Гражданский кодекс часть 1

Департамент имущественных отношений Администрации города Омска (далее истец, ДИО администрации г.Омска) обратился в суд с иском к открытому акционерному обществу «ОмскВодоканал» (далее ОАО «ОмскВодоканал», ответчик) о внесении изменений в договоры аренды нежилых помещений от 01.08.2007 № 35056/5, № 35057/5, № 35058/5, № 35059/5, № 35060/5, № 35061/5, № 35062/5, № 35063/5, от 28.11.2007 № 35452/6, № 35453/6, от 13.11.2007 № 35460/3, от 10.12.2007 № 35639/1, от 20.12.2007 № 35644/3, от 01.01.2008 № 35880/3, от 06.06.2008 № 36741/7.

Ответчик в представленном суду отзыве в удовлетворении иска просит отказать, в частности, полагает, что поскольку предметом аренды являются объекты водоснабжения и водоотведения (ВНС, КНС), которые технологически связанны с инженерной инфраструктурой, задействованной в системе водоснабжения и водоотведения города Омска, то отсутствуют правовые основания для определения цены по договорам аренды в соответствии с Решением Омского городского Совета от 28.01.2009 № 212, по остальным пунктам договоров полагает, что отсутствует правовые основания для удовлетворения требований истца, кроме того, считает, что у истца отсутствует право для внесения изменений в договоры аренды в одностороннем порядке.

В заседании суда 27.09.2016 объявлялся перерыв до 16 час. 10 мин. 03.10.2016.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Между ДИО администрации г. Омска (арендодатель) и ОАО «ОмскВодоканал» (арендатор) заключены следующие договоры аренды:

- от 01.08.2007 № 35056/5, предметом которого является предоставление в аренду нежилого помещения (строения), расположенного по адресу: г. Омск, <...>, общей площадью 94,40 кв.м., для использования под осуществление работ по содержанию, обслуживанию жилищного фонда (водопроводная насосная станция). Пунктом 3.1. указанного договора предусмотрено, что все расчеты по договору производятся путем внесения арендатором арендной платы на счет получателя, которым является УФК по Омской области (Департамент имущественных отношений Администрации города Омска). Согласно пункту 3.2. договора арендатор перечисляет ежемесячную арендную плату получателю до 15-го числа текущего месяца в размере 2 868 руб. 97 коп. без учета НДС. В соответствии с пунктом 3.3. договора величина арендной платы определяется расчетным путем согласно расчету арендной платы, приведенному в приложении в договору. Согласно пункту 3.5. договора в случае принятия нормативного правового акта, изменяющего условия предоставления муниципального имущества в аренду, а также изменения порядка расчета арендной платы, арендодатель вправе требовать внесения соответствующих изменений в договор аренды. Пунктом 3.6. договора аренды предусмотрено, что изменение арендной платы осуществляется арендодателем в одностороннем порядке путем направления уведомления арендатору. Из приложения № 3 к договору следует, что расчет арендной платы производится по формуле, исходя из ставки за 1 кв.м. в месяц, с применением поправочных коэффициентов, в том числе коэффициента К4, учитывающий вид деятельности арендатора нежилого помещения. Дополнительным соглашением сторон от 04.08.2008 увеличен размер арендной платы в связи с изменением ставки арендной платы за 1 кв.м. в месяц. 20 октября 2010 года стороны подписали изменения к договору аренды, согласно которым размер арендной платы исчисляется исходя из рыночной оценки арендной платы за 1 кв.м. без учета НДС в месяц в соответствии с отчетом. Раздел 5 дополнен пунктом 5.5. следующего содержания: «В случае изменения действующего законодательства, определяющего условия предоставления муниципального имущества в аренду, арендодатель вправе требовать внесения соответствующих изменений в договор аренды». Впоследствии сторонами вносились изменения в договор аренды в части изменения размера арендной платы в связи с изменением рыночной стоимости арендной платы.

