Гражданский кодекс часть 1

от заявителя – ФИО2, действующего на основании доверенности 30.06.2019 (паспорт), наличие высшего образования, подтверждено дипломом (оригинал представлен на обозрение суда),

от ответчика – ФИО3, действующей на основании доверенности от 07.04.2020 (удостоверение),

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – Заявитель, ИП ФИО1) обратился в арбитражный суд Омской области с заявлением к Департаменту имущественных отношений Администрации города Омска (далее – заинтересованное лицо, Департамент):

- о признании незаконным и отмене решения заинтересованного лица в отказе в подготовке и подписании соглашения о перераспределении земельного участка 55:36:050207:226, выразившегося в ответе департамента имущественных отношений Администрации города Омска от 27.03.2020 № Исх-ОГ-ДИО/431,

- об обязании заинтересованного лица в соответствии с частью 13 статьи 39.29 Земельного кодекса РФ в срок не более чем тридцать дней подготовить и направить подписанные экземпляры проекта соглашения о перераспределении земельных участков заявителю для подписания.

Определением Арбитражного суда Омской области от 01.06.2020 заявление принято и назначено к рассмотрению.

В обоснование заявленного требования ИП ФИО1 указал, что предусмотренный законодательством порядок заключения соглашения о перераспределении земель им добросовестно и неукоснительно соблюден. Отметил, что ответ от 27.03.2020 № Исх-ОГ-ДИО/431 заинтересованного лица не содержит ни одного из предусмотренных Земельным кодексом РФ оснований отказа в заключении соглашения о перераспределении земельного участка.

В представленном в материалы дела отзыве и дополнениях к нему Департамент, ссылаясь на судебную практику по аналогичному делу (а46-9416/2019), указал, что земельный участок с кадастровым номером 55:36:050207:25785 поставлен на кадастровый учет в нарушение предусмотренной законом процедуры, так как не получено согласие департамента на заключение соглашения о перераспределении земельных участков.

В ходе судебного разбирательства представитель Предпринимателя уточнил, что оспаривается как отказ в подготовке соглашения о перераспределении земельного участка, так и отказ в даче согласия на заключение такого соглашения.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица в удовлетворении заявления просила отказать.

Изучив представленные доказательства, выслушав представителей сторон, суд установил следующие обстоятельства.

Индивидуальному предпринимателю ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 55:36:050207:226.

Постановлением Администрации города Омска от 05.03.2019 № 149-П утвержден проект межевания территории элементов планировочной структуры №№ 42, 43, 44, 45, 46, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 66, 68, 69, 72, 73, 74, 75, 76, 77 проекта планировки территории городка Нефтяников, расположенной в границах: правый берег реки Иртыш - улица Заозерная - улица Комбинатская - улица Химиков - улица Энтузиастов - переулок 1-й Окружной -переулок 2-й Окружной - улица Доковская - проспект Мира - северо-восточная граница отвода «Сибэктрострой», АТП-10, ГСК «Асфальт» - в Советском административном округе города Омска (далее - Проект межевания территории).

В соответствии с Проектом межевания территории принадлежащий заявителю земельный участок с кадастровым номером 55:36:050207:226 площадью 186 кв.м. подлежит перераспределению с землями, государственная собственность на которые не разграничена с образованием земельного участка площадью 343 кв.м.

С целью получения согласия органа местного самоуправления на заключение соглашения о перераспределении земельного участка в соответствии с Проектом межевания территории заявителем был направлен соответствующий запрос в адрес департамента архитектуры и градостроительства Администрации города Омска.

Департаментом архитектуры и градостроительства Администрации города Омска 02.08.2019 дан ответ № Исх-ОГ-ДАГ/09/18308 за подписью заместителя Мэра города Омска, директора департамента архитектуры и градостроительства Администрации города Омска, в котором указано, что «...проектом межевания территории, утвержденным постановлением Администрации города Омска от 05.03.2019 № 149-П, предусмотрено образование земельного участка №55.11 площадью 343 кв.м с видом разрешенного использования «Административные здания и офисных организаций непосредственного обслуживания населения, не являющиеся источником воздействия на среду обитания и здоровья человека» путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером 55:36:050207:226 и земель, государственная собственность не разграничена».

