Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Ветерок» (ИНН <***>, ОГРН <***>),

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области

о расторжении договора аренды и об обязании освободить нежилое помещение

В заседании приняли участие:

от истца – ФИО1 по доверенности № 1/12 от 12.01.2015

от ответчика – ФИО2 по доверенности № 7 от 17.08.2015, ФИО3 по доверенности от 18.09.2015

от третьего лица – ФИО4 по доверенности № 414-Д от 29.12.2014, после перерыва – ФИО5 по доверенности № 319-Д от 20.08.2015

У С Т А Н О В И Л:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Омской области (далее – УМВД России по Омской области, истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Ветерок» (далее – ООО «Ветерок», ответчик) о расторжении договора аренды нежилого помещения (здания) от 20.10.2009 № 1757N нежилых помещений котельной №№ 1-8 здания литера В, В1, В2, расположенного по адресу: г. Омск 8-я Ремесленная, д. 17А, заключенного между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области, Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Омской области и обществом с ограниченной ответственностью «Ветерок», зарегистрированного в Росреестре 09.03.2010 за номером 55-55-01/033/2010-769; обязании общества с ограниченной ответственностью «Ветерок» освободить нежилые помещения котельной №№ 1-8 здания литера В, В1, В2, расположенного по адресу: г. Омск 8-я Ремесленная, д. 17А.

Определением арбитражного суда от 30.07.2015 по делу № А46-8075/2015 в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области (далее - ТУ Росимущества в Омской области, третье лицо).

Ответчик требования истца признал необоснованными, указав в отзыве на иск на отсутствие оснований для досрочного расторжения договора аренды.

Как пояснил ответчик, истец не представил доказательств возникновения государственной необходимости в объекте недвижимости, выразившейся в необходимости размещения в помещениях, являющихся предметом договора аренды от 20.10.2009 № 1757N, подразделений, оказывающих для граждан государственные услуги МВД России по линии безопасности дорожного движения и обеспечения комфортности условий помещений, в которых предоставляются данные услуги.

Так, истцом не доказано отсутствие вариантов размещения своих отделов в иных помещениях; не конкретизированы потребности, которые необходимо решить, разместив свои отделы в настоящем помещении; не доказана невозможность решения своих потребностей иным способом.

Также истец, по мнению ответчика, не представил доказательств того, что при выселении ответчика с занимаемой площади спорный объект будет использован как помещение для приема граждан по линии ГАИ.

Арендованное помещение площадью 162,4 кв.м. ранее являлось котельной, помещение нуждалось в капитальном ремонте, который произведен за счет Арендатора, однако данный объект не может быть использован в качестве подразделения, осуществляющего прием граждан в связи с малой площадью. В настоящее время он имеет социальную значимость, поскольку оказывает квалифицированные услуги по обеспечению питанием как сотрудников ГИБДД, так и граждан, обратившихся в данную службу. На этой же территории находится здание большей площади, не использованной истцом.

По мнению ответчика, требование о расторжении договора аренды после проведения капитального ремонта помещения является формой злоупотребления правом применительно к статье 10 Гражданского кодекса Российской Федерации.

ТУ Росимущества в Омской области представило отзыв на иск, которым требования истца признало обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Как указало третье лицо, собственником нежилых помещений, расположенных по адресу: <...>, и переданных по договору аренды от 20.10.2009 № 1757N ООО «Ветерок», является Российская Федерация на основании свидетельства о государственной регистрации права от 04.10.2012 серии АА № 712725 и записи о регистрации от 04.10.2012 № 55-55-01/237/2012-218.

Указанные нежилые помещения были переданы в оперативное управление истцу, являющемуся Балансодержателем по договору аренды.

Руководствуясь пунктом 4 Положения об осуществлении федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального учреждения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.07.2010 № 537 «О порядке осуществления федеральными органами власти функций и полномочий учредителя государственного учреждения», истец провел аукцион на право заключения договора аренды на нежилые помещения, расположенные по адресу: <...>, по результатам которого заключен договор аренды от 20.10.2009 № 1757N.

