Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Пермякова В.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Распутиной В.Ю., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Министерства культуры Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Фонду создания национально-культурного комплекса (ИНН <***>, ОГРН <***>),

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства имущественных отношений Омской области

о ликвидации Фонда создания национально-культурного комплекса,

в заседании суда приняли участие:

от истца – ФИО1 по доверенности от 18.05.2016 № 63 (паспорт);

от ответчика – не явились, извещены надлежащим образом,

от третьего лица – ФИО2 по доверенности от 30.12.2015 (удостоверение),

УСТАНОВИЛ:

Министерство культуры Омской области (далее также истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением о ликвидации Фонда создания национально-культурного комплекса (далее – Фонд, ответчик).

В обоснование заявленного требования истец ссылается на положения пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», в соответствии с которым решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала.

Представитель Министерства имущественных отношений Омской области поддержал доводы истца.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, что в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения спора по существу по имеющимся в деле доказательствам. Согласно представленному отзыву (вход. № 61897 от 04.07.2016) ответчик признает исковые требования Министерства культуры Омской области в полном объеме.

В порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд, с учетом мнения истца, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Рассмотрев материалы дела, заслушав участвующих в деле лиц, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, в целях реализации в Омской области государственной национальной политики Российской Федерации, сохранения и развития этнокультурного наследия народов, проживающих на территории региона, укрепления межнационального мира и согласия Распоряжением Правительства Омской области от 23.09.2009 № 134-рп принято решение о создании национально-культурного комплекса.

В целях реализации названного акта распоряжением Правительства Омской области от 04.05.2011 № 57-рп принято решение об участии Омской области в учреждении Фонда создания национально-культурного комплекса.

14.09.2011 в Единый государственные реестр юридических лиц была внесена запись о регистрации юридического лица – Фонда при создании.

Как следует из пункта 1.2 Устава Фонда создания национально-культурного комплекса, учредителем Фонда является Омская область. Функции учредителя от имени Омской области осуществляют Министерство культуры Омской области как отраслевой орган исполнительной власти Омской области и Министерство имущественных отношений Омской области как орган исполнительной власти Омской области в сфере управления собственностью Омской области.

Постановлением Правительства Омской области от 14.09.2011 № 176-п «О создании национально-культурного комплекса» предусмотрены бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в создание национально-культурного комплекса по ул. Ватутина в Кировском административном округе города Омска.

В силу пункта 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано.

Пункт 3 приводимой нормы включает случаи ликвидации юридического лица по решению суда:

1) по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае признания государственной регистрации юридического лица недействительной, в том числе в связи с допущенными при его создании грубыми нарушениями закона, если эти нарушения носят неустранимый характер;

2) по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо при отсутствии обязательного членства в саморегулируемой организации или необходимого в силу закона свидетельства о допуске к определенному виду работ, выданного саморегулируемой организацией;

3) по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов;

4) по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае систематического осуществления общественной организацией, общественным движением, благотворительным и иным фондом, религиозной организацией деятельности, противоречащей уставным целям таких организаций;

5) по иску учредителя (участника) юридического лица в случае невозможности достижения целей, ради которых оно создано, в том числе в случае, если осуществление деятельности юридического лица становится невозможным или существенно затрудняется;

В соответствии с пунктом 2 статьи 18 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц. Фонд может быть ликвидирован:

если имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна;

если цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены;

в случае уклонения фонда в его деятельности от целей, предусмотренных его уставом;

в других случаях, предусмотренных федеральным законом.

Постановлением Правительства Омской области от 24.12.2014 № 351-п «Об изменении и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Омской области» постановление Правительства Омской области от 14.09.2011 № 176-п «О создании национально-культурного комплекса» признано утратившим силу.

В этой связи финансирование областного бюджета на 2015, 2016 годы на осуществление деятельности Фонда не предусмотрены. Цели и задачи, предусмотренные уставом, Фонд не выполняет.

Указанное и послужило причиной обращения Министерства культуры Омской области в суд с настоящим заявлением.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что исковые требования о ликвидации Фронда как законные, обоснованные и подтвержденные материалами дела подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 5 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.

В пункте 9 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 13.01.2000 № 50 «Обзор практики разрешения споров, связанных с ликвидацией юридических лиц (коммерческих организаций)», разъяснено, что обязанности по проведению ликвидации юридического лица не могут возлагаться арбитражным судом на государственный или муниципальный орган, по иску которого судом принято соответствующее решение, соответствующие обязанности должны возлагаться на лиц или органы, уполномоченные на то законом или учредительными документами юридического лица.

Согласно пункту 7 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.08.2004 № 84 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации» на основании пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации арбитражный суд может возложить обязанность по ликвидации юридического лица на учредителей (участников) юридического лица либо на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами; в этом случае в решении о ликвидации юридического лица указываются сроки представления ими в арбитражный суд утвержденного ликвидационного баланса и завершения ликвидационной процедуры.

С учетом вышеизложенного, суд полагает возможным обязанности по осуществлению ликвидации Фонда возложить на его директора ФИО3, обязав его представить в Арбитражный суд Омской области, утвержденный ликвидационный баланс и завершить ликвидационную процедуру не позднее шести месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу.

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 174, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства культуры Омской области удовлетворить.

Ликвидировать Фонд создания национально-культурного комплекса (ИНН <***>, ОГРН <***>) Россия, <...>.

Обязанности по осуществлению ликвидации Фонда создания национально-культурного комплекса возложить на его директора ФИО3.

Обязать ФИО3 представить в Арбитражный суд Омской области утвержденный ликвидационный баланс и завершить ликвидационную процедуру не позднее шести месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Взыскать с Фонда создания национально-культурного комплекса (ИНН <***>, ОГРН <***>) Россия, <...> доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия и может быть обжаловано в этот же срок путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья В.В. Пермяков