Полагая, что ответ Департамента архитектуры и градостроительства Администрации города Омска является согласием органа местного самоуправления на заключение соглашения о перераспределении земельного участка в порядке, предусмотренным подпунктом 10 пункта 5 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ИП ФИО1 обеспечил проведение работ по образованию земельного участка и обратился за постановкой его на кадастровый учет.

21.10.2019 Управлением Росреестра по Омской области осуществлена постановка на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 55:36:050207:25785 площадью 343 кв.м, образованного в соответствии с Проектом межевания территории.

05 марта 2020 года ИП ФИО1 обратился к заинтересованному лицу с заявлением, в котором просил:

- выдать согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории,

- подготовить соответствующее соглашение о перераспределении земельных участков.

В письме от 27 марта 2020 года № Исх-ОГ-ДИО/431 Департамент имущественных отношений Администрации города Омска указал, что ввиду нарушения порядка заключения соглашения о перераспределении земель, находящихся в государственной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, предусмотренного статьей 39.29 ЗК РФ, требований для осуществления государственного кадастрового учета образованного земельного участка, департаментом не может быть выдано согласие на заключение соглашения: о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена и земельного участка с кадастровым номером. 55:36:050207:226, а также не может быть подготовлено соглашение о перераспределении в отношении земельного участка с кадастровым номером 55:36:050207:25785.

ИП ФИО1, полагая, что отказ Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска является незаконным, обратился в суд с настоящим заявлением.

Суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В силу пункта 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьёй 13 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 АПК РФ, пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, является необходимым наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

По положениям части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, возлагается на орган или лицо, которые приняли акт.

Из положений ст.ст. 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным суд должен выяснить:

- нарушает ли оспариваемый ненормативный правовой акт права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

- соответствует ли закону (иному нормативному акту) оспариваемый ненормативный правовой акт.

В рассматриваемом случае заявителем оспаривается отказ Департамента в в даче согласия на заключение соглашения о перераспределении и в подготовке соглашения о перераспределении земельного участка.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. По общему правилу образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков (пункт 4 статьи 11.2 ЗК РФ).

Согласно положениям статьи 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов:

1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

2) проектная документация лесных участков;

3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 11.7 ЗК РФ при перераспределении земель и земельного участка существование исходного земельного участка прекращается и образуется новый земельный участок.

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены главой V.4 настоящего Кодекса (пункт 1 статьи 11.7 ЗК РФ).

Случаи и основания перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности предусмотрены статьей 39.28 ЗК РФ.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 39.28 ЗК РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной, собственности, и, земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории для исключения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы при условии, что площадь земельных участков, находящихся в частной собственности, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.

В силу пункта 3 статьи 39.28 Кодекса перераспределение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка.

Порядок заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности предусмотрен статьей 39.29 Земельного кодекса РФ.

Первым этапом заключения соглашения о перераспределении земельных
участков является подача заявления, содержание которого регламентировано
пунктами 2, 3 указанной статьи.

Вторым этапом является рассмотрение заявления уполномоченным
органом (пункт 8 статьи 39.29 ЗК РФ). В срок не более чем тридцать дней со дня
поступления заявления о перераспределении земельных участков уполномоченный
орган по результатам его рассмотрения совершает одно из следующих действий:

- принимает решение об утверждении схемы расположения земельного
участка и направляет это решение с приложением указанной схемы заявителю;

- направляет заявителю согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории;

- принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии оснований, предусмотренных пунктом 9 настоящей статьи.

Третьим этапом заключения соглашения является проведение кадастровых
работ заявителем с целью постановки на государственный кадастровый учет
образуемого земельного участка, в случае дачи согласия уполномоченным органом
на заключение соглашения о перераспределении земельных участков.

Четвертым этапом является непосредственно заключение соглашения о перераспределении земельных участков. Так, согласно пункту 13 статьи 39.29 ЗК РФ в срок не более чем тридцать дней со дня представления в уполномоченный орган кадастрового паспорта земельного участка или земельных участков, образуемых в результате перераспределения, уполномоченный орган направляет подписанные экземпляры проекта соглашения о перераспределении земельных участков заявителю для подписания. Заявитель обязан подписать это соглашение не позднее чем в течение тридцати дней со дня его получения.

