Гражданский кодекс часть 1

об исключении из Государственного кадастра недвижимости сведений: о границах земельного участка с кадастровым номером 55:36:020103:505, площадью 978 кв.м.; о границах земельного участка с кадастровым номером 55:36:020103:739; внесении в Государственный кадастр недвижимости сведений о границах земельного участка с кадастровым номером 55:36:020103:739, площадью 393 кв. м. в точках н1, н2, н3, н4, н5, н6, н7, н8, н1,

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО1 и Федерального государственного бюджетного учреждения Федеральная кадастровая палата Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, действующего на основании доверенности от 20.07.2018 (личность удостоверена паспортом), ФИО3 (личность удостоверена паспортом),

отответчика – ФИО4, действующей на основании доверенности от 03.04.2018 (личность удостоверена паспортом),

от третьих лиц - не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Телекс» (далее – истец, ООО «Телекс») обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к Департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска об исключении из Государственного кадастра недвижимости сведений: о границах земельного участка с кадастровым номером 55:36:020103:505, площадью 978 кв.м.; о границах земельного участка с кадастровым номером 55:36:020103:739; внесении в Государственный кадастр недвижимости сведений о границах земельного участка с кадастровым номером 55:36:020103:739, площадью 393 кв. м. в точках н1, н2, н3, н4, н5, н6, н7, н8, н1.

Определением Арбитражного суда Омской области от 10.07.2018 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО1 и Федеральное государственное бюджетное учреждение Федеральная кадастровая палата Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области.

В судебном заседании представители ООО «Телекс» требования поддержали в полном объёме.

Представитель Департамента возражала против удовлетворения требований по основаниям, изложенным в представленном отзыве.

Иные лица, участвующие в деле, извещённые надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, ходатайств об отложении не заявили, в связи с чем суд счёл возможным рассмотреть дело в их отсутствие по правилам статьи 156 АПК РФ.

Суд, изучив материалы дела, установил следующие обстоятельства.

ООО «Телекс» на праве собственности принадлежит объект незавершенного строительства с кадастровым номером 55:36:020105:1836, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 55:36:020103:739, площадью 393 кв.м., по адресу: г.Омск, ФИО5, ул.В.А. Силина, д.6. Означенный земельный участок площадью 393 кв.м относится к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена, и используется ООО «Телекс» на праве аренды по договору № Д-О-13-96 от 11.08.2016 года.

При проведении кадастровых работ в отношении указанного объекта недвижимого имущества было установлено, что часть объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 55:36:020105:1836 находится вне границ земельного участка с кадастровым номером 55:36:020103:739 и расположена на смежном земельном участке с кадастровым номером 55:36:020103:505.

Земельный участок с кадастровым номером 55:36:020103:505 площадью 978 кв.м находится в собственности ФИО1 с 19.12.2008.

В связи с предварительным отказом Департамента архитектуры и градостроительства Администрации г.Омска в получении разрешения на реконструкцию объекта с кадастровым номером 55:36:020105:1836, по причине расположения объекта на двух земельных участках (55:36:020103:739 и 55:36:020103:505), ООО «Телекс» проведены кадастровые работы по исправлению ошибки в месторасположении земельных участков с кадастровыми номерами 55:36:020103:739 и 55:36:020103:505. Кадастровым инженером ФИО6 (ООО «Кадастр-М») подготовлен межевой план от 28.02.2018. Межевой план, выполненный ООО «Кадастр-М», 28.04.2018 поступил в Департамент имущественных отношений Администрации города Омска с целью согласования местоположения границ земельных участков (55:36:020103:739 и 55:36:020103:505). Уведомлением от 11.05.2018 года в согласовании акта согласования местоположения границ земельного участка Департаментом отказано.

Полагая, что границы земельного участка с кадастровым номером 55:36:020103:505 установлены ошибочно, ООО «Телекс» обратился в арбитражный суд с иском, который является предметом рассмотрения по настоящему делу.

Изучив материалы дела в совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, основываясь на следующем.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету с 01.01.2017 регулируются положениями Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон N 218-ФЗ), а на дату постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 55:36:020103:505 - Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон № 221-ФЗ).