- от 01.08.2007 № 35057/5, предметом которого является нежилое помещение (строение), расположенное по адресу: г. Омск, <...> общей площадью 101,10 кв.м., для использования под осуществление работ по содержанию, обслуживанию жилищного фонда (канализационная насосная станция). Договор заключен на аналогичных условиях с размером ежемесячной арендной платы 3 072 руб. 60 коп. без учета НДС и внесением в последующем аналогичных изменений в договор аренды, согласно которым размер арендной платы исчисляется исходя из рыночной оценки арендной платы за 1 кв.м. без учета НДС в месяц в соответствии с отчетом.

- от 01.08.2007 № 35058/5, предметом которого является нежилое помещение (строение) расположенное по адресу: <...> военный городок, 38 (литера А), общей площадью 81,90 кв.м., для использования под осуществление работ по содержанию, обслуживанию жилищного фонда (канализационная насосная станция). Договор заключен на аналогичных условиях с размером ежемесячной арендной платы 2 489 руб. 08 коп. без учета НДС и внесением в последующем аналогичных изменений в договор аренды, согласно которым размер арендной платы исчисляется исходя из рыночной оценки арендной платы за 1 кв.м. без учета НДС в месяц в соответствии с отчетом.

- от 01.08.2007 № 35059/5, предметом которого является нежилое помещение (строение) расположенное по адресу: <...> военный городок, 37 (литера А), общей площадью 76,20 кв.м., для использования под осуществление работ по содержанию, обслуживанию жилищного фонда (канализационная насосная станция). Договор заключен на аналогичных условиях с размером ежемесячной арендной платы 2 315 руб. 85 коп. без учета НДС и внесением в последующем аналогичных изменений в договор аренды, согласно которым размер арендной платы исчисляется исходя из рыночной оценки арендной платы за 1 кв.м. без учета НДС в месяц в соответствии с отчетом.

- от 01.08.2007 № 35060/5, предметом которого является нежилое помещение (строение) расположенное по адресу: <...> военный городок, 35 (литера А), общей площадью 79,20 кв.м., для использования под осуществление работ по содержанию, обслуживанию жилищного фонда (водопроводная насосная станция). Договор заключен на аналогичных условиях с размером ежемесячной арендной платы 2 407 руб. 02 коп. без учета НДС и внесением в последующем аналогичных изменений в договор аренды, согласно которым размер арендной платы исчисляется исходя из рыночной оценки арендной платы за 1 кв.м. без учета НДС в месяц в соответствии с отчетом.

- от 01.08.2007 № 35061/5, предметом которого является нежилое помещение (строение) расположенное по адресу: г. Омск, <...>, общей площадью 61,10 кв.м., для использования под осуществление работ по содержанию, обслуживанию жилищного фонда (канализационная насосная станция). Договор заключен на аналогичных условиях с размером ежемесячной арендной платы 1 856 руб. 93 коп. без учета НДС и внесением в последующем аналогичных изменений в договор аренды, согласно которым размер арендной платы исчисляется исходя из рыночной оценки арендной платы за 1 кв.м. без учета НДС в месяц в соответствии с отчетом.

- от 01.08.2007 № 35062/5, предметом которого является нежилое помещение (строение) расположенное по адресу: г. Омск, <...> (литера Н), общей площадью 77,50 кв.м., для использования под осуществление работ по содержанию, обслуживанию жилищного фонда (канализационная насосная станция). Договор заключен на аналогичных условиях с размером ежемесячной арендной платы 2 355 руб. 35 коп. без учета НДС и внесением в последующем аналогичных изменений в договор аренды, согласно которым размер арендной платы исчисляется исходя из рыночной оценки арендной платы за 1 кв.м. без учета НДС в месяц в соответствии с отчетом.

- от 01.08.2007 № 35063/5, предметом которого является нежилое помещение (строение) расположенное по адресу: г. Омск, <...> (литера А), общей площадью 98,10 кв.м., для использования под осуществление работ по содержанию, обслуживанию жилищного фонда (водопроводная насосная станция). Договор заключен на аналогичных условиях с размером ежемесячной арендной платы 2 981 руб. 42 коп. без учета НДС и внесением в последующем аналогичных изменений в договор аренды, согласно которым размер арендной платы исчисляется исходя из рыночной оценки арендной платы за 1 кв.м. без учета НДС в месяц в соответствии с отчетом.

