуют схемы противопожарного водоснабжения и схемы обвязки насосов. На каждой задвижке и пожарном насосе-повысителе так же отсутствуют таблички с информацией о защищаемых помещениях.

Насосная 1100:

347. Помещения насосной не обеспечены системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

348. Помещение насосной незащищены автоматической установкой пожарной сигнализации.

349. Помещение операторной насосной № 1100 незащищены установкой автоматического пожаротушения.

350. Помещения операторной насосной № 1100 не обеспечены системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

Причал:

351. На речном причале не предусмотрена установка лафетных стволов.

АБК причала:

352. На дверях помещений складского назначения (кладовая № 2 на втором этаже) отсутствует обозначение категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны.

353. В коридоре второго этажа допускается открытая прокладка электрокабелей (220 В).

354. Двери лестничных клеток не обеспечены уплотнениями в притворах.

355. На дверях помещений складского назначения (кладовая на первом этаже) отсутствует обозначение категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны.

Производство № 4:

АБК производства № 4:

356. Лестничная клетка 3 этаж не оборудована приспособлением для самозакрывания и уплотнением в притворах.

357. Люк выхода на кровлю выполнен не в противопожарном исполнении с размерами менее 0,6 x 0,8 м (фактически, деревянный оббитый жестью, не имеющий паспорта на изделие, сертификата пожарной безопасности, акта выполненных работ, на люке не указан серийный номер, а также отсутствует знак пожарной безопасности) (люк, находящийся на 3-ом этаже в лестничной клетке, в помещении № 7 согласно тех. паспорту от 03.06.2011).

358. Дверь эвакуационного выхода закрыта на замок, препятствующий свободному открыванию изнутри без ключа (эвакуационная дверь выхода № 2 на 2-ом этаже правое крыло).

359. Помещение вент, камеры (вент, камера правое крыло 1-этаж) не отделена от помещений другого функционального назначения противопожарными преградами (не установлена противопожарная дверь 2-го типа) (фактически, установлена деревянная дверь оббитая жестью не имеющая паспорта на изделие, сертификата пожарной безопасности, акта выполненных работ, на двери не указан серийный номер, а также отсутствует знак пожарной безопасности).

360. Дверь эвакуационного выхода закрыта на замок, препятствующий свободному открыванию изнутри без ключа (эвакуационная дверь выход на 1-ом этаже правое крыло).

361. В полу на путях эвакуации допускается перепад высоты менее 45 см без устройства пандуса (перепад при выходе из помещения АБК на улицу выход на 1-ом этаже правое крыло) (фактически, 10 см).

362. Помещения парильной оборудовано по периметру дренчерным устройством (из перфорированных сухотрубов, присоединенных к внутреннему водопроводу) с управлением не перед входом в парильную (фактически управление находится в другом помещении) (помещение оздоравительной комнаты).

363. В полу на путях эвакуации допускается перепад высоты менее 45 см без устройства пандуса (перепад при выходе из помещения оздоровительной комнаты на улицу 1-й этаж правое крыло) (фактически 16 см.).

364. Помещение вентиляционной камеры (левое крыло 1-этаж) не отделена от помещений другого функционального назначения противопожарными преградами (не установлена противопожарная дверь 2-го типа) (фактически, установлена деревянная дверь оббитая жестью не имеющая паспорта на изделие, сертификата пожарной безопасности, акта выполненных работ, на двери не указан серийный номер, а также отсутствует знак пожарной безопасности).

365. Электрощитовая щитовая (левое крыло 1-этаж) не отделена от помещений другого функционального назначения противопожарными преградами (не установлены противопожарные двери 2-го типа) (помещение № 32 не отделено от помещения № 31 согласно тех. паспорту от 03.06.2011) (фактически установлена деревянная дверь не имеющая паспорта на изделие, сертификата пожарной безопасности, акта выполненных работ, на двери не указан серийный номер, а также отсутствует знак пожарной безопасности).

