АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ул.Учебная, 51, г.Омск, 644024, тел./факс (3812) 31-56-51 / 53-02-05, http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
город Омск 01 июня 2017 года | № дела А46-9670/2016 |
Резолютивная часть решения объявлена 25 мая 2017 года.
Мотивированное решение изготовлено 01 июня 2017 года.
Арбитражный суд Омской области в составе судьи Глазкова О.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Петрук О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 23.05.2017 – 25.05.2017 дело по исковому заявлению акционерного общества «Петербургская сбытовая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (ИНН <***>, ОГРН <***>), при участии в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: акционерного общества «Омскэлектро», ФИО1, ФИО2, акционерного общества «Сибирские приборы и системы», ФИО3, о взыскании 50 000 руб.,
при участии в судебном заседании:
от истца - ФИО4 (доверенность от 10.11.2016, паспорт),
от ответчика - ФИО5 (доверенность от 21.12.2015, паспорт),
от третьих лиц:
от акционерного общества «Омскэлектро» - не явился;
от ФИО1 - не явился;
от ФИО2 - не явился;
от ФИО3 - не явился;
от акционерного общества «Сибирские приборы и системы» - не явился.
УСТАНОВИЛ:
акционерное общество «Петербургская сбытовая компания» (далее – истец, АО «Петербургская сбытовая компания») обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (далее – ответчик, ПАО «МРСК Сибири») о взыскании задолженности по оплате электрической энергии, приобретаемой в целях компенсации потерь за июль 2015 в сумме 25 000 руб., пени по статье 37 ФЗ № 35 «Об электроэнергетике» за период с 25.08.2015 по 30.06.2016 в сумме 25 000 руб., пени по статье 37 ФЗ № 35 «Об электроэнергетике» за период с 01.07.2016 по день фактического погашения долга.
В ходе рассмотрения дела истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил исковые требования, просил суд взыскать с ПАО «МРСК Сибири» задолженность по оплате электрической энергии, приобретаемой в целях компенсации потерь за июль 2015 года в сумме 14 141 руб. 46 коп., пени по статье 37 ФЗ № 35 «Об электроэнергетике» за период с 05.12.2015 по 23.05.2017 в сумме 2 861 782 руб. 04 коп., а также пени по день фактической уплаты. Уточненные исковые требования приняты судом к рассмотрению.
В ходе судебного заседания, открытого 23.05.2017, судом в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв до 25.05.2017.
После окончания перерыва судебное заседание продолжено с участием представителей сторон, присутствовавших до объявления перерыва.
В судебном заседании представитель истца уточненные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске и дополнениях к нему.
Представитель ответчика против удовлетворения требований возражал, по основаниям, изложенным в отзыве и дополнениях к нему, просил уменьшить размер заявленной к взысканию неустойки.
Третьи лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте разбирательства дела, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, вследствие чего дело было рассмотрено в их отсутствие на основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, суд установил, что согласно условиям подписанного между открытым акционерным обществом «Петербургская сбытовая компания» (в настоящее время - акционерное общество «Петербургская сбытовая компания», заказчик) и открытым акционерным обществом «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (в настоящее время - публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири», исполнитель) договора оказания услуг по передаче электрической энергии от 26.02.2014 № 18.5500.739.14 (в редакции протоколов согласования разногласий от 12.05.2014 № 1, от 24.09.2014 № 2, от 17.12.2014 № 3, от 16.02.2015 № 4) исполнитель обязуется оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином установленном законом основании, а также через технические устройства электрических сетей территориальных сетевых организаций (за исключением ОАО «Омскэлектро» и иной территориальной сетевой организации, определенной органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в качестве «котлодержателя», с которой заказчик самостоятельно урегулирует отношения), заключивших с исполнителем договоры об организации передачи электрической энергии. Заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном настоящим договором, в том числе услуги территориальных сетевых организаций. Исполнитель обязуется своевременно оплачивать услуги территориальных сетевых организаций согласно заключенным договорам с территориальными сетевыми организациями (пункт 2.1 договора в редакции протокола согласования разногласий от 12.05.2014 № 1).