Истцом заявлено требование об исправлении реестровой ошибки путем исключения сведений о границах земельного участка с кадастровым номером 55:36:020103:505, площадью 978 кв.м.; о границах земельного участка с кадастровым номером 55:36:020103:739; внесении в Государственный кадастр недвижимости сведений о границах земельного участка с кадастровым номером 55:36:020103:739, площадью 393 кв. м. в точках н1, н2, н3, н4, н5, н6, н7, н8, н1,

В силу пункта 2 части 1 статьи 28 Закона № 221-ФЗ (действовавшей до 01.01.2017) кадастровой ошибкой в сведениях является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

Согласно части 4 статьи 28 указанного Закона, если иное не предусмотрено настоящей статьей, кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

В части 5 статьи 28 Закона № 221-ФЗ предусмотрено, что орган кадастрового учета при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки в установленном частью 4 настоящей статьи порядке. Порядок и способы направления органом кадастрового учета данного решения в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг, устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.

Таким образом, из смысла статьи 28 Закона № 221-ФЗ следует, что кадастровая ошибка, о которой указывает истец, исправляется в рамках административной процедуры, а при несогласии заинтересованных лиц - по решению суда.

С 01.01.2017 статья 28 Закона № 221-ФЗ утратила силу на основании Федерального закона от 03.07.2016 № 361-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации». С указанной даты государственный кадастровый учет недвижимого имущества осуществляется в порядке, установленном Законом № 218-ФЗ. Согласно части 7 статьи 1 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет недвижимого имущества - это внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Границы относятся к основным характеристикам земельного участка (часть 2 статьи 8 Закона № 218-ФЗ).

Согласно пункту 6 части 5 статьи 14 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет осуществляется, в том числе в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.

Порядок исправления ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, с 01.01.2017 урегулирован статьей 61 Закона № 218-ФЗ. Согласно части 3 указанной статьи воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном данным Законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Целью исправления кадастровой (реестровой) ошибки является приведение данных о фактических границах земельного участка, содержащихся в ЕГРН в соответствии с фактическими границами, установленными на местности, в соответствии с которыми земельный участок предоставлялся заявителю и существует на местности.

Координаты поворотных точек границ земельного участка - это расчет на местности границ земельного участка согласно установленным правилам.

В данном случае конечной целью истца является установления границ земельного участка с кадастровым номером 55:36:020103:739.

Согласно части 1 статьи 39 Закона № 221-ФЗ местоположение границ земельных участков подлежит в установленном данным Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 данной статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

В соответствии с частью 3 указанной статьи Закона № 221-ФЗ согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками, в том числе на праве собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование).

Согласно части 5 статьи 40 Закона № 221-ФЗ споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

Материалами дела подтверждается, что спорный земельный участок с кадастровым номером 55:36:020103:505 поставлен на кадастровый учёт 17.09.2008. Согласно заключению кадастрового инженера (межевой план, подготовленный ООО «Региональный центр землеустройства и учета недвижимости») при установлении границ земельного участка были допущены ошибки в части вычисления координат, которые повлекли внесение недостоверных сведений в государственный кадастр недвижимости в части координат характерных точек. В государственный кадастр недвижимости внесены сведения о характерных точках земельного участка с кадастровым номером 55:36:020103:505 (н36-н37-н38-н39-н40-н41-н42-н43-н44-н45-н46-н47-н48-н49-н50-н51-н52-н36). На основании межевого плана от 03.06.2010 Управлением Росреестра по Омской области принято решение № 36/10-3010 об исправлении кадастровой ошибки. Решением от 04.04.2016 года № 55/16-11304 об исправлении технических ошибок в кадастровых сведениях сведения о местоположении границ земельного участка исправлены.

Земельный участок с кадастровым номером 55:36:020103:739 поставлен на государственный кадастровый учет 12 мая 2016 года. Согласно заключению кадастрового инженера ФИО6 в межевом плане от 28.02.2018, при формировании межевого плана по образованию земельного участка с кадастровым номером 55:36:020103:739 из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на основании распоряжения департамента имущественных отношений Администрации города Омска от 18.03.2016 № 491 (апрель 2016 года) границы земельного участка с кадастровым номером 55:36:020103:505 были откорректированы; с согласия заказчика кадастровых работ границы образуемого земельного участка под объектом незавершенного строительства с кадастровым номером 55:36:020105:1836 были поставлены на государственный кадастровый учет с учетом земельного участка с кадастровым номером 55:36:020103:505. Также кадастровый инженер указывает, что на момент утверждения схемы (январь 2016 года) границы смежного земельного участка с кадастровым номером 55:36:020103:505 были установлены с ошибкой, участок определялся в другом месте.