366. В помещениях раздевалки ширина проходов между кабинками менее 1 м (фактически 0,60; 0,57; 0.66 м и.т.д.) (помещения раздевалок 2-ой этаж).

367. Не обеспечено наличие на двери помещения склада назначение обозначение категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны (помещение склада 2-ой этаж).

368. В помещении склада установлены штепсельные розетки (помещение склада 2-ой этаж).

369. Складское помещение (помещение склада 2-ой этаж) не отделено от коридора 2-го этажа противопожарной дверью 2-го типа (фактически, деревянная дверь).

370. Стеллажи в складе выполнены из горючих материалов (фактически деревянные полки на металлическом каркасе) (помещение склада 2-ой этаж).

Здание компрессорной:

371. Отсутствует автоматическая пожарная сигнализация в помещениях компрессорной.

372. Отсутствует система оповещения людей о пожаре в помещениях компрессорной.

373. На дренчерных системах противопожарной защиты оросители находятся в неисправном состоянии (отсутствуют головки оросителей).

На основании указанных протоколов 31.05.2013 административным органом принято постановление № 8, которым заявитель был признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частями 1, 3, 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и на него наложено административное наказание за нарушение требований пожарной безопасности в виде штрафа в сумме 200 000 руб.

Полагая, что привлечение к административной ответственности незаконно, учреждение обратилось в Арбитражный суд Омской области с настоящим требованием.

Оценив доводы лиц, участвующих в деле, исследовав представленные ими доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд находит требования заявителя подлежащими удовлетворению в части, исходя из следующего.

В соответствии с частями 6, 7 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюдён ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объёме.

Статьёй 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу части 1 статьи 2.1 указанного кодифицированного акта административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со статьёй 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в предмет доказывания по делам о привлечении к административной ответственности входят:

-наличие события административного правонарушения;

- лицо, совершившее противоправные действия, за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

- виновность лица в совершении административного правонарушения;

- иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно статье 26.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

По положениям статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии со статьёй 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ “О пожарной безопасности” пожарная безопасность – состояние защищённости личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нарушение требовании пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Статьёй 37 указанного Федерального закона предусмотрена обязанность соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.

Согласно абзацу 4 статьи 20 приводимого закона техническое регулирование в области пожарной безопасности осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании в области пожарной безопасности.

Федеральный закон “Технический регламент о требованиях пожарной безопасности” от 22.07.2008 № 123-ФЗ (далее Федеральный закон № 123) определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям, сооружениям и строениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения (часть 1 статьи 1 Закона).

В соответствии с пунктом 15 статьи 2 Федерального закона № 123-ФЗ под объектом защиты понимается продукция, в том числе имущество граждан или юридических лиц, государственное или муниципальное имущество (включая объекты, расположенные на территориях поселений, а также здания, сооружения, строения, транспортные средства, технологические установки, оборудование, агрегаты, изделия и иное имущество), к которой установлены или должны быть установлены требования пожарной безопасности для предотвращения пожара и защиты людей при пожаре.

Пункт 1 части 2 статьи 1 названного закона предусматривает, что положения настоящего закона обязательны для исполнения, в том числе при эксплуатации объекта защиты.

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества и лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, что предусмотрено статьей 38 Федерального закона № 69-ФЗ.

Судом установлено, что административным органом были выявлены факты нарушения обществом в процессе эксплуатации помещений требований действующего законодательства в сфере пожарной безопасности.

Исследовав по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела и представленные в материалы дела доказательства, суд признаёт доказанными как факт нарушения заявителем вышеуказанных требований пожарной безопасности, что составляет объективную сторону предусмотренного частями 1, 3, 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административного правонарушения, так и вину юридического лица, которое не приняло всех возможных мер к соблюдению вышеприведённых положений правовых норм.

По мнению суда, в рассматриваемом случае у ОАО “Газпромнефть – ОНПЗ” имелась возможность по соблюдению норм и правил пожарной безопасности, однако все зависящие от заявителя меры приняты не были, что свидетельствует о наличии вины заявителя в совершённом правонарушении.