В силу пункта 2.2 указанного договора заказчик обязуется приобретать электроэнергию для компенсации потерь исполнителя согласно приложению № 8 к настоящему договору, а исполнитель обязуется оплачивать заказчику указанные объемы электроэнергии на условиях настоящего договора.
Расчетным периодом для оплаты стоимости потерь электроэнергии, приобретаемой исполнителем в целях компенсации потерь в принадлежащих ему сетях, является один календарный месяц (пункт 5.1 договора).
Согласно пункту 5.2 договора оказания услуг по передаче электрической энергии от 26.02.2014 № 18.5500.739.14 (в редакции протокола согласования разногласий от 16.02.2015 № 4) стоимость электроэнергии, приобретаемой исполнителем в целях компенсации потерь электроэнергии в принадлежащих ему сетях, определяется в соответствии с приложением № 8 к настоящему договору. Исполнитель до 10 числа месяца, следующего за расчетным, составляет баланс электрической энергии, в котором производит расчет фактических потерь в своих сетях, в соответствии с порядком, определенным в приложении № 8, и направляет заказчику способом, позволяющим подтвердить факт получения. Заказчик в срок не позднее 15 числа месяца, следующего за расчетным, предоставляет исполнителю акт приема-передачи на объем электроэнергии, приобретаемой в целях компенсации потерь в принадлежащих ему сетях за расчетный период (приложение № 11.4.1; счет-фактуру за расчетный период.
Исполнитель оплачивает стоимость электроэнергии, приобретаемой в целях компенсации потерь, рассчитанную в порядке, определенном в приложении № 8, путем перечисления денежных средств на расчетный счет заказчика, или иным способом, не противоречащим действующему законодательству Российской Федерации. Расчет производится до 25 числа месяца, следующего за расчетным. Обязательства исполнителя считаются исполненными перед заказчиком с момента списания денежных средств с расчетного счета исполнителя (пункт 5.3 договора в редакции протокола согласования разногласий от 17.12.2014 № 3).
В соответствии с пунктом 10.9 договора в редакции протокола согласования разногласий от 17.12.2014 № 3 разногласия, возникшие в период действия настоящего договора, разрешаются уполномоченными лицами сторон путем направления письменной претензии, срок рассмотрения претензии 60 дней с момента ее направления стороной договора. В случае не урегулирования разногласий по истечении 60 дней стороны вправе обратиться в арбитражный суд в установленном законом порядке. Споры разрешаются в арбитражном суде по месту нахождения ответчика.
Пунктом 4 приложения № 8 к договору (в редакции протокола согласования разногласий от 17.12.2014 № 3) установлено, что объем фактических потерь электроэнергии в сетях исполнителя определяется как разница между объемом электроэнергии, поставленной в электрическую сеть исполнителя из смежных сетей или от производителей электроэнергии, и суммой объемов электроэнергии, переданных потребителям, чьи энергопринимающие устройства присоединены к сети исполнителя, в смежные сетевые организации. Расчет стоимости электроэнергии, приобретаемой в целях компенсации потерь исполнителем, производится заказчиком по следующей формуле: Sпотерь = Цпотерь * Д Эисп - Sпотери, где:
Sпотери - стоимость объемов потерь, учтенных в равновесных ценах на электрическую энергию на оптовом рынке электрической энергии (мощности). Объем расчетных нагрузочных потерь в электрических сетях исполнителя, оплаченных участниками оптового рынка, определяется ОАО «АТС» в соответствии с Правилами оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода, а также договором о присоединении к торговой системе оптового рынка и сообщается заказчику по форме и в сроки, установленные указанными выше документами;
Д Эисп - объем фактических потерь, определяемых в соответствии с пунктом 4 настоящего регламента;
Цпотерь - цена покупки электроэнергии в целях компенсации потерь.
