Гражданский кодекс часть 1

открытое акционерное общество «ОмскВодоканал» обратилось в Арбитражный суд Омской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Центржилсервис» о понуждении ответчика заключить с истцом договор на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ на условиях, предусмотренных договором № 42888 в редакции протокола согласования разногласий от 07.06.2013.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования.

Ответчик по основаниям, изложенным в возражениях, требования истца не признал.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

В управлении общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Центржилсервис» (далее - ООО «УК «Центржилсервис») находится многоквартирный дом № 12 по ул. Рокоссовского в г. Омске.

ОАО «ОмскВодоканал» письмом № 5414/13 от 29.03.2013 направило ответчику проект договора № 42888 на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ.

В ответ на предложенную истцом оферту ООО «УК «Центржилсервис» письмом № 284 от 30.04.2013 направило в адрес ОАО «ОмскВодоканал» протокол разногласий к указанному договору.

Истец, не согласившись с протоколом разногласий ответчика, письмом № 9386/8843/13 от 07.06.2013 направил ООО «УК «Центржилсервис» протокол согласования разногласий от 07.06.2013 к договору № 42888 на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ.

Однако протокол согласования разногласий от 07.06.2013 к указанному договору ответчиком был оставлен без рассмотрения, договор между сторонами не заключен.

Указанные обстоятельства явились основаниями для обращения с настоящим иском в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Статьей 65 АПК РФ установлена обязанность сторон доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.

Оценив материалы дела, доводы сторон, приводимые в обоснование своих позиций, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Обращаясь с настоящим иском, ОАО «ОмскВодоканал» просит понудить ответчика к заключению договора № 42888 на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ согласно представленному проекту в редакции протокола согласования разногласий от 07.06.2013.

Как указывает ответчик, ООО «УК «Центржилсервис» не уклоняется от заключения договора. Письмом от 01.07.2013 № 433 ООО «УК «Центржилсервис» направило в ОАО «ОмскВодоканал» ответ о согласии заключить договор на иных условиях. ОАО «ОмскВодоканал» подписало договор с разногласиями и письмом от 31.07.2013 № 12658/13 направило ООО «УК «Центржилсервис» протокол разногласий. Однако уже 12.08.2013 истец обращается с иском в суд о понуждении заключить договор, находящийся на стадии согласования.

Указанные доводы ответчика об отсутствии предмета спора не принимаются судом во внимание.

Так, исходя из содержания письма ответчика № 433 от 01.07.2013, следует, что договор ресурсоснабжения для ОДН был направлен в ОАО «ОмскВодоканал» не в качестве ответа на протокол согласования разногласий от 07.06.2013, а в связи с вынесением 13.12.2012 решения Кировским районным судом г. Омска по делу № 2-5615/2012.

Согласно пункту 1.1 договора ресурсоснабжения для ОДН его предметом является отпуск холодной воды из централизованной системы коммунального водоснабжения города Омска в многоквартирный дом № 12 по ул. Рокоссовского, управление которым осуществляет ООО «УК «Центржилсервис», на общедомовые нужды собственников и иных законных пользователей жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме.

В пункте 1.1 проекта договора № 42888 указано, что предметом договора является отпуск питьевой воды из централизованной системы водоснабжения города Омска в многоквартирные дома, управление которыми осуществляет Абонент, на следующие нужды:

- на нужды собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах (далее по тексту настоящего договора - нужды собственников помещений в МКД); Под нуждами собственников помещений в МКД в тексте настоящего договора понимается потребление питьевой воды в процессе использования жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах;

- на общедомовые нужды собственников помещений в МКД (далее по тексту настоящего договора - общедомовые нужды). Под общедомовыми нуждами в тексте настоящего договора понимается потребление питьевой воды в процессе использования общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах; и прием сточных вод и загрязняющих веществ от многоквартирных домов, управление которыми осуществляет абонент, в централизованную систему канализации города Омска, на условиях, определенных в настоящем договоре.

Таким образом, договор ресурсоснабжения для ОДН содержит иной предмет, чем оферта ОАО «ОмскВодоканал», изложенная в договоре № 42888 в редакции протокола согласования разногласий от 07.06.2013.

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ, самостоятельно определив способы их судебной защиты (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, далее - ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 11 ГК РФ определено, что судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные права.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

В противном случае право на заявленный иск в рамках данного конкретного дела у истца отсутствует.

Следовательно, истец, обращаясь в суд за защитой нарушенных прав, должен указать, какие его права и каким образом нарушены ответчиком, а также самостоятельно избрать предусмотренный законом способ защиты нарушенного права.

В свою очередь, способы защиты гражданских прав предопределяются правовыми нормами, регулирующими конкретное правоотношение.

Несмотря на наличие протокола разногласий, ОАО «ОмскВодоканал» просит понудить ответчика к заключению договора № 42888 на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ в редакции протокола согласования разногласий от 07.06.2013.

Протоколом согласования разногласий от 07.06.2013 были изменены некоторые условия договора № 42888, в том числе: пункт 1.1. – предмет договора.

Договор дополнен пунктами, содержащими в себе существенные условия, предусмотренные Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (пункт 3.1.2. - качество воды, режим подачи воды, гарантированный уровень давления воды).

В пункте 5.6. проекта договора в редакции протокола согласования разногласий от 07.06.2013 изложена формула, предусмотренная подпунктом «в» пункта 21 Правил № 124, в соответствии с которой определяется объем коммунального ресурса, поставляемого за расчетный период (расчетный месяц) по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, а также в случае выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) ПУ.

Таким образом, проект договора № 42888 в редакции протокола согласования разногласий от 07.06.2013, по сути, является новой офертой, которая оставлена ответчиком без рассмотрения.

В соответствии со статьей 131 АПК РФ ответчик обязан представить возражения относительно каждого довода, касающегося существа заявленных требований.

Следовательно, обязанная к заключению договора сторона не лишена возможности представить суду разногласия по конкретным условиям договора, предложенным ей в проекте, и суд должен их рассмотреть.

Вместе с тем реализация права стороны, управомоченной требовать заключения договора в судебном порядке, не может зависеть от формы уклонения обязанной стороны от его заключения на предложенных условиях (отказ от подписания договора, подписание его в суде с протоколом разногласий, утрата протокола разногласий при пересылке, или подписание неуполномоченным лицом и т.п.). Поскольку заключение договора является обязательным, обязанностью суда является обеспечение защиты прав лица, обратившегося с требованием о понуждении к заключению договора.

Согласно статье 173 АПК РФ по спору, возникшему при заключении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора, а по спору о понуждении к заключению договора указываются условия, на которых стороны обязаны заключить договор.

Следовательно, разрешение судом спора о понуждении к заключению договора и при уклонении от заключения договора, и при возникновении разногласий по конкретным его условиям сводится по существу к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке.

Установление судом или изменение при рассмотрении спора о понуждении к заключению договора фактических обстоятельств, влияющих на формулировку искового требования (в частности изменения действующего законодательства), не меняют его предмета как спора о заключении договора и не должны приводить к отказу в понуждении к его заключению. Последствием такого отказа является необходимость предъявления нового иска, что может привести к нарушению прав на судопроизводство в разумный срок.

Указанные правовые позиции сформулированы в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.01.2012 № 11657/11.

Таким образом, суд считает возможным рассмотреть по существу требование ОАО «Омскводоканал» об обязании ООО «УК «Центржилсервис» заключить договор на условиях, предусмотренных договором № 42888 в редакции протокола согласования разногласий от 07.06.2013, учитывая при этом возражения ответчика по условиям договора.

В соответствии со статьей 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена названным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу части 4 статьи 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с названным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Согласно части 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) на собственников помещений в многоквартирном доме возложена обязанность выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

В силу пункта 12 статьи 161 ЖК РФ управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, указанными в части 1 статьи 157 ЖК РФ, договоров с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление (теплоснабжение).

В соответствии со статьей 157 ЖК РФ Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 утверждены Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями (далее - Правила № 124), в соответствии с пунктом 10 которых ресурсоснабжающая организация, владеющая коммунальным ресурсом, подача которого осуществляется в соответствующий многоквартирный дом или жилой дом без заключения договора ресурсоснабжения в письменной форме, вправе направить исполнителю заявку (оферту) о заключении договора ресурсоснабжения на условиях прилагаемого к заявке (оферте) проекта договора, подготовленного в соответствии с названными Правилами, подписанного со стороны ресурсоснабжающей организации.