В соответствии с разъяснениями Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенными в пункте 10 постановления от 02.06.2004 № 10 “О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях” нарушение административным органом при производстве по делу об административном правонарушении процессуальных требований, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, является основанием для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления административного органа (часть 2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) при условии, если указанные нарушения носят существенный характер и не позволяют или не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Существенный характер нарушений определяется исходя из последствий, которые данными нарушениями вызваны, и возможности устранения этих последствий при рассмотрении дела судом.

Таким образом, по смыслу данного разъяснения вопрос о существенности процессуальных нарушений должен решаться судом в каждом конкретном случае с учётом фактических обстоятельств дела.

Заявитель, не отрицая по существу факт нарушения требований пожарной безопасности, указывает на допущенные административным органом нарушения процедуры привлечении его к административной ответственности.

Однако допущенные нарушения, в рассматриваемом случае, по мнению суда, не повлияли на всестороннее, полное и объективное рассмотрение дела об административном правонарушении, на выяснение обстоятельств о виновности общества в его совершении; каких-либо доказательств, свидетельствующих об отсутствии в действиях заявителя нарушений требований пожарной безопасности, суду также не представлено.

Общество совершило три административных правонарушения, ответственность за которое предусмотрено частями 1, 3 и 4 статьи 20.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Так, часть 1 названной нормы предусматривает ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 кодекса и частями 3 - 8 настоящей статьи, в виде предупреждения или наложения административного штрафа на юридических лиц в сумме от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Частью 3 приводимой нормы установлена ответственность за нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения в виде наложения административного штрафа на юридических лиц в размере от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно части 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений, влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Статьёй 3.1 означенного кодифицированного акта определено, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Часть 2 статьи 4.4. предписывает при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, назначать административное наказание в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

В рассматриваемом случае административное наказание должно назначаться в пределах санкции, не предусматривающей назначение административного наказания в виде предупреждения, если одной из указанных санкций предусматривается назначение административного наказания в виде предупреждения (часть 3 приводимой нормы).

Обществу назначено административное наказание в размере 200 000 руб., с учётом наличия отягчающих вину обстоятельств – привлечение к административной ответственности дважды в течение года.

Конституционным Судом Российской Федерации Постановление 25.02.2014 вынесено постановление № 4-П, которым признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации ряд положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающих минимальные размеры административных штрафов, применяемых в отношении юридических лиц, совершивших предусмотренные ими административные правонарушения, в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования эти положения во взаимосвязи с закрепленными данным Кодексом общими правилами применения административных наказаний не допускают назначения административного штрафа ниже низшего предела, указанного в соответствующей административной санкции, и тем самым не позволяют надлежащим образом учесть характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица, его имущественное и финансовое положение, а также иные имеющие существенное значение для индивидуализации административной ответственности обстоятельства и, соответственно, обеспечить назначение справедливого и соразмерного административного наказания.

Пунктом 2 постановления предусмотрено, что впредь до внесения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях надлежащих изменений, размер административного штрафа, назначаемого юридическим лицам, совершившим административные правонарушения, минимальный размер административного штрафа за которые установлен в сумме ста тысяч рублей и более, может быть снижен судом ниже низшего предела, предусмотренного для юридических лиц соответствующей административной санкцией.

Суд, учитывая, что обществом предпринимаются меры для устранения выявленных нарушений, что подтверждается материалами дела и не отрицается представителем надзорного органа, считает возможным применить санкцию ниже низшего предела.

В соответствии с частью 2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170 и 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

требования открытого акционерного общества “Газпромнефть – Омский НПЗ” удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить постановления Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Омской области от 31.05.2013 № 8 в части назначения обществу “Газпромнефть – Омский НПЗ” за совершение правонарушения, предусмотренного частями 1, 3, 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказания в виде административного штрафа в размере, превышающем 100 000 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, и в течение указанного срока может быть обжаловано путём подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ruв информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья С.В. Яркова