Как следует из материалов дела, стоимость потерь за июль 2015 года (с учетом произведенных сторонами корректировок) в редакции АО «Петербургская сбытовая компания» составила 71 061 302 руб. 75 коп., в редакции ПАО «МРСК Сибири» 70 758 948 руб. 82 коп.
Разногласия по стоимости потерь составили 14 141 руб. 61 коп.
Отсутствие действий со стороны ответчика по своевременной оплате задолженности за указанный период, а также наличие неурегулированных разногласий по стоимости потерь по объему отпуска электроэнергии на сумму 14 141 руб. 61 коп. потребителю ФИО6, явилось основанием для предъявления истцом рассматриваемых требований в суд.
Суд находит, что исковые требования АО «Петербургская сбытовая компания» подлежащими частичному удовлетворению, исходя из следующего.
Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии со статьей 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.
Согласно статье 3 и пункту 2 статьи 26 Федерального закона № 35-ФЗ от 26.03.2003 «Об электроэнергетике» (далее - Федеральный закон № 35-ФЗ) услуги по передаче электрической энергии - это комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с техническими регламентами; оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг.
В соответствии с пунктом 4 статьи 26 Федерального закона № 35-ФЗ сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электроэнергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов, в том числе заключению в отношении указанных устройств или объектов договоров купли-продажи электроэнергии, договоров энергоснабжения, договоров оказания услуг по передаче электроэнергии, и по требованию собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики в установленные законодательством Российской Федерации сроки обязаны предоставить или составить документы, подтверждающие технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики и ответственности сторон за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства. Указанное лицо в установленном порядке также обязано осуществлять по требованию гарантирующего поставщика (энергосбытовой, сетевой организации) действия по введению полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии такими энергопринимающими устройствами или объектами электроэнергетики и оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства. Новый собственник или иной законный владелец энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики обязан уведомить сетевую организацию или владельца объектов электросетевого хозяйства о переходе права собственности или возникновении иного основания владения энергопринимающими устройствами или объектами электроэнергетики.
Положениями пункта 4 статьи 26 Федерального закона № 35-ФЗ на владельца объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, возложена обязанность оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.
В рассматриваемом случае между ПАО «МРСК Сибири» как исполнителем, обязанным оплачивать возникающие в его сетях потери электрической энергии истца, и АО «Петербургская сбытовая компания» как заказчиком возникли разногласия относительно объема потерь электроэнергии за июль 2015 года (6 444 кВтч) на сумму 14 141 руб. 31 коп.
При этом объем отпуска электрической энергии в указанный период ответчиком исчислен со ссылкой на установленные им обстоятельства безучетного потребления энергии потребителем ФИО2
В соответствии с пунктом 120 вступивших в действие с 12 июня 2012 года Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 442 от 04.05.2012 (далее - Основные положения № 442), порядок взаимодействия субъектов розничных рынков, участвующих в обороте электрической энергии, с сетевой организацией в целях оказания услуг по передаче электрической энергии определяется в соответствии с Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 861 от 27.12.2004 (далее - Правила № 861), регламентирующих порядок определения потерь в электрических сетях и оплату этих потерь.
Пунктом 50 Правил № 861 предусмотрено, что размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.
Сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке (пункт 51 Правил № 861).
Исходя из пунктов 167, 168 Основных положений № 442, субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.
Пунктами 192, 193 Основных положений предусмотрено, что по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, о способе и месте осуществления выявленного нарушения, о приборах учета на момент составления акта, о дате предыдущей проверки, объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, замечания к составленному акту (в случае их наличия).
В силу пункта 194 Основных положений расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 Основных положений соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление энергии.
Пунктом 184 Основных положений № 442 предусмотрено, что определение объемов потребления электрической энергии потребителями коммунальной услуги по электроснабжению осуществляется в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов. Данные Правила утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации № 354 от 06.05.2011 (далее - Правила № 354).
Правила № 354 регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.
Поскольку в рассматриваемом споре объектом электроснабжения является жилой дом, следовательно, определение объемов потребления электрической энергии потребителем коммунальной услуги по электроснабжению осуществляется в порядке, установленном Правилами № 354.