Как усматривается из материалов дела, ИП ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером 55:36:050207:226. Проект межевания утвержден Постановлением Администрации г. Омска от 05.03.2019 г. № 149-п«Об утверждении проекта межевания некоторых частей территории городка Нефтяников муниципального образования городской округ город Омск Омской области».

Из заявления ИП ФИО1 и пояснений представителя заявителя в судебном заседании усматривается следующая последовательность действий:

1) На первом этапе заключения соглашения о перераспределении земель ИП ФИО1 подал заявление в Департамент архитектуры и градостроительства Администрации г.Омска, в котором просил дать согласие на заключение соглашения о перераспределении принадлежащего мне, ФИО1, на праве частной собственности земельного участка с кадастровым номером 55:36:050207:226 с землями, государственная собственность на которые не разграничена.

2) На втором этапе ИП ФИО1 получил ответ Департамента архитектуры и градостроительства Администрации г.Омска от 02 августа 2019 года.

3) На третьем этапе ИП ФИО1 обеспечил проведение кадастровых
работ и постановку образуемого участка на государственный кадастровый учет.

4) На четвертом этапе обратился в Департаменту имущественных отношений Администрации города Омска с заявлением от 27.11.2019 № ДИО-ОГ/1837 о заключении соглашения о перераспределении.

Департамент отказал заявителю письмом от 24.01.2020, ссылаясь на то, что согласие на заключение такого соглашения им не давалось.

ИП ФИО1 вновь обратился обратился к заинтересованному лицу с заявлением (05.03.2020), в котором просил:

- подготовить соответствующее соглашение о перераспределении земельных участков.

Департамент вновь отказал Предпринимателю. В обоснование отказа также положено несоблюдение ИП ФИО1 установленного законом порядка заключения соглашения.

В силу норм ЗК РФ, Федерального закона № 218-ФЗ в целях образования и постановки на кадастровый учет земельных участков, образуемых в соответствии с проектом межевания территории, уполномоченный орган должен дать согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков.

Суд соглашается с выводом Департамента имущественных отношений Администрации г.Омска о том, что согласие на перераспределение уполномоченные органом выдано заявителю не было.

Первый и второй этап предусмотренной нормами статьи 39.29 ЗК РФ процедуры надлежащим образом ИП ФИО1 не пройден.

В соответствии с подпунктом 18 пункта 19 Положения о департаменте архитектуры и градостроительства Администрации города Омска, утвержденного Решением Омского городского Совета от 11.04.2012 № 3 Департамент рассматривает заявления о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Омска, земель и (или) земельных участков, расположенных на территории города Омска, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности, в случаях отсутствия утвержденного проекта межевания территории и по результатам их рассмотрения совершает действия, предусмотренные подпунктами 1, 3 пункта 8 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации.

В рассматриваемом случае проект межевания территории утвержден, а, следовательно, обращение заявителя в Департамент архитектуры и градостроительства Администрации г.Омска нельзя признать соответствующим требованиям пункта 1 статьи 39.29 ЗК РФ, поскольку Департамент архитектуры органом, уполномоченным на рассмотрение такого заявления, не является.

Соответственно, и ответ Департамента архитектуры и градостроительства Администрации г.Омска от 02.08.2019 нельзя расценить как согласие на заключение соглашения, предусмотренное подпунктом 2 пункта 8 статьи 39.29 ЗК РФ.

То обстоятельство, что заявитель добросовестно заблуждался, полагая, что процедура в части получения согласия на перераспределение соблюдена, не дает основание для квалификации ответа Департамента архитектуры как достаточного для дальнейшего совершения действий по образованию участка и постановке его на кадастровый учет.

Между тем, этап дачи уполномоченным органом согласия на перераспределение является важной стадией всего процесса, поскольку предусматривает проверку оснований перераспределения таких земель и (или) земельных участков в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории для исключения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы, соблюдение условий по площади земельных участков, находящихся в частной собственности, размеры их возможного увеличения в результате этого перераспределения.

Согласно положениям пункта 2 части 4 статьи 41 Градостроительного кодекса Российской Федерации проект межевания территории является одним из видов документации по планировке территории.