- от 28.11.2007 № 35432/6, предметом которого является нежилое помещение (строение) расположенное по адресу: <...> общей площадью 35,50 кв.м., для использования под осуществление работ по содержанию, обслуживанию объектов социальной сферы, предоставление коммунальных услуг (канализационная насосная станция). Договор заключен на аналогичных условиях с размером ежемесячной арендной платы 3 372 руб. 08 коп. без учета НДС и внесением в последующем аналогичных изменений в договор аренды, согласно которым размер арендной платы исчисляется исходя из рыночной оценки арендной платы за 1 кв.м. без учета НДС в месяц в соответствии с отчетом.

- от 28.11.2007 № 35453/6, предметом которого является нежилое помещение (строение) расположенное по адресу: <...> общей площадью 34,10 кв.м., для использования под осуществление работ по содержанию, обслуживанию объектов социальной сферы, предоставление коммунальных услуг (водопроводная насосная станция). Договор заключен на аналогичных условиях с размером ежемесячной арендной платы 3 239 руб. 10 коп. без учета НДС и внесением в последующем аналогичных изменений в договор аренды, согласно которым размер арендной платы исчисляется исходя из рыночной оценки арендной платы за 1 кв.м. без учета НДС в месяц в соответствии с отчетом.

- от 13.11.2007 № 35460/6, предметом которого является нежилое помещение (строение) расположенное по адресу: <...>, общей площадью 141,70 кв.м., для использования под осуществление работ по содержанию, обслуживанию жилищного фонда (водопроводная насосная станция). Договор заключен на аналогичных условиях с размером ежемесячной арендной платы 6 729 руб. 91 коп. без учета НДС и внесением в последующем аналогичных изменений в договор аренды, согласно которым размер арендной платы исчисляется исходя из рыночной оценки арендной платы за 1 кв.м. без учета НДС в месяц в соответствии с отчетом.

- от 10.12.2007 № 35639/1, предметом которого является нежилое помещение (строение) расположенное по адресу: <...> (литера А), общей площадью 32,70 кв.м., для использования под осуществление работ по содержанию, обслуживанию объектов социальной сферы, предоставление коммунальных услуг (водонасосная станция). Договор заключен на аналогичных условиях с размером ежемесячной арендной платы 5 176 руб. 86 коп. без учета НДС и внесением в последующем аналогичных изменений в договор аренды, согласно которым размер арендной платы исчисляется исходя из рыночной оценки арендной платы за 1 кв.м. без учета НДС в месяц в соответствии с отчетом.

- от 20.12.2007 № 35644/6, предметом которого является нежилое помещение (строение) расположенное по адресу: <...>, общей площадью 47,60 кв.м., для использования под осуществление работ по содержанию, обслуживанию жилищного фонда (водопроводная насосная станция). Договор заключен на аналогичных условиях с размером ежемесячной арендной платы 8 477 руб. 69 коп. без учета НДС и внесением в последующем аналогичных изменений в договор аренды, согласно которым размер арендной платы исчисляется исходя из рыночной оценки арендной платы за 1 кв.м. без учета НДС в месяц в соответствии с отчетом.

- от 01.01.2008 № 35880/3, предметом которого является нежилое помещение (строение) расположенное по адресу: <...>, общей площадью 36,40 кв.м., для использования под предоставление коммунальных услуг (водопроводная насосная станция). Договор заключен на аналогичных условиях с размером ежемесячной арендной платы 6 482 руб. 94 коп. без учета НДС и внесением в последующем аналогичных изменений в договор аренды, согласно которым размер арендной платы исчисляется исходя из рыночной оценки арендной платы за 1 кв.м. без учета НДС в месяц в соответствии с отчетом.

