Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Чернышева В.И. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пономоревой И.Ю., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «Омскэлектро» (ИНН 6225921 , ОГРН 5543015145 ) к бюджетному учреждению города Омска «Управление дорожного хозяйства и благоустройства» (ИНН 4237696 , ОГРН 5543009799 ) о взыскании убытков,

в судебном заседании приняли участие:

от истца – ФИО1 по доверенности от 16.08.2021;

от ответчика – ФИО2 по доверенности,

У С Т А Н О В И Л :

Акционерное общество «Омскэлектро» (далее - истец, АО «Омскэлектро») обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к бюджетному учреждению города Омска «Управление дорожного хозяйства и благоустройства» (далее - ответчик, БУ г. Омска «УДХБ») о взыскании суммы фактических расходов в размере 62 976,79 руб., понесенных сетей организацией за выполнение мероприятий в рамках договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 668/20 от 18.09.2020.

Истец требования поддержал в полном объёме.

Ответчиком в материалы дела представлен отзыв на исковое заявление, в котором выражено несогласие с заявленными требованиями.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей истца и ответчика, суд установил следующее.

Между акционерным обществом «Омскэлектро» и бюджетным учреждением города Омска «Управление дорожного хозяйства и благоустройства» был заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 668/20 от 18.09.2020.

Согласно пункту 1 Договора сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя (далее - технологическое присоединение) ВРУ, в том числе, по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учётом следующих характеристик:

- максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 6 кВт;

- категория надёжности 3;

- класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,4 кВ;

- максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств - 0 кВ.

Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора.

Размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с решением РЭК по Омской области от 30.12.2019 № 575/90 и составляет 35 099,94 руб. (в т.ч. НДС).

Исходя из содержания пункта 2 Договора, технологическое присоединение необходимо для электроснабжения объекта — туалетный модуль на объекте сквер «Молодоженов», расположенный на земельном участке с кадастровым номером: 55:36:050206:18478, местоположение установлено в 280 м юго-западнее относительно жилого дома по адресу: г.Омск, САО. ул. 22 Апреля, 50.

Пункты 4 и 5 Договора указывают на тот факт, что технические условия являются неотъемлемой частью договора и приведены в приложении. Срок действия технических условий составляет 5 лет со дня заключения договора.

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения настоящего договора.

Исходя из фактических обстоятельств дела, техническими условиями (далее - ТУ), было определено:

Сетевая организация осуществляет:

- строительство ЛЭП-0,4кВ от 1 с.ш. РУ-0,4кВ /ТП-1093/ до точки присоединения энергопринимающих устройств заявителя, которая является границей раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон;

- учёт электрической энергии выполнить в соответствии с разделом требований Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442.

Согласно пункту 8 Договора заявитель (в данном случае - Ответчик) обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему Договору, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятии по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях; после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя, предусмотренных техническими условиями, уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий.

Пунктом 11 ТУ установлен перечень мероприятий, обязанность по выполнению которых возложена на Ответчика.

Как указывает истец, мероприятия по технологическому присоединению, предусмотренные техническими условиями для сетевой организации (строительство ЛЭП-0,4кВ (кабельно-воздушная линия 0,4кВ) от 1 с.ш. РУ-0,4кВ ТП-1093 до точки присоединения энергопринимающих устройств заявителя, установка средств коммерческого учёта электрической энергии на ВЛИ-0,4кВ ТП-1139), срок осуществления которых наступает ранее срока выполнения заявителем мероприятий, исполнены Истцом в полном объёме, что подтверждается изготовленными Техническими условиями, являющимися Приложением № 1 к Договору, актом о приёмке выполненных работ, сметой, актом сдачи-приёмки, счёт-фактурой.

Таким образом, сетевая организация не может осуществить технологическое присоединение по Договору ранее выполнения заявителем (Ответчиком) его части мероприятий, которые так и не выполнены.

Ответчик 01.09.2021 направил в сетевую организацию уведомление о расторжении договора технологического присоединения.

АО «Омскэлектро» направило в адрес ответчика претензию с требованием о возмещении фактически понесённых расходов на выполнение мероприятий в рамках договора в сумме 62 976,79 руб. и суммы неустойки.

Поскольку требования, изложенные в претензии, ответчик в добровольном порядке не исполнил, АО «Омскэлектро» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд находит исковые требования АО «Омскэлектро» подлежащими удовлетворению в части, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике) технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Порядок технологического присоединения урегулирован Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861).