Пунктом 11 Правил № 124 установлено, что в случае неполучения стороной, направившей заявку (оферту), в течение 30 дней со дня получения заявки (оферты) другой стороной ответа о согласии заключить договор ресурсоснабжения на предложенных условиях либо на иных условиях, соответствующих гражданскому и жилищному законодательству Российской Федерации, в том числе названными Правилам и нормативным правовым актам в сфере ресурсоснабжения, или об отказе от заключения договора ресурсоснабжения по основаниям, предусмотренным Правилами, а также в случае получения отказа от заключения договора ресурсоснабжения по основаниям, не предусмотренным названными Правилами, сторона, направившая заявку (оферту), вправе обратиться в суд с требованием о понуждении другой стороны, для которой заключение такого договора является обязательным, к заключению договора ресурсоснабжения.

Согласно пункту 12 Правил № 124 исполнитель вправе отказаться от заключения договора, и не может быть понужден к его заключению в отношении многоквартирного дома (жилого дома) в случае, если им заключен договор ресурсоснабжения соответствующим видом ресурса в отношении такого многоквартирного дома (жилого дома) с иной ресурсоснабжающей организацией, имеющей в соответствии с нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения право на распоряжение соответствующим коммунальным ресурсом, а также в случае, если исполнителем осуществляется самостоятельное производство коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (в случае отсутствия централизованного теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения), и в случае, если отсутствует использование соответствующего вида коммунального ресурса из централизованных сетей инженерно-технического обеспечения.

Исполнитель обязан в письменной форме уведомить ресурсоснабжающую организацию об отказе от заключения договора ресурсоснабжения с указанием причин такого отказа в течение 30 дней со дня получения заявки (оферты) ресурсоснабжающей организации.

Как указано выше и следует из материалов дела, ООО «УК «Центржилсервис» является управляющей организацией в отношении многоквартирного жилого дома № 12 по ул. Рокоссовского в г. Омске.

Таким образом, обязанность ООО «УК «Центржилсервис» как управляющей организации по заключению договора с ресурсоснабжающей организацией установлена Жилищным кодексом Российской Федерации и Правилами № 124.

Из материалов дела не усматривается оснований, при которых исполнитель вправе отказаться от заключения договора (пункт 12 Правил № 124).

Также не принимаются судом во внимание возражения ответчика о пропуске истцом тридцатидневного срока, предусмотренного статьей 445 ГК РФ, для обращения с иском в суд.

По смыслу названной статьи, тридцатидневный срок для обращения в суд с иском предусмотрен в случае, кода предложение заключить договор направляется обязанной стороне ее контрагентом (пункт 1 статьи 445 ГК РФ). В тех случаях, когда такое предложение исходит от самой обязанной стороны (пункт 2 статьи 445 ГК РФ), продолжительность срока для передачи спора на рассмотрение суда законодательством не установлена.

Аналогичная позиция, изложена в пункте 1 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров».

Более того, в рассматриваемом случае, как истец, так и ответчик являются одновременно и обязанными сторонами.

На основании пункта 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным ГК РФ, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (пункт 3 статьи 539 ГК РФ).

В рассматриваемом случае к отношениям сторон подлежат применению положения Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон № 416-ФЗ); Правила № 124; Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных и жилых домах, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 (далее - Правила № 354), Правила холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644), Правила пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 167 от 12.02.1999 (далее по тексту - Правила № 167), Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 776 от 04.09.2013, Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (Правила № 491).

Довод ответчика о том, что отношения, возникающие между ресурсоснабжающей и управляющей организациями по водоснабжению и водоотведению многоквартирных домов, находящихся в управлении управляющей организации, не регулируются Законом № 416-ФЗ, Правилами № 167, № 644 и № 776, основан на неверном толковании норм права.

Так, согласно пунктам 1 и 5 статьи 1 Закона № 416-ФЗ настоящий Федеральный закон регулирует отношения в сфере водоснабжения и водоотведения. К отношениям, связанным с предоставлением коммунальных услуг по горячему водоснабжению, холодному водоснабжению, водоотведению, с оплатой таких услуг, положения настоящего Федерального закона применяются в части, не урегулированной другими федеральными законами.

Отношения исполнителей коммунальных услуг и организаций водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов регулируются Правилами № 167.

К отношениям, возникающим между организациями водопроводно-канализационного хозяйства, собственниками и (или) пользователями помещений в многоквартирных домах и жилых домов и (или) товариществами собственников жилья либо жилищно-строительными, жилищными кооперативами и (или) иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, связанными с обеспечением предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме или жилом доме коммунальных услуг по холодному водоснабжению, водоотведению, положения настоящих Правил применяются в части, не урегулированной жилищным законодательством (абзац 2 пункта 1 Правил № 644).

В силу абзаца 2 пункта 1 Правил № 776 настоящие Правила распространяются на отношения, возникающие при предоставлении коммунальных услуг, в той части, в которой такие отношения не урегулированы жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

Таким образом, отношения, возникающие между ресурсоснабжающей и управляющей организациями по водоснабжению и водоотведению многоквартирных домов, регулируются Законом № 416-ФЗ, Правилами №№ 167, 644 и № 776, в той части, в которой они не урегулированы жилищным законодательством РФ и Правилами № 354.

Согласно пункту 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Как указано выше, в силу пункта 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Существенными условиями договора энергоснабжения являются условия о предмете договора (пункт 1 статьи 539 ГК РФ), количестве энергии (статья 541 ГК РФ), качестве энергии (статья 542 ГК РФ), режиме ее потребления, а также условия об обязанностях сторон по обеспечению надлежащего технического состояния и безопасности эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования (статья 543 ГК РФ).

Оценив условия проекта договора на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ № 42888 в редакции протокола согласования разногласий от 07.06.2013, суд приходит к выводу, что в данном проекте указаны все существенные условия, необходимые для заключения договора ресурсоснабжения.

В пояснениях от 06.11.2013 и от 10.12.2013 ответчик не возражает против изложения пунктов 3.1.3., 3.1.7., 3.1.8.-3.1.10., 3.1.12. - 3.1.18., 3.2.1., 3.2.4., 4.2.2., 4.2.5, 4.2.6., 5.3. -
5.8., 5.10., 6.1.1., 6.1.3., 6.6., 6.10., 7.1., 7.3., 7.6., 7.7., 7.7.1., 7.7.2., 8.1. договора № 42888 в редакции протокола согласования разногласий от 07.06.2013.

ООО «УК «Центржилсервис» возражает против редакции пунктов 1.1., 1.2., 3.1.2., 3.2.9., 3.2.19., 4.1.2., 4.1.3., 4.1.5., 6.1., 6.1.2., в том числе в связи с тем, что спорный договор заключается в целях предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме № 12 по ул. Рокоссовского в г. Омске. ООО «УК «Центржилсервис» настаивает на заключении договора в отношении конкретного многоквартирного дома.

Кроме того, как указывает ответчик, потребителями услуг являются граждане, проживающие в многоквартирном доме № 12 по ул. Рокоссовского, а не управляющая организация, поэтому пункты 4.1.2., 4.1.3., 4.1.5. просит изложить в своей редакции.

ОАО «ОмскВодоканал» настаивает на формулировке пунктов договора со ссылкой на Приложение № 1, что, по мнению истца, позволит в дальнейшем включать и исключать объекты из договора путем изменения только Приложения № 1, а не всего договора.

Как установлено судом, в Приложении № 1 к проекту договора в разделе 1 указано: «Перечень подключенных объектов и субабонентов:..». В перечне указан один объект: многоквартирный дом № 12 по ул. Рокоссовского.

Суд соглашается с мнением истца, что изложение условий договора без указания конкретного дома является целесообразным, позволяет в дальнейшем включать и исключать объекты, как жилые дома, так и нежилые помещения, из договора путем изменения только Приложения № 1 без изменения пунктов договора по всему его тексту.

Как указывает истец, с учетом статуса ответчика - управляющая организация вероятность изменения количества многоквартирных домов, которые могут быть в его управлении, является высокой.

Действительно, как указывает ответчик, нормы действующего законодательства не обязывают управляющую организацию заключать с ресурсоснабжающими организациями общий договор ресурсоснабжения для нужд всех многоквартирных домов, находящихся в управлении управляющей организации.

Однако действующим законодательством, в том числе статьями 157, 161 ЖК РФ, пунктом 31 Правил № 354, прямо предусмотрена обязанность управляющей организации заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых в целях предоставления коммунальных услуг потребителям, проживающих во всех многоквартирных домах, находящихся в управлении управляющей организации.

Согласно пункту 1 статьи 452 ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное.

Изложение пунктов проекта договора в редакции истца – без ссылки на конкретный дом, не нарушает права и законные интересы ответчика, граждан, проживающих в жилом доме № 12 по ул. Рокоссовского, поскольку без изменения Приложения № 1, путем подписания дополнительного соглашения о включение новых объектов, условия спорного договора не будут применяться к отношениям сторон в отношении иных многоквартирных домов, находящихся в управлении ответчика.

В соответствии с пунктом 2 статьи 426 ГК РФ условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей.