- от 06.06.2008 № 36741/7, предметом которого является нежилое помещение (строение) расположенное по адресу: <...>, общей площадью 30,00 кв.м., для использования под осуществление работ по обслуживанию жилищного фонда (канализационная насосная станция). Договор заключен на аналогичных условиях с размером ежемесячной арендной платы 1 896 руб. 64 коп. без учета НДС и внесением в последующем аналогичных изменений в договор аренды, согласно которым размер арендной платы исчисляется исходя из рыночной оценки арендной платы за 1 кв.м. без учета НДС в месяц в соответствии с отчетом.

31 декабря 2015 года ДИО администрации г. Омска направил в адрес ОАО «ОмскВодоканал» сопроводительным письмом от исх. № ДИО/24590 на подписание изменения к 14 договорам аренды нежилых помещений, а 10.02.2016 сопроводительным письмом исх. № ДИО/2005 изменения к договору аренды от 10.12.2007 № 35639/1.

Изменения касаются следующего:

Относительно раздела 2 договоров «Обязанности сторон», пункт 2.2.13. изложить в следующей редакции:

«2.2.13. Обеспечить в соответствии с Решением Омского городского Совета от 25.07.2007 № 45 «О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Омска», содержание и уборку прилегающей территории и (или) закрепленной территории».

Дополнить раздел 2 пунктом 2.2.15 в следующей редакции: «Обеспечивать праздничное оформление фасада здания, входной группы и прилегающей к арендованному объекту территории (День Победы, День города, Новый год и Рождество), в соответствии с индивидуальной или утвержденной Администрацией города Омска концепцией праздничного оформления (посадка цветов, размещение флагов и баннеров, новогоднее световое оформление)».

Относительно раздела 3 договоров «Платежи и расчеты по договору» пункты 3.1., 3.2. договора изложить в следующей редакции:

«3.1. Все расчеты по настоящему договору производятся путем внесения Арендатором арендной платы на счет Получателя. Получателем денежных средств является УФК по Омской области (Департамент имущественных отношений Администрации города Омска), ИНН <***>, КПП 550301001, Код ОКТМО 52701000, счет 40101810100000010000 Отделение Омск (БИК 045209001), Код бюджетной классификации дохода 909 11105074 04 0403 120.

3.2. Арендатор перечисляет ежемесячно арендную плату Получателю до 15-го числа текущего месяца. Величина арендной платы в месяц составляет 9 705, 30 руб. без учета НДС (примечание суда: размер арендной платы указан для договора № 35056/5 от 01.08.2007, по другим договорам размер арендной платы иной) и определяется путем умножения размера арендной платы на уровень прогнозируемой инфляции в соответствии с Федеральным законом от 1 декабря 2014 года № 384-ФЗ (в редакции от 13.07.2015 № 211-ФЗ) «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов», составляющий 12,2%. В платежном поручении (квитанции) Арендатор указывает номер и дату регистрации договора, а также за какой период осуществляется платеж».

Раздел 3 дополнить пунктом 3.4 в следующей редакции: «Арендная плата подлежит ежегодным изменениям в соответствии с действующим законодательством.

Размер арендной платы изменяется один раз в год в связи с изменением уровня инфляции — путем умножения размера арендной платы на уровень прогнозируемой инфляции в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, при условии, что с даты заключения договора или последнего изменения арендой платы прошло не менее одного года».

Относительно раздела 5 договоров «Расторжение, прекращение и изменение договора», пункты 5.1., 5.3 изложить в следующей редакции:

«5.1. Действие настоящего договора может быть прекращено по согласованию его сторон или в порядке, установленном действующим законодательством.

5.3. В случае одностороннего отказа от договора, предусмотренного п.5.2. настоящего договора, договор аренды считается расторгнутым по истечении 30 дней со дня направления Арендодателем Арендатору уведомления».