По мнению третьего лица, договор подлежит расторжению в связи с существенными изменениями в деятельности УМВД России по Омской области, а именно: потребностью размещения своих сотрудников по регистрации автотранспортных средств. Таким образом, ТУ Росимущества в Омской области считает существенным изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора (статья 451 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В заседании суда 21.09.2015 объявлен перерыв до 09 час. 55 мин. 23.09.2015.

Рассмотрев материалы дела, заслушав лиц, участвующих в процессе, суд установил следующее.

Между Российской Федерации, представляемой в договоре Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области (Территориальное управление) и УВД по Омской области (Балансодержатель), осуществляющие полномочия Арендодателя, и обществом с ограниченной ответственностью «Ветерок» (Арендатор) 20.10.2009 заключен договор аренды № 1757N нежилого помещения (здания), по условиям которого Арендодатель на основании протокола аукциона № 38/2 от 16.10.2009 сдает, а Арендатор принимает за плату во временное пользование нежилые помещения котельной №№ 1-8 здания литера В, В1, В2 (согласно прилагаемому поэтажному плану), расположенного по адресу: <...>, являющиеся собственностью Российской Федерации, именуемые в дальнейшем Объект аренды. Объект аренды должен использоваться в уставных целях Арендатора, при этом Арендатор не может использовать Объект аренды для организации продажи алкогольных напитков, игорных, зрелищных и развлекательных мероприятий в арендуемых помещениях.

Общая площадь Объекта аренды: 162,40 кв.м., в том числе основной: 162,40 кв.м., вспомогательной (помещений общего пользования, пропорционально площади объекта аренды): 0 кв.м. (пункт 1.1 договора).

Согласно пункту 1.2 договора срок его действия установлен с 20 октября 2009 года по 20 октября 2019 года.

Настоящий договор считается заключенным с момента фактической передачи имущества, оформленной путем подписания сторонами акта приема-передачи, а при сроке аренды не менее года – с момента государственной регистрации. В последнем случае стороны согласны на распространение действия договора на отношения, возникшие до его государственной регистрации – с момента передачи имущества по акту (пункт 1.3 договора).

В соответствии с пунктом 2.2.4 договора Арендатор обязуется своевременно и за свой счет производить текущий ремонт Объекта аренды и помещений общего пользования, пропорционально занимаемой площади по согласованию с Балансодержателем.

Арендатор вправе в течение одного года с момента заключения настоящего договора по согласованию с Арендодателем за свой счет осуществить капитальный ремонт Объекта аренды. В данном случае Арендодатель может не производить изменения величины арендной платы, предусмотренной пунктом 4.4 настоящего договора, в течение – до пяти лет с момента заключения настоящего договора.

В случае проведения Арендатором капитального ремонта в соответствии с настоящим пунктом договора необходимо заключение дополнительного соглашения к настоящему договору.

Кроме того, в силу пункта 2.2.7 договора Арендатор обязался не производить никаких перепланировок и переоборудования Объекта аренды без письменного разрешения Территориального управления и Балансодержателя.

Согласно пункту 4.1 договора арендная плата за указанный в пункте 1.1 Объект аренды устанавливается в размере 150 200,00 рублей в год, 12 516,70 рублей в месяц без учета НДС.

Пунктом 5.2 договора предусмотрены случаи досрочного расторжения договора с выселением Арендатора, в том числе, в случае государственной необходимости в объекте аренды, либо отвода в установленном законом порядке земельного участка, на котором расположен объект аренды, для государственных нужд (пункт 5.2.4).

Имущество передано Арендатору по акту приема-передачи от 20.10.2009, при этом в акте указано на необходимость проведения капитального ремонта кровли и системы энерго-водообеспечения; договор зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области 09.03.2010 за № 55-55-01/033/2010-769.

УМВД России по Омской области обратилось в арбитражный суд с иском о расторжении договора аренды № 1757N от 20.10.2009 и выселении из занимаемых нежилых помещений ООО «Ветерок» на основании пункта 5.2.4 договора, указав на необходимость создания условий для оказания государственных услуг МВД России гражданам по линии безопасности дорожного движения.

Суд признает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в силу нижеследующего.

