Гражданский кодекс часть 1

Судья Арбитражного суда Омской области Крещановская Л.А. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гик А.А., рассмотрев материалы дела, возбужденного по заявлению Казенного учреждения здравоохранения Омской области «Клинический противотуберкулезный диспансер» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес (место нахождения): 644058, <...>) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Омской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес (место нахождения): 644020, <...>) о признании 6 970,43 руб. пеней по единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, безнадежными к взысканию, поступившим в Арбитражный суд Омской области 05.07.2016 (регистрационный номер 62482/2016),

при участии в судебном заседании:

от заявителя ФИО1 по доверенности № 30 от 15.08.2016 (паспорт);

от заинтересованного лица – ФИО2 по доверенности № 01-21/02829 от 16.03.2016 (удостоверение),

У С Т А Н О В И Л:

Казенное учреждение здравоохранения Омской области «Клинический противотуберкулезный диспансер» (далее – заявитель, налогоплательщзик, КУЗОО «КПТД») обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Омской области (далее – заинтересованное лицо, налоговый орган, Инспекция) о признании 6 970,43 руб. пеней по единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, безнадежными к взысканию.

Заявление мотивировано невозможностью взыскания задолженности ввиду истечения срока, в течение которого налоговый орган вправе принять для этого принудительные меры ко взысканию задолженности.

Налоговый орган подтвердил факт образования задолженности за период с 16.12.2003 по 13.10.2009, а также факт отражения этой задолженности в выданной справке от 01.06.2016.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд установил, что Казенное учреждение здравоохранения Омской области «Клинический противотуберкулезный диспансер» зарегистрировано 04.04.1994, о чем имеется свидетельство.

По запросу налогоплательщика налоговым органом в его адрес была направлена справка № 141534 о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам и процентам организаций и индивидуальных предпринимателей по состоянию на 01.06.2016, в которой отражена задолженность по уплате пеней по единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 6 970,43 руб.

Пени образовались за период 2003-2009. Вместе с тем в выданной справке не отражено, что возможность взыскания указанной задолженности утрачена.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с указанными выше требованиями.

Оценив, в порядке статьи 71 АПК РФ, в их совокупности и взаимосвязи, все представленные в материалы дела документы, суд находит обоснованными, законными и подлежащими удовлетворению требования заявителя в силу следующего.

В соответствии со ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Так в соответствии с п. 2 ст. 46 НК РФ взыскание налога производится по решению налогового органа (далее в настоящей статье - решение о взыскании) путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.

Пунктом 3 данной статьи предусмотрено, что Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В соответствии с п. 7 ст. 46 НК РФ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо его электронных денежных средств или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо информации о реквизитах его корпоративного электронного средства платежа, используемого для переводов электронных денежных средств, налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 ст. 47 НК РФ в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 настоящего Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса.

Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве", с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В соответствии с пунктом 9 статьи 46 НК РФ, пунктом 8 статьи 47 НК РФ положения, предусмотренные указанными статьями применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога.

Из заявления следует и налоговым органом не оспорено, что обязанность по уплате пени возникла за период с 2003 по 2009 годы. Исходя из вышеуказанных положений налогового законодательства следует, что налоговым органом утрачена возможность взыскания задолженности по пеням ввиду истечения сроков, в течение которых налоговый орган вправе принять принудительные меры ко взысканию.

Исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ.

Присутствие в справке налогового органа сведений о задолженности, взыскание которой невозможно в силу пропуска сроков давности, нарушает законные права налогоплательщика.

Поскольку сумма задолженности по уплате пеней по единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 6 970,43 руб. образовалась в период с 2003 по 13.10.2009, то срок на принудительное взыскание спорной суммы истек. Налоговый орган в установленные Налоговым кодексом Российской Федерации сроки не предпринял мер по принудительному взысканию этих сумм. В связи с чем, требования заявителя являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 168 АПК РФ при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы. Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В связи с удовлетворением заявленных требований, расходы по уплате государственной пошлины на основании статьи 110 АПК РФ следует отнести на налоговый орган.

Руководствуясь статьями 167- 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд, -

Р Е Ш И Л :

Заявление Казенного учреждения здравоохранения Омской области «Клинический противотуберкулезный диспансер» удовлетворить.

Признать безнадежной к взысканию задолженность Казенного учреждения здравоохранения Омской области «Клинический противотуберкулезный диспансер» по уплате пеней по единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 6 970,43 руб. за период с 2003 по 13.10.2009, указанную в справке № 141534 по состоянию на 01.06.2016.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Омской области в пользу Казенного учреждения здравоохранения Омской области «Клинический противотуберкулезный диспансер» расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 000 рублей.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Омской области.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья Л.А. Крещановская