Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Омской области в составе cудьи Колмогоровой А.Е., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Рахимовой Ж.Е., рассмотрев в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью «Актив» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) об обжаловании действий государственного органа,

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя – ФИО1 по доверенности от 08.01.2018, личность удостоверена паспортом РФ;

от заинтересованного лица – ФИО2 по доверенности от 09.01.2019 № 10, личность удостоверена служебным удостоверением № 071036, допущен,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Актив» (далее – ООО «Актив», Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением о признании незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (далее - Управление Росреестра по Омской области, заинтересованное лицо) по внесению изменений в сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером 55:36:140102:5055, расположенного по адресу: <...>, - и обязании Управления Росреестра по Омской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя: аннулировать запись, изменяющую кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером 55:36:140102:5055, расположенного по адресу: <...>.

Определением от 10.06.2019 указанное заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании на 10.07.2019.

В предварительном судебном заседании, состоявшемся 10.07.2019, представителем заинтересованного лица представлен отзыв, в котором Управление Росреестра по Омской области считает требования ООО «Актив» не подлежащими удовлетворению ввиду следующего.

В силу части 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. В соответствии с частью 1 статьи 115 АПК РФ лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных АПК РФ или иным федеральным законом или арбитражным судом.

Исходя из содержания заявления, ООО «Актив» об исправлении технической ошибки в значении удельного показателя кадастровой стоимости стало известно 18.02.2019 из ответа федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Омской области (далее - ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области), следовательно, настоящее заявление могло быть подано в суд до 18.02.2019.

Настоящее заявление направлено в суд не ранее 20.05.2019, поскольку в адрес заинтересованного лица заявление направлено 20.05.2019, а в суд - с доказательством направления заявления в адрес Управления Росреестра по Омской области, следовательно, заявителем пропущен процессуальный срок, установленный частью 4 статьи 198 АПК РФ, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Исходя из положений пункта 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 2 статьи 201 АПК РФ, а также разъяснений, изложенных в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением Гражданского кодекса Российской Федерации», следует, что ненормативный правовой акт может быть признан недействительным, а решения и действия незаконными при одновременном их несоответствии закону и нарушении прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Между тем, ООО «Актив» не указаны нормы права, которые были нарушены заинтересованным лицом при исправлении технической ошибки.

Управление Росреестра по Омской области при исправлении технической ошибки руководствовалось нормами действующего законодательства.

В соответствии с положениями статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ) описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка, допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН), сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в ЕГРН (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях. Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

25.10.2017 органом кадастрового учета и государственной регистрации прав была выявлена техническая ошибка, которая заключалась в применении среднего удельного показателя кадастровой стоимости для расчета кадастровой стоимости помещения 55:36:140102:5055, утвержденного приказом Министерства имущественных отношений Омской области от 21.01.2013 № 1-П «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Омской области» (далее - Приказ № 1-П), для помещений кадастрового квартала 55:36:140102, в котором расположено помещение заявителя.

Учитывая наличие в ЕГРН сведений о кадастровой стоимости помещения, рассчитанной исходя из удельного показателя, который не был утвержден для кадастрового квартала 55:36:110102, государственный регистратор сделал вывод о наличии в сведениях ЕГРН технической ошибки, поскольку сведения ЕГРН не соответствовали сведениям Приказа № 1-П, на основании которого эти сведения были в ЕГРН внесены.

В связи с тем, что исправление технической ошибки не повлекло за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости, государственным регистратором эта ошибка была исправлена.

Управление Росреестра по Омской области считает, что исправление технической ошибки не повлекло нарушение прав и законных интересов ООО «Актив» в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Изменение кадастровой стоимости повлекло за собой изменение налоговой базы по налогу на имущество организаций и никаким образом не ограничивает права заявителя на осуществление им предпринимательства и иной экономической деятельности.

Определением арбитражного суда от 10.07.2019 дело признано подготовленным, назначено к рассмотрению в судебном заседании на 21.08.2019.

20.08.2019 в суд поступили дополнительные доводы ООО «Актив» к заявлению.

Протокольным определением от 21.08.2019 судебное заседание отложено на 19.09.2019 для представления сторонами дополнительных аргументов в обоснование высказанных позиций.