Относительно раздела 10 договоров «Прочие положения» пункты 10.1., 10.2., 10.3.., читать соответственно пунктами 10.2., 10.3., 10.4., дополнив раздел 10 пунктом 10.1. в следующей редакции: «Арендатор заведомо согласен на обработку департаментом имущественных отношений Администрации города Омска следующих своих персональных данных: Ф.И.О., адрес, паспортные данные, дата и место рождения, ИНН, ОГРН, в том числе их хранение, пользование, передачу их в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, Федеральную антимонопольную службу, прокуратуру, правоохранительные органы, Администрацию города Омска, её структурные подразделения, в управление Федеральной налоговой службы».

Кроме того, относительно договора аренды от 10.12.2007 № 35639/1 ДИО администрации г. Омска кроме указанного, просит внести изменения в пункт 3.3. следующего содержания: «Налоги на платежи, предусмотренные настоящим договоров, уплачиваются Арендатором дополнительно в срок, установленный для внесения арендной платы и налоговым законодательством. В случае изменения размера налогов уплата их осуществляется в соответствии с налоговым законодательством», пункты 5.4.4., 5.4.5., 6.2. изложить в следующей редакции: «5.4.4. В случае собственной Арендодателя необходимости в арендуемом помещении, либо отвода в установленном законом порядке участка, на котором расположено арендуемое здание (помещение), для государственных или муниципальных нужд», «5.4.5. Если арендатор неоднократно (не менее 2-х раз) нарушает п.2.2.13. настоящего договора, о чем арендодателем (иными уполномоченными лицами) были составлены акты», «6.2. Отказ арендатора от подписания акта приема-передачи нежилого помещения признается сторонами отказом от исполнения настоящего договора. В указанном случае настоящий договор считается расторгнутым».

В договор аренды от 06.06.2008 № 36741/7 просит внести также изменения в раздел 1, дополнив пунктом 1.8. следующего содержания: «Место исполнения договора: <...>», пункты 5.4.4., 5.4.5., 6.2. изложить в следующей редакции: «5.4.4. Если арендатор не заключил в течение десяти дней с момента подписания настоящего договора, договоры на техническое обслуживание и коммунальные услуги, в том числе по обслуживанию мест общего пользования пропорционально занимаемой площади, с соответствующим организациями», «5.4.5. Если арендатор не внес платежей за коммунальные услуги и техническое обслуживание, в том числе за обслуживание мест общего пользования пропорционально занимаемой площади, в течение трех месяцев со дня истечения сроков указанных платежей», «6.2. Арендатор обязан в течение десяти дней с момента подписания сторонами настоящего договора заключить договоры на техническое обслуживание и коммунальные услуги, в том числе по обслуживанию мест общего пользования пропорционально занимаемой площади, с соответствующими организациями».

Письмом от 18.03.2016 исх. № 3607/16 ОАО «ОмскВодоканал» сообщило, что полученные дополнительные соглашения к договорам аренды нежилых помещений будут направлены на Совет директоров в целях рассмотрения и принятия решения о возможности их заключения, который состоится 04.04.2016, о результатах рассмотрения будет сообщено дополнительно.

Поскольку в последующем никаких действий по внесению изменений в договоры аренды со стороны ОАО «ОмскВодоканал» не принято, ДИО администрации г. Омска обратился в суд с настоящим иском.

В обоснование исковых требований истец указал, что изложение пункта 2.2.13 договора аренды в новой редакции необходимо для приведения положений договора аренды в соответствие с действующим законодательством – решением Омского городского Совета от 25.07.2007 № 45 «О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Омска», предложение дополнить раздел 2 пунктом 2.2.15 основано на положениях постановления Администрации города Омска от 02.10.2015 № 1259-п «О праздничном оформлении города Омска», в части изменения порядка расчетов истец сослался на решение Омского городского Совета от 28.01.2009 № 212 «О порядке предоставления во владение и (или) пользование муниципального имущества города Омска», относительно пунктов 5.1., 5.3. пояснил, что данные изменения не меняют смысловое содержание данных пунктов договоров, а лишь представляют собой иную формулировку в целях приведения в соответствии с законодательством; изменение пунктов 5.4.4., 5.4.5., 6.2. в договорах аренды от 10.12.2007 № 35639/1, от 06.06.2008 № 36741/7 направлено на упорядочение отношений между арендатором и арендодателем по договору, а также на приведение положений договоров в соответствие с действующим законодательством; необходимость дополнения договоров пунктом 10.1. обусловлено нормами Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».

