Гражданский кодекс часть 1

Открытое акционерное общество «Аква-Сервис» (далее – ОАО «Аква-Сервис», истец, Общество) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением (л.д. 5-6) к Администрации Калачинского муниципального района Омской области о признании права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью 0,8192 га, расположенный по адресу: <...>.

Общество, полагая, что к нему в законном порядке перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком ввиду того, что ОАО «Аква-Сервис» является правопреемником СПМК треста «Ремсельбурвод», указывает на нарушение его прав и законных интересов как землепользователя. Истец со ссылкой на часть 3 статьи 268 ГК РФ отмечает, что принадлежащее ему право постоянного пользования указанным земельным участком перешло в порядке правопреемства.

Ответчиком в порядке статьи 131 АПК РФ представлен отзыв на исковое заявление, в котором он выразил несогласие с заявленными требованиями.

В судебном заседании истец требования поддержал в полном объёме.

Представитель ответчика в судебном заседании с доводами, изложенными в исковом заявлении, не согласился, просил в удовлетворении требований отказать, отметил, что истец неоднократно обращался в суд, в том числе с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Главы Калачинского муниципального района Омской области от 26.11.2004 № 762-п о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования указанным выше земельным участком и его требования судом удовлетворены не были.

В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса объявлялся перерыв с 24.08.2010 до 14 час. 15 мин. 30.08.2010.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Открытое акционерное общество «Аква-Сервис» зарегистрировано в качестве юридического лица Городской регистрационной палатой Департамента недвижимости Администрации г. Омска 07.12.1992 за основным государственным регистрационным номером 2055504039985, о чём Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам № 1 по Центральному административному округу г. Омска 28.11.2002 внесена запись и выдано свидетельство серии 55 № 000743369 (л.д. 24).

Решением Главы администрации города Калачинска СПМК треста «Ремсельбурвод» был предоставлен на праве бессрочного (постоянного) пользования земельный участок площадью 0,8192 га, по адресу: <...>.

08.10.1992 на основании данного решения выдано свидетельство (л.д. 48) с соответствующей схемой расположения указанного земельного участка (л.д. 49).

Из представленных истцом документов следует, что ОАО «Аква-Сервис» создано в результате реорганизации специализированной передвижной механизированной колонны объединения «Омскводмелиорация» путём преобразования 07.12.1994, что также закреплено в пункте 1.2 утверждённого общим собранием акционеров (протокол от 14.05.2005) устава ОАО «Аква-Сервис» (л.д. 27-47).

В подтверждение изложенного к исковому заявлению приложено Распоряжение Комитета по управлению имуществом Администрации Омской области от 04.12.1992 № 488-рк (л.д. 19) о том, что специализированная передвижная механизированная колонна объединения «Омскводмелиорация» реорганизована путём его преобразования в акционерное общество открытого типа «Аква-Сервис».

В обоснование доводов о проведённой реорганизации истцом представлены следующие документы: Приказ министра мелиорации и водного хозяйства РСФСР от 15.10.1974 № 659 (л.д. 8-11), Приказ министерства мелиорации и водного хозяйства РСФСР от 13.01.1976 № 27 (л.д. 12-13), Приказ начальника Объединения «Омскводмелиорация» № 103 от 02.03.1990 (л.д. 18), Приказ министра мелиорации и водного хозяйства РСФСР от 21.08.1987 № 443 (л.д. 14-17), распоряжение Комитета по управлению имуществом Администрации Омской области № 488-РК от 04.12.1992 (л.д. 19), постановление Омской городской регистрационной палаты № 221 от 07.12.1992 (л.д. 20), постановление городской регистрационной палаты от 29.05.1997 № 1496 (л.д. 21), свидетельство о государственной регистрации акционерного общества открытого типа «Аква-Сервис» за № 38600196 серии А № 002514 (л.д. 22), справка отдела архитектуры б/н и б/д. (л.д. 50).

Так, приказом Министерства мелиорации и водного хозяйства РСФСР от 21.08.1987 № 433 во исполнение распоряжения Совета Министров СССР от 24.10.1983 № 1983-р и в целях улучшения эксплуатации водопроводов и технического обслуживания водозаборных скважин в Омской области организован с 01.09.1987 организован Омский трест эксплуатации групповых водопроводов «Омскводопровод» Омского областного производственного управления мелиорации и водного хозяйства с местом дислокации г. Омск.

Пунктом 7 Приказа Министра мелиорации и водного хозяйства РСФСР от 15.10.1974 № 659 «Об организации специализированного треста по ремонту и техническому обслуживанию объектов сельскохозяйственного водоснабжения «Ремсельбурвод» производственного строительно-монтажного объединения «Россельхозводстрой» республиканского производственного строительно-монтажного объединения «Россельхозводстрой» Омская ПМК-4 с 15.10.1974 передана в непосредственное подчинение треста «Ремсельбурвод».

Приказом начальника объединения «Омскводмелиорация» от 02.03.1990 № 103 колонна выведена из состава треста «Омскводпровод» и подчинена объединению Омская СПМК на правах структурной единицы.

Согласно позиции истца на основании вышеперечисленных документов ОАО «Аква-Сервис» является правопреемником СПМК треста «Ремсельбурвод», а потому право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 0,8192 га перешло к нему в порядке правопреемства в соответствии с частью 3 статьи 268 ГК РФ, определяющей, что в случае реорганизации юридического лица принадлежащее ему право постоянного пользования земельным участком переходит в порядке правопреемства.

Оценив доводы сторон, представленные доказательства в совокупности и взаимной связи, суд не находит оснований для удовлетворения искового требования, основываясь на следующем.