В связи с отсутствием состава суда и невозможностью проведения судебного заседания 19.09.2019 определением Арбитражного суда Омской области от 26.09.2019 судебное разбирательство в порядке, предусмотренном абзацем 2 части 5 статьи 158 АПК РФ, отложено на 23.10.2019, а затем определением от 24.10.2019 - на 06.11.2019.

Для предоставления Управлению Росреестра по Омской области возможности предоставить отзыв на дополнительные доводы заявителя судебное разбирательство протокольным определением от 06.11.2019 отложено на 04.12.2019.

В судебном заседании, состоявшемся 04.12.2019, представителем ООО «Актив» заявленные требования поддержаны.

Представителем заинтересованного лица доводы, изложенные в отзыве, также поддержаны.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей участвующих в деле лиц, суд установил следующие обстоятельства.

ООО «Актив» является собственником нежилого помещения № 13 П, площадью 2 330,8 кв.м, находящегося по адресу: <...>, - с кадастровым номером 55:36:140102:5055.

Сведения о названном объекте недвижимости внесены в ЕГРН 06.03.2013, вид объекта недвижимости - «помещение», назначение - «нежилое».

Нежилое помещение с кадастровым номером 55:36:140102:5055 расположено в здании с кадастровым номером 55:36:110102:3385.

После утверждения результатов кадастровой оценки кадастровая стоимость указанного объекта недвижимости определялась на основании среднего удельного показателя кадастровой стоимости объектов недвижимости кадастровых кварталов на территории Омской области, утвержденного Приказом № 1-П (приложение № 2, строка 259), объект был поставлен на кадастровый учет.

В адрес заявителя 20.03.2019 поступило письмо ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области № 1407-14-НС от 18.02.2019, из которого следует, что 25.10.2017 была выявлена техническая ошибка в значении удельного показателя кадастровой стоимости принадлежащего Обществу нежилого помещения. В результате исправления технической ошибки заинтересованное лицо внесло в сведения ЕГРН кадастровую стоимость названного выше объекта в размере 67 736 311 руб. 12 коп. вместо существовавшей ранее записи о стоимости - 20 404 499 руб. 13 коп.

Также в письме № 3603-14-НС от 26.03.2019 ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области сообщило ООО «Актив», что полномочия по исправлению технической ошибки в сведениях ЕГРН, а также уведомление правообладателя об исправлении принадлежат заинтересованному лицу.

Общество является субъектом малого и среднего предпринимательства, согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

Функции органа государственной регистрации прав на территории Омской области осуществляет Управление Росреестра по Омской области.

Как указал заявитель, сведения в ЕГРН о кадастровой стоимости объекта вносились на основании данных о кадастровом квартале, к которому отнесен объект недвижимости, среднем удельном показателе кадастровой стоимости объектов недвижимости кадастровых кварталов, утвержденных нормативным актом, а также на основании данных о площади помещения, то есть содержащаяся в ЕГРН до октября 2017 информация о кадастровой стоимости для исправления технической ошибки должна была не соответствовать какому-либо из параметров для определения кадастровой стоимости.

Однако кадастровый номер помещения с указанием кадастрового квартала не изменялся с даты постановки помещения на кадастровый учет; в нормативный акт, определяющий размер среднего удельного показателя кадастровой стоимости для кадастрового квартала 55:36:140102 - 8 754 руб. 29 коп., изменения не вносились; площадь помещения также не изменялась.

ООО «Актив», как правообладатель объекта недвижимости, заявление на осуществление кадастрового учета в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости не подавало, никаких лиц на данные действия не уполномочивало.

ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области в своих ответах указало, что кадастровая стоимость в октябре 2017 была пересчитана по среднему удельному показателю квартала 55:36:110102 (строка 190 приложения № 2 Приказа № 1-П) – 29 061 руб. 40 коп., в силу пункта 3.1. Порядка определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в случае, если в период между датой проведения последней государственной кадастровой оценки и датой проведения очередной государственной кадастровой оценки осуществлен государственный кадастровый учет ранее не учтенных объектов недвижимости и (или) в государственный кадастр недвижимости внесены соответствующие сведения при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 18.03.2011 № 113, согласно которому, кадастровая стоимость помещения в случае его образования, создания или изменения в здании, сооружении, объекте незавершенного строительства, кадастровая стоимость помещений которых установлена, определяется путем умножения среднего удельного показателя кадастровой стоимости помещений соответствующего назначения (жилое, нежилое) в здании, сооружении, объекте незавершенного строительства на площадь помещения.

