ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № А46-7444/14 от 21.08.2014 АС Омской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул.Учебная, 51, г.Омск, 644024, тел./факс (3812) 31-56-51 / 53-02-05, http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Город Омск

августа 2014 года

№ дела

А46-7444/2014

Резолютивная часть решения объявлена 21.08.2014.

Решение в полном объёме изготовлено 27.08.2014.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Ярковой С.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ширяй И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № А46-7444/2014

по заявлению общества с ограниченной ответственность «Сибирский аграрий»

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО74, ФИО75, ФИО76, ФИО77, ФИО78, ФИО79, ФИО80, ФИО81, ФИО82, ФИО83, ФИО84, ФИО85, ФИО86, ФИО87, ФИО88, ФИО89, ФИО90, ФИО91, ФИО92, ФИО93, ФИО94, ФИО95, ФИО96, ФИО97, ФИО98, ФИО99, ФИО100, ФИО8, ФИО13, ФИО22, ФИО101, ФИО102, ФИО103, ФИО104, ФИО105, ФИО106, ФИО107, ФИО108, ФИО109, ФИО110, ФИО111, ФИО112, ФИО113, ФИО114,

о признании незаконным бездействия,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО115 на основании доверенности от 01.04.2014,

от заинтересованного лица – ФИО116 по доверенности от 30.12.2013 № 116,

от третьих лиц – ФИО41, ФИО117, ФИО112, ФИО38, ФИО106, ФИО71, остальные – не явились, извещены надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственность «Сибирский аграрий» (далее по тексту – заявитель, ООО «Сибирский аграрий», общество) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением, уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в котором просит:

1. Признать незаконным бездействие Управления государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (далее – заинтересованное лицо, регистрирующий орган, Управление), выразившееся в уклонении от внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) записи об обременении земельного участка площадью 1 354,44 (± 32,2) га (кадастровый номер 55:09:00 00 00:0324), расположенного по адресу: Омская область, Кормиловский район, территория Победительского сельского округа, договором аренды земельного участка от 18.08.2008 с ООО «Сибирский аграрий» при множественности лиц на стороне арендодателей.

2. Обязать Управление внести в ЕГРП запись об обременении земельного участка с кадастровым номером 55:09:00 00 00:0324, расположенного по адресу: Омская область, Кормиловский район, территория Победительского сельского округа, договором аренды земельного участка от 18.08.2008 с ООО «Сибирский аграрий» при множественности лиц на стороне арендодателей.

3. Обязать Управление внести в ЕГРП запись об обременении земельного участка с кадастровым номером 55:09:08 03 04:100, расположенного по адресу: Омская область, Кормиловский район, территория Победительского сельского округа, договором аренды земельного участка от 18.08.2008 с ООО «Сибирский аграрий» при множественности лиц на стороне арендодателей.

4. Обязать Управление внести в ЕГРП запись об обременении земельного участка с кадастровым номером 55:09:08 03 04:101, расположенного по адресу: Омская область, Кормиловский район, территория Победительского сельского округа, договором аренды земельного участка от 18.08.2008 с ООО «Сибирский аграрий» при множественности лиц на стороне арендодателей.

5. Обязать Управление внести в ЕГРП запись об обременении земельного участка с кадастровым номером 55:09:08 03 04:102, расположенного по адресу: Омская область, Кормиловский район, территория Победительского сельского округа, договором аренды земельного участка от 18.08.2008 с ООО «Сибирский аграрий» при множественности лиц на стороне арендодателей.

6. Обязать Управление внести в ЕГРП запись об обременении земельного участка с кадастровым номером 55:09:00 00 00:1578, расположенного по адресу: Омская область, Кормиловский район, территория Победительского сельского округа, договором аренды земельного участка от 18.08.2008 с ООО «Сибирский аграрий» при множественности лиц на стороне арендодателей.

7. Обязать Управление внести в ЕГРП запись об обременении земельного участка с кадастровым номером 55:09:08 03 03:188, расположенного по адресу: Омская область, Кормиловский район, территория Победительского сельского округа, договором аренды земельного участка от 18.08.2008 с ООО «Сибирский аграрий» при множественности лиц на стороне арендодателей.

8. Обязать Управление внести в ЕГРП запись об обременении земельного участка с кадастровым номером 55:09:08 03 04:104, расположенного по адресу: Омская область, Кормиловский район, территория Победительского сельского округа, договором аренды земельного участка от 18.08.2008 с ООО «Сибирский аграрий» при множественности лиц на стороне арендодателей.

9. Обязать Управление внести в ЕГРП запись об обременении земельного участка с кадастровым номером 55:09:08 03 04:105, расположенного по адресу: Омская область, Кормиловский район, территория Победительского сельского округа, договором аренды земельного участка от 18.08.2008 с ООО «Сибирский аграрий» при множественности лиц на стороне арендодателей.

10. Обязать Управление внести в ЕГРП запись об обременении земельного участка с кадастровым номером 55:09:08 03 03:190, расположенного по адресу: Омская область, Кормиловский район, территория Победительского сельского округа, договором аренды земельного участка от 18.08.2008 с ООО «Сибирский аграрий» при множественности лиц на стороне арендодателей.

Определением суда от 17.07.2014 к участию в настоящем деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации были привлечены ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО74, ФИО75, ФИО76, ФИО77, ФИО78, ФИО79, ФИО80, ФИО81, ФИО82, ФИО83, ФИО84, ФИО85, ФИО86, ФИО87, ФИО88, ФИО89, ФИО90, ФИО91, ФИО92, ФИО93, ФИО94, ФИО95, ФИО96, ФИО97, ФИО98, ФИО99, ФИО100, ФИО8, ФИО13, ФИО22, ФИО101, ФИО102, ФИО103, ФИО104, ФИО105, ФИО106, ФИО107, ФИО108, ФИО109, ФИО110, ФИО111, ФИО112, ФИО113, ФИО114.