По общему правилу, установленному пунктом 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии с пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

На основании пункта 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суде только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии – в тридцатидневный срок.

В силу статьи 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Заинтересованная в расторжении договора сторона может подтвердить принятие ею необходимых мер по досудебному разрешению данного вопроса путем представления суду письменного отказа другой стороны договора либо, при неполучении ответа от другой стороны, путем представления суду подтверждения надлежащего уведомления стороны договора об обращении к ней с соответствующим требованием.

Письмом от 28.05.2015 № 2/2291 УМВД России по Омской области уведомило директора ООО «Ветерок» ФИО6 о досрочном расторжении договора аренды № 1757N от 20.10.2009 и освобождении занимаемых помещений с 01.07.2015 на основании пункта 5.2.4 договора. Данное обстоятельство ответчиком не оспорено. Доказательств направления истцу ответа на уведомление о расторжении договора в судебное заседание не представлено.

В соответствии со статьей 48 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» материально-техническое обеспечение деятельности полиции осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета на соответствующий год.

Используемые полицией земельные участки, а также здания, сооружения, оборудование и другое имущество полиции, созданное (создаваемое) или приобретенное (приобретаемое) за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета и иных источников финансирования, являются федеральной собственностью. Земельные участки находятся в постоянном (бессрочном) пользовании, а имущество – в оперативном управлении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Согласно приказу УМВД России по Омской области от 05.05.2015 № 383 «Об утверждении графика приема граждан МОТН и РАС ГИБДД УМВД России по Омской области», изданного в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», пункта 4 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуг по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного приказом МВД России от 07.08.2013 № 605, в целях повышения качества предоставления государственных услуг подлежит организации и осуществлению в МОТН и РАС ГИБДД УМВД России по Омской области по адресу: <...>, прием граждан по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним по установленному графику.

Кроме того, согласно данному приказу подлежат организации и осуществлению по указанному адресу по установленному графику: рассмотрение обращений, заявлений, а также запросов; административная процедура по осмотру грузовых, крупногабаритных и тяжеловесных транспортных средств при предоставлении государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним; прием граждан по вопросам контроля внесения изменений в конструкцию транспортных средств.

Приказ введен в действие с 12.05.2015.

Как видно из материалов дела, 29.05.2015 освобождены ранее занимаемые подразделениями ГИБДД помещения по адресам, расположенным в <...> и 1-я Заводская, д. 19, с целью размещения их в спорных помещениях, принадлежащих УМВД России по Омской области на праве оперативного управления.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Как указано выше, в силу пункта 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Кодексом, другими законами или договором.

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 25 Информационного письма от 11.01.2002 № 66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой» разъяснил, что основания досрочного расторжения договора аренды по требованию арендодателя, установленные в договоре в соответствии с частью 2 статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, могут быть и не связаны с какими-либо нарушениями со стороны арендатора.

При указанных обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что установление в договоре аренды условия, предусмотренного пунктом 5.2.4 договора, не противоречит действующему законодательству и не нарушает законные права и интересы ответчика, в том числе применительно к статье 10 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В связи с удовлетворением исковых требований государственная пошлина относится на ответчика по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды нежилого помещения (здания) от 20.10.2009 № 1757N нежилых помещений котельной №№ 1-8 здания литера В, В1, В2, расположенного по адресу: г. Омск 8-я Ремесленная, д. 17А, заключенный между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области, Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Омской области и обществом с ограниченной ответственностью «Ветерок», зарегистрированный в Росреестре 09.03.2010 за номером 55-55-01/033/2010-769.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Ветерок» (ИНН <***>, ОГРН <***>; 644073, <...>) в течение месячного срока со дня вступления решения в законную силу освободить нежилые помещения котельной №№ 1-8 здания литера В, В1, В2, расположенного по адресу: г. Омск 8-я Ремесленная, д. 17А.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ветерок» (ИНН <***>, ОГРН <***>; 644073, <...>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 12 000 руб. 00 коп.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня принятия и может быть обжаловано в этот же срок путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ruв информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья Т.И. Беседина