Кроме того, истец просит внести указанные изменения в договоры аренды с указанием распространения своего действия на правоотношения, возникшие с 06.11.2015.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, доводы и возражения сторон, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Пунктом 2 статьи 450 ГК РФ предусмотрено, что по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Кроме того, в силу статьи 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

В соответствии с положениями статьи 452 ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное. Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Материалами дела подтверждается, что в установленный срок ответ на предложение истца о внесении изменений в договоры аренды со стороны ответчика не поступило, соглашение сторон по спорным пунктам договоров отсутствует.

Пунктом 3.5. договоров аренды предусмотрено, что в случае принятия нормативного правового акта, изменяющего условия предоставления муниципального имущества в аренду, а также изменения порядка расчета арендной платы, арендодатель вправе требовать внесения соответствующих изменений в договор аренды.

Кроме того, пунктом 5.5. договоров аренды в редакции последних изменений, подписанных сторонами, предусмотрено, что в случае изменения действующего законодательства, определяющего условия предоставления муниципального имущества в аренду, арендодатель вправе требовать внесения соответствующих изменений в договор аренды.

В связи с изложенным суд приходит к выводу, что право истца требовать внесения изменений в договоры аренды предусмотрено условиями договоров и в силу статьи 450 ГК РФ является основанием для обращения в суд в случае невозможности разрешения спора по соглашению сторон.

При этом суд отмечает, что право истца на одностороннее изменение размера арендной платы, предусмотренное пунктом 3.6. договоров аренды, не исключает его право на обращение в суд с настоящим иском, поскольку указанный пункт, по мнению суда, предоставляет арендодателю право на одностороннее изменение размера арендной платы вследствие изменения ставок арендной платы и коэффициентов, положенных в основу расчета (приложение № 3 к договорам) при заключении договора аренды, а не вследствие изменения самого механизма (порядка) расчета арендной платы, вопрос применения которого является спорным, что подтверждается позицией самого ответчика по делу.

В связи с указанным суд приходит к выводу о наличии оснований для разрешения судом возникшего между сторонами спора.

Относительно внесения изменений в порядок расчетов.

Решением Омского городского Совета от 28.01.2009 № 212 "О порядке предоставления во владение и (или) пользование муниципального имущества города Омска" (далее Решение от 28.01.2009 № 212) установлен порядок предоставления в аренду, безвозмездное пользование муниципального имущества города Омска (далее - муниципальное имущество), за исключением земельных участков, жилых помещений, а также имущества, предназначенного для установки и эксплуатации рекламных конструкций.

Под муниципальным имуществом в силу статьи 2 указанного Решения понимается находящиеся в муниципальной казне города Омска здания, сооружения, их части, а также движимое имущество.

Муниципальное имущество передается во владение и (или) пользование по итогам торгов (конкурсов или аукционов) на право заключения договоров, влекущих переход прав владения и (или) пользования муниципальным имуществом, либо в ином порядке, установленном законодательством Российской Федерации (статья 1 Решения от 28.01.2009 № 212).

Частью 3 статьи 10 Решения от 28.01.2009 № 212 (в редакции от 28.10.2015) предусмотрено, что договором аренды муниципального имущества предусматривается, что размер арендной платы изменяется один раз в год при условии, что с даты заключения договора или последнего изменения арендной платы прошло не менее одного года:

1) в связи с изменением уровня инфляции - путем умножения размера арендной платы на уровень прогнозируемой инфляции в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

2) на основании отчета о рыночной стоимости и рыночной арендной плате за пользование муниципальным имуществом.

