Гражданский кодекс часть 1

Открытое акционерное общество «ОмскВодоканал» обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением о понуждении бюджетного учреждения Омской области «Центр социальной адаптации» исполнить пункт 7.5. договора от 30.01.2013 № 2049, а именно: установить узел учета питьевой воды на границе эксплуатационной ответственности по сетям водоснабжения между ОАО «ОмскВодоканал» и бюджетным учреждением Омской области «Центр социальной адаптации» в месячный срок со дня вступления решения в законную силу.

В судебном заседании открытом 29.10.2013 объявлялся перерыв до 05.11.2013, об объявлении перерыва в судебном заседании и сроке перерыва размещена информация на сайте Арбитражного суда Омской области в сети «Интернет», в связи с чем суд полагает право заинтересованных лиц на участие в процессе и представление интересов обеспеченным.

Истец исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик по основаниям, изложенным в отзыве, иск не признал.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

30 января 2013 года между бюджетным учреждением Омской области «Центр социальной адаптации» (далее – БУ ОО «Центр социальной адаптации», абонент) и открытым акционерным обществом «ОмскВодоканал» (далее – ОАО «ОмскВодоканал») был заключен договор на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ № 2049.

Предметом указанного договора является отпуск питьевой воды на нужды объектов абонента и его субабонентов из централизованной системы питьевого водоснабжения города Омска, прием сточных вод и загрязняющих веществ от объектов абонента и его субабонентов в централизованную систему канализации города Омска на условиях, определенных в настоящем договоре. Полный перечень объектов абонента и субабонентов приведен в приложении № 1 к договору (пункт 1.1. договора).

В силу пункта 1.2. договора отпуск питьевой воды и прием сточных вод осуществляется ОАО «ОмскВодоканал» через оформленные в соответствии с условиями договора и указанные в Приложении № 3 к договору (если оно оформлено на момент заключения договора) водопроводные вводы и канализационные выпуски абонента на границах эксплуатационной ответственности сторон по водопроводным и канализационным сетям.

Границы эксплуатационной ответственности сторон по водопроводным и канализационным сетям устанавливаются в соответствии с актом установления границ эксплуатационной ответственности сторон по сетям водоснабжения и канализации, являющимися приложением № 2 к договору (пункт 1.3. договора).

В соответствии с пунктом 3.2.3 договора от 30.01.2013 № 2049 абонент обязался иметь узлы учета, соответствующие требованиям действующих нормативных документов, оборудованные приобретенными абонентом приборами учета объемов воды (пара), полученной абонентом из всех источников водоснабжения, а также сточных вод. Приборы учета, показания которых используются для расчетов ОАО «ОмскВодоканал», должны быть зарегистрированы в ОАО «ОмскВодоканал». При отсутствии таких приборов учета на момент оформления договорных отношений, установить их не позднее 30 дней со дня заключения договора.

Согласно пункту 7.5 договора абонент обязался в срок до 01.07.2013 установить узел учета питьевой воды на границе эксплуатационной ответственности сторон по сетям водоснабжения. Место установки узла учета и схему узла учета абонент обязан предварительно согласовать в инспекции водных ресурсов дирекции по сбыту ОАО «ОмскВодоканал».

Поскольку принятое на себя обязательство ответчик не исполнил, узел учета питьевой воды не установил, ОАО «ОмскВодоканал» обратилось в суд с настоящим иском.

Оценив материалы дела, заслушав доводы представителей сторон, суд установил, что исковые требования подлежат удовлетворению на основании следующего.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договора и из иных оснований, указанных в Кодексе.

Статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Рассматриваемый иск предъявлен ОАО «ОмскВодоканал» на основании абзаца 7 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающего защиту гражданских прав путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Исполнение обязанности в натуре означает понуждение должника выполнить действия, которые он должен совершить в силу имеющегося гражданско-правового обязательства.

В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена названным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Сложившиеся между сторонами гражданско-правовые отношения по договору от 30.01.2013 № 2049 подлежат регулированию параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением водой через присоединенную сеть, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547 Кодекса), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

На основании статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пункту 1 статьи 20 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон № 416-ФЗ) коммерческому учету подлежит количество воды, поданной (полученной) за определенный период абонентам по договорам водоснабжения.

Коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных настоящей статьей, расчетным способом (пункт 4 статьи 20 закона № 416-ФЗ).

В силу пункта 5 статьи 20 названного закона приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом, организацией, эксплуатирующей водопроводные или канализационные сети, на границе балансовой принадлежности сетей, границе эксплуатационной ответственности абонента, указанных организаций или в ином месте в соответствии с договорами, указанными в части 1 статьи 7, части 1 статьи 11, части 5 статьи 12 настоящего Федерального закона, договорами о подключении (технологическом присоединении).

Отношения абонентов (заказчиков) и организаций водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов регулируют Правила пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 № 167 (далее - Правила № 167), Правила холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила № 644), а также Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденные постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 № 776 (далее – Правила № 766).

В соответствии с пунктом 1 Правил № 167 (в редакции, действующей на момент заключения договора) абонентом является юридическое лицо, а также предприниматели без образования юридического лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении объекты системы водоснабжения и (или) канализации, которые непосредственно присоединены к системам коммунального водоснабжения и (или) канализации, заключившие с организацией водопроводно-канализационного хозяйства в установленном порядке договор на отпуск (получение) воды и (или) прием (сброс) сточных вод. К числу абонентов могут относиться также товарищества и другие объединения собственников, которым передано право управления жилищным фондом.

Граница эксплуатационной ответственности согласно пункту 2 Правил № 644 - линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды, договоре по транспортировке сточных вод.

В соответствии с пунктом 21 Правил № 644 согласование границы эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства является существенным условием договора холодного водоснабжения.

ОАО «ОмскВодоканал» и БУ ОО «Центр социальной адаптации» к договору от 30.01.2013 № 2049 подписаны акт установления границ эксплуатационной ответственности сторон по сетям водоснабжения и канализации; схема границ эксплуатационной ответственности сторон по сетям водоснабжения и канализации.

Согласно акту и схеме границ на обслуживании (балансе) абонента находятся сети водопровода от ВК-1. Границами раздела ответственности между сторонами по водопроводу являются: первый фланец задвижки от врезки в ВК-1.

Как указано выше, в соответствии с пунктом 7.5 договора от 01.01.2013 № 2049 на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ, заключенного между сторонами, ответчик обязался в срок до 01.07.2013 установить узел учета питьевой воды на границе эксплуатационной ответственности сторон по сетям водоснабжения.

Возражая против удовлетворения требований истца, ответчик указал, что на всех объектах учреждения установлены водосчетчики, истец фактически требует переноса установленных счетчиков и установки единого узла учета.

Указанные возражения ответчика не принимаются судом во внимание.

Как указывает ответчик, приборы учета установлены в зданиях учреждения, то есть не на границе эксплуатационной ответственности сторон. Таким образом, приборы учета, установленные в зданиях ответчика, не могут учитывать весь объем воды, поступившей абоненту.

Кроме того, в силу пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридические и физические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей.

Согласно пункту 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации они по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии с пунктом 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

По условиям заключенного с истцом договора № 2049 БУ ОО «Центр социальной адаптации» обязалось, в том числе, установить узел учета питьевой воды на границе эксплуатационной ответственности сторон.

Подписывая договор, ответчик не заявил возражений относительно содержания пункта 7.5 указанного договора.

Согласно пункту 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации и подпункту «а» пункта 2 Правил № 766, абонент обеспечивает учет полученной питьевой воды и сбрасываемых сточных вод.

В силу пункта 82 Правил № 644 определение количества поданной (полученной) холодной воды, принятых (отведенных) сточных вод осуществляется путем проведения коммерческого учета в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту «а» пункта 2 Правил № 766 коммерческому учету подлежит количество (объем) воды, поданной (полученной) за определенный период абонентам по договорам водоснабжения, единому договору холодного водоснабжения и водоотведения.

Приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом или организацией, осуществляющей транспортировку горячей воды, холодной воды, сточных вод (далее - транзитная организация), на границе балансовой принадлежности сетей или на границе эксплуатационной ответственности абонента и (или) транзитной организации с организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение (далее - организация, осуществляющая водоснабжение и (или) водоотведение), другими организациями, эксплуатирующими водопроводные и (или) канализационные сети, если иное не предусмотрено договорами водоснабжения, договором водоотведения, единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, договором по транспортировке холодной воды, договором по транспортировке горячей воды, договором по транспортировке сточных вод, договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, договором по водоподготовке, договором по очистке сточных вод, а также иными договорами, заключаемыми с организациями, осуществляющими водоснабжение и (или) водоотведение (пункт 4 Правил № 776).

Кроме того, по утверждению ответчика, отсутствует техническая возможность для установки узла учета. Как указывает ответчик, на территории учреждения установлен пожарный гидрант для заправки пожарного автомобиля. Заправка пожарного автомобиля не будет обеспечена, поскольку при установке единого узла учета будет снижена водоотдача.

Из представленных ответчиком акта проверки от 03.04.2012 № 27 и протокола от 03.04.2012 об административном правонарушении, следует, что учреждение не обеспечило минимальный расход воды на внутреннее пожаротушение административно бытового корпуса, на задвижке для пропуска противопожарного расхода воды учреждение не предусмотрело электропривод с автоматическим запуском от устройств противопожарной автоматики, а также не рассчитало обводную линию на максимальный (с учетом противопожарного) расход воды.

По утверждению ответчика, указанные замечания учреждением устранены, выполнены

подрядные работы на сумму более 750 тыс. руб., однако при оборудовании узла учета установленное оборудование необходимо демонтировать, следовательно, будет снижена водоотдача и не будет обеспечен минимальный расход воды на пожаротушение.

Указанные доводы не могут быть приняты судом во внимание, поскольку возражения ответчика документально не подтверждены, учреждением не представлено доказательств, свидетельствующих об отсутствии технической возможности оборудовать узел учета.

Как следует из пункта 7.5. договора и указывает истец, перед установкой узла учета ответчику необходимо будет разработать проект установки узла учета, который выполняется исходя из требований к расходу холодной воды на нужды пожаротушения и расхода воды на хозяйственно-бытовые нужды. При надлежащем проектировании и установке узла учета, узел учета не повлечет неблагоприятные последствия в виде демонтажа пожарного гидранта или снижения давления в водопроводе.

Выбранный истцом способ защиты права, предусмотрен абзацем 7 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и предполагает понуждение должника выполнить действия, которые он должен совершить в силу связывающего стороны гражданско-правового обязательства.

В силу пункта 1 статьи 396 Гражданского кодекса Российской Федерации при ненадлежащем исполнении обязательства должником кредитор может потребовать исполнения обязательства в натуре, то есть потребовать совершения тех действий, которые составляют содержание обязательства.

Таким образом, требование о понуждении к исполнению обязанности в натуре может быть удовлетворено только при наличии у ответчика соответствующей обязанности, прямо предусмотренной законом или договором.

Поскольку обязанность ответчика как абонента установить узел учета питьевой воды на границе эксплуатационной ответственности сторон по сетям водоснабжения, согласована в договоре, и данное условие не противоречит нормам Гражданского кодекса Российской Федерации и Правилам №№ 167, 664, 776, суд считает исковые требования ОАО «ОмскВодоканал» подлежащими удовлетворению.

Помимо этого, удовлетворяя исковые требования, суд исходит из положений Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты», согласно которому производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов (часть 1 статьи 13).

Таким образом, исковые требования как законные, обоснованные и подтвержденные материалами дела, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Расходы по уплате государственной пошлины по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует отнести на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать бюджетное учреждение Омской области «Центр социальной адаптации» (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 644016, <...>) исполнить пункт 7.5. договора на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ от 30.01.2013 № 2049, а именно: установить узел учета питьевой воды на границе эксплуатационной ответственности сторон по сетям водоснабжения, в месячный срок со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с бюджетного учреждения Омской области «Центр социальной адаптации» (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 644016, <...>) в пользу открытого акционерного общества «ОмскВодоканал» (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: <...>) 4 000 руб. 00 коп. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в этот же срок путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Судья А.П. Микуцкая