Из пункта 62 Правил № 354 следует, что при обнаружении исполнителем факта несанкционированного вмешательства в работу индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, расположенного в жилом или нежилом помещении потребителя, повлекшего искажение показаний такого прибора учета, исполнитель обязан прекратить использование показаний такого прибора учета при расчетах за коммунальную услугу и произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу для потребителя исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности имеющегося ресурсопотребляющего оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, указанной в акте проверки состояния прибора учета, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения такого вмешательства. Если дату осуществления несанкционированного подключения или вмешательства в работу прибора учета установить невозможно, то доначисление должно быть произведено начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение или вмешательство в работу прибора учета.
Изложенное в пункте 2 Основных положений № 442, определение безучетного потребления электрической энергии имеет диспозитивную основу и связано с характеристикой действий покупателя (абонента) электрической энергии, направленных на нарушение порядка учета электрической энергии, установленного как договором энергоснабжения, так и Основных положений № 442. Для признания действий покупателя (абонента), как безучетное потребление электрической энергии, необходимо установить, что абонентом совершены действия, приведшие в итоге к искажению данных о фактическом объеме потребления электрической энергии.
В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации бремя доказывания обстоятельств дела в обоснование своих требований и возражений лежит на сторонах.
Как следует из материалов дела, 29.07.2015 в отношении потребителя ФИО2 ПАО «МРСК Сибири» составлен акт о неучтенном (безучетном) потреблении № 551730001015, где был зафиксирован факт несанкционированного подключения сварочного аппарата мощностью 1,5 кВт, смонтирована перемычка от проводов сетевого ввода на колодку предохранителя. Подключение осуществлено от ввода в дом.
Данный акт составлен в соответствии с требованиями указанных выше норм в присутствии ФИО2, о чем свидетельствует ее подпись в указанном акте.
Согласно акту разграничения балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности сторон № 73.235392.Ф от 11.12.2013 границей между ПАО «МРСК Сибири» и ФИО2 является опора 31, линия от опоры 31 до прибора учета находится на балансе потребителя.
Таким образом, подключение осуществлено в границах балансовой принадлежности потребителя.
На основании указанного акта ПАО «МРСК Сибири» составлен расчет объема безучетного потребления электрической энергии в соответствии с пунктом 62 Правил № 354.
ПАО «МРСК Сибири» определило объем неучтенного потребления электрической энергии по мощности подключенных токоприемников: сварочный аппарат мощностью 1,5 кВт на срок 179 дней с 01.02.2015 (даты предыдущей проверки) по 29.07.2015 (дата обнаружения безучетного потребления) и составляет 1,5 кВт* 179 дней *24 часа = 6 444 кВтч.
Сварочный аппарат «Ресанта САИ 190» зафиксированный на видеосъемке имеет следующие технические характеристики: Класс защиты: 1Р21; сетевое напряжение: 220 В; вес: 4,7 кг; максимальное значение потребляемого тока: 25 А; диапазон тока сварки: 10-190 Л; напряжение электродуги: 27 В; напряжение в режиме холостого хода: 80 В; и максимальная потребляемая мощность: 5 кВт. В интересах потребителя были сделаны фактические замеры измерительными клещами, мощность при сварке на которых показала 1,5 кВт, что также зафиксировано на видеосъёмке. Данная мощность также подтверждается подписью потребителя, а именно акт безучетного потребления и расчет к нему подписан потребителем без замечаний.
Включая указанный объем электроэнергии в полезный отпуск за спорный период, ПАО «МРСК Сибири» исходило из его отнесения к безучетному потреблению, на который должен быть уменьшен объем электрической энергии (мощности), подлежащей покупке соответствующей сетевой организацией для целей компенсации потерь электрической энергии, в соответствии с пунктом 188 Основных положений № 442.
По мнению же АО «Петербургская сбытовая компания», этот объем электроэнергии является бездоговорным потреблением, самостоятельно взыскиваемым сетевой компанией по правилам пунктов 84, 196 Основных положений № 442 и не подлежащим вычету из объема потерь сетевой компании в силу пункта 81 Основ ценообразования № 1178.