Защита нарушенных гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными в законе.

Исходя из принципа диспозитивности гражданского судопроизводства заинтересованное лицо по своему усмотрению выбирает формы и способы защиты своих прав, не запрещенные законом.

Таким образом, истец, в силу положений Гражданского кодекса Российской Федерации, свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, то лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты. При этом избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца, должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации среди основных начал гражданского законодательства предусматривает обеспечение восстановления нарушенных прав (статья 1) с использованием для этого широкого круга различных способов защиты (статья 12), которые направлены в том числе на поддержание стабильности гражданско-правовых отношений; при этом выбор способа защиты, реализуемый субъектом права, предопределяется теми правовыми нормами, которые регулируют конкретные правоотношения.

Исходя из пункта 56 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», суд вправе сделать выводы о допущенной кадастровой (реестровой) ошибке только в том случае, если вносимые изменения не повлекут нарушений прав и законных интересов других лиц и при отсутствии спора о праве на недвижимое имущество.

Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях. Ответчиком по делу об исправлении кадастровой ошибки является орган, осуществляющий кадастровый учет, поскольку в результате разрешения спора об устранении кадастровой ошибки обязанность по ее исправлению может быть возложена только на орган кадастрового учета, которым внесены недостоверные сведения в государственный кадастр. Данная правовая позиция отражена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 25.08.2015 № 4-КГ15-38.

Земельный участок в понимании пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации, части 8 статьи 22 Федерального закона № 218-ФЗ - это часть земной поверхности, имеющая характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (часть 2 статьи 8 Федерального закона № 218-ФЗ). Целью исправления реестровой ошибки является приведение данных о фактических границах земельного участка, содержащихся в ЕГРН в соответствии с фактическими границами, установленными на местности, в соответствии с которыми земельный участок предоставлялся заявителю и существует на местности.

Абзацем 3 пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» установлено, что к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об установлении границ земельного участка.

Из материалов дела следует, что в соответствии с представленным истцом межевым планом от 28.02.2018 площадь и конфигурация земельного участка с кадастровым номером 55:36:020103:739 не изменилась, исправлены значения координат характерных точек границы. В отношении земельного участка с кадастровым номером 55:36:020103:505 кадастровый инженер указывает, что изменилась конфигурация, исправлены значения координат характерных точек границы.

Внесение в ЕГРН сведений об изменении границ земельного участка вследствие корректировки местоположения его границ представляет собой распоряжение этим участком, в результате которого право собственности и иные производные вещные права на участок в прежнем виде, определяемом совокупностью уникальных характеристик, прекращаются.

По существу исковые требования общества направлены на прекращение права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 55:36:020103:505 в существующих границах. Следовательно, рассматриваемое требование свидетельствует о наличии спора о праве на земельный участок, который не может быть разрешен в рамках дела об исправлении реестровой ошибки.

Учитывая, что право собственности ФИО1 на земельный участок зарегистрировано в установленном порядке, принимая во внимание разъяснения, данные в пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», суд пришел к выводу выводу об избрании истцом ненадлежащего способа защиты права. При наличии зарегистрированного права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 55:36:020103:505 решение вопроса об изменении его границ возможно путем оспаривания права на земельный участок, в том числе в той части, на которой располагается принадлежащий истцу объект.

Таким образом, оснований для удовлетворения заявленного к Департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска к требования ООО «Телекс» у суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «Телекс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>) об исключении из Государственного кадастра недвижимости сведений: о границах земельного участка с кадастровым номером 55:36:020103:505, площадью 978 кв.м.; о границах земельного участка с кадастровым номером 55:36:020103:739; внесении в Государственный кадастр недвижимости сведений о границах земельного участка с кадастровым номером 55:36:020103:739, площадью 393 кв. м. в точках н1, н2, н3, н4, н5, н6, н7, н8, н1, отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, д. 42) в течение месяца со дня принятия решения, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, г. Тюмень, ул. Ленина, д. 74).

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья В.Ю. Распутина