В связи с чем условия проекта договора, в том числе пункты 1.1., 1.2., 3.1.2., 3.2.9., 3.2.19., 4.1.2., 4.1.3., 4.1.5., 6.1., 6.1.2. в редакции истца без указания конкретного дома не противоречат действующему законодательству и не нарушают прав ответчика.

ООО «УК «Центржилсервис» указывает, что потребителями услуг являются граждане, проживающие в многоквартирном доме № 12 по ул. Рокоссовского, а не управляющая организация, поэтому пункты 4.1.2., 4.1.3., 4.1.5., 6.1. просит изложить в своей редакции.

Однако согласно преамбуле проекта договора в качестве абонента указано ООО «УК «Центржилсервис».

Кроме того, ответчик также может являться потребителем услуг истца при обслуживании мест общего пользования (поливка газонов, заливка катка и т.п.).

Возражения ответчика относительно пункта 1.3. проекта договора не принимаются судом во внимание, поскольку редакция истца не противоречит действующему законодательству. Кроме того, как указано выше, в рассматриваемом случае к отношениям сторон применяются не только правила, указанные ответчиком.

Пункты 2.1. и 2.2. проекта договора в редакции истца соответствуют пункту 1 статьи 454, пункту 1 статьи 539, пункту 1 статьи 544 ГК РФ, подпункту «д» пункта 17 Правил № 124.

Порядок определения цены договора, исходя из установленных на соответствующий период регулирования тарифов (применяемых в соответствующем расчетном периоде цен) на соответствующий коммунальный ресурс является существенным условием договора (подпункт «д» пункта 17 Правил № 124).

Расчет суммы договора, указанной в пункте 2.1 проекта, указан в разделе 3 Приложения № 1 к договору № 42888, и произведен исходя из действующих тарифов и надбавок к тарифам на услуги холодного водоснабжения и водоотведения, оказываемых ОАО «ОмскВодоканал».

Возражения ответчика по пункту 2.2. проекта договора противоречат действующему законодательству. Поскольку изменение суммы по договору возможно не только в случае изменения тарифа, но и в зависимости от фактического потребления количества энергии.

Между сторонами также возник спор относительно редакции пунктов 2.3., 6.3. и 6.4. проекта договора и Приложения № 1 относительно установления лимитов водопотребления и водоотведения, а также ответственности за их превышение.

Как указывает ответчик, в силу действующего законодательства недопустимо ограничивать потребителей – граждан проживающих в многоквартирном жилом доме в водоснабжении и водоотведении. ООО «УК «Центржилсервис» предлагает исключить пункты 2.3., 6.3. и 6.4. из договора, поскольку в силу пункта «г» пункта 3 Правил № 354 предоставление коммунальных услуг осуществляется в необходимых потребителю объемах в переделах технической возможности внутридомовых инженерных систем, с использованием которых осуществляется предоставление коммунальных услуг.

Оценив доводы сторон, приводимые в обоснование своих доводов и возражений, суд не находит оснований для исключения пунктов 2.3., 6.3. и 6.4. исходя из следующего.

Понятие «лимита водопотребления (водоотведения)» было определено в пункте 1 Правил № 167 (действующих на момент направления проекта договора ответчику).

Согласно пункту 1 Правил № 167 лимит водопотребления (водоотведения) - это установленный абоненту органами местного самоуправления предельный объем отпущенной (полученной) питьевой воды и принимаемых (сбрасываемых) сточных вод на определенный период времени, а соответственно «сверхлимитное водопотребление» - это объем воды, потребляемый абонентом на хозяйственно-питьевые и производственные нужды сверх установленного лимита.

В силу пункта 13 Правил № 167 к числу существенных условий договора были отнесены лимиты на отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод (абзац 3 пункта 13), а также порядок, тарифы и условия оплаты, включая платежи за сверхлимитное водопотребление и превышение норматива сброса сточных вод и загрязняющих веществ (абзац 7 пункта 13).

Таким образом, на момент направления проекта договора ответчику лимиты, порядок, тарифы и условия их оплаты были отнесены к числу существенных условий договора.

Основные возражения ответчика по названным пунктам договора строятся на том, что спорный договор заключается в отношении жилого дома № 12 по ул. Рокоссовского, в котором отсутствуют нежилые помещения.

Однако, как указано выше, суд согласился с мнением истца об изложении условий договора без указания конкретного дома, что позволит в дальнейшем включать новые объекты, как жилые дома, так и нежилые помещения, путем изменения Приложения № 1.

Согласно пункту «г» пункта 3 Правил № 354 предоставление коммунальных услуг осуществляется в необходимых потребителю объемах в переделах технической возможности внутридомовых инженерных систем, с использованием которых осуществляется предоставление коммунальных услуг.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

При расчете размера платы за коммунальные ресурсы, приобретаемые исполнителем у ресурсоснабжающей организации в целях оказания коммунальных услуг потребителям, применяются тарифы (цены) ресурсоснабжающей организации, используемые при расчете размера платы за коммунальные услуги для потребителей (пункт 38 Правил № 354).

Таким образом, объем обязательств исполнителя коммунальных услуг не может быть выше обязательств граждан, проживающих в обслуживаемом многоквартирном доме.

Тем не менее, само по себе включение пунктов 2.3., 6.3. и 6.4. в редакции истца в договор не нарушает прав, как абонента, так и граждан.

Ответственность за превышение лимитов на водопотребление и водоотведение установлена Постановлением Совета Министров РСФСР от 25.05.1983 № 273.

В соответствии с Циркулярным письмом Госстроя РФ от 14.10.1999 № ЛЧ-3555/12 «О Разъяснениях по применению Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации» на основании Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» расчеты абонентов с организацией ВКХ за отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод в пределах лимитов производятся по тарифам, утвержденным органами местного самоуправления.

За сверхлимитное водопотребление - в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 25.05.1983 № 273 «О мерах по экономному расходованию материальных ресурсов в жилищно-коммунальном хозяйстве РСФСР».

За сброс сточных вод и загрязняющих веществ в централизованные системы коммунальной канализации - по Порядку взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов, утверждаемому субъектами Российской Федерации в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31.12.1995 № 1310 «О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов» в котором должны содержаться положения о порядке платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов как в пределах лимита, так и за сверхлимитный сброс сточных вод.

При разрешении разногласий возникших при заключении договора в порядке, установленном статьей 446 ГК РФ и определении его условий по правилам статьи 431 ГК РФ суд должен принимать во внимание условия остальных пунктов договора и его содержания в целом.

В сопоставлении с остальными условиями договора пункты 6.3 и 6.4, вопреки доводам ответчика, могут и должны исполняться в отношении субабонентов и не меняют прав и обязанностей граждан, пользующихся коммунальными услугами, за которые они рассчитываются в соответствии с Правилами № 354.

Кроме того, как указывает истец, лимиты водопотребления и водоотведения, указанные в приложении № 1 к проекту договора определяют гарантированный объем подачи воды и режим приема сточных вод. А в силу части 5 статьи 13 Закон № 416-ФЗ существенным условием договора водоснабжения является, в частности, предмет договора, режим подачи воды (гарантированный объем подачи воды, гарантированный уровень давления воды в системе водоснабжения в месте присоединения), определяемый в соответствии с техническими условиями на подключение (технологическое присоединение) к системе водоснабжения (водопроводным сетям).

В связи с чем пункты 2.3., 6.3. и 6.4., Приложение № 1 в редакции истца не нарушают прав ответчика, соответствуют действующему законодательству.

Ответчик просит изложить пункта 3.1.6. договора в следующей редакции: «Выполнять другие обязанности, предусмотренные действующим законодательством в сфере предоставления коммунальных услуг населению» и пункт 3.2.13.: «Выполнять другие обязанности, предусмотренные Правилами № 354».

Пункт 3.1.6. в редакции истца: «Выполнять другие обязанности,
предусмотренные Федеральным Законом «О водоснабжении и водоотведении», пунктом 87 Правил пользования и иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере оказания услуг по водоснабжению и водоотведению (канализации)».

Пункт 3.2.13. в редакции истца: «Выполнять другие обязанности, предусмотренные Федеральным Законом «О водоснабжении и водоотведении», Правилами пользования и иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере оказания услуг по водоснабжению и водоотведению (канализации)».

Таким образом, редакция ОАО «ОмскВодоканал» более полная, поскольку предполагает, что истец и ответчик должны выполнять обязанности предусмотренные, в том числе иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере оказания услуг по водоснабжению и водоотведению.

Также ответчик не согласен с пунктами проекта договора, которые возлагают на ООО «УК «Центржилсервис» обязанности по установке, замене приборов учета (пункты 3.2.2., 3.2.3., 3.2.10., 3.2.11., 3.2.12).

Однако суд не может согласиться с возражениями ответчика.