В силу прямого указания пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат Жилищному кодексу Российской Федерации (далее - ЖК РФ). Следовательно, положения Основных положений № 442 (в том числе пунктов 84, 196) подлежат применению к спорным отношениям в части, не противоречащей ЖК РФ.
В соответствии с пунктом 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В силу прямого указания пункта 13 Правил № 354 условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом названных Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Вышеперечисленными актами гражданского и жилищного законодательства исключается возможность определения объема подлежащего оплате гражданами - потребителями коммунального ресурса каким-либо иным способом, чем на основании показаний регистрирующих фактическое потребление приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.
Ответственность за бездоговорное потребление гражданами коммунальных ресурсов жилищным законодательством не установлена.
Из изложенного следует, что ввиду невозможности в силу вышеприведенных положений гражданского и жилищного законодательства бездоговорного потребления коммунальных услуг гражданами, сетевая организация не вправе взыскивать с бытовых потребителей коммунальных услуг стоимость соответствующего коммунального ресурса. Право на такое взыскание принадлежит ресурсоснабжающей организации.
Изложенное соответствует правовой позиции, сформулированной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 08.08.2016 № 305-ЭС16-4138.
Таким образом, именно сбытовая компания обладает возможностью судебной защиты по взысканию стоимости электрической энергии, потребленной гражданами на бытовые нужды с нарушением установленного порядка присоединения сетей и учета энергии, объем которой рассчитывается в соответствии с Правилами № 354. Соответственно, этот объем не может быть отнесен на потери в сетях сетевой компании, поскольку он относится к энергии, фактически доставленной ею до конечных потребителей.
Принимая во внимание вышеизложенное, а также учитывая, что факт и расчет безучетного потребления ФИО2 подтверждены материалами дела и не опровергнуты истцом в нарушение положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловными доказательствами, суд приходит к выводу о том, что объем электрической энергии (мощности), подлежащей покупке соответствующей сетевой организацией для целей компенсации потерь электрической энергии должен быть уменьшен на объем безучетного потребления установленного в отношении потребителя ФИО2, что влечет отказ в удовлетворении требования АО «Петербургская сбытовая компания» о взыскании с ПАО «МРСК Сибири» задолженности по оплате электрической энергии, приобретаемой в целях компенсации потерь за июль 2015 года в сумме 14 141 руб. 46 коп.
АО «Петербургская сбытовая компания» заявлено требование о взыскании с ПАО «МРСК Сибири» пени по статье 37 ФЗ № 35 «Об электроэнергетике» за период с 05.12.2015 по 23.05.2017 в сумме 2 861 782 руб. 04 коп.
В соответствии с частью 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник должен уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.
В силу статьи 332 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.
Согласно пункту 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» потребитель или покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику, обязаны уплатить ему пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.
Истец, руководствуясь указанной нормой за неисполнение обязательств по своевременной оплате стоимости электрической энергии, приобретаемой в целях компенсации потерь за июль 2015 года начислил ответчику неустойку за период с 05.12.2015 по 23.05.2017 в сумме 2 861 782 руб. 04 коп.
Факт несвоевременной оплаты задолженности ответчиком по существу не оспорен, при этом ответчиком предоставлен контррасчет пени, согласно которому сумма пени за период с 05.12.2015 по 23.05.2017 составила 2 855 717 руб. 52 коп.
Разницу расчетов составила включенная истцом в размер просроченной задолженности для начисления неустойки сумма задолженности по оплате электрической энергии, приобретаемой в целях компенсации потерь за июль 2015 года в сумме 14 141 руб. 46 коп. по потребителю ФИО2
Поскольку в силу вышеизложенного требование АО «Петербургская сбытовая компания» о взыскании с ПАО «МРСК Сибири» задолженности по оплате электрической энергии, приобретаемой в целях компенсации потерь за июль 2015 года в сумме 14 141 руб. 46 коп. удовлетворению не подлежит, суд находит возможным принять контррасчет ответчика.