Согласно расчету кадастровой стоимости ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области, площадь здания, расположенного по адресу: <...>, - с кадастровым номером 55:36:110102:3385, составляет 8 431,5 кв.м, а кадастровая стоимость - 176 504 177 руб. 85 коп.

В торговом комплексе жилые помещения отсутствуют. Средний удельный показатель кадастровой стоимости помещений в здании составляет 20 933 руб. 09 коп. (176504177,85/8431,5), то есть кадастровая стоимость помещения, принадлежащего заявителю, составит 48 792 734 руб. 12 коп., что на 20 миллионов ниже значения, внесенного заинтересованным лицом в сведения ЕГРН.

06.03.2013, при постановке принадлежащего ООО «Актив» помещения № 13 П на кадастровый учет, здание и находящиеся в нем помещения на учете не стояли, за исключением одного помещения с кадастровым номером 55:36:140102:3894 (поставлено на учет 19.06.2012), удельный показатель кадастровой стоимости которого посчитан по минимальному значению для кадастрового квартала 55:36:140102 и составляет 638 руб. 10 коп.

Таким образом, Управление Росреестра по Омской области изменило сведения о кадастровой стоимости помещения заявителя в связи со средним удельным показателем кадастровой стоимости иного кадастрового квартала (55:36:110102) на основании того, что данный показатель является средним по зданию, однако указанное не соответствует действительности. Здание и составляющие его помещения были поставлены на кадастровый учет позднее, следовательно, указанная письмо ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области норма права для исчисления кадастровой стоимости применена быть не может.

Внесение заинтересованным лицом изменений в сведения ЕГРН об удельном показателе кадастровой стоимости и кадастровой стоимости помещения не имеет правового обоснования, поскольку исправлением технической ошибки не является.

ООО «Актив» информацией о принятии решения об исправлении технической ошибки не обладал, уведомлений об исправлении технической ошибки в сведениях ЕГРН от ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области и Управления Росреестра по Омской области не получал.

В соответствии со статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), Законом Омской области от 21.11.2003 № 478-03 «О налоге на имущество организаций», Приказом Министерства имущественных отношений от 01.12.2017 № 47-п «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость» кадастровая стоимость помещения заявителя является налоговой базой по налогу на имущество организаций.

Ставка налога за 2018 - 1, 3 % от кадастровой стоимости.

При кадастровой стоимости в 67 736 311 руб. 12 коп. налог на имущество составит 880 572 руб. в год, что является в три раза больше суммы налога с первоначальной кадастровой стоимости объекта.

С действиями заинтересованного лица по исправлению технической ошибки в сведениях ЕГРН об удельном показателе кадастровой стоимости и кадастровой стоимости помещения с кадастровый номером 55:36:140102:5055 заявитель не согласен, поскольку, по его мнению, данные действия являются неправомерными, совершенными с существенными нарушениями действующего законодательства, нарушают права и законные интересы Общества в сфере предпринимательской деятельности и влекут для него ущерб вследствие существенного увеличения налоговой нагрузки.

ООО «Актив» является субъектом малого предпринимательства, и увеличение налоговой нагрузки более чем в 3 раза с 265 258 руб. до 880 572 руб. в год может отразится на всех показателях работы Общества, лишая его равных возможностей, приводя к снижению конкурентоспособности.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ООО «Актив» с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Исследовав и оценив в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ имеющиеся в деле доказательства, заслушав доводы сторон, ознакомившись с изложенной в отзыве позицией ответчика, суд пришел к выводу, что заявленные требования законны, обоснованы, подтверждены надлежащими доказательствами (статья 65 АПК РФ), в силу этого подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно пунктй 1 статьи 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По правилам главы 24 АПК РФ арбитражными судами рассматриваются споры публично-правового характера, возникающие из административных, налоговых, финансовых и иных публичных правоотношений, в которых стороны находятся в отношениях власти и подчинения. При этом суд проверяет законность акта или действий органа, наделенного властными полномочиями.

В силу статьи 198 АПК РФ, статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) госорганов входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту, проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя, а также соблюдение срока на подачу заявления в суд.

Положениями части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 АПК РФ предусмотрена обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Закона № 218-ФЗ ЕГРН является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с Законом № 218-ФЗ недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с Законом № 218-ФЗ сведений.

Таким образом, сведения о внесенных в ЕГРН объектах недвижимости должны быть достоверны.