В соответствии с пунктом 1 статьи 541 ГК РФ количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Согласно части 1 статьи 20 Закона № 416-ФЗ коммерческому учету подлежит, в том числе количество воды, поданной (полученной) за определенный период абонентам по договорам водоснабжения, количество сточных вод, принятых от абонентов по договорам водоотведения.

В силу пункта 35 Правил № 644 абонент обязан:

- обеспечивать учет получаемой холодной воды и отведенных сточных вод, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения;

- установить приборы учета холодной воды, сточных вод (в случае если установка прибора учета сточных вод является обязательной для абонента в соответствии с требованиями настоящих Правил) на границе эксплуатационной ответственности, балансовой принадлежности водопроводных и канализационных сетей абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства или в ином месте, определенном договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, в сроки, установленные законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

- обеспечивать беспрепятственный доступ представителям организации водопроводно-
канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации к
водопроводным сетям, канализационным сетям (контрольным канализационным колодцам),
местам отбора проб воды, приборам учета.

По общему правилу, установленному пунктом 5 Правил № 776 коммерческий учет холодной воды, горячей воды, тепловой энергии в составе горячей воды, сточных вод осуществляется абонентом.

Доводы ответчика, что в обязанности управляющей компании по содержанию общего имущества жилого дома не входит приобретение нового имущества, а также о том, что оплата и проведение работ по установлению общедомовых приборов учета должны производиться посредством принятия решения всеми собственниками помещений; ресурсоснабжающая организация и собственники жилых домов обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета, отклоняются судом.

Управляющая организация несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации Правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах (часть 2.3 статьи 161 ЖК РФ).

Согласно пункту 6 Примерного перечня работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, установка приборов учета расхода тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение, расхода холодной и горячей воды на здание, а также установка поквартирных счетчиков горячей и холодной воды (при замене сетей) относится к видам работ по капитальному ремонту многоквартирных домов.

В соответствии с частью 5 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 261-ФЗ) собственники жилых за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

Согласно части 9 статьи 13 Федерального закона № 261-ФЗ с 01.07.2010 организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют. Указанные организации не вправе отказать обратившимся к ним лицам в заключении договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют. Цена такого договора определяется соглашением сторон. За просрочку исполнения обязательства по установке, замене и (или) эксплуатации этих приборов учета указанные организации уплачивают потребителю за каждый день просрочки неустойку (пени), определяемую в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день исполнения обязательства, но не более чем в размере цены выполнения работ, оказания услуг по договору. Порядок заключения и существенные условия такого договора утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Договор, регулирующий условия установки коллективного или индивидуального (общего для коммунальной квартиры) прибора учета используемого энергетического ресурса (снабжение которым или передачу которого осуществляют указанные организации) и заключаемый с гражданином - собственником жилого дома, дачного дома или садового дома либо уполномоченным им лицом, с гражданином - собственником помещения в многоквартирном доме или лицом, ответственным за содержание многоквартирного дома, в целях выполнения ими обязанностей, предусмотренных частями 5 - 6.1 настоящей статьи, должен содержать условие об оплате цены, определенной таким договором, равными долями в течение пяти лет с даты его заключения, за исключением случая, если потребитель выразил намерение оплатить цену, определенную таким договором, единовременно или с меньшим периодом рассрочки. При включении в такой договор условия о рассрочке в цену, определенную таким договором, подлежит включению сумма процентов, начисляемых в связи с предоставлением рассрочки, но не более чем в размере ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день начисления, за исключением случаев, если соответствующая компенсация осуществляется за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета. Субъект Российской Федерации, муниципальное образование вправе предоставлять в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета указанным организациям поддержку путем выделения им средств на возмещение расходов, понесенных ими в связи с предоставлением рассрочки.

В соответствии с частью 10 статьи 13 названного Закона до 1 июля 2010 года организации, указанные в части 9 настоящей статьи, обязаны предоставить собственникам жилых домов, указанных в части 5 настоящей статьи, собственникам помещений в многоквартирных домах, лицам, ответственным за содержание многоквартирных домов, лицам, представляющим интересы собственников, указанных в части 6 настоящей статьи, предложения об оснащении объектов, указанных в частях 5 и 6 настоящей статьи, приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых осуществляют указанные организации. Примерная форма предложения об оснащении приборами учета используемых энергетических ресурсов утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. В случае, если продажу энергетических ресурсов для объектов, указанных в частях 5 и 6 настоящей статьи, осуществляет на основании публичного договора отличная от указанных в части 9 настоящей статьи организация, не позднее 1 июля 2010 года она обязана предоставить собственникам жилых домов, указанных в части 5 настоящей статьи, собственникам помещений в многоквартирных домах, лицам, ответственным за содержание многоквартирных домов, лицам, представляющим интересы собственников, указанных в части 6 настоящей статьи, полученную из общедоступных источников информацию о возможных исполнителях услуг по оснащению объектов, указанных в частях 5 и 6 настоящей статьи, приборами учета используемых энергетических ресурсов. Лица, ответственные за содержание многоквартирных домов, обязаны информировать собственников помещений в многоквартирных домах о поступивших предложениях об оснащении многоквартирных домов, помещений в них приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также об установленных настоящим Федеральным законом сроках оснащения приборами учета используемых энергетических ресурсов.

В силу части 12 статьи 13 Федерального закона № 261-ФЗ до 01.01.2012 (в отношении объектов, предусмотренных частями 3 и 4 настоящей статьи), до 1 июля 2013 года (в отношении объектов, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, в части оснащения их приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, в том числе оснащения многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемых воды, электрической энергии) и до 1 января 2016 года (в отношении объектов, предусмотренных частями 5.1 и 6.1 настоящей статьи, в части оснащения их приборами учета используемого природного газа) организации, указанные в части 9 настоящей статьи, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований частей 3 - 6.1 настоящей статьи не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок. Лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета. В случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно также оплатить понесенные указанными организациями расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания. При этом граждане - собственники жилых домов, дачных домов или садовых домов, граждане - собственники помещений в многоквартирных домах, не исполнившие в установленный срок обязанностей, предусмотренных частями 5 - 6.1 настоящей статьи, если это потребовало от указанных организаций совершения действий по установке приборов учета используемых энергетических ресурсов, оплачивают равными долями в течение пяти лет с даты их установки расходы указанных организаций на установку этих приборов учета при условии, что ими не выражено намерение оплатить такие расходы единовременно или с меньшим периодом рассрочки. В случае предоставления рассрочки расходы на установку приборов учета используемых энергетических ресурсов подлежат увеличению на сумму процентов, начисляемых в связи с предоставлением рассрочки, но не более чем в размере ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату начисления, за исключением случаев, если соответствующая компенсация осуществляется за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета. После 1 января 2012 года (в отношении объектов, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи, и введенных в эксплуатацию после дня вступления в силу настоящего Федерального закона аналогичных объектов), после 1 июля 2013 года (в отношении предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи объектов и введенных в эксплуатацию после дня вступления в силу настоящего Федерального закона аналогичных объектов в части оснащения их приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, в том числе оснащения многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемых воды, электрической энергии) и после 1 января 2016 года (в отношении предусмотренных частями 5.1 и 6.1 настоящей статьи объектов и введенных в эксплуатацию после дня вступления в силу настоящего Федерального закона аналогичных объектов в части оснащения их приборами учета используемого природного газа) положения настоящей части должны выполняться во всех случаях выявления указанными организациями фактов нарушений установленных настоящей статьей требований об учете используемых энергетических ресурсов с применением приборов их учета и неустранения таких нарушений совершившим их лицом до истечения двух месяцев с момента их выявления. Указанные организации при выявлении фактов невыполнения собственниками приборов учета используемых энергетических ресурсов обязанности по обеспечению надлежащей эксплуатации этих приборов учета и неустранении такого невыполнения до истечения двух месяцев с момента его выявления также обязаны приступить к эксплуатации этих приборов учета с отнесением понесенных расходов на собственников этих приборов учета. Собственники этих приборов учета обязаны обеспечить допуск указанных организаций к приборам учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на их эксплуатацию, а в случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке оплатить понесенные указанными организациями расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания.

Во исполнение Федерального закона № 261-ФЗ Министерством энергетики Российской Федерации изданы приказ от 07.04.2010 № 149 «Об утверждении порядка заключения и существенных условий договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов» и приказ от 16.04.2010 № 178 «Об утверждении примерной формы предложения об оснащении приборами учета используемых энергетических ресурсов».

Таким образом, нормами Федерального закона № 261-ФЗ обязанность по оснащению многоквартирного жилого дома общедомовым прибором учета потребляемых ресурсов возложена на собственников помещений такого дома и предусмотрено, что установка и эксплуатация прибора учета осуществляется на возмездной основе, что согласуется с положениями Правил № 491, которыми определен состав общего имущества собственников помещений многоквартирного жилого дома, в который, в числе прочего, включены коллективные (общедомовые) приборы учета электрической энергии.