В силу пункта 6 Правил № 861 технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами.

По условиям этого договора сетевая организация обязана реализовать мероприятия, необходимые для осуществления такого технологического присоединения, а заявитель обязан помимо прочего внести плату за технологическое присоединение (пункт 4 статьи 23.1, пункт 2 статьи 23.2, пункт 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике, подпункт «е» пункта 16, пункты 16(2), 16(4), 18 Правил № 861).

Из характера обязательств сетевой организации и заявителя следует, что договор о технологическом присоединении по всем своим существенным условиям соответствует договору о возмездном оказании услуг, к правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются помимо специальных норм положения главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определённые действия или осуществить определённую деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно пункту 1 статьи 782 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесённых им расходов.

Из пункта 4 статьи 23.1, пункта 2 статьи 23.2 Закона об электроэнергетике, Правил № 861, Методических указаний по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, утверждённых приказом Федеральной службы по тарифам от 11.09.2012 № 209-э/1 (далее - Методические указания № 209-э/1), Методических указаний по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, утвержденных приказом Федеральной антимонопольной службы от 29.08.2017 № 1135/17, следует, что плата за технологическое присоединение является регулируемой.

Таким образом, на потребителя возлагается обязанность компенсировать сетевой организации фактически произведённые последней расходы, связанные с проведением мероприятий по технологическому присоединению к электрическим сетям.

Вместе с тем, как указывалось ранее, цена (плата), уплачиваемая потребителями электрической энергии за технологическое присоединение к объектам электрической сети истца, является регулируемой.

Плата за технологическое присоединение, предусмотренная заключенным между сторонами договором, не может корректно отражать издержки сетевой организации по оказанию услуг конкретному лицу, так как она рассчитана из плановых величин расходов на технологическое присоединение на период регулирования, что неравнозначно фактическим затратам.

В то же время расходы сетевых организаций на технологическое присоединение ограничиваются тарифным органом до экономически обоснованных величин, поэтому расходы, подлежащие возмещению сетевой организации, не должны превышать стоимость услуг, рассчитанную с применением ставки тарифа.

Приведённая позиция о последствиях расторжения договора технологического присоединения по инициативе сетевой организации и об ограничении размера расходов сетевой организации размером регулируемой цены оказываемой сетевой организацией услуги сформирована определением Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2017 № 304-ЭС16-16246 по делу № А45-12261/2015.

Таким образом, размер подлежащих возмещению сетевой организации расходов не может быть больше стоимости технологического присоединения, рассчитанной с применением ставки тарифа (либо его части, соответствующей определенной услуге).

Следовательно, плата за технологическое присоединение подразумевает компенсацию всех расходов сетевой организации на выполнение мероприятий по технологическому присоединению в установленном тарифом размере (определение Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2021 № 304-ЭС20-22565 по делу № А46-17303/2019).

Как следует из условий рассматриваемого договора, плата за технологическое присоединение установлена в размере 35 099,93 руб. в соответствии с приказом РЭК по Омской области от 30.12.2019 № 575/90.

Из материалов дела усматривается, что в соответствии с актом № 4360 от 18.09.2020 БУ г.Омска «УДХБ» произведена оплата по договору № 668/20 от 18.09.2020 в размере 13 673,39 руб. Каких либо иных работ (услуг) в рамках договора № 668/20 от 18.09.2020 АО «Омскэлектро» не выполняло и не оказывало.

Таким образом, требования акционерного общества «Омскэлектро» подлежат удовлетворению в размере 21 426,54 руб.

Статьёй 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к судебным расходам отнесена, в том числе, и государственная пошлина.

По смыслу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 104, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Требования акционерного общества «Омскэлектро» (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить в части.

Взыскать с бюджетного учреждения города Омска «Управление дорожного хозяйства и благоустройства» (ИНН 5504237696, ОГРН 1135543009799) в пользу акционерного общества «Омскэлектро» (ИНН 5506225921, ОГРН 1135543015145) сумму фактических расходов в размере 21426,54 руб., понесённых сетевой организацией за выполнение мероприятий в рамках договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 668/20 от 18.09.2020; 2 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

В удовлетворении остальной части заявления отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Омской области в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, д. 42) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а после проверки законности решения в апелляционном порядке также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайтах Восьмого арбитражного апелляционного суда: http://8aas.arbitr.ru и Арбитражного суда Западно-Сибирского округа: http://faszso.arbitr.ru.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья В.И. Чернышев