Согласно статье 2 Решения Омского городского Совета от 28.10.2015 № 387 «О внесении изменения в Решение Омского городского Совета от 28.01.2009 N 212 "О порядке предоставления во владение и (или) пользование муниципального имущества города Омска" изменение размера арендной платы в связи с изменением уровня инфляции применяется в отношении договоров аренды муниципального имущества (далее - договоры аренды), заключенных после вступления в силу настоящего Решения, а также в отношении договоров аренды, заключенных до вступления в силу настоящего Решения без проведения торгов на право заключения договоров аренды.

Изменение арендной платы на основании отчета о рыночной стоимости и рыночной арендной плате за пользование муниципальным имуществом применяется в отношении договоров аренды, заключенных до вступления в силу настоящего Решения по результатам проведения торгов на право заключения договоров аренды.

В соответствии со статьей 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

В пункте 20 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" разъяснено, если федеральный закон, предусматривающий необходимость государственного регулирования арендной платы, отсутствует, но публично-правовое образование установило правила, которыми оно руководствуется при определении арендной платы и условий сдачи в аренду имущества, находящегося в собственности этого публично-правового образования, судам надлежит учитывать следующее. Акты, которыми устанавливаются такие правила, регулируют публичные отношения, связанные с управлением государственным или муниципальным имуществом, и адресованы соответствующим органам, осуществляющим управление. Поэтому их положения применяются к договору аренды лишь постольку, поскольку это предусмотрено самим договором.

В силу того, что условиями договоров аренды (пункты 3.5., 5.5.) предусмотрено право арендодателя требовать внесения изменений в договор аренды в случае изменения условий предоставления муниципального имущества в аренду, суд приходит к выводу, что положения решения Омского городского Совета от 28.01.2009 № 212 в редакции от 28.10.2015, в частности, относительно порядка определения размера арендной платы, подлежат применению к ранее заключенным между истцом и ответчиком договорам аренды муниципального имущества, что также следует из статьи 2 решения Омского городского Совета от 28.10.2015 № 387, а с учетом того, что представленные в материалы дела договоры заключены без проведения торгов на право заключения договоров аренды, то порядок определения размера арендной платы должен соответствовать пункту 1 части 3 статьи 10 Решения от 28.01.2009 № 212.

Таким образом, требования истца в части внесения изменений в пункты 3.1., 3.2., 3.4. договоров аренды относительно порядка расчетов и порядка изменения размера арендной платы суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Возражения ответчика об отсутствии оснований для определения цены по договорам аренды в соответствии с Решением от 28.01.2009 № 212, ввиду того, что объекты по договору аренды не являются административными зданиями, суд находит несостоятельными, поскольку положения данного Решения, исходя из статьей 1, 2, описанных выше, не содержат исключения в отношении объектов, задействованных в системе водоснабжения и водоотведения города Омска (ВНС и КНС).

Кроме того, из содержания последних внесенных сторонами изменений в договоры аренды следует, что размер арендной платы определен исходя из рыночной оценки арендной платы, что соответствовало требованиям части 3 статьи 10 Решения Омского городского Совета от 28.01.2009 № 212 в действующей на тот момент редакции, согласно которой договором аренды муниципального имущества предусматривается, что размер арендной платы изменяется один раз в год на основании отчета о рыночной стоимости и рыночной арендной плате за пользование муниципальным имуществом при условии, что с даты заключения договора или последнего изменения арендной платы прошло не менее одного года (часть 3 в ред. Решения Омского городского Совета от 21.07.2010 N 348), следовательно, ранее у сторон не возникло сомнений относительно применения к их взаимоотношениям Решения от 28.01.2009 № 212.

В связи с удовлетворением требований истца относительно внесения изменений в пункты 3.1., 3.2., 3.4 договоров аренды, суд считает возможным внести изменения в договор аренды от 10.12.2007 № 35639/1 относительно пункта 3.3., который надлежит читать в следующей редакции: «Налоги на платежи, предусмотренные настоящим договоров, уплачиваются Арендатором дополнительно в срок, установленный для внесения арендной платы и налоговым законодательством. В случае изменения размера налогов уплата их осуществляется в соответствии с налоговым законодательством», поскольку текст указанного пункта договора ранее присутствовал в договоре и соответствовал тексту пункта 3.4. договора, таким образом, внесение указанного изменения направлено, по сути, на упорядочение нумерации раздела 3 договора аренды.