В соответствии с подпунктами «и» и «к» пункта 11 Правил № 491 содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя проведение обязательных в отношении общего имущества мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, и обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.).

Анализ указанных правовых норм позволяет сделать вывод о том, что обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, проверка приборов учета) входит в число обязанностей управляющей организации.

Пункты 3.2.6., 3.2.7. в редакции истца соответствуют положениям подпункта «е» пункта 35, пункту 90 Правил № 644.

Ответчик обоснования, за исключением отсутствия понятий «субабонент» и «баланс водопотребления и водоотведения» в Правилах № 354, для исключения данных пунктов из проекта договора не привел.

В силу пункта 2 статьи 426 ГК РФ условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей.

Ответчик возражает против редакции пунктов 3.2.14., 3.2.15. проекта договора.

Пункт 3.2.14. договора № 42888 в редакции истца соответствует пункту 1 статьи 539 ГК РФ, частям 1 и 4 статьи 13, части 4 статьи 14 Закона № 416-ФЗ, подпункту «г» пункта 17, подпункту «б» пункта 35, подпункту «е» пункта 90 Правил № 644.

Согласно подпунктам «г» и «д» пункта 17 Правил № 644 абонент при заключении договора холодного водоснабжения и водоотведения должен предоставить организации водопроводно-канализационого хозяйства копии документов, подтверждающих подключение (технологическое присоединение) объектов абонента к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения на законных основаниях (договор подключения, условия подключения (технологического присоединения) или иные документы), копии технической документации на установленные приборы учета воды, сточных вод, подтверждающей соответствие таких приборов требованиям, установленным законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также проекты установки (монтажа) приборов учета.

Кроме того, аналогичные требования по предоставлению документов содержаться в подпунктах «в», «г» и «ж» пункта 6 Правил № 124.

В связи с чем пункт 3.2.15. проекта договора в редакции истца соответствует действующему законодательству.

Ответчик предлагает исключить из договора пункты 3.2.17., 4.1.1., а пункт 7.2. договора изложить в следующей редакции: «ОАО «ОмскВодоканал» может прекратить или ограничить отпуск питьевой воды Потребителям из централизованной системы коммунального водоснабжения и прием сточных вод в централизованную систему коммунальной канализации после предварительного уведомления Абонента в порядке и в случаях, предусмотренных Правилами № 354. Отпуск питьевой воды Потребителям и/или прием сточных вод восстанавливаются после устранения причин, послуживших основанием для произведенного прекращения и (или) ограничения в Порядке, установленном действующим законодательством. ОАО «ОмскВодоканал» несет ответственность перед Абонентом за ущерб и другие последствия, которые могут быть вызваны прекращением подачи питьевой воды (приема сточных вод) по вине ОАО «ОмскВодоканал» и (или) третьих лиц».

Как указывает ООО УК «Центржилсервис», в рассматриваемом случае потребителями являются граждане, поэтому полное прекращение потребления воды и сброс сточных вод в силу действующих норм права невозможен. Положения закона № 416-ФЗ и Правил № 644 в данном случае не могут применяться. Редакция ОАО «ОмскВодоканал» пункта 7.2. договора не соответствует требованиям Правил № 354.

Однако пункты 3.2.17., 4.1.1., 7.2. в редакции истца не противоречат пунктам 29 и 30 Правил № 124.

Кроме того, раздел XI Правил № 354 позволяет самому исполнителю вводить ограничения предоставления коммунальных услуг.

Более того, как указано выше потребителями коммунальных услуг холодного водоснабжения и водоотведения, оказываемых ответчиком, могут выступать не только граждане, проживающие в жилых помещениях и потребляющие услуги для бытовых, личных нужд, не связанных с предпринимательской деятельностью, но юридические лица и индивидуальные предприниматели, которые занимают нежилые помещения в многоквартирных домах.

Согласно пункту 67 Правил № 644 в случае введения в отношении абонента временного прекращения либо ограничения холодного водоснабжения и (или) водоотведения по основаниям, указанным в пунктах 4 и 5 части 1, пунктах 2 – 5, 8 и 9 части 3 статьи 21 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении», абонент обязан возместить организации водопроводно-канализационного хозяйства расходы на введение временного прекращения либо ограничения и восстановления холодного водоснабжения и (или) водоотведения. Возмещение расходов, связанных с временным прекращением либо ограничением и восстановлением холодного водоснабжения и (или) водоотведения, производится абонентом на основании расчета, произведенного организацией водопроводно-канализационного хозяйства на основании документально подтвержденных расходов.

Ответчик возражает против пункта 3.2.18. проекта договора и просит принять его в следующей редакции: «Обеспечивать беспрепятственный доступ представителей ОАО «ОмскВодоканал» к обследованию водного хозяйства (в т.ч. узлов учета), входящего в состав общего имущества многоквартирного дома № 12 по ул. Рокоссовского».

Пункт 3.2.18 в редакции истца: «Обеспечивать беспрепятственный доступ представителей ОАО «ОмскВодоканал»:

- на узлы учета Абонента; к обследованию водного хозяйства Абонента и субабонентов, в том числе при отключении субабонентов, имеющих дебиторскую задолженность;

- к осмотру и проведению эксплуатационных работ на транзитных водопроводных и канализационных сетях, водоводах и коллекторах, находящихся в хозяйственном ведении ОАО «ОмскВодоканал» и проходящих по территории Абонента;

- к контрольным канализационным колодцам, в том числе для отбора проб сточных вод на анализы».

Названный пункт в редакции истца соответствует подпунктам «з», «п» пункта 35, подпунктам «а» и «б» пункта 36, пункту 147 Правил № 644 и пункту 11 Правил № 776.

Кроме того, абонентом по спорному договору является ответчик.

Ответчик просит изложить пункт 4.1.4. в следующей редакции: «В случае установки в многоквартирном доме № 12 по ул. Рокоссовского коллективных (общедомовых) приборов учета проводить проверки по вопросу правильности снятия Абонентом показаний коллективных (общедомовых) приборов учета и представления им сведений об объемах полученной питьевой воды (сброшенных сточных вод). О проведении проверки ОАО «ОмскВодоканал» уведомляет Абонента за 3 рабочих дня до даты ее начала. Проверка производится контролером ОАО «ОмскВодоканал» в присутствии представителей Абонента и Собственников».

Названный пункт в редакции ОАО «ОмскВодоканал»: «В любое время контролировать правильность снятия Абонентом показаний средств измерений и представления им сведений об объемах полученной питьевой воды (сброшенных сточных вод). Проверка производится контролером ОАО «ОмскВодоканал» в присутствии представителя Абонента. Показания приборов учета фиксируются в книге контролера и подписываются представителем Абонента. В случае необоснованного отказа представителя Абонента от подписи показания считаются действительными. Если проверкой установлены расхождения между показаниями приборов учета и представленными Абонентом сведениями, ОАО «ОмскВодоканал» производит перерасчет объемов полученной питьевой воды (сброшенных сточных вод) за период от предыдущей проверки до момента обнаружения расхождения в соответствии с показаниями средств измерений».

Пункт 4.1.4. в редакции истца полностью соответствует требованиям подпункта «а» пункта 36, пунктам 84 и 147 Правил № 644, пунктам 11 и 2 Правил № 766.

Более того, предложенная ответчиком редакция пункта 4.1.4. противоречит пункту 148 Правил № 644, согласно которому абонент должен быть извещен о проведении обследования водопроводных и канализационных сетей и о проведении отбора проб воды и сточных вод не менее чем за 15 минут, а не за 3 рабочих дня, как предлагает ответчик, до проведения такого обследования и (или) отбора проб. В соответствии с действующим законодательством присутствие собственников помещений в многоквартирном доме (не являющихся стороной спорного договора), находящимся на обслуживании ответчика, при проведении проверки абонента не является необходимым условием для осуществления данной проверки.

Пункт 5.1. в редакции истца соответствует положениям пункта 10 Правил № 766.

Кроме того, применение данного пункта в редакции ОАО «ОмскВодоканал» не ставиться в зависимость от наличия или отсутствия общедомового прибора учета воды, поскольку количество полученной Абонентом воды может определяться также в соответствии с подпунктом «в» пункта 21 Правил № 124, положения которого воспроизведены в пункте 5.6 проекта договора.

Между сторонами возник спор по пункту 5.2. договора.

Редакция истца: «Абонент ежемесячно, в период с 21 по 23 число каждого месяца снимает показания общедомовых приборов учета (при наличии таких приборов), установленных в многоквартирных домах, указанных в Приложении № 1 к настоящему договору, заносит полученные показания в журнал учета показаний общедомовых приборов учета и передает в ОАО «ОмскВодоканал» с отметкой о вручении (либо представителю ОАО «ОмскВодоканал» под роспись) письменные Сведения об объемах водопотребления и водоотведения всех многоквартирных домов, указанных в Приложении № 1 к настоящему договору, за расчетный период по форме, согласованной Сторонами в Приложении № 4 к настоящему договору, не позднее 24-го числа текущего месяца».