Право на обращение в суд принадлежит лицам в случае нарушения либо оспаривания их прав и законных интересов (часть 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Лицо, права которого нарушены, вправе применять способы защиты нарушенных прав, предусмотренные законом, в том числе, указанные в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Статьёй 216 ГК РФ определено, что вещным правом наряду с правом собственности, в частности, является, в том числе, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (статья 268 ГК РФ.

Вещные права на имущество могут принадлежать лицам, не являющимся собственниками этого имущества.

Переход права собственности на имущество к другому лицу не является основанием для прекращения иных вещных прав на это имущество.

Вещные права лица, не являющегося собственником, защищаются от их нарушения любым лицом в порядке, предусмотренном статьей 305 настоящего Кодекса.

Это право пользования земельным участком предоставляется юридическим лицам на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченного предоставлять земельные участки в такое пользование (пункт 1 статьи 268 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 20 и статья 29 Земельного кодекса Российской Федерации). В соответствии с указанным решением производится государственная регистрация права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

В силу статьи 268 ГК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется государственному или муниципальному учреждению, казённому предприятию, органу государственной власти, органу местного самоуправления на основании решения государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять земельные участки в такое пользование.

Как установлено пунктом 3 статьи 268 ГК РФ, в случае реорганизации юридического лица принадлежащее ему право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком переходит в порядке правопреемства.

По положениям статьи 269 ГК РФ лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование.

Лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества. Здания, сооружения, иное недвижимое имущество, созданные этим лицом для себя, являются его собственностью.

Согласно статье 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.

В силу статьи 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Статья 28 ЗК РФ предусматривает, что земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

В пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, казённым предприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления.

Основания прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права пожизненного наследуемого владения земельным участком определены в статье 45 Земельного кодекса Российской Федерации.

Истец полагает, что право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 0,8192 га перешло к нему от СПМК треста «Ремсельбурвод» в порядке правопреемства.

Однако, как установлено судом, подтверждается материалами дела и отражено самим истцом в заявлении постановлением заместителя главы Калачинского муниципального образования ФИО3 от 26.11.2004 № 762-п «О прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком за СПМК треста «Ремсельбурвод» (л.д. 51) действие свидетельства № 79 от 08.10.1992 на право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком за СПМК треста «Ремсельбурвод» на землях (земли поселений) по адресу: <...>, общей площадью 0,8192 га, было прекращено. Во исполнение указанного постановления земельный участок был изъят.

Основанием для принятия данного постановления явились сведения Межрайонной ИМНС России № 1 по Омской области о том, что на территории Калачинского муниципального образования предприятия СПМК треста «Ремсельбурвод» не существует.

Вопрос о законности указанного постановления от 26.11.2004 № 762-п рассматривался в рамках арбитражного дела № А46-11796/2007.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Омской области от 25.01.2008 по делу № А46-11796/2007 в удовлетворении требования Открытого акционерного общества «Аква-Сервис» города Омска к Администрации Калачинского муниципального района Омской области о признании постановления от 26.11.2004 № 762-п недействительным отказано полностью.

В соответствии со статьёй 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь, при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

При изложенных обстоятельствах независимо от признания либо не признания истца правопреемником СПМК треста «Ремсельбурвод», по мнению суда, не имеется оснований для признания в судебном порядке за Обществом права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью 0,8192 га, по адресу: <...>. Поскольку указанное право СПМК треста «Ремсельбурвод» на названный земельный участок было прекращено и соответствующие действия и правовые акты органа местного самоуправления не были признаны незаконными в установленном законом порядке, основания для удовлетворения заявленного требования отсутствуют.

По положениям части 2 статьи 168 АПК РФ при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы, к которым согласно статье 101 АПК РФ отнесена государственная пошлина.

При обращении в суд с исковым заявлением Обществом по платёжному поручению № 76 от 06.05.2010 уплачена государственная пошлина в сумме 4000 руб. в соответствии со статьёй 333.21 НК РФ.

Согласно статье 102 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания и порядок уплаты государственной пошлины, а также порядок предоставления отсрочки или рассрочки её уплаты устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Распределение судебных расходов между лицами, участвующими в деле, регламентировано статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В силу пункта 1 данной статьи судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворён частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворённых исковых требований.

В ходе рассмотрения арбитражного дела истец после подачи искового заявления ходатайствовал о принятии обеспечительных мер (представил платёжное поручение №139 от 02.08.2010). При рассмотрении указанного ходатайства в судебном заседании, состоявшемся 24.08.2010, представитель Общества от ходатайства отказался и просил возвратить сумму госпошлины в размере 2000 рублей, что отражено в протоколе судебного заседания от 24.08.2010 и подтверждено подписью представителя ОАО «Аква-Сервис». С учётом положений статьи 333.40 НК РФ суд считает возможным возвратить истцу из федерального бюджета сумму госпошлины за подачу заявления о принятии обеспечительных мер.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требования Открытого акционерного общества «Аква-Сервис» к Администрации Калачинского муниципального района Омской области о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 0,8192 га, по адресу: <...>, отказать полностью.

Возвратить Открытому акционерному обществу «Аква-Сервис» (644015, <...> а ) из федерального бюджета сумму государственной пошлины в размере 2 000 рублей, уплаченной на основании платёжного поручения № 139 от 02.08.2010.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, д. 42) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объёме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>) в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

Судья В.И. Чернышёв

Информация о движении дела размещена на сайте суда по адресу www.omsk.arbitr.ru