Статья 29 Закона № 218-ФЗ разделяет следующие стадии процедуры осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав: проведение правовой экспертизы представленных документов и по ее результатам принятие решения об осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, об отказе в проведении регистрационных действий или их приостановке, внесение в ЕГРН установленных законом сведений, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при наличии оснований, установленных законом, либо уведомление об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при наличии оснований, установленных законом, либо уведомление о прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с подпунктом 9 пункта 4 статьи 8 Закона № 218-ФЗ к основным характеристикам объекта недвижимости относится, в том числе его площадь.

Согласно подпункту 6 пункта 5 статьи 14 Закона № 218-ФЗ, государственный кадастровый учет осуществляется, в том числе, в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.

В силу части 1 статьи 14 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления и документов, поступивших в орган регистрации прав. К заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пункт 2 части 4 статьи 18 Закона № 218-ФЗ).

Согласно пунктам 5, 8 Приложения № 2 Порядка присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров, номеров регистрации, реестровых номеров границ, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 24.11.2015 № 877 (далее – Порядок), кадастровый номер объекта недвижимости состоит из учетного номера кадастрового квартала, в котором расположен такой объект недвижимости, разделителя в виде двоеточия и порядкового номера записи об объекте недвижимости в ЕГРН в пределах данного кадастрового квартала.

Если присвоенный ранее учтенному объекту недвижимости кадастровый номер не соответствует требованиям пункта 5 Порядка или такой номер был присвоен другому объекту недвижимости, при включении в ЕГРН сведений о таком ранее учтенном объекте недвижимости указанному ранее учтенному объекту недвижимости присваивается новый кадастровый номер, следующий по порядку записей об объекте недвижимости в ЕГРН в пределах соответствующего кадастрового квартала.

Круг лиц, которые вправе обращаться в орган регистрации прав с заявлениями об осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации права, определен статьей 15 Закона № 218-ФЗ, а также иными статьями, устанавливающими особенности государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объекты недвижимости.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 15 Закона № 218-ФЗ с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости вправе обратиться собственник объекта недвижимости либо его представитель при наличии нотариально удостоверенной доверенности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 61 Закона № 218-ФЗ техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в ЕГРН, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в ЕГРН, исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях. Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня исправления технической ошибки в записях уведомляет соответствующих участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав, об исправлении технической ошибки в записях. Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Законом № 218-ФЗ (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости (пункт 3 статьи 61 Законом № 218-ФЗ).

Кроме того, в соответствии с пунктом 2 статьи 21 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (далее – Закон № 237-ФЗ) ошибками, допущенными при определении кадастровой стоимости, являются: 1) единичная техническая ошибка (описка, опечатка, арифметическая ошибка или иная подобная ошибка), допущенная при определении кадастровой стоимости одного объекта недвижимости и повлиявшая на величину его кадастровой стоимости (далее - единичная техническая ошибка); 2) системная техническая ошибка (описка, опечатка, арифметическая ошибка или иная подобная ошибка), допущенная при определении кадастровой стоимости нескольких объектов недвижимости и повлиявшая на величину их кадастровой стоимости (далее - системная техническая ошибка); 3) единичная методологическая ошибка (несоответствие определения кадастровой стоимости положениям методических указаний о государственной кадастровой оценке), допущенная при определении кадастровой стоимости одного объекта недвижимости и повлиявшая на величину его кадастровой стоимости (далее - единичная методологическая ошибка); 4) системная методологическая ошибка (несоответствие определения кадастровой стоимости положениям методических указаний о государственной кадастровой оценке), допущенная при определении кадастровой стоимости нескольких объектов недвижимости и повлиявшая на величину их кадастровой стоимости (далее - системная методологическая ошибка).

Согласно пункту 5 статьи 61 Закона № 218-ФЗ, уведомления об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки направляются органом регистрации прав правообладателям в течение трех рабочих дней со дня внесения соответствующих изменений в ЕГРН в форме и в порядке, которые установлены органом нормативно-правового регулирования.

В силу пункта 4 статьи 61 Закона № 218-ФЗ в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

В соответствии с пунктом 16 статьи 21 Закона № 237-ФЗ в случае исправления технической и (или) методологической ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, допускается изменение кадастровой стоимости, полученной после исправления таких ошибок, только в сторону понижения.