ООО УК «Центржилсервис» предложена следующая редакция этого пункта проекта договора: «В случае установки в многоквартирном доме № 12 по ул. Рокоссовского коллективных (общедомовых) приборов учета, Абонент ежемесячно, в срок не позднее 26-го числа расчетного месяца, передает в ОАО «ОмскВодоканал» с отметкой о вручении (либо представителю ОАО «ОмскВодоканал» под роспись) сведения об объемах водопотребления и водоотведения многоквартирного дома. В случае отсутствия в многоквартирном доме № 12 по ул. Рокоссовского коллективных (общедомовых) приборов учета, а также при неисполнении, либо ненадлежащем исполнении Абонентом обязанности, установленной абзацем первым пункта 5.2 настоящего договора, фактические объёмы водопотребления и водоотведения Потребителей за расчётный месяц определяются в порядке, установленном Правилами № 354».

Суд не может согласиться с редакцией ответчика, поскольку исходя из содержания данного пункта проекта договора, следует, что он может применяться как при наличии, так и при отсутствии общедомового прибора учета.

В форме сведений об объемах водопотребления и водоотведения, указанной в Приложении № 4 к договору (в редакции Приложения № 1 к протоколу согласования разногласий от 07.06.2013), предусмотрены все данные, содержащиеся в пункте 21 Правил № 124 и необходимые для определения объемов поставленных коммунальных ресурсов.

Как следует из редакций пункта 5.2. договора между сторонами также возник спор относительно сроков предоставления абонентом сведений в ОАО «ОмскВодоканал».

Ответчик в обоснование своей позиции ссылается на подпункт «е» пункта 31 Правил № 354, согласно которому исполнитель обязан при наличии коллективного (общедомового) прибора учета ежемесячно снимать показания такого прибора учета в период с 23-го по 25-е число текущего месяца и заносить полученные показания в журнал учета показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, предоставить потребителю по его требованию в течение 1 рабочего дня со дня обращения возможность ознакомиться со сведениями о показаниях коллективных (общедомовых) приборов учета, обеспечивать сохранность информации о показаниях коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета в течение не менее 3 лет.

Однако, как правильно указывает истец, Правила № 354 не содержат срок передачи исполнителем коммунальных услуг в ресурсоснабжающую организацию сведений об объемах водопотребления и водоотведения. Подпункт «е» пункта 31 Правил № 354 регулирует взаимоотношения исполнителя с потребителем коммунальной услуги, а не с ресурсоснабюающей организацией.

Согласно же подпункту «д» пункта 18 Правил № 124 в договоре ресурсоснабжения также предусматриваются обязательства сторон по снятию и передаче показаний приборов учета и (или) иной информации, используемых для определения объемов поставляемого по договору ресурсоснабжения коммунального ресурса, в том числе объемов коммунальных ресурсов, необходимых для обеспечения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям нежилых помещений в многоквартирном доме, сроки и порядок передачи указанной информации, а также порядок проверки ресурсоснабжающей организацией показаний коллективного (общедомового) прибора учета. Если иное не установлено соглашением сторон, исполнитель предоставляет ресурсоснабжающей организации соответствующую информацию до 1-го числа месяца, следующего за расчетным.

Поскольку стороны не достигли согласия по условиям пункта 5.2. договора, суд с учетом положений подпункта «д» пункта 18 Правил № 124 и подпункт «е» пункта 31 Правил № 354, считает возможным изложить пункт 5.2. договора в следующей редакции: «Абонент ежемесячно в период с 23-го по 25-е число текущего месяца снимает показания общедомовых приборов учета (при наличии таких приборов), установленных в многоквартирных домах, указанных в Приложении № 1 к настоящему договору, заносит полученные показания в журнал учета показаний общедомовых приборов учета и передает в ОАО «ОмскВодоканал» с отметкой о вручении (либо представителю ОАО «ОмскВодоканал» под роспись) письменные Сведения об объемах водопотребления и водоотведения всех многоквартирных домов, указанных в Приложении № 1 к настоящему договору, за расчетный период по форме, согласованной Сторонами в Приложении № 4 к настоящему договору, до 1-го числа месяца, следующего за расчетным».

Возражений относительно Приложения № 4, а именно: формы сведений об объемах водопотребления и водоотведения, являющейся приложением № 1 к протоколу согласования разногласий от 07.06.2013 к договору № 42888 ответчик не заявил.

Формулировка пункта 5.9. проекта договора, который ответчик предлагает исключить, полностью соответствует положениям подпункта «д» пункта 18 Правил № 124.

ООО УК «Центржилсервис» предлагает исключить пункты 5.11., 5.12. как не соответствующие действующему законодательству в сфере предоставления коммунальных услуг гражданам.

Указанные пункты в редакции истца соответствуют разделу 11 Правил № 644, пунктам 18 – 23 Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.06.2013 № 525.

Ответчик не указал, каким нормам действующего законодательства противоречат пункты 5.11., 5.12.

Кроме того, как указано выше в силу пункта 2 статьи 426 ГК РФ условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей.

Ответчик просит изложить пункт 6.2. договора в следующей редакции: «Сточные воды, сбрасываемые от многоквартирного дома № 12 по ул. Рокоссовского в централизованную систему коммунальной канализации, оплачиваются Абонентом в соответствии с действующим законодательством и условиями настоящего договора. Размер платы за бытовые сточные воды определяется действующим законодательством».

Однако условия пункта 6.2 в редакции истца соответствуют подпункту «ж» пункта 35, подпунктам «в» и «г» пункта 36 Правил № 644.

Условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей (пункт 2 статьи 426 ГК РФ).

Более того, из Приложения № 1 к проекту договора видно, что фактически начисление платы за сверхнормативные сбросы, а также за сброс производственных сточных вод не производится, тем самым права и законные интересы ответчика и граждан не нарушены.

Как неоднократно указывалось судом, потребителями коммунальных услуг холодного водоснабжения и водоотведения, оказываемых ответчиком, могут выступать не только граждане, проживающие в жилых помещениях и потребляющие услуги для бытовых, личных нужд, не связанных с предпринимательской деятельностью, но юридические лица и индивидуальные предприниматели, которые занимают нежилые помещения в многоквартирных домах.

Указанные лица не отнесены к категории потребителей, приравненных к населению, соответственно, расчеты за потребленные коммунальные услуги данными лицами должен осуществляться по тарифам, отличным от тех, которые устанавливаются для населения. Поэтому включение данного условия является целесообразным и оправданным.

ООО УК «Центржилсервис» предложена следующая редакция пункта 6.7. договора: «Расчеты между Абонентом и ОАО «ОмскВодоканал» по настоящему договору производятся в порядке, установленном Требованиями № 253».

Как указывает ответчик, в соответствии с частью 6.2. статьи 155 ЖК РФ управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, которые получают плату за коммунальные услуги, осуществляют расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми такими управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским, кооперативом заключены договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с данной нормой Правительство РФ Постановлением от 28.03.2012 № 253 утвердило «Требования к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг».

Однако суд не может согласиться с мнением ответчика в силу следующего.

Согласно части 5 статьи 13, части 5 статьи 14 Федерального закона № 416-ФЗ, подпунктам «ж» пунктов 21 и 26 Правил № 644, подпункту «е» пункта 17 Правил № 124 условия о сроках и порядке оплаты по договору являются существенными условиями для договора холодного водоснабжения и водоотведения.

Предложенная ответчиком редакция данного спорного пункта со ссылкой на Требования к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 28.03.2012 № 253 не соответствует статьям 549 и 544 ГК РФ, части 1 статьи 13 и части 1 статьи 14 Федерального закона № 416-ФЗ, части 1 статьи 157 ЖК РФ, пунктам 21 и 25 Правил № 124.

Исходя из буквального толкования положений Требований о порядке расчетов, они не устанавливают ни порядок заключения договоров на водоснабжение и водоотведение, ни существенные условия таких договоров. Целью принятия Требований о порядке расчетов является не установление ограничений для оплаты коммунальных ресурсов исполнителями коммунальных услуг, а обеспечение справедливого распределения поступивших от потребителей денежных средств между ресурсоснабжающими организациями для исключения предоставления преимущества в оплате одних услуг перед другими, недопущение злоупотреблений и субсидирования одних услуг за счет других, включая случаи, когда происходит смена управляющей компании. Ответчик должен осуществлять расчеты с ресурсоснабжающими организациями с учетом Требований о порядке расчетов с целью гарантированного поступления в ресурсоснабжающие организации денежных средств за отпущенные коммунальные ресурсы, а также в целях недопущения неправомерного использования денежных средств, подлежащих перечислению в ресурсоснабжающие организации. При этом Требования о порядке расчета никак не меняют объем обязательства исполнителя перед ресурсоснабжающей организацией, общий срок исполнения такого обязательства, меры ответственности за его ненадлежащее исполнение.