Само по себе утверждение проекта межевания территории не представляет собой безусловное автоматическое основание для заключения соглашения и не является согласием на заключение соглашения о перераспределении земель.

Таким образом, фактически ИП ФИО1 после утверждения проекта межевания обратился в департамент имущественных отношений с заявлением о заключении соглашения о перераспределении земель в отношении уже образованного земельного участка.

Вместе с тем, как усматривается судом, предусмотренная статьей 39.29 ЗК РФ промежуточная стадия между утверждением проекта межевания территории и непосредственным заключением соглашения о перераспределении не имела места.

Наличие проекта межевания территории, предусматривающего перераспределение спорных земельных участков, само по себе не может выступать единственным основанием для осуществления перераспределения в отсутствие предусмотренных подпунктом 2 части 1 статьи 39.28 ЗК РФ обстоятельств (определение Верховного Суда Российской Федерации от 18.10.2018 № 303-ЭС18-3686).

Уполномоченный орган именно по результатам рассмотрения заявления о перераспределении земельных участков устанавливает наличие оснований для перераспределения, наличие же утвержденного проекта межевания территории является необходимым условием для такого перераспределения в силу подпункта 2 пункта 1 статьи 39.28 ЗК РФ.

В установленных выше обстоятельствах обращение ИП ФИО1 в Департамент имущественных отношений с заявлением о заключении соглашения о перераспределении земель на основании частей 11, 13 статьи 39.29 ЗК РФ за минованием предыдущей стадии процесса перераспределения не способно повлечь принятие уполномоченным органом решения о заключении такого соглашения, поскольку правовые основания к тому отсутствуют.

Ввиду изложенного выше, решение заинтересованного лица, сформулированное в оспариваемом заявителем письме от 27.03.2020 в части отказа в подготовке заключения о перераспределении не противоречит положениям земельного законодательства.

Однако, из материалов дела следует, что ИП ФИО1 при подаче заявления от 05.03.2020 № ДИО-ОГ/431, наряду с просьбой подготовить соглашение о перераспределении, испрашивалось и согласие на заключение такого соглашения.

Отказ Департамента в даче согласия признается судом необоснованным.

В пункте 20 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.07.2019, разъяснено, что при решении вопроса о правомерности перераспределения земельных участков из земель, государственная собственность на которые не разграничена, необходимо установить наличие оснований для перераспределения, указанных в пункте 1 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации, а также отсутствие оснований для отказа в заключении соглашения о перераспределении земельных участков, перечисленных в пункте 9 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации.

Для осуществления перераспределения судам необходимо установить наличие одновременно трех условий: 1) в результате перераспределения границы земельных участков должны приводиться в соответствие с утвержденным проектом межевания территории; 2) целью перераспределения должно служить исключение вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы; 3) размер увеличившегося земельного участка не должен превышать установленные пределы.

Департаментом проверка необходимых условий проведена не была, отказ в даче согласия мотивирован несоблюдением установленной процедуры.

По убеждению Депрартамента, образованный земельный участок следует снять с кадастрового учета. В обоснование своей позиции ссылается на наличие сформированной судебной практики, в частности дело № А46-9416/2019.

Между тем, из материалов указанного выше дела следует, что Общество после постановки образованного участка на кадастровый учет обратилось с заявлением о заключении соглашения о перераспределении с приложением кадастрового паспорта образованного земельного участка (условно «четвертый» этап процедуры)

В рассматриваемом случае, Предприниматель испрашивает согласие на перераспределение (условно «первый» этап процедуры).

При этом суд учитывает, что ситуация, в которой оказался Предприниматель, а именно – обращение с заявлением о даче согласия при наличии уже образованного и поставленного на кадастровый учет земельного участка вызвана добросовестным заблуждением последнего в силу получения ответа Департамента архитектуры и градостроительства Администрации города Омска, которое было квалифицировано им как согласие и послужило основанием для дальнейших действий по формированию участка.

При этом нормами статьи 39.29 ЗК РФ предусмотрено, что уполномоченный орган возвращает заявление заявителю, если оно не соответствует требованиям пункта 2 настоящей статьи, подано в иной орган или к заявлению не приложены документы, предусмотренные пунктом 3 настоящей статьи. При этом должны быть указаны все причины возврата заявления о перераспределении земельных участков (пункт 7 статьи 39.29. ЗК РФ).