По общему правилу, налоговая база по налогу на имущество организаций определяется как среднегодовая стоимость имущества, признаваемого объектом налогообложения, при этом в отношении отдельных объектов недвижимости она определяется как их кадастровая стоимость (пункты 1 и 2 статьи 375 НК РФ). Особенности определения налоговой базы отдельных объектов недвижимого имущества, в качестве которой выступает их кадастровая стоимость, устанавливают субъекты Российской Федерации. При этом уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации не позднее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на имущество организаций определяет на этот налоговый период перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость (пункт 2 и подпункт 1 пункта 7 статьи 378.2 НК РФ).

Пункт 15 статьи 378.2 НК РФ регулирует вопросы учета измененной кадастровой стоимости для целей обложения налогом на имущество организаций: измененный размер кадастровой стоимости учитывается при определении налоговой базы начиная с налогового периода, в котором была допущена техническая ошибка.

Конституционный суд Российской Федерации в определении от 09.02.2017 № 212-О указал, что изменение кадастровой стоимости действует на будущее время, то есть не учитывается при определении налоговой базы в этом и предыдущих налоговых периодах, за исключением случаев, когда имеет место исправление ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости земельного участка, а также когда его кадастровая стоимость была изменена по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ, суд приходит к выводу о нарушении оспариваемыми действиями прав и законных интересов заявителя.

Поскольку соответствующее решение суда об исправлении кадастровой ошибки отсутствует, постольку пересчет кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером 55:36:140102:5055, расположенного по адресу: <...>, - является необоснованным и не соответствует требованиям действующего законодательства.

Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Поскольку установление в результате пересчета кадастровой стоимости спорного объекта нарушает права и законные интересы ООО «Актив», пересчет кадастровой стоимости совершен в нарушение установленного законом порядка, постольку суд удовлетворяет заявленные требования в полном объеме.

Довод Управления Росреестра по Омской области относительно того, исправление технической ошибки не повлекло нарушение прав и законных интересов ООО «Актив» в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, судом отклоняется по основаниям, изложенным выше.

Относительно утверждения заинтересованного лица о пропуске заявителем процессуального срока, установленного частью 4 статьи 198 АПК РФ, суд указывает следующее.

В соответствии с частью 4 статьи 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В соответствии с пунктом 4 статьи 113 АПК РФ течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало процессуального срока.

Согласно пункту 4 статьи 114 АПК РФ, в случаях, если последний день процессуального срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Письмо ФГБУ «ФКП Росреестра» датировано 18.02.2019, следовательно, первым днем трехмесячного срока является 19.02.2019, последним - 18.05.2019. Поскольку 18.05.2019 является субботой, постольку последним днем подачи заявления является первый следующий рабочий день – 20.05.2019. В указанную дату заявление Общества поступило в суд, что подтверждается оттиском входящего штампа группы приема и регистрации Арбитражного суда Омской области.

Кроме того, как следует из материалов дела, вышеназванное письмо было направлено в адрес заявителя позднее даты его изготовления (18.02.2019) и, согласно отчету об отслеживании почтового отправления, получено адресатом 20.03.2019.

Таким образом, заявление по настоящему делу было подано Обществом в арбитражный суд в установленный законом срок.

В соответствии с частью 2 статьи 168 АПК РФ при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

В главе 9 АПК РФ определен общий порядок разрешения вопросов о судебных расходах. Согласно статье 101 АПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При подаче заявления в арбитражный суд ООО «Актив» в доход федерального бюджета по платежным поручениям от 15.05.2019 № 144, 29.05.2019 № 163 уплатило государственную пошлину в размере 9 000 руб.

Ввиду удовлетворения исковых требований расходы истца по уплате государственной пошлины в указанном выше размере по правилам статьи 110 АПК РФ относятся на Управления Росреестра по Омской области.

На основании изложенного, руководствуясь 101, 110, 167-170, 174, 176, 177, 180, 181, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

заявление общества с ограниченной ответственностью «Актив» (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Признать незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) по внесению изменений в сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером 55:36:140102:5055, расположенного по адресу: <...>.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя: аннулировать запись, изменяющую кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером 55:36:140102:5055, расположенного по адресу: <...>.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Актив» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 9 000 руб. в возмещение судебных расходов заявителя по уплате государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в этот же срок путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Омской области.

Настоящий судебный акт на основании части 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

В соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия (вынесения).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, заверенные надлежащим образом копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления в арбитражный суд соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручены уполномоченным представителям нарочно под расписку.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья А.Е. Колмогорова