Согласно пункту 25 Правил № 124 при определении в договоре ресурсоснабжения порядка оплаты коммунального ресурса предусматривается осуществление оплаты: в случае отсутствия решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме или общего собрания членов товарищества или кооператива о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающим организациям - путем перечисления исполнителем до 15-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом (расчетным месяцем), если договором ресурсоснабжения не предусмотрен более поздний срок оплаты коммунального ресурса, платы за коммунальный ресурс в адрес ресурсоснабжающей организации любыми способами, которые допускаются законодательством Российской Федерации.

В связи с чем пункт 6.7. в редакции истца соответствует действующему законодательству.

Ответчик предлагает исключить пункт 6.9. из договора.

Как указывает ответчик, в соответствии со статьей 862 ГК РФ стороны по договору вправе избрать и установить в договоре любую из форм расчетов, указанных в ГК РФ, а также расчеты в иных формах, предусмотренных законом, установленными в соответствии с ним банковскими правилами и применяемыми в банковской практике обычаями делового оборота. При осуществлении безналичных расчетов в форме перевода денежных средств по требованию получателя средств применяется платежное требование, которое принимается к исполнению и исполняется банком плательщика при наличии заранее данного акцепта плательщика или получении акцепта плательщика. В силу части 1 статьи 6 Федерального закона от 27.06.2011 № 161-ФЗ «О национальной платежной системе» заранее данный акцепт возможен исключительно с согласия плательщика. Следовательно, понуждение к заранее данному акцепту незаконно.

Возражения ответчика не принимаются судом во внимание, поскольку пункт 6.9 договора № 42888 не содержит условия о расчете, предусматривающего заранее данного акцепта плательщика.

Как указано выше, условия о сроках и порядке оплаты по договору являются существенными условиями для договора холодного водоснабжения и водоотведения.

Таким образом, пункт 6.9. договора в редакции истца не противоречит действующему законодательству и не нарушает прав ответчика.

Разногласия по пункту 6.14. договора между сторонами отсутствуют.

В протоколе согласования разногласий от 07.06.2013 (пункт 68) истец возражает против дополнения текста договора пунктом 6.14. в редакции протокола разногласий ответчика.

В пояснениях от 06.11.2013 (пункт 39) ООО УК «Центржилсервис» указало, что не настаивает на включении пункта 6.14. в договор.

Ответчик просит пункт 8.2. договора изложить в редакции: «Все споры Сторон, связанные с заключением, изменением и расторжением настоящего договора, разрешаются путем переговоров Сторон, которые могут проводиться, в том числе, путем отправления писем по почте, обмена факсимильными сообщениями».

Как указывает ООО УК «Центржилсервис», понуждение к передаче разногласий при заключении договора на рассмотрение суда незаконно. Статьей 445 ГК РФ установлены исчерпывающие основания и сроки передачи разногласий на рассмотрение суда.

Пункт 8.2. в редакции истца: «Все споры Сторон, связанные с заключением, изменением и расторжением настоящего договора, разрешаются путем переговоров Сторон, которые могут проводиться, в том числе путем отправления писем по почте, обмена факсимильными сообщениями. Если спор не был разрешен Сторонами путем переговоров в течение 30 дней с момента получения одной Стороной от другой Стороны уведомления о необходимости урегулирования спора, протокола разногласий либо протокола согласования разногласий или в любой другой согласованной Сторонами срок, спор может быть передан любой из Сторон на рассмотрение в Арбитражный суд Омской области».

Условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей (пункт 2 статьи 426 ГК РФ).

Как указано выше, согласно пункту 3 статьи 426 ГК РФ при необоснованном уклонении коммерческой организации от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 настоящего Кодекса.

В рассматриваемом случае, как истец, так и ответчик являются одновременно и обязанными сторонами.

В связи с чем редакция истца пункта 8.2. договора соответствует положениям статей 445 и 452 ГК РФ.

ООО УК «Центржилсервис» предлагает пункт 8.3. изложить в редакции: «Договор признается заключенным со дня его подписания обеими Сторонами и действует по 31.12.2011 в пределах срока действия договора управления многоквартирным домом № 12 по ул. Рокоссовского».

По основаниям указанным ранее редакция истца соответствует действующему законодательству, в том числе: пунктам 15, 17 и 90 Правил № 644, пункту 2 статьи 540 ГК РФ.

Так, согласно пункту 2 статьи 540 ГК РФ договор энергоснабжения, заключенный на определенный срок, считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора.

Истец предлагает пункт 8.4. договора изложить в следующей редакции: «Настоящий договор может быть расторгнут до окончания срока его действия по соглашению Сторон. О своем намерении расторгнуть настоящий договор по собственной инициативе Абонент обязан за 1 месяц до предполагаемой даты расторжения предупредить ОАО «ОмскВодоканал», подготовить узел учета к осмотру представителем ОАО «ОмскВодоканал» и произвести полную оплату полученной питьевой воды и сброшенных сточных вод».

Ответчик предлагает пункт 8.4. в следующей редакции: «Настоящий договор может быть расторгнут до окончания срока его действия по соглашению Сторон. О своем намерении расторгнуть настоящий договор по собственной инициативе Абонент обязан за 1 месяц до предполагаемой даты расторжения предупредить ОАО «ОмскВодоканал», подготовить узел учета (при его наличии) к осмотру представителем ОАО «ОмскВодоканал» и произвести полную оплату либо уступку в соответствии с гражданским законодательством РФ ОАО «ОмскВодоканал» прав требования стоимости полученной питьевой воды и сброшенных сточных вод к потребителям, имеющим задолженность по оплате коммунальной услуги».

Как указывает ответчик, в соответствии с пунктом 26 Правил № 124 в договоре ресурсоснабжения может быть предусмотрено, что выполнение исполнителем обязательств по оплате поставленного коммунального ресурса осуществляется путем уступки в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации в пользу ресурсоснабжающей организации прав требования к потребителям, имеющим задолженность по оплате коммунальной услуги.

Между тем, пункт 26 Правил № 124, говорит лишь о допустимости, но не обязанности уступки права требования ресурсоснабжающей организации к потребителям, имеющим задолженность по оплате коммунальной услуги.

Такое условие может быть предусмотрено в договоре ресурсоснабжения при наличии соответствующего волеизъявления, в том числе со стороны ресурсоснабжающей организации. Однако такая договоренность между сторонами спора не достигнута.

При таких обстоятельствах суд не может согласиться с редакцией ответчика. Пункт 8.4. в редакции истца не противоречит положениям 124 Правил, в том числе подпункту «б» пункта 30.

Пункт 8.5. изложен ОАО «ОмскВодоканал» в следующей редакции: «Стороны устанавливают, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим с даты подписания настоящего договора».

Ответчик предлагает пункт 8.5. добавить фразой следующего содержания: «Датой подписания договора стороны считают дату согласования Сторонами всех имеющихся разногласий по настоящему договору». В обоснование своей редакции ответчик ссылается на статью 432 ГК РФ.

Пунктом 1 статьи 446 ГК РФ предусмотрено, что в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Принимая во внимание наличие между сторонами преддоговорного спора, моментом заключения договора будет считаться дата вступления в законную силу решения суда.

Таким образом, суд не находит оснований для изложения пункта 8.5. в редакции ответчика, поскольку в силу действующего законодательства договор считается заключенным с момента вступления в законную силу решения суда.

Между сторонами возник спор относительно редакции пункта 8.7. договора.

Редакция истца: «Датой начала поставки коммунальных ресурсов по настоящему договору является дата подписания настоящего договора».

Редакция ответчика: «Датой начала поставки коммунальных ресурсов по настоящему договору является дата подписания настоящего договора, определенная в соответствии с пунктом 8.5. настоящего договора».

В силу подпункта «б» пункта 17 Правил № 124, части 5 статьи 13 Федерального закона № 416-ФЗ дата начала поставки коммунального ресурса является существенным условием договора водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 425 ГК РФ, договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения; стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора.

Пунктом 15 Правил № 124 установлено, что договор ресурсоснабжения вступает в силу со дня его подписания последней из сторон договора. При этом стороны вправе установить, что условия договора ресурсоснабжения применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса, определенной с учетом положений пункта 19 настоящих Правил.

Вышеприведенные нормы связывают возможность распространения действия условий договора на отношения, возникшие до его заключения, исключительно с волеизъявлением обеих сторон. Такого волеизъявления со стороны истца и ответчика судом не установлено.

По основаниям, изложенным выше пункт 8.7. в редакции истца полностью соответствует действующему законодательству.