Суд считает возможным также внести изменения в части пунктов 5.1., 5.3. договоров, поскольку соглашается с позицией истца, что предложенная редакция не меняет смысловое содержание данных пунктов договоров, а лишь представляет собой иную формулировку в целях приведения в соответствии с законодательством, в частности, редакция пункта 5.1. содержит указание на то, что действие договора может быть прекращено не только по согласованию его сторон, но и в порядке, установленном действующим законодательством; пункт 5.3., в свою очередь, конкретизирует период признания договора аренды расторгнутым в случае одностороннего отказа от договора.

Наличие оснований для внесения изменений в пункт 2.2.13 договоров аренды суд не усматривает, поскольку соглашается с позицией ответчика, что обязанность по соблюдению Правил благоустройства, утвержденных решением Омского городского Совета от 25.07.2007 № 54, предусмотрена вне зависимости от наличия данного условия в договоре аренды.

Требование истца дополнения договоров аренды пунктом 2.2.15 в виде обязанности арендатора обеспечивать праздничное оформление арендуемых зданий, сооружений и прилегающих к ним территории со ссылкой на постановление Администрации города Омска от 02.10.2015 № 1259-п носит рекомендательный характер в связи с чем не является обязательным для внесения дополнений в договоры аренды.

Относительно требования истца о дополнении договоров аренды пунктом 10.1., суд отмечает следующее, в силу статьи 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных" персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных). В данном случае арендатор не является физическим лицом, поскольку имеет статус юридического лица в связи с чем суд не усматривает наличие оснований для применения указанного закона к правоотношениям сторон.

Относительно внесения дополнительных изменений в договоры аренды от 10.12.2007 № 35639/1, от 06.06.2008 № 36741/7, в части пунктов 5.4.4., 5.4.5., 6.2. и пункт 1.8. (для договора аренды от 06.06.2008 № 36741/7) наличие оснований для удовлетворения требований истца суд не усматривает, поскольку истец не обосновал необходимость внесения таких изменений и не указал, каким образом действующая редакция указанных пунктов ущемляет его права.

Требования истца о внесении изменений в договоры аренды с 06.11.2015 также не подлежат удовлетворению, поскольку в силу пункта 3 статьи 453 ГК РФ в случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.

В связи с удовлетворением требований истца в части внесения изменений в раздел 3 договоров аренды (пункты 3.1., 3.2., 3.4., а также пункта 3.3. для договора аренды от 10.12.2007 № 35639/1) и раздел 5 договоров аренды (в части пунктов 5.1., 5.3.), с ответчика по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации надлежит взыскать государственную пошлину в размере 6 000 руб. в доход федерального бюджета.

При изготовлении резолютивной части решения от 03.10.2016 судом допущена опечатка, выразившаяся в отсутствии указания на внесение изменения в пункт 3.3. договора аренды от 10.12.2007 № 35639/1 в связи с чем суд, не изменяя существа принятого судебного акта, считает возможным внести соответствующе исправление в резолютивную часть решения от 03.10.20016 по настоящему делу.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 163, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Внести изменения в договор аренды нежилого помещения № 35056/5 от 01.08.2007, заключенный между Департаментом имущественных отношений администрации города Омска и открытым акционерным обществом «ОмскВодоканал»:

Пункты 3.1, 3.2 изложить в следующей редакции:

3.2. Арендатор перечисляет ежемесячно арендную плату Получателю до 15-го числа текущего месяца. Величина арендной платы в месяц составляет 9 705, 30 руб. без учета НДС и определяется путем умножения размера арендной платы на уровень прогнозируемой инфляции в соответствии с Федеральным законом от 1 декабря 2014 года № 384-ФЗ (в редакции от 13.07.2015 № 211-ФЗ) «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов», составляющий 12,2%. В платежном поручении (квитанции) Арендатор указывает номер и дату регистрации договора, а также за какой период осуществляется платеж».