Предусмотренных статьей 401 Гражданского кодекса Российской Федерации оснований для освобождения ответчика от оплаты неустойки не усматривается.
Поскольку из материалов дела следует и ответчиком по существу не оспорено, что ПАО «МРСК Сибири» не исполнило надлежащим образом принятые в соответствии с вышеназванным договором обязательства, а начисление неустойки за ненадлежащее исполнение обязательств предусмотрено пунктом 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», суд находит требование о взыскании неустойки обоснованным.
При этом ходатайство ответчика об уменьшении размера неустойки, подлежащей взысканию, суд находит подлежащим отклонению, исходя из следующего.
В силу статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации суд вправе уменьшить размер взыскиваемой неустойки только в случае явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства.
По смыслу названной нормы, уменьшение размера ответственности является правом, а не обязанностью суда, а наличие оснований для снижения и определения критериев соразмерности, определяется судом в каждом конкретном случае самостоятельно, исходя из установленных по делу обстоятельств.
Критериями для установления несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки, значительное превышение суммы неустойки суммы возможных убытков, вызванных нарушением обязательства, длительность неисполнения обязательства и другие обстоятельства (пункт 2 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 17.07.1997 № 17 «Обзор практики применения арбитражными судами статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации»).
Поскольку о несоразмерности взыскиваемой неустойки последствиям нарушения обязательств (статья 333 Гражданского кодекса Российской Федерации») заявлено ответчиком, именно эта сторона должна представить доказательства, которые соответствовали бы его позиции (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Аналогичный подход изложен и в пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 № 81 «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации».
Вместе с тем, в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ответчик не представил каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушенных ответчиком обязательств.
Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая характер допущенного нарушения при исполнении обязательств по договору, период не исполнения ответчиком договорных обязательств, суд находит заявленную к взысканию истцом сумму неустойки соразмерной последствиям нарушенного обязательства.
При таких обстоятельствах, суд находит подлежащими удовлетворению требования истца в части взыскания с ПАО «МРСК Сибири» пени за несвоевременную оплату стоимости электрической энергии, приобретаемой в целях компенсации потерь за июль 2015 года, начисленной на основании пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» за период с 05.12.2015 по 28.12.2016 в сумме 2 855 717 руб. 52 коп.
В оставшейся части требования удовлетворению не подлежат.
В соответствии с нормами статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.
Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации при увеличении истцом размера исковых требований недостающая сумма государственной пошлины доплачивается в соответствии с увеличенной ценой иска в срок, установленный подпунктом 2 пункта 1 статьи 333.18 Кодекса.
В связи с частичным удовлетворением иска расходы по государственной пошлине, понесенные сторонами при обращении с исковым заявлением и в связи с рассмотрением апелляционной, кассационной жалобы, возлагаются на стороны пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, а именно на ответчика в сумме 37 116 руб. 98 коп. и на истца в сумме 262 руб. 63 коп.
АО «Петербургская сбытовая компания» при подаче иска уплатило государственную пошлину в размере 2 000 руб. (платежное поручение от 26.05.2016 № 8671).
С учетом результатов рассмотрения дела государственная пошлина в сумме 35 379 руб. 61 коп. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.
Исходя из обстоятельств дела, вопреки доводам ответчика оснований для отнесения в полном объеме на истца расходов по уплате государственной пошлины, установленных статьей 111 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
Взыскать с публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу акционерного общества «Петербургская сбытовая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>) пени за несвоевременную оплату стоимости электрической энергии, приобретаемой в целях компенсации потерь за июль 2015 года, начисленной на основании пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» за период с 05.12.2015 по 28.12.2016 в сумме 2 855 717 руб. 52 коп., а также 1 737 руб. 37 коп. расходов по уплате государственной пошлины.
В удовлетворении оставшейся части искового требования отказать.
Взыскать с публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 35 379 руб. 61 коп.
Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня принятия, может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Омской области.
Судья О.В. Глазков