Гражданский кодекс часть 1

по иску прокурора Омской области в интересах публично – правового образования Омская область в лице Министерства имущественных отношений Омской области (ИНН 5503079101, ОГРН 1045504006822)

о признании недействительным договор безвозмездного пользования нежилым помещением от 01.08.2013 № 01/2013, применении последствий недействительности ничтожной сделки, обязании вернуть нежилое помещение,

третье лицо: Главное управление государственной службы занятости населения Омской области;

при участии в судебном заседании:

от прокурора Омской области: Марченко Т.В., удостоверение № ТО 117388;

от Минимущества Омской области: Огнева Е.А. по доверенности № 03-01/1054 от 06.02.2014 г.;

от ответчиков:

от третьего лица: Тарабанов А.И. по доверенности № 35 от 09.01.2014;

У С Т А Н О В И Л :

прокурор Омской области в интересах публично – правового образования Омская область в лице Министерства имущественных отношений Омской области обратился в суд с иском к автономному учреждению Омской области среднего профессионального образования «Колледж «Учебный центр «Ориентир» и частному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования «Региональный Институт Госзакупок» с требованием о признании недействительным договора безвозмездного пользования нежилым помещением от 01.08.2013 № 01/2013, просит так же применить последствия недействительности ничтожной сделки в виде обязания частного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Региональный Институт Госзакупок» вернуть автономному учреждению Омской области среднего профессионального образования «Колледж «Учебный центр «Ориентир» нежилое помещение расположенное в доме № 35 по адресу: г.Омск, ул. Красногвардейская.

Определением от 05.08.2014 г. суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Главное управление государственной службы занятости населения Омской области.

В судебном заседании представители прокурора Омской области и Министерства имущественных отношений Омской области поддержали заявленные требования.

В судебном заседании представители ответчиков поддержали доводы изложенные в отзывах на иск.

В судебном заседании представитель третьего лица оставил на усмотрение суда обоснованность заявленных требований.

В судебном заседании объявлялся перерыв с 26.08.2014 г. по 02.09.2014 г.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей участников процесса, суд установил следующее:

В обоснование заявленных требований прокурор Омской области указывает, что на основании распоряжения Правительства Омской области от 03.09.2008 № 158-рп «О создании автономного учреждения Омской области путем изменения типа существующего государственного образовательного учреждения Омской области среднего профессионального образования «Техникум «Учебный центр «Ориентир», путем изменения типа существующего государственного образовательного учреждения Омской области среднего профессионального образования «Техникум «Учебный центр «Ориентир» создано автономное учреждение Омской области среднего профессионального образования «Техникум «Учебный центр «Ориентир».

Автономное учреждение Омской области среднего профессионального образования «Техникум «Учебный центр «Ориентир» в соответствии с редакцией № 2 Устава переименовано в автономное учреждение образования Омской области среднего профессионального образования «Колледж «Учебный центр «Ориентир».

Согласно пункту 3.1 Устава учреждение для осуществления своей деятельности наделяется на праве оперативного управления имуществом, находящимся в собственности Омской области, в том числе недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом.

На основании распоряжения территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Омской области от 01.11.2006 № 871-р «О передаче с баланса Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Омской области имущества, относящегося к федеральной собственности, и закреплении указанного имущества на праве оперативного управления за Государственным образовательным учреждением «Учебный центр «Ориентир» (техникум)» нежилое помещение 3П, номер на поэтажном плане: третьего этажа - 28-54, четвертого этажа - 33-52, общей площадью 876,60 кв.м., находящееся в пристройке к зданию, литера А 2, адрес (местонахождение): г. Омск, ул. Красногвардейская, д. 35, на праве оперативного управления принадлежит автономному учреждению Омской области среднего профессионального образования «Колледж «Учебный центр «Ориентир» (Свидетельство о государственной регистрации 55-АА 789628 от 21.11.2012).