Кроме того, между сторонами возник спор относительно редакции пункта 7.4. договора и приложения № 2 к договору.

Пункт 7.4. в редакции истца: «Границы эксплуатационной ответственности Сторон за состояние водопроводных и канализационных сетей и сооружений на них устанавливаются в соответствии с актом установления границ эксплуатационной ответственности сторон по сетям водоснабжения и канализации (Приложении N 2 к настоящему договору). При отсутствии такого акта граница эксплуатационной ответственности Сторон устанавливается по балансовой принадлежности систем водоснабжения и (или) канализации и сооружений на них».

При этом в приложении № 2 к договору истец устанавливает границу эксплуатационной ответственности по канализации: «по стенке канализационных колодцев со стороны выпусков».

Как указывает истец, в силу пункта 5 Правил № 491 в состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.

Согласно пункту 1.4 СНиП 2.04.01-85* «Внутренний водопровод и канализация зданий» (утверждены Постановлением Госстроя СССР от 04.10.1985 № 1890) внутренняя канализация - система трубопроводов и устройств в объеме, ограниченном наружными поверхностями ограждающих конструкций и выпусками до первого смотрового колодца, обеспечивающая отведение сточных вод от санитарно-технических приборов и технологического оборудования и при необходимости локальными очистными сооружениями, а также дождевых и талых вод в сеть канализации соответствующего назначения населенного пункта или промышленного предприятия.

В соответствии с Федеральным законом от 27.10.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», а также в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 19.11.2008 № 858 «О порядке разработки и утверждения сводов правил» был принят приказ Министерства регионального развития РФ от 29.12.2011 № 626, которым был утвержден свод правил «СП 30.13330.2012. Внутренний водопровод и канализация зданий. Актуализированная редакция СНиП 2.04.01-85*».

Согласно пункту 3.4 указанного свода правил внутренняя система канализации (внутренняя канализация) это система трубопроводов и устройств в границах внешнего контура здания и сооружений, ограниченная выпусками до первого смотрового колодца, обеспечивающая отведение сточных, дождевых и талых вод в сеть канализации соответствующего назначения населенного пункта или предприятия.

Таким образом, по мнению истца, канализационный выпуск является принадлежностью многоквартирного дома, он предназначен исключительно для сброса сточных вод от данного дома в централизованную систему водоотведения, которая находится в эксплуатации ОАО «ОмскВодлокнал». Напротив канализационные выпуски многоквартирных домов не принадлежат ОАО «ОмскВодоканал» на каком-либо вещном праве, поэтому на истца не может быть возложена обязанность по содержанию и эксплуатации данных канализационных выпусков.

Ответчик просит пункт 7.4. изложить в следующей редакции: «Границы эксплуатационной ответственности Сторон за состояние водопроводных и канализационных сетей и сооружений на них устанавливаются в соответствии с актом установления границ эксплуатационной ответственности сторон по сетям водоснабжения и канализации (Приложении N 2 к настоящему договору). При отсутствии такого акта граница эксплуатационной ответственности Сторон устанавливается в соответствии с пунктом 8 Правил № 491».

В приложении № 2 границы эксплуатационной ответственности сторон ООО «УК «Центржилсервис» просит установить по внешней границе многоквартирного жилого дома № 12 по ул. Рокоссовского.

Согласно части 5 статьи 13, части 5 статьи 14 Федерального закона № 416-ФЗ условия о границе эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям и сетям водоотведения абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства являются существенными условиями для договора холодного водоснабжения и водоотведения.

В силу подпункта «а» пункта 18 Правил № 124 ресурсоснабжающая организация несет ответственность за качество поставляемого коммунального ресурса на границе раздела внутридомовых инженерных систем, являющихся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, или общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дома и которые подключены к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, предназначенных для подачи коммунального ресурса к внутридомовым инженерным системам (отвода бытовых стоков из внутридомовых систем).

Согласно части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

В соответствии с пунктами 5, 6 Правил № 491, в состав общего имущества многоквартирного жилого дома входят: внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях, внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе, а также внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Пункт 8 Правил № 491, устанавливает, что внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома.

Таким образом, канализационный выпуск на основании абзаца 2 пункта 5 Правил № 491 является частью внутридомовой инженерной системой водоотведения, относящейся к общему имуществу многоквартирного дома, то есть находящейся внутри дома до внешней границы его стены.

В материалах дела отсутствуют документы, свидетельствующие о принадлежности ответчику канализационных сетей от указанных истцом канализационных колодцев до границы стены многоквартирного дома (расположенных за пределами внешних границ многоквартирного жилого дома) на каком-либо вещном праве или ином законном основании, и, следовательно, в соответствии с положениями статьи 210 ГК РФ и статьи 39 ЖК РФ отсутствуют основания для возложения обязанностей по содержанию этих участков канализационных сетей на управляющую организацию и на собственников жилых помещений многоквартирных домов.

В силу части 5 статьи 8 Федерального закона № 416-ФЗ в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления поселения, городского округа передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.

Действующим законодательством установлен определенный порядок передачи бесхозяйных объектов органом местного самоуправления организации ВКХ.

Вместе с тем, отсутствие акта о передаче сетей истцу не может выступать безусловным основанием для возложения обязанности по содержанию таких сетей на управляющую организацию, собственников жилых помещений жилого дома.

Ссылки истца на пункт 1.4 СНиП 2.04.01-85* «Внутренний водопровод и канализация зданий» и пункт 3.4 «СП 30.13330.2010 «СНиП 2.04.01-85* «Внутренний водопровод и канализация зданий» не могут быть приняты судом во внимание, поскольку указанные нормы распространяются на проектируемые и реконструируемые внутренние системы холодного и горячего водоснабжения, канализации и водостоков зданий и сооружений. В рассматриваемом случае для определения границы следует руководствоваться статьей 36 ЖК РФ и пунктом 8 Правил № 491.

Принимая во внимание изложенное, суд считает возможным согласиться с позицией ответчика и принять пункт 7.4. договора в редакции ООО «УК «Центржилсервис».

Форму приложения № 2 к договору: «Акт установления границ эксплуатационной ответственности сторон по сетям водоснабжения и канализации», «Схема границ эксплуатационной ответственности сторон по сетям водоснабжения и канализации» следует принять в редакции ОАО «ОмскВодоканал». При этом границу эксплуатационной ответственности сторон по сетям канализации установить по внешней границе стены многоквартирного дома.

По спору, возникшему при заключении или изменении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора, а по спору о понуждении заключить договор указываются условия, на которых стороны обязаны заключить договор (статья 173 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Истец при подаче настоящего иска уплатил государственную пошлину в размере 4 000 руб. 00 коп. (платёжное поручение от 02.08.2013 № 7244).

В связи с необоснованным уклонением ответчика от заключения договора, расходы по уплате государственной пошлины по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует отнести на ООО «УК «Центржилсервис».

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167-170, 173, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования открытого акционерного общества «ОмскВодоканал» (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Центржилсервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>) заключить с открытым акционерным обществом «ОмскВодоканал» (ИНН <***>, ОГРН <***>) договор на отпуск питьевой воды, приём сточных вод и загрязняющих веществ на условиях, предусмотренных договором № 42888 в редакции протокола согласования разногласий от 07.06.2013, за исключением пунктов 5.2., 7.4. и Приложения № 2 к договору.

- пункт 5.2. принять в редакции: «Абонент ежемесячно в период с 23-го по 25-е число текущего месяца снимает показания общедомовых приборов учета (при наличии таких приборов), установленных в многоквартирных домах, указанных в Приложении № 1 к настоящему договору, заносит полученные показания в журнал учета показаний общедомовых приборов учета и передает в ОАО «ОмскВодоканал» с отметкой о вручении (либо представителю ОАО «ОмскВодоканал» под роспись) письменные Сведения об объемах водопотребления и водоотведения всех многоквартирных домов, указанных в Приложении № 1 к настоящему договору, за расчетный период по форме, согласованной Сторонами в Приложении № 4 к настоящему договору, до 1-го числа месяца, следующего за расчетным»;

- пункт 7.4. принять в редакции общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Центржилсервис», изложенной в протоколе разногласий;

- Приложение № 2 к договору: «Акт установления границ эксплуатационной ответственности сторон по сетям водоснабжения и канализации», «Схема границ эксплуатационной ответственности сторон по сетям водоснабжения и канализации» принять в редакции ОАО «ОмскВодоканал» установив границу эксплуатационной ответственности Сторон по канализационным сетям по внешней границе стены многоквартирного дома.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Центржилсервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 644106, <...>) в пользу открытого акционерного общества «ОмскВодоканал» (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 644042, <...>) расходы по уплате государственной пошлины в сумме 4 000 руб. 00 коп.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в этот же срок путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Судья А.П. Микуцкая