Вместе с тем, ответ Департамента архитектуры и градостроительства Администрации города Омска от 02.08.2019 не указывает причины возврата заявления и в целом как возврат заявления в силу отсутствия полномочий на его рассмотрение квалифицирован быть не может.

Учитывая наличие у ИП ФИО1 предусмотренного пунктом 2 части 1 статьи 39.28 ЗК РФ (перераспределение земель и (или) земельных участков в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории) основания для перераспределения земель, находящихся в муниципальной собственности и принадлежащего ему земельного участка с кадастровым номером 55:36:050207:226, а также соблюдение ИП ФИО1 требований к заявлению, предусмотренных пунктами 2 и 3 статьи 39.29 ЗК РФ, суд полагает возможным рассмотрение Департаментом имущественных отношений заявления Предпринимателя о даче согласия на перераспределение с проведением проверки наличия всех необходимых условий для такого перераспределения.

Формальный отказ в даче согласия по причине наличия уже сформированного земельного участка может повлечь необоснованное снятие его с кадастрового учета, даже в отсутствие препятствий для перераспределения и полном его соответствии установленным требованиям. По мнению суда, проверка наличия оснований для перераспределения может быть проведена Департаментом и без учета сформированного земельного участка.

Соответственно, обжалуемый отказ Департамента имущественных отношений Администрации города Омска в даче согласия на перераспределение нарушает права Предпринимателя на перераспределение принадлежащего ему земельного участка, то есть создает препятствия для осуществления предпринимательской деятельности.

По положениям части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

По смыслу главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возложение обязанности совершить определенные действия не является самостоятельным требованием, а рассматривается в качестве способа устранения нарушения прав и законных интересов заявителя и должно быть соразмерно нарушенному праву с учетом обстоятельств дела.

При выборе способа устранения нарушенного права арбитражный суд определяет, насколько испрашиваемый заявителем способ соответствует материальному требованию и фактическим обстоятельствам дела на момент его рассмотрения.

Избранный способ защиты должен быть соразмерен нарушению и не должен выходить за пределы, необходимые для его применения. Суд вправе самостоятельно определять способ восстановления нарушенного права заявителя.

Необходимым условием применения того или иного способа защиты является обеспечение восстановления нарушенного права.

Учитывая, что отказ Департамента в подготовке соглашения признан законным, применение испрашиваемого Предпринимателем способа защиты в виде обязания заинтересованного лица в соответствии с частью 13 статьи 39.29 Земельного кодекса РФ в срок не более чем тридцать дней подготовить и направить подписанные экземпляры проекта соглашения о перераспределении земельных участков заявителю для подписания, признается судом необоснованным.

Принимая во внимание, что заявление о даче согласия на перераспределение Департаментом по существу не рассматривалось, проверка оснований перераспределения земельных участков в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории для исключения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы, соблюдение условий по площади земельных участков, находящихся в частной собственности, не проводилась, суд считает необходимым избрать следующий способ восстановления нарушенного права: обязать Департамент имущественных отношений Администрации города Омска рассмотреть заявление индивидуального предпринимателя ФИО1 о выдаче согласия на заключение соглашения о перераспределении земельных участков, в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 168, 171 и 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявление индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Департамента имущественных отношений Администрации города Омска об отказе в даче согласия на заключение соглашения о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена и земельного участка с кадастровым номером 55:36:050207:226, выразившееся в ответе Департамента имущественных отношений Администрации города Омска от 27.03.2020 № Исх-ОГ-ДИО/431.

Обязать Департамент имущественных отношений Администрации города Омска рассмотреть заявление индивидуального предпринимателя ФИО1 о выдаче согласия на заключение соглашения о перераспределении земельных участков, в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

В удовлетворении остальной части отказать.

Взыскать с Департамента имущественных отношений Администрации города Омска в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) 300 рублей расходов по уплате государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, д. 42) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>) в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Омской области.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайтах Восьмого арбитражного апелляционного суда и Арбитражного суда Западно-Сибирского округа.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ruв информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья В.Ю. Распутина