Согласно вышеуказанному договору ссудодатель обязуется передать в безвозмездное временное пользование ссудополучателю нежилое помещение площадью 75,75 кв. м. (№ по плану комнаты 51, 52, 53), расположенное в доме № 35 по улице Красногвардейской в г. Омске, для осуществления образовательной деятельности.

Полагая, что спорный договор является недействительной сделкой, прокурор Омской области обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

В соответствии со статьей 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

Права учреждения на имущество, закрепленное за ним собственником, а также на имущество, приобретенное учреждением, определяются в соответствии со статьей 296 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Согласно пункту 2 статьи 298 Гражданского кодекса Российской Федерации автономное учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом, закрепленными за ним собственником или приобретенными автономным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества. Остальным имуществом, находящимся у него на праве оперативного управления, автономное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не установлено законом.

В силу ст. 3 Федерального закона от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» имущество автономного учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Собственником имущества автономного учреждения является соответственно Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за учреждением, возникает у этого учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника. Пунктом 3.4 Устава предусмотрено, что учреждение не вправе распоряжаться недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним или приобретенным за счет средств, выделенных ему на приобретение этого имущества, без согласия Министерства имущественных отношений Омской области.

Согласно п. 1.2 устава автономного учреждения образования Омской области среднего профессионального образования «Колледж «Учебный центр «Ориентир» учредителем учреждения является Омская область.

Функции и полномочия учредителя от имени Омской области в пределах своих полномочий осуществляют: Главное управление государственной службы занятости населения Омской области, как отраслевой орган исполнительной власти Омской области; Министерство имущественных отношений Омской области, как орган исполнительной власти Омской области в сфере управления собственностью Омской областью.

В силу пункта 1 статьи 689 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В соответствии со статьей 690 Гражданского кодекса Российской Федерации право передачи вещи в безвозмездное пользование принадлежит ее собственнику и иным лицам, управомоченным на то законом или собственником.

Предметом указанного договора безвозмездного пользования является нежилое помещение общей площадью 75,75 кв.м. (№ по плану комнаты 51, 52, 53), расположенное в доме № 35 по улице Красногвардейской в г. Омске.

Согласие на заключение договора безвозмездного пользования нежилым помещением от 01.08.2013 № 01/2013 автономным учреждением Омской области среднего профессионального образования «Колледж «Учебный центр «Ориентир» у Министерства имущественных отношений Омской области не получено.

В соответствии с п. 1 ст. 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иным правовым актам (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии со статьей 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным Гражданским кодексом Российской Федерации, в силу ее признания таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В силу ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 18.07.2009 № 181-ФЗ) сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Анализируя представленные доказательства суд полагает, что требование о признании недействительным договора безвозмездного пользования нежилым помещением от 01.08.2013 № 01/2013 подлежит удовлетворению, так как представленные доказательства подтверждают факт недействительности данной сделки. Вместе с тем, требование о применении последствий недействительности сделки в виде обязания частного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Региональный Институт Госзакупок» вернуть автономному учреждению Омской области среднего профессионального образования «Колледж «Учебный центр «Ориентир» нежилое помещение расположенное в доме № 35 по адресу: г.Омск, ул. Красногвардейская, не подлежит удовлетворению, так как в настоящее время спорное нежилое помещение находится в распоряжении автономного учреждения Омской области среднего профессионального образования «Колледж «Учебный центр «Ориентир», а частное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Региональный Институт Госзакупок» не использует нежилое помещение, ведет свою деятельность по иному адресу.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы подлежат отнесению на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.

руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Признать недействительным договор безвозмездного пользования нежилым помещением № 01/2013 от 01.08.2013 г.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с автономного учреждения Омской области среднего профессионального образования «Колледж «Учебный центр «Ориентир» и частного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Региональный Институт Госзакупок» в федеральный бюджет государственную пошлину в сумме 2 000 руб., по 1 000 руб. с каждого.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Омской области в порядке пелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д. 42) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ruв информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья В.А. Баландин