В судебном заседании представитель заявителя поддержала требование в полном объёме.

Представитель заинтересованного лица требование не признала по основаниям, изложенным в отзыве.

ФИО41, ФИО117, ФИО112, ФИО38, ФИО106, ФИО71 поддержали доводы заинтересованного лица.

Иные участники процесса, надлежащим образом извещённые о месте и времени судебного разбирательства дела, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. По правилам статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие.

Рассмотрев представленные в материалы дела документы, выслушав доводы участвующих в деле лиц, суд установил следующие обстоятельства.

18.08.2008 ООО «Сибирский аграрий» (арендатор) и граждане – участники общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 55:09:00 00 00:0324 площадью 1 354,44 (± 32,2) га (арендодатели) заключили договор аренды земельного участка, по условиям которого арендодатели предоставляют, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 55:09:00 00 00:0324 общей площадью 1 354,44 (± 32,2) га (13 544 400 ± 32200 кв.м), расположенный по адресу: Омская область, Кормиловский район, территория Победительского сельского округа, для использования в целях сельскохозяйственного производства в границах, указанных в кадастровой карте (плане) участка, прилагаемой к договору и являющейся его неотъемлемой частью, принадлежащий на момент совершения договора арендодателям на праве долевой собственности.

Срок аренды – 8 лет с даты государственной регистрации договора (пункт 4.1).

Договор зарегистрирован в установленном порядке 10.02.2009 за номером 55-55-08/001/2009-082.

Из выписки из ЕГРП от 14.05.2014 № 08/003/2014-715, полученной заявителем, следует, что ограничения (обременения) прав на земельный участок не зарегистрированы, указана площадь земельного участка не 13 544 400 кв.м, а 8 018 695 кв.м.

Поскольку по общему правилу, закреплённому в пункте 2 статьи 609 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, заявитель, полагая незаконным бездействие Управления, выразившееся в уклонении от внесения в ЕГРП записи об обременении земельного участка с кадастровым номером 55:09:00 00 00:0324, обратился в Арбитражный суд Омской области с настоящим требованием за защитой нарушенного права.

Оценив доводы заявителя, исследовав представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд находит требования подлежащими отказу в удовлетворении, исходя из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Статья 26 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусматривает, что государственная регистрация аренды недвижимого имущества проводится посредством государственной регистрации договора аренды этого недвижимого имущества.

Согласно абзацу 5 пункта 1 статьи 13 названного закона государственная регистрация прав осуществляется путём внесения записей в ЕГРП при отсутствии противоречий и других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав.

Формы ЕГРП и единый порядок их заполнения установлены Правилами ведения ЕГРП, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 № 219. По смыслу пункта 9 названных Правил, а также части 2 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» книги учёта документов и дела правоустанавливающих документов, являются неотъемлемыми частями ЕГРП.

Дело правоустанавливающих документов открывается на каждый объект недвижимого имущества. В дело помещаются все документы, необходимые для проведения государственной регистрации прав на объект недвижимости. В дело также помещаются иные документы, указанные в Законе (пункт 46 Правил ведения книг учёта документов и дел правоустанавливающих документов при государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утверждённых Приказом Минюста Российской Федерации от 24.12.2001 № 343).

Данные о принятых на регистрацию документах об объекте недвижимого имущества, правообладателях, регистрируемом праве и заявителях; выданных свидетельствах о государственной регистрации прав; выписках и справках из ЕГРП; иных документах содержатся в книгах учёта документов (пункт 4 означенных выше Правил).

Судом установлено, что по состоянию на 20.08.2014 в книге учёта входящих документов в отношении земельного участка с кадастровым номером 55:09:00 00 00:0324 имеется неактуальная запись за номером 55-55-08/001/2009-082 о заявлении ООО «Сибирский аграрий» о государственной регистрации сделки, по которой не было принято никакого решения.

Согласно части 8 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» ЕГРП ведётся на бумажных и (или) электронных носителях. При несоответствии между записями на бумажных носителях и электронных носителях приоритет имеют записи на бумажных носителях.

Из дела правоустанавливающих документов на земельный участок с кадастровым номером 55:09:00 00 00:0324 следует, что реестровые листы, содержащие сведения о записи об обременении вышеуказанного земельного участка, отсутствуют.

Кроме того, в деле правоустанавливающих документов на земельный участок отсутствуют заявления какой-либо из сторон договора аренды, подлинник договора аренды, документ, подтверждающий оплату государственной пошлины за проведение государственной регистрации, а также расписка в получении документов, подтверждающая их предоставление на государственную регистрацию.

При этом на момент внесения в ЕГРП записи о регистрации договора аренды, в разделах реестра должны быть зарегистрированы права, обременяемые договором аренды, в полном объёме.

Однако по состоянию на 10.02.2009 (дата регистрации договора, указанная в оттиске штампа) в разделах ЕГРП отсутствовали записи о правообладателях в полном объёме, что не позволило бы провести правовую экспертизу документов и установить сторону сделки - собственников земельного участка, а также объём их прав, подлежащих обременению, а это, в свою очередь, явилось бы основанием для приостановления государственной регистрации договора аренды в соответствии с пунктом 1 статьи 19 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при неустранении причин, препятствующих проведению государственной регистрации - отказу в её проведении.

Таким образом, действия (бездействие) Управления соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В связи с отказом в удовлетворении требования, бреем я несения судебных расходов возлагается на заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-171, 176 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении требования общества с ограниченной ответственность «Сибирский аграрий» отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока после его принятия и может быть обжаловано в этот же срок путём подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ruв